Закон за електронното управление и наредбите към него ноември 2008 с ъ д ъ р ж а н и е закон за електронното управление


Раздел I. Начини за подаване на електронни документи



страница5/16
Дата13.01.2017
Размер3.33 Mb.
#12459
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Раздел I.

Начини за подаване на електронни документи

Чл. 41. (1) Получателите на електронни административни услуги заявяват електронна

административна услуга чрез изпращане на електронен документ в нормативно установената за съответната административна услуга форма.

(2) Заявителят се идентифицира чрез електронен подпис съгласно Закона за електронния документ и електронния подпис.

(3) Когато закон допуска ползването на административна услуга да се извършва без

идентифициране на заявителя, подписване на документа не се изисква.

Чл. 42. (1) Електронното изявление се счита получено от доставчика на електронни

административни услуги с постъпването му в неговата информационна система или в

единната среда за обмен на документи.

(2) Когато административният орган е възложил приемането на заявленията и другите

електронни документи, необходими за ползване на електронната административна услуга, да се извършва чрез единния портал по чл. 3, ал. 1, информационната система на единния портал се счита за информационна система на доставчика.

(3) Рискът от грешки при предаване на изявлението към доставчика на услугата е за

заявителя.

Чл. 43. (1) Подаването на електронни документи, свързани с извършването на електронни административни услуги, от гражданите и организациите се осъществява:

1. онлайн по стандартизиран протокол чрез публичнодостъпно уеб базирано приложение;

2. чрез единната среда за обмен на документи.

(2) По изключение се допуска подаването на електронни документи:

1. чрез електронна поща;

2. на оптичен, магнитен или друг носител.



Чл. 44. (1) Изготвянето на електронни документи за заявяване на електронни

административни услуги се извършва чрез програмно приложение, което трябва да осигурява възможност за създаване на документа съгласно формализираното му описание, вписано в регистъра на информационните обекти, както и за пълно, точно и вярно редактиране на съдържанието на данните в документа.

(2) Приложението по ал. 1 трябва да осигурява възможност документът, създаден в резултат от попълването на формуляра по ал. 1, да се съхранява в информационната система на заявителя, включително когато е подписан.

(3) Приложението по ал. 1 трябва да е сертифицирано по реда на наредбата по чл. 43, ал. 2 от Закона за електронното управление.



Чл. 45. (1) Доставчиците на електронни u1072 административни услуги осигуряват свободен достъп за ползване на приложението по чл. 44.

(2) Приложение по чл. 44 се осигурява и чрез единния портал за достъп до електронни

административни услуги.

Раздел II.

Подаване на електронни документи чрез публично достъпно уеб базирано

приложение

Чл. 46. Подаването на електронни документи се осъществява чрез публично достъпно уеб базирано приложение в Единния портал за достъп до електронните административни услуги и в официалните интернет страници на доставчиците на електронни административни услуги.

Чл. 47. При подаване на електронни документи чрез публично достъпно уеб базирано

приложение през интернет за обмен между сървъра на информационната система и браузъра на потребителя трябва да се използва протоколът HTTP 1. 1 ("HyperText Transfer Protocol"), основан на Препоръка RFC 2616, приета от IETF (The Internet Engineering Task Force – Целева група за Интернет инженеринг) през юни 1999 г.



Чл. 48. (1) При подаването на електронни документи се извършват следните проверки:

1. дали подаваното заявление е във формата по чл. 63 и размерът на заявлението заедно с приложенията не надвишава определения от административния орган размер за електронните административни услуги, предоставяни от съответната администрация; ограничението на размера на файла се публикува на официалната интернет страница на администрацията, предоставяща услугите;

2. дали приложените към заявлението документи са във форматите по чл. 65;

3. дали подаваното заявление и приложенията към него не съдържат вируси и друг нежелан софтуер съгласно изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 2 от Закона за електронното управление;

4. дали подаваното заявление съдържа уникален идентификатор на заявителя и на получателя на електронната административна услуга, когато законът изисква идентификация за предоставяне на съответната услуга;

5. проверка дали заявителят е посочил електронен пощенски адрес.

(2) Проверките по ал. 1 се извършват автоматизирано.

Чл. 49. (1) Когато проверките по чл. 48 са неуспешни, на заявителя се изпраща u1089 съобщение, че получаването не се потвърждава и причините за това.

(2) Пълното съдържание на съобщението по ал. 1 се определя в наредбата по чл. 42, ал. 1 от Закона за електронното управление.

(3) Всички постъпили заявления и приложени към тях документи, по които е изпратено

съобщение по ал. 1, се съхраняват в информационната система на доставчика като нередовно получени.



Чл. 50. (1) Когато проверките по чл. 48 са успешни, документът се регистрира в

информационната система на администрацията като получен и се генерира и изпраща

потвърждение до заявителя за получаването.

(2) Потвърждението е електронен документ, който съдържа поне:

1. регистрационен номер;

2. време на получаване на електронния документ;

3. информация за достъп до получения електронен документ и всички приложени към него документи; при технологична възможност и при изразено желание на заявителя се изпраща и самият електронен документ заедно с приложените документи.

(3) Пълното съдържание на потвърждението се определя с наредбата по чл. 42, ал. 1 от Закона за електронното управление.

(4) Текстът в потвърждението се изписва на български език, на кирилица и с транслитерация. Текстът на потвърждението се изписва и на английски език.

(5) Потвърждението се изпраща подписано на електронната поща на подателя, освен ако изявлението се подава чрез единната среда за обмен на документи.



Чл. 51. Документите, подадени по електронен път, се приемат от лица, овластени от

съответните доставчици на електронни административни услуги.



Чл. 52. (1) След приемането на входящи електронно подписани документи се извършва:

1. алгоритмична проверка за цялостност (интегритет) на получения електронен документ;

2. проверка на валидността на удостоверението за електронен подпис чрез:

а) проверка на периода на валидност, вписан в удостоверението;

б) проверка на вида на удостоверението и наличието на предвидените в закона реквизити;

в) проверка на наличието на автор и титуляр на електронното изявление и вписаната в

удостоверението представителна власт u1085 на автора, когато удостоверението е издадено с такива реквизити;

г) проверка на валидността на удостоверението в списъка на прекратените удостоверения (CRL), съхраняван от доставчика на удостоверителни услуги;

3. проверка дали изявлението е направено от името на съответния титуляр - получател на електронната административна услуга;

4. проверка дали документите се подават чрез посредник при електронни административни услуги.

(2) Проверките по ал. 1 може да се извършват автоматизирано.

Чл. 53. Лицата, осъществяващи проверката по чл. 52, т. 3, са длъжни да прилагат сигурен механизъм за проверка на подписа, отговарящ на изискванията на чл. 17, ал. 2 от Закона за електронния документ и електронния подпис.

Чл. 54. Когато получен електронен документ е вписан в регистъра на информационните обекти, се извършва проверка за съответствие с изискванията на регистрацията му.

Чл. 55. (1) Проверка на самоличността на заявителя при подаване на заявление по електронен път се извършва незабавно от доставчика чрез:

1. съпоставяне на името на заявителя, посочен в заявлението, и името на автора, съдържащо се в удостоверението за електронен подпис, и

2. проверка в съответната администрация, отговаряща за личната регистрация на физически лица, дали на уникалния идентификатор на заявителя, посочен в заявлението, съответства име на физическо лице с установеното по т. 1 име.

(2) Проверката на самоличността се извършва за всички физически лица, относно които се заявяват обстоятелства и са идентифицирани с уникален идентификатор. Проверката за идентичност на юридическите лица се извършва чрез проверка в съответните регистри на юридическите лица.

3) При наличие на технологична възможност проверките по ал. 1 и 2 се извършват

автоматизирано. При липса на възможност за автоматизирана проверка тя се извършва от съответно упълномощено лице.

(4) Когато заявителят няма уникален идентификатор, проверка по ал. 1, т. 2 не се извършва.

(5) Когато достъпът за ползване на електронната административна услуга се осъществява чрез единната среда за обмен на документи, идентификацията на заявителя се определя с наредбата по чл. 41, ал. 2 от Закона за електронното управление, а проверка по ал. 1 не се извършва.

(6) Проверка по ал. 1 не се извършва при предоставяне на електронни административни

услуги в случаите по раздел VI на тази глава.



Раздел III.

Подаване на електронни документи чрез единната среда за обмен на

документи

Чл. 56. (1) Подаването на електронни документи чрез единната среда за обмен на електронни документи се осъществява чрез специално приложение за връзка.

(2) Изискванията към интерфейсите за връзка през единната среда за обмен на електронни документи се определят с наредбата по чл. 41, ал. 2 от Закона за електронното управление.

(3) За подаване на електронни документи през единната среда за обмен на електронни

документи се изисква регистрация по реда на наредбата по ал. 2.



Чл. 57. (1) При приемането на входящи електронно подписани документи в администрациите се извършват проверките по чл. 52 и следващите.

(2) Проверката по чл. 54 се извършва от единната среда за обмен на електронни документи.



Раздел IV.

Подаване на електронни документи чрез електронна поща и по други способи

Чл. 58. (1) Електронни документи могат да се изпращат и получават чрез електронна поща при спазване изискванията на наредбата.

(2) Всеки административен орган оповестява чрез официалната си интернет страница и чрез единния портал за достъп до електронни административни услуги официалните адреси на електронна поща, на които могат да се изпращат електронни документи към нея.



Чл. 59. При приемането чрез електронна поща на входящи електронно подписани документи се извършват проверките по чл. 52 и следващите.

Чл. 60. Електронни документи, изпратени чрез електронна поща, не могат да се изпращат в криптиран вид.

Чл. 61. При особени изисквания за обмен на електронни документи административният орган може със свой акт да определи за нуждите на двустранните отношения с друг

административен орган лице, осъществяващо публични функции, или организация,

предоставяща обществени услуги, специален адрес за електронна поща.

Чл. 62. (1) Електронни документи могат да се подават на външен носител със заповед на ръководителя на ведомството.

(2) Електронните документи трябва да се записват и подават на следните видове външни носители:

1. оптичен дисков носител (CD - R/RW) с технически параметри: 3.5" или 5.25" и файлова структура по стандарт ISO9660:1988 - ECMA-119 (Volume and file structure of CD-ROM for information interchange - Размер и файлова структура на оптичен диск за обмен на информация), приет от Международната организация по стандартизация (ISO – International Standardization Organization) през 1998 г.;

2. оптичен дисков носител (DVD +/- R/RW) с технически параметри: 3.5" или 5.25" и файлова структура по стандарт ISO/IEC DTR 18002, ECMA TR/71 (DVD read-only disk - File system specifications - Оптичен диск само за четене - спецификация на файловата система), приет от Международната организация по стандартизация (ISO - International Standardization Organization) през юли 1997 г.;

3. външна памет USB ("Universal Serial Bus"), отговаряща на Спецификация USB 2.0 и сл.,приета през април 2000 г. от USB-IF ("Universal Serial Bus Implementation Forum -

Внедрителски форум за универсалната серийна магистрала").

(3) При приемане на документи на външен носител задължително се извършва индивидуална антивирусна проверка преди деловодната обработка.

(4) След пренасяне на съдържанието на подаваните електронни документи в

административната информационна система на администрацията външният носител се връща на приносителя.

Раздел V.

Формати, на които трябва да отговарят електронните документи, приемани от доставчиците на електронни административни услуги

Чл. 63. (1) Доставчиците на електронни административни услуги трябва да осигурят

възможност за приемането на електронните изявления на гражданите и организациите като електронни документи със структурирано съдържание в XML формат.

(2) Документите по ал. 1 трябва да се регистрират в регистъра на информационните обекти.

Чл. 64. При приемането на документи с неструктурирано съдържание трябва да се използват стандарти за обмен на електронни документи, вписани в регистъра на стандартите.

Чл. 65. За нуждите на ползване на електронни административни услуги се допуска

приемането на следните u1079 затворени файлови формати на електронни документи с

неструктурирано съдържание:

1. файлови формати, които имат възможността да включат в себе си електронен подпис:

а) "pdf" (Adobe Portable Document Format, създаден от компанията Adobe);

Наредба за електронните административни услуги

б) "doc" (Document Format, създаден от компанията Microsoft);

в) "xls" (Excel Sheet Format, създаден от компанията Microsoft);

г) "eml" (EML Format за електронна поща, създаден от компанията Microsoft);

2. файлови формати, които нямат възможността да включат в себе си електронен подпис:

а) стандартизиран формат "p7s" (по стандарт PKCS#7 (Public Key Cryptography Standard -Стандарт за криптография на публичния ключ) на RSA Data Security, приет с Препоръка RFC 2315 на IETF (The Internet Engineering Task Force - Целева група за Интернет инженеринг) от март 1998 г., капсулиращ електронните документи и отделения електронен подпис ("detached signature");

б) формат "ats", капсулиращ електронните документи, отделения електронен подпис, както и други удостоверения ("time-stamp tokens", "certificate status" и др.);

3. файлови формати, подписани и свързани с електронен подпис посредством "PKCS#7" и "ATS" с включено съдържание на файла:

а) "sxw" ( създадени със средствата на Open Office);

б) "txt" (текстови файлове в ASCII 7-битов формат, unicode формат, кодиран в 8-битово UTF-8 или CP1251 представяне);

в) "rtf" (Rich Text Format v1.6, v1.7, v1.8 и сл. текстови файлове);

г) "jpg", "jpeg" (JPEG JFIF v1.02 и сл. растерни графични файлове);

д) "j2k", "jpx", "jp2" (JPEG 2000, JP2 или JPX растерни графични файлове);

е) "png" (PNG v1.2 и сл. растерни графични файлове);

ж) "tiff" (TIFF rev. 6.0 и сл. растерни графични файлове).



Раздел VI.

Установяване на интегритет и авторство в случаите, когато не се изисква електронен подпис

Чл. 66. (1) Когато в нормативен акт за предоставянето на административни услуги е

предвидено установяване на авторството на изявления, но не чрез саморъчен подпис, за

нуждите на предоставянето на електронни административни услуги авторството се установява чрез обозначеното в електронното изявление име, съответно наименование, на заявителя.

(2) Ако нормативен акт не изисква установяване на авторство на изявления за нуждите на предоставяне на електронни административни услуги, проверка за авторство не се извършва.



Чл. 67. (1) Интегритетът на предаваните електронни изявления за нуждите на предоставянето на електронни u1072 административни услуги през интернет чрез уеб базирано приложение се

осъществява чрез протокола HTTP.

(2) В случая по ал. 1 за установяване на връзка с ползвателя на услугата трябва да се използва протоколът SSL ("Secure Socket Layer - Слой на сигурното съединение") версия 3.0 и сл., основан на Препоръка RFC 2246, приета от IETF (The Internet Engineering Task Force – Целева група за Интернет инженеринг) през януари 1999 г.

Чл. 68. Всички доставчици на електронни административни услуги са длъжни да използват удостоверения за идентифициране на сървърите, на които са разположени официалните интернет страници или на които са разположени информационните системи, посредством които се предоставят електронни административни услуги.

Чл. 69. За осигуряване интегритета на предаваните електронни изявления, изпращани от заявителя по електронна поща по начина по чл. 10, т. 4, се използва протоколът по чл. 10, т. 6.

Чл. 70. Интегритетът на предаваните към доставчиците на електронни административни услуги електронни изявления чрез външни носители се осигурява от получателя на електронната административна услуга.

Раздел VII.

Начини за изпращане на електронни документи от доставчиците на

електронни административни услуги и формати на изходящите електронни документи

Чл. 71. (1) Получателят на електронната административна услуга е длъжен да приема

електронните изявления от доставчика за потвърждаване на получаването и за резултата от проверката на редовността на подадените документи.

(2) Получателят на електронната административна услуга може да се съгласи да приема

електронните изявления, свързани с исканата услуга, или всички електронни изявления от съответния доставчик.



Чл. 72. Изпращането на електронни документи до гражданите и организациите за нуждите на предоставяне на електронни административни услуги може да се осъществява:

1. чрез електронен пощенски адрес;

2. онлайн чрез потребителския интерфейс, достъпен чрез уеб базирано приложение по време на комуникационната сесия за подаване на заявлението за електронната административна услуга;

3. чрез единната среда u1079 за обмен на документи.



Чл. 73. (1) Чрез електронна поща се изпращат:

1. потвържденията от страна на доставчика на електронни административни услуги за

получени електронни изявления от гражданите и организациите;

2. други електронни изявления от доставчика на електронни административни услуги,

свързани с предоставянето на услугите.

(2) Доставчиците на електронни административни услуги обявяват своите публични

електронни пощенски адреси, чрез които ще изпращат електронни документи до гражданите и организациите за нуждите на предоставяне на електронни административни услуги.

Чл. 74. (1) Получателят на електронната административна услуга е длъжен да посочи адрес на електронна поща за получаване на електронни изявления от доставчика.

(2) Ако получателят е променил адреса, без да е уведомил доставчика, или е посочен неверен или несъществуващ адрес на електронна поща, всички съобщения, изпратени на посочения адрес, се считат надлежно получени.



Чл. 75. Получателят на електронната административна услуга е длъжен да съобщи на

доставчика всички промени в заявените обстоятелства относно представителната власт,

съгласието за приемане на електронни изявления и адрес на електронна поща. Промяната има действие от момента на съобщаването.

Чл. 76. Електронните изявления на доставчиците, адресирани до получателите на електронни административни услуги, се изпращат на адреса на електронната поща по чл. 74.

Чл. 77. (1) Когато електронни документи се изпращат онлайн чрез потребителски интерфейс,достъпен чрез уеб базирано приложение, те се изпращат задължително и на електронния пощенски адрес на получателя на услугата по реда на чл. 76.

(2) Електронните документи, изпратени по реда на чл. 72, т. 2, се считат получени с

постъпването им в информационната система на получателя на услугата.

Чл. 78. (1) Когато за използването на електронна административна услуга електронните

документи се подават от гражданите по реда на чл. 46, изпращането на потвърждаването u на получаването може да се извършва автоматично и да се изпраща като обратно съобщение през потребителския интерфейс по реда на чл. 72, т. 2, без да се подписва. В този случай информацията по чл. 50, ал. 2, т. 3 се представя като електронна препратка към получения документ.

(2) Изпращането на потвърждаването по начина по ал. 1 не изключва задължението за

изпращането му по реда на чл. 77.



Чл. 79. (1) Когато електронни документи се изпращат чрез единната среда за обмен на

документи, те се считат получени с постъпването им в информационната система на

получателя на услугата.

(2) Когато доставчикът на електронни административни услуги не може да изпрати

електронния документ на получателя на услугата чрез единната среда за обмен на документи,документът се изпраща по реда на чл. 77.

(3) Когато документът е постъпил в единната среда за обмен на документи, но не може чрез нея да бъде доставен на получателя на услугата, документът се изпраща по реда на чл. 77 автоматично от единната среда за обмен на документи.

(4) В случаите по ал. 2 и 3 електронният документ се изпраща на електронна поща на

получателя на услугата във формата, установен за обмен на структурирани електронни

документи, през единната среда за обмен на документи.

Чл. 80. (1) По искане на гражданите и организациите, както и за нуждите на обмен на

електронни документи по чл. 61 електронни документи могат да се изпращат по изключение на външни носители с изрична заповед на административния орган.

(2) Електронните документи по ал. 1 могат да се записват на външните носители по чл. 62, ал.2.

Чл. 81. За нуждите на ползване на електронни административни услуги се допуска издаването на електронни документи с неструктурирано съдържание и изпращането им на получателите на услугите в следните файлови формати:

1. файлови формати, които имат възможността да включат в себе си електронен подпис,посочени в чл. 65, т. 1, и формат MIME ("Multipurpose Internet Mail Extensions – Многоцелево разширение на интернет поща"), основан на Препоръки RFC 2045 - 2049, приети от IETF (The Internet Engineering Task Force - Целева група за Интернет инженеринг) през ноември 1996 г.,за пренос на електронни съобщения през интернет;

2. файлови формати, които нямат възможността да включат в себе си електронен подпис,посочени в чл. 65, т. 2;

3. файловите формати, подписани и свързани с електронен подпис посредством PKCS#7 и ATS стандартите с включено съдържание на файла, посочени в чл. 65, т. 3.



Раздел VIII.

Изисквания към посредниците при електронни административни услуги

Чл. 82. (1) Посредник при електронни административни услуги е лице, което представлява по пълномощно получателя на електронни административни услуги за получаване на съответната услуга.

(2) Посредниците при електронни административни услуги не могат да предоставят

електронни административни услуги, за които те посредничат.

(3) Не може да бъде посредник при електронни административни услуги лице, което:

1. е лишено от правото да упражнява дейност на посредник при електронни административни услуги;

2. е осъждано за умишлен банкрут;

3. е обявено в несъстоятелност, от което да са останали неудовлетворени кредитори.

(4) Посредниците при електронни административни услуги могат да извършват всякаква друга дейност по занятие или инцидентно.

(5) Посредниците при електронни административни услуги могат да рекламират дейността си на посредници.

Чл. 83. Посредниците при електронни административни услуги могат да предоставят услуги с добавена стойност. Услугите с добавена стойност не са електронни административни услуги по смисъла на Закона за електронното управление и административните органи не носят отговорност за истинността на резултатите по тях.

Чл. 84. (1) Посредниците при електронни административни услуги могат да ограничат

дейността си и да представляват само определени групи получатели на електронни

административни услуги.

(2) Посредниците при електронни административни услуги не могат да представляват

получатели на електронни административни услуги, когато извършваното представителство би довело до конфликт на интереси или до нарушаване интересите на получателите на услугите.

Чл. 85. Посредниците при електронни административни услуги трябва да осъществяват

действията по представителството незабавно, освен ако характерът на предоставяната услуга изисква предварителни действия.



Чл. 86. (1) Посредниците при електронни административни услуги могат да осъществяват дейността си срещу възнаграждение. В този случай те са длъжни да информират получателя на електронната административна услуга относно дължимото възнаграждение по ясен и разбираем начин преди възлагане на представителството.

(2) Разходите по представителството, включително дължими държавни такси за ползване на електронната административна услуга, са за сметка на получателя на услугата, освен ако е уговорено друго.



Чл. 87. Посредниците при електронни административни услуги осъществяват своята дейност,като:

1. разполагат с техническо оборудване и технологии, които осигуряват надеждност на

използваните системи, информационна сигурност и оперативна съвместимост на

осъществяваните чрез тях процеси; ако характерът на посредничеството налага това,

посредниците при електронни административни услуги са длъжни да използват

сертифицирани информационни системи, които отговарят на изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност, установени за информационните системи на административните органи, и да спазват всички правила за достъп до електронни административни услуги;

2. имат добро познаване на законодателството и принципите, свързани с електронното

управление;

3. информират получателите на електронните административни услуги за условията и

особеностите на получаването им, включително за актовете - резултат от услугите, както и за процедурите за подаване на жалби и за решаване на спорове във връзка със съответните услуги;

4. когато осъществяват посредничеството, проверяват чрез допустимите средства

самоличността, съответно идентичността, на получателя на електронната услуга и ако е

необходимо - други данни за тези лица, необходими за ползването на услугата;

5. притежават удостоверение за универсален електронен подпис, което да бъде използвано във връзка с дейността им на посредник при електронни административни услуги.



Чл. 88. Отношенията между посредника при електронни административни услуги и титуляря се уреждат с писмен договор. Ако в нормативен акт не е предвидено друго, за договора се прилагат правилата на договора за поръчка.
Глава пета.

НАЧИНИ ЗА ЕЛЕКТРОННИ РАЗПЛАЩАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ

Чл. 89. Доставчиците на електронни административни услуги са длъжни да приемат

плащания на държавни такси, данъци и други публични и частноправни задължения във връзка с предоставяните електронни административни услуги чрез:

1. парични преводи, и

2. електронни платежни инструменти.



Чл. 90. (1) Доставчиците на електронни административни услуги са длъжни да приемат

уведомление за наредено плащане във връзка с електронна административна услуга като електронно подписан документ от вида "Уведомление за наредено плащане", вписан в регистъра на информационните обекти.

(2) Министърът на държавната администрация и административната реформа съгласува

документа по ал. 1 с Българската народна банка преди вписването му в регистъра на

информационните обекти.

(3) Вписването на документа по ал. 1 се извършва служебно от министъра на държавната администрация и административната реформа.

(4) Получателите на електронните административни услуги задължително указват в

наредителния документ уникалния регистров идентификатор на услугата съгласно чл. 16, ал. 4, освен когато плащането се извършва с банкова карта през интернет чрез интегрирано уеб базирано приложение.



Чл. 91. (1) Търговските банки, клоновете на чуждестранните банки и системните оператори на платежни системи са длъжни да изпращат на доставчиците на електронни

административни услуги уведомление за всяко наредено плащане за електронната

административна услуга независимо от начина на плащането.

(2) Изпращането на електронния документ до доставчика на електронни административни услуги се осъществява чрез единната среда за обмен на документи.



Чл. 92. Доставчиците на електронни административни услуги са длъжни да осигурят

възможност за плащане с банкови карти чрез публично достъпното уеб базирано приложение за подаване на заявление за електронна административна услуга или за заплащане на публични или частноправни задължения към доставчика. Тази възможност се осигурява и чрез единния портал за достъп до електронни административни услуги.



Чл. 93. Възможността за плащане по електронен път на данък, такса и друго публично или частноправно задължение към доставчиците, което не е свързано с конкретна електронна административна услуга, се вписва като самостоятелна услуга в регистъра на електронните услуги и в списъка на унифицираните наименования на административните услуги, съгласно наредбата по чл. 5а, ал. 1 от Закона за администрацията.

Чл. 94. Доставчикът на електронни административни услуги трябва да предостави на

официалната си интернет страница приложение-калкулатор, даващо възможност на

получателите на услугите да изчисляват размера на дължими данъци и такси, свързани с Наредба за електронните административни услуги ползваните електронни административни услуги, включително да създават формализиран документ, съдържащ подробни данни за изчисленото плащане.

Чл. 95. Министърът на държавната администрация и административната реформа и

управителят на Българската народна банка издават съвместна инструкция по прилагането на тази глава след съгласуване с министъра на финансите.


Глава шеста.

ОТЧИТАНЕ НА ЕДИННО АСТРОНОМИЧЕСКО ВРЕМЕ ОТ

ИНФОРМАЦИОННИТЕ СИСТЕМИ НА ДОСТАВЧИЦИТЕ НА

ЕЛЕКТРОННИ АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ

Чл. 96. (1) Административните органи, лицата, осъществяващи публични функции, и

организациите, предоставящи обществени услуги, са длъжни да използват информационни системи, които отчитат астрономическото време по стандарт UTC (Coordinated Universal Time), базиран на Препоръка 460-4 "Standard Frequency and Time Signal Emissions -Стандартна честота и излъчване на времеви сигнал" от 1986 г. на Международния съюз по телекомуникации (ITU - International Telecommunications Union).

(2) Астрономическото време за настъпването на факти с правно или техническо значение се отчита с точност до година, дата, час, минута и секунда, изписани в съответствие със стандарта БДС ISO 8601:2006.

(3) Времето се отчита по националната часова зона (UTC+2).



Чл. 97. За синхронизация на часовниците на мрежовите сървъри, използвани от доставчиците на електронни административни услуги, трябва да се използва протоколът NTP V4 ("Network Time Protocol" версия 4.0 и сл.), основан на Препоръка RFC 1305, приета от IETF (The Internet Engineering Task Force - Целева група за Интернет инженеринг) през март 1992 г., като се осигурява хронометрична детерминация с времевата скала на UTC или аналогичен.

Чл. 98. (1) Първичните и вторичните синхронизационни сървъри за синхронизация на

времето в мрежата трябва да прилагат пълния набор от алгоритми, включени в Препоръката по чл. 97, докато сървърите, които подлежат на синхронизация, могат да прилагат подмножеството от алгоритми, съставящи опростения протокол SNTPv4 ("Simple Network Time Protocol"), основан на Препоръка RFC 2030, приета от IETF (The Internet Еngineering Task Force - Целева група за Интернет инженеринг) през октомври 1996 г.

(2) Първичният референтен сървър се осигурява от Министерството на държавната

администрация и административната реформа.



Чл. 99. За първичен сигнал за точното астрономическо време трябва да се използват следните източници:

1. микровълновият сигнал, излъчван от атомните часовници на GPS (Global Positioning

System);

2. сигналът на дълги вълни (77,5 KHz) по системата DCF (Data Code Format) на европейския предавател DCF77, разположен във Франкфурт (ФРГ) и използващ атомния часовник на Института по метрология в Брунсуик;

3. еталонен сигнал от Българския институт по метрология (при наличие на готовност).
Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "Браузър" е софтуерно приложение, което дава възможност на потребителя да визуализира и достъпва текст, графика, музика, електронни препратки и други ресурси, разположени на интернет страници в интернет или в локална мрежа.

2. "Използваемост" е качество на информационната система, осигуряващо на потребителите удобство и възможност да постигнат целите, за които ползват определена интернет страница, с достатъчна ефективност, ефикасност и удовлетвореност.

3. "Достъпност" е качество на информационната система, осигуряващо възможността на всички граждани, независимо от възрастта и физическите им възможности, да наблюдават,разбират, управляват и контактуват посредством потребителски интерфейс в интернет.

4. "Портлет" е стандартен компонент от потребителския интерфейс, който се вгражда в портал или интернет страница и може да се настройва за визуализиране на съдържание в определен формат.

5. "Сървлет" е програмно приложение, което се изпълнява на сървър и осигурява обръщения от уеб базирания потребителски интерфейс към сървъра.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 2. Министърът на държавната администрация и административната реформа възлага на Българския институт по стандартизация да извърши превод на международните стандарти, посочени в наредбата, в срок един месец от обнародването й в "Държавен вестник".

§ 3. Министърът на държавната администрация и административната реформа осигурява работоспособността на първичния референтен сървър по чл. 98, ал. 2, както и възможността за достъп на лицата по чл. 96, ал. 1, в срок 3 месеца от обнародването на наредбата в "Държавен вестник".

§ 4. Администрации, които към момента на влизане в сила на наредбата ползват домейни за адресиране на интернет страниците си, които не са установени при спазване изискванията на чл. 10, т. 7, могат да запазят ползването на тези домейни наред с поддомейна в областта "government.bg".

§ 5. Наредбата се приема на основание чл. 6, ал. 1 и чл. 12 във връзка с ал. 4 и 5, чл. 17, ал. 1,чл. 20, ал. 1, т. 3, чл. 21, чл. 22, ал. 3, чл. 26, ал. 1 и 3, чл. 28, ал. 5, чл. 34, ал. 4, чл. 36, ал. 2 и чл. 41, ал. 4 от Закона за електронното управление.

§ 6. Наредбата влиза в сила от деня на влизане в сила на Закона за електронното управление.


НАРЕДБА ЗА ВЪТРЕШНИЯ ОБОРОТ НА

ЕЛЕКТРОННИ ДОКУМЕНТИ И

ДОКУМЕНТИ НА ХАРТИЕН НОСИТЕЛ В

АДМИНИСТРАЦИИТЕ

В сила от 13.06.2008 г. Приета с ПМС № 101 от 17.05.2008 г.

Обн. ДВ. бр.48 от 23 Май 2008г.

56

Наредба за вътрешния оборот на електронни документи и

документи на хартиен носител в администрациите

57

Глава първа.

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С наредбата се уреждат общите правила за вътрешния оборот на електронни документи

и документи на хартиен носител в администрациите.

Чл. 2. (1) Ръководителите на администрациите утвърждават вътрешни правила за оборот на

електронни документи и документи на хартиен носител, съответстващи на спецификата и

особеностите на дейността и структурата им.

(2) Правилата по ал. 1 се актуализират незабавно при всяко изменение на нормативната

уредба, регулираща организацията на административната дейност.

Чл. 3. (1) Ръководителите на администрациите осигуряват поддържането на актуални данни

за структурата на ръководените от тях администрации и предоставяните от тях услуги чрез

незабавни вписвания в административния регистър.

(2) Ръководителите на администрациите осигуряват поддържането на актуални данни за

водените в съответната администрация регистри чрез незабавни вписвания в регистъра на

регистрите и данните по реда, предвиден в наредбата и в Инструкцията за водене,

съхраняване и достъп до регистъра на регистрите и данните, издадена от министъра на

държавната администрация и административната реформа.

Чл. 4. (1) Ръководителите на администрациите осигуряват разработването и внедряването на

административна информационна система (АИС) в ръководените от тях администрации.

(2) Административните информационни системи осигуряват поддържането и обработката на

данните за оборота на електронни документи и документи на хартиен носител при

предоставянето на административни услуги и изпълнението на административни процедури.

(3) Процедури са всички работни процеси в администрацията или между различните

администрации, които включват вътрешен оборот на документи и които не представляват

предоставяне на административни услуги и вътрешни електронни административни услуги.

(4) Административните информационни системи поддържат и осигуряват съхранението на

приетите и създаваните електронни документи по ал. 2 за срок не по-малък от 20 години по

начин, позволяващ възпроизвеждане на документите без загуба на данни.

(5) Създаването на електронните документи в администрацията се осигурява със средствата

на АИС или на външни програмни приложения.

Чл. 5. (1) Изградената съгласно чл. 4 АИС осигурява възможност за извеждане на всички

данни, дефинирани в наредбата, в документ, създаден от председателя на Държавната агенция

за информационни технологии и съобщения и регистриран в регистъра на информационните

обекти, съгласно наредбата по чл. 43, ал. 2 от Закона за електронното управление.

(2) Административната информационна система трябва да бъде сертифицирана по реда на

глава шеста от наредбата по чл. 43, ал. 2 от Закона за електронното управление.

58

Чл. 6. Министърът на държавната администрация и административната реформа осигурява

регистрацията в регистъра на информационните обекти на документите, които задължително

се създават от АИС, определени в приложението.

Чл. 7. (1) Всички данни за факти, процеси, както и всички служебни технически данни,

необходими за осъществяването на административната дейност, се поддържат със средствата

и в средата на АИС.

(2) Всяко създаване на данни в АИС по ал. 1 се придружава с автоматичен запис за лицето,

което е извършило създаването, и времето на извършването му.

(3) Регистрираните данни по ал. 2 не подлежат на корекция или унищожаване и се съхраняват

за срок не по-малък от 20 години.

Глава втора.

РАБОТА С ДАННИ


Каталог: bib
bib -> Библиографски опис на публикациите, свързани със славянските литератури в списание „Панорама” /1980 – 2011
bib -> Българските малцинства и тяхното образование след 1989 Г
bib -> Книгата на съдиите
bib -> Предговор към второто издание
bib -> Регионална библиотека „никола фурнаджиев” – пазарджик 5 0 ГОДИНИ регионална библиотека „никола фурнаджиев” юбилейно библиографско издание
bib -> Списък на публикациите
bib -> Членки на оиср преглед на 10 години модернизация: Перспективата на управлението на човешките ресурси
bib -> Толерантност в действие янка Р. Тоцева tolerance in action
bib -> Стратегия правила структура на играта


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница