Координация в рамките на митническата администрация и между нея и останалите органи по прилагане на законодателството (включително полиция/ гранична полиция и съдебните власти )

Координация в рамките на митническата администрация и между нея и останалите органи по прилагане на законодателството (включително полиция/ гранична полиция и съдебните власти )

С цел подобряване на координацията между действията на органите, осъществяващи граничен контрол, и насърчаване на по-нататъшното сътрудничество между тях, с Постановление № 70 на Министерския съвет беше създаден Междуведомствен съвет по въпросите на Граничните контролно-пропускателни пунктове. Той включва високопоставени служители на службите за митнически, паспортен, санитарен, ветеринарен, фитосанитарен и транспортен контрол. Основните цели на съвета са:

• 
  Изработване и контрол върху прилагането на Програма за развитие на граничния контрол
  
• 
  Представяне на предложения за приемането на ново законодателство за подобряване управлението на граничния контрол;
  
• 
  Определяне на финансовите рамки за развитие на граничния контрол и уведомяване на съответните служби, отговорни за планирането на държавния бюджет, за своите заключения, както и
  
• 
  Решаване на текущи въпроси, свързани с граничния контрол.
  

Ключови мерки, свързани с подобряване на вътрешната координация в рамките на митническата администрация, са описани под следните заглавия в настоящия документ:

• 
  Изпълнение на Бизнес-стратегията на Агенция “Митници”,
  
• 
  Развитие на митническа комуникационна инфраструктура,
  
• 
  Намаляване на времето за чакане по границите,
  
• 
  Интегритет и системи за обучение и
  
• 
  Еднакво прилагане на митническите процедури на цялата митническа територия на България.
  

Изградени са съвместни екипи от Агенция “Митници” и МВР за подобряване ефективността на борбата срещу трафика на наркотици.

В процес на подготовка е и Меморандум за разбирателство между Агенция “Митници” и Министерството на правосъдието. Той цели създаване на условия за по-ефикасно сътрудничество между митническите власти и съдебната система. Проектът на Меморандума предвижда:

• 
  Законодателни промени, целящи ускоряване на съдебното производство,
  
• 
  Обучение на магистрати по прилагане на митническото законодателство,
  
• 
  Сформиране на екипи от съдии, специализирани в митническото законодателство,
  
• 
  Прокурорски надзор по дела, свързани с митнически въпроси, и
  
• 
  Подобряване на оперативните връзки между Агенция “Митници” и Министерството на правосъдието.
  

Подобряване на връзките между митническите органи и бизнеса

С финансовата подкрепа на ЕС и в сътрудничество с митническите администрации на страни-членки на ЕС бяха подготвени инструкции за прилагане на митническото законодателство, предназначени специално за бизнес операторите. Те гарантират прозрачност и еднакво прилагане на митническото законодателство.

До края на 2001 г. ще бъде отворена Интернет страница, предоставяща подробна информация по всички правни аспекти на дейността на митническата администрация, придружена от указания за тяхното прилагане.

До края на 2001 г. ще бъде създаден Митнически консултативен комитет. Той ще институционализира срещите между представители на митническата администрация и бизнес средите. Комитетът ще играе съществена роля при разработване на митническите политики.

Еднакво прилагане на митническите процедури на цялата митническа територия на България

По силата на Закона за митниците процедурите са в сила и трябва да бъдат прилагани еднакво на цялата митническа територия на България. Митническата администрация ще продължи усилията си за гарантиране на еднаквото прилагане на митническите процедури. За тази цел се предвижда:

• 
  разработване и прилагане на ефективни системи за обучение;
  
• 
  приемане на ясни и детайлни инструкции за прилагане на всички митнически процедури, както и
  
• 
  въвеждане на модули на БИМИС по процедурите през 2002 г. Това ще гарантира еднакво прилагане на митническите процедури във всички митнически учреждения.
  

Митнически лаборатории

Митническата администрация разполага с централна митническа лаборатория в София и регионална в Русе. До края на 2001 г. ще бъде приета “Стратегия за изграждане и модернизиране на митническите лаборатории”. Прилагането на тази стратегия ще осигури въвеждането на ефективни методи за анализ. Ще бъде създадена мобилна химическа лаборатория.

До края на 2004 г. ще бъде модернизирана единната митническа информационна лабораторна система, с цел:

• 
  подобряване прилагането на тарифното класиране и Общата митническа тарифа и
  
• 
  надлежно съхраняване и предоставянето на резултатите от лабораторните изследвания.
  

Правилно събиране и контрол върху традиционните собствени ресурси на ЕС

Прилаганите в момента разпоредби, свързани с митническото задължение, са в пълно съответствие с правото на ЕО.

Създадена е система за регистриране на митническите задължения, която записва данни за регистрираните, дължимите и платените мита. Внедрява се модул “Митническо задължение” от БИМИС. Използват се стандартизирани кодове за идентификация на бюджетните приходи, в зависимост от типа митническо задължение, начините на плащане и задължените лица.

От датата на присъединяване Агенция “Митници” ще отговаря за правилното събиране, администриране и контрол на традиционните собствени ресурси на ЕС, включително и тези, свързани с прилагането на ОСП. Това ще се осъществява в пълно съответствие с правото на ЕС.

Ще бъдат открити бюджетни сметки за традиционните ресурси, съответстващи на сметки “A” и “B” в съответствие с Регламент 1150/2000. Ще бъдат разработени процедури за съхраняване на необходимия документационен архив.

След присъединяването си Агенция “Митници” ще изчислява, събира и констатира митата и налозите, съставляващи традиционните собствени ресурси на ЕС в пълно съответствие с правото на Общността. Необходимите доклади и декларации ще бъдат надлежно предоставяни на ЕК.

Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)

Изтегляне 0.94 Mb.

Сподели с приятели: