Закон за регионално развитие зут закон за устройство на територията


СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: ОПТИМИЗИРАНЕ НА ПРОСТРАНСТВЕНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ И ИНФРАСТРУКТУРНОТО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩИНСКАТА ТЕРИТОРИЯ



страница5/10
Дата14.01.2018
Размер1.99 Mb.
#46627
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: ОПТИМИЗИРАНЕ НА ПРОСТРАНСТВЕНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ И ИНФРАСТРУКТУРНОТО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩИНСКАТА ТЕРИТОРИЯ

Оценка на първоначалните резултати от изпълнението на целта


Приоритет 2.1. Усъвършенстване на териториалното устройство и пространственото развитие

По отношение на планираните дейности, е установена следната реализация в периода 2014 – 2016 г:



Дейност 2.1.1. Създаване на ОУП на община Плевен

През април 2017 г. е възложено на външен изпълнител изработването на общ устройствен план на община Плевен. Договорът с изпълнителя включва два етапа.

Първи етап: изработка на Предварителен проект на ОУП, включващ: Предварителен проект (ПП) на ОУП на Община Плевен; Екологична оценка (ЕО) и Оценка за съвместимостта (ОС).

Втори етап: Изработка на Окончателен проект на ОУП, включващ: Окончателен проект на ОУП на Община Плевен; Окончателна Екологична оценка и Оценка за съвместимостта.



Дейност 2.1.2. Създаване на Географска информационна система и ГИС приложение

В периода 2011 – 2013 г., при разработването на Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на град Плевен, е изготвен сайт за ИПГВР, чрез който да се осигури по-голяма публичност на дейностите, продуктите и резултатите от него. Към сайта е разработено и интерактивно ГИС приложение.

За разглеждания период 2014 – 2016 г. не е открита информация за създаване на ГИС и ГИС приложение.

Дейност 2.1.3. Актуализация на кадастрални карти и регулационни планове

От началото на 2016 г. Община Плевен поддържа специализираната карта за устройствено планиране на гр. Плевен в цифров вид. В рамките на същата година е извършена и частична актуализация на цифровия модел на регулационния план на гр. Плевен.

Със заповеди на изпълнителния директор на АГКК са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри за неурбанизираната територия в землищата на с. Буковлък, с. Брестовец и с. Върбица. Същите се съхраняват и поддържат в цифров вид от Служба по геодезия, картография и кадастър.

Индикатори за изпълнение:

Изпълнението на този приоритет се измерва с помощта на 3 индикатора, както следва:


Табл. 7 Индикатори за изпълнение на приоритет 2.1.


Индикатор

Базова стойност

2014-2016

2017-2020

Целева стойност

Брой разработени документи, свързани с устройство на територията

Няма информация

2

1

3

Налична разработена ГИС и ГИС приложение

Няма информация




1

1

Брой актуализирани и цифровизирани кадастрални и устройствени планове

Няма информация

3




3


Брой разработени документи, свързани с устройство на територията

Трите документа, които са свързани с устройство на територията са: Общ устройствен план на община Плевен, Концепция за пространствено развитие на Община Плевен за периода 2014 – 2025 г. и План за устойчива градска мобилност на Плевен (2015-2025 г.).

Изготвянето на Общ устройствен план на Община Плевен, е възложено за изпълнение чрез обществена поръчка през м. април 2017 г. Неговото завършване предстои в периода 2017-2020 г.

По проект „Оптимизиране на общинските политики и практики за местно и регионално развитие с участие на всички заинтересовани страни”, финансиран през 2014 г. от ОПАК е разработена Концепция за пространствено развитие на Община Плевен за периода 2014 – 2025 г.

По проект „BUMP – Планове за устойчива градска мобилност”, финансиран през 2015 г. по хоризонтална програма на ЕС „Интелигентна енергия” е разработен План за устойчива градска мобилност на Плевен (2015-2025 г.).

Налична разработена ГИС и ГИС приложение

За разглеждания период 2014 – 2016 г. не е открита информация за създаване на ГИС и ГИС приложение.



Брой актуализирани и цифровизирани кадастрални и устройствени планове

От началото на 2016 г. Община Плевен поддържа специализираната карта за устройствено планиране на гр. Плевен в цифров вид. В рамките на същата година е извършена и частична актуализация на цифровия модел на регулационния план на гр. Плевен.

Със заповеди на изпълнителния директор на АГКК са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри за неурбанизираната територия в землищата на с. Буковлък, с. Брестовец и с. Върбица. Същите се съхраняват и поддържат в цифров вид от Служба по геодезия, картография и кадастър.
От трите заложени индикатора по този приоритет, единият е изпълнен на 100%, другият – на 67% и третият не е изпълнен. Общото изпълнение на индикаторите по приоритет 2.1. е 56%.
Приоритет 2.2. Инфраструктурно осигуряване на територията.

По отношение на планираните дейности, е установена следната реализация в периода 2014 – 2016 г:

Дейности от 2.2.1 до 2.2.10 са част от ИПГВР на град Плевен 2014-2020.

Дейност 2.2.1. Изграждане на 5 велоалеи с обща дължина 15,1 км

В периода 2014-2016 г.се осъществява проект „Интегриран градски транспорт на Плевен”, финансиран през 2012 г. по Оперативна програма „Регионално развитие“, Приоритет 1„Устойчиво и интегрирано градско развитие”, Операция 1.5 „Системи за устойчив градски транспорт”, Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Подкрепа за интегриран градски транспорт в 5-те големи града”. Проектът е приключил през 2016 г. и по него са изградени 8 нови велоалеи с обща дължина 9,5 км.



Дейност 2.2.2. Ремонт и оборудване на сградата на автогара - Основен ремонт сграда и помещения; Мерки за енергийна ефективност; Изграждане на покрити сектори; Цялостна вертикална планировка и връзка с обслужващите пътища

В Плана за устойчива градска мобилност на Плевен са предвидени мерки за ремонт на Автогарата – обновяване на сградата и благоустрояване на дворното пространство. Мерките са предвидени да се изпълнят в периода 2018 – 2020 г.



Дейности 2.2.3. Благоустрояване на междублокови пространства, 2.2.4. Цялостно подобряване на градската среда и 2.2.7 Рехабилитация на улична мрежа (вкл. тротоари, осветление и елементи на уличната инфраструктура, велоалеи, алеи, паркинги) и реконструкция на пешеходни зони

Тези дейности се покриват от няколко изпълнени проекта в периода 2014 – 2016 г., а именно: Проект „Обновяване и модернизация на физическата среда, чрез реконструкция на централната пешеходна зона на град Плевен” – в три фази, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие”, Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”, Операция 1.4 „Подобряване на физическата среда и превенция на риска”, Схема „Зелена и достъпна градска среда”; Проект „Създаване на проектна готовност за участие по Оперативна програма „Региони в растеж” през програмния период 2014-2020 г.“, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие”, Приоритетна ос 5 „Техническа помощ”, Операция 5.3 „Изграждане на капацитет на бенефициентите на ОПРР”, Схема „В подкрепа за следващия програмен период”, по който са изработени идейни и работни проекти на обектите; Проект „Осигуряване на устойчива градска среда на Плевен“, финансиран по Оперативна програма Региони в растеж 2014 – 2020, Приоритетна ос: Устойчиво и интегрирано градско развитие, Процедура: BG16RFOP0011.007 Изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 Плевен. По трите проекта са извършени следните дейности:

1. Ремонт на част от централната пешеходна зона на град Плевен:


  • пл. „Възраждане”

  • отсечката на ул.„Васил Левски”, от площада, между улиците „Цар Симеон” и „Бъкстон”.

  • Водни огледала

  • Пеещ фонтан

  • Изграждане на нова улица „София“

2. Ремонт на ВиК-мрежа в участъка между улиците „Цар Симеон” и „Бъкстон”.

3. Реконструкция на Главен градски фонтан



4. Изготвени работни проекти на обекти в обхвата на 3-те зони за активно въздействие, в границите на ИПГВР на Плевен 2013-2020:

  • пл.„Стефан Стамболов”

  • Нова детска площадка – в ж.к. „Мара Денчева”, между улиците „Ведрина” и „Мануш войвода”;

  • Нова детска площадка – в ж.к.„Дружба”, до бл.119;

  • Нова детска площадка – в ж.к.„Дружба”, до бл.319;

  • Съществуващи спортна и детска площадка – между улиците „Георги Кочев”, „Гренадерска” и „Неофит Рилски”;

  • Нова детска площадка – между улиците „Цар Самуил”, „Кала тепе” и „Мария Кюри”;

  • Улица „Люлин” от К 3 до ОК 729а, между ул.„Ангел Кънчев” и бул.„Русе”.

  • Улица „Ангел Кънчев” от ОК 713а до ОК 1571, между ул. „Иван Вазов” и бул.„Христо Ботев”

  • Улица „Георги Бенковски” от ОК 2573 до ОК 729а, между ул.„Св. Св. Кирил и Методий” и ул.„Люлин”.

  • Улица „Москва” от ОК 130, отсечката от кръстовището с ул.„Св.Климент Охридски” до кръстовището с ул.„Сергей Румянцев”

  • Улица „Гургулят” от ул. Вардар до ОК 2147а, отсечката от кръстовището с ул.„Вардар” до кръстовището с ул.„Ген л-т Атанас Стефанов”

  • Улица „Цар Борис III” от ОК 2276 до ОК 751, отсечката от кръстовището с ул.„Данаил Попов” и ул.„Димитър Константинов”, до пл.„Свобода”;

  • Улица „Коста Хаджипакев” от ОК 622 до ОК 755, отсечката от ул. „Васил Левски” до кръстовището с ул. „Цар Борис III”;

  • Улица „Цар Симеон” между улиците „Васил Левски” и „Георги Бенковски”.

  • Улица „Мур” от ОК 345б до ОК 381в, отсечката от кръстовището с ул. „Марица” до кръстовището с ул. „Цар Самуил” и ул. „Цар Шишман”, вкл. кръстовището с ул. „Цар Самуил” и ул. „Цар Шишман”;

  • Улица „Страхил войвода” - от ОК 59 до ОК 64, ж.к. „Мара Денчева”.

  • Улица „Индже войвода” от ОК 391 до ОК 61а, отсечката от кръстовището с бул.„Христо Ботев” до кръстовището с ул.„Страхил войвода”, ж.к. „Мара Денчева”.

  • Улица „Ангел войвода” от ОК 64 до ОК 71, отсечката от кръстовището с ул.„Страхил войвода” до кръстовището с ул. „Генерал Столетов”, ж.к. „Мара Денчева”.

  • Улица №1 между ул.„Александър Малинов” и бул.„България” пред блокове 323-324-326-328 - от ОК 367 до ОК 417, ж.к. „Дружба”.

  • Улица №2 между ул.„Александър Малинов” и бул.„България” пред блокове 312-313--319-319а – от ОК 283 до ОК 430, ж.к. „Дружба”.

  • Улица №3 от ул.„Александър Малинов” пред блокове 121-122-125- до кръстовище при бл. 137 – от ОК 5 ел през ОК 153 до ОК 124а, ж.к. „Дружба”.

  • Пътен надлез за ж.к. „Сторгозия”, над ул.„Сторгозия”.

  • Пътен надлез на бул. „Георги Кочев” над ж.п.линия София-Варна

  • Улица„Вит” – от ОК 40а до ОК 150, отсечката от фирма „ИЗОБОР” до кръстовището с ул. „Втора задгарова”, Индустриална зона.

  • Булевард„Георги Кочев” от ОК 151 до ОК 1657 и ОК 1658, от Надлеза до кръстовището с ул.„Гренадерска”, Индустриална зона

  • Улица„Северна” от ОК 140а до ОК 118а, зад централна сграда на фирма „Сторко”, Индустриална зона.

5. Основен ремонт на следните линейни обекти:

  • Улица № 1;

  • Улица № 2; 3.

  • Улица № 3;

  • Улица „Ангел войвода“;

  • Улица „Гургулят“;

  • Улица „Индже войвода“;

  • Улица „Коста Хаджипакев“;

  • Улица „Мур“;

  • Улица „Страхил войвода“;

  • Улица „Цар Борис ІІІ“;

  • Улица „Цар Симеон“.

  • Улица „Ангел Кънчев“;

  • Улица „Георги Бенковски“;

  • Улица „Люлин“;

  • Улица „Москва“;

  • Бул. „Георги Кочев“;

През 2016 г. с целевата държавна субсидия се извършват ремонти на следните централни, квартални улици и булеварди: бул. „Русе” – от ул. „Н. Рилски” до бул. „Хр. Ботев”; улица от ОК478 до ОК176а и от ОК478 до ОК175 и съпътстваща инфраструктура (ул. „Гривишко шосе” – дублираща); ул. „Св. Кл. Охридски” - от ул. „Москва” до ул. „Десети декември”; ул. „Сан Стефано” – от ул. „Ст. Заимов” до бул. „Хр. Ботев”; ул. „Г. М. Димитров” - от ул. „Н. Геров” до разклона за жк „Сторгозия”; ул. „Д. Попов” – тротоари от ул. „Д. Константинов” до предгарова градинка; ул. „Гурко” – от ул. „Х. Димитър” до ул. „М. Дринов”; ул. „Драва” – от ул. „Добрич” до ул. „Вихър”; ул. „Странджа” – от ул. „Х. Димитър” до ул. „Гургулят”; улицата до ОДЗ 5 и бл.40 в жк „Сторгозия”.

Дейност 2.2.5. Рехабилитация на парк 10-декември

В плана за устойчива градска мобилност на Плевен (2015-2025 г.) са предвидени мерки за довършване изграждането на енергоефективно алейно осветление в парк „10-ти декември” с времеви диапазон 2022 – 2025 г., както и подобряване на достъпа и физическата среда в парка с индикативен срок за изпълнение 2016 – 2025 г.



Дейност 2.2.6. Ремонт на предгарова градинка

Тази дейност е част от ИПГВР. През разглеждания период не са извършени ремонтни дейности.



Дейност 2.2.8. Изграждане на източен обходен път на гр. Плевен с цел осигуряване на транзитния автомобилен поток от и към автомагистрала Хемус

В плана за устойчива градска мобилност на Плевен (2015-2025 г.) са предвидени мерки за отклоняване преминаването през Плевен на транзитния трафик по обходен маршрут: от разклона при с. Брестовец на пътя Ловеч – Плевен към с. Бохот-с. Тученица-с. Радишево – разклона на пътя с. Радишево – с. Пелишат до с. Гривица с излаз на път София – Русе (алтернативно свързване на два пътя от републиканската мрежа: път II клас 35 Ловеч – Плевен, откъм АМ „Хемус”, с път I клас Е-83 София – Русе). Мерките са предвидени да се изпълнят в периода 2016 – 2018 г.



Дейност 2.2.9. Реконструкция и обновяване на парковата част на Градска градина

На 16.12.2016 г. е подписан договор с УО на ОПРР за изпълнение на проект „Осигуряване на устойчива градска среда на Плевен“, по който се предвижда реконструкция на Градската градина, което включва полагане на нови настилки; реконструкция и изграждане на детски площадки; площадка за фитнес и др., реконструкция на тревните площи; нова растителност; поливна система; парково оборудване; нови стълбове и монтаж на ново парково LED осветление и др.



Дейност 2.2.10. Реконструкция пешеходни мостчета на р. Тученица - 4 бр.

На 16.12.2016 г. е подписан договор с УО на ОПРР за изпълнение на проект „Осигуряване на устойчива градска среда на Плевен“, по който се предвижда реконструкция на 5 бр. (4 бр. пешеходни и 1 бр. пътнически) мостове на р. Тученица в гр. Плевен.



Дейност 2.2.11. Изграждане на многофункционална спортна зала

В периода 2014 – 2016 г. е изпълнен първия етап от проект „Изграждане на многофункционална спортна зала в гр. Плевен”, финансиран от Публична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие“ на Правителството на Р. България. През първия етап е изготвен работен проект в пълен обем по ЗУТ, подготвена е строителната площадка и са извършени СМР на кота -0,10 м.



Дейност 2.2.12. Изграждане на Хидровъзел “Черни Осъм” за водоснабдяване на гр. Троян, гр. Ловеч и гр. Плевен”

В Областната стратегия за развитие на област Плевен е заложен ключов проект “Реализиране на реформите във ВиК сектора, включително изграждане на Хидровъзел “Черни Осъм” за водоснабдяване на гр. Троян, гр. Ловеч и гр. Плевен”. Целта на проекта е разрешаване на дългогодишните проблеми в обезпечаването на населението и населените места с питейна вода. Отвеждането и пречистването на отпадните води.



Дейност 2.2.12. Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия

На 18.01.2017 г. е подписан договор с УО на ОПОС за изпълнение на проект „Интегриран воден цикъл Плевен - Долна Митрополия“, по който се предвижда: Обща ПСОВ за група населени места от общините Плевен и Долна Митрополия с Главен довеждащ колектор”; Изграждане на канализационна и съпътстваща водопроводна мрежа на с. Ясен, Община Плевен; Водоснабдителна и канализационна мрежа на гр.Долна Митрополия, и довеждащ колектор; Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник, Община Долна Митрополия, помпена станция и довеждащ колектор; Доизграждане на канализационна и съпътстваща водопроводна мрежа на с. Буковлък, Община Плевен.



Дейност 2.2.13 Интегриран градски транспорт на Плевен, вкл. оптимизиране на транспортните връзка с близки съседни села и градове в границите на агломерационния ареал – фаза 2

В периода 2014 – 2016 г. е разработен, подаден и оценен проект „Развитие на интегриран градски транспорт - гр. Плевен“ по Оперативна програма „Региони в растеж 2014 – 2020“, Приоритетна ос: Устойчиво и интегрирано градско развитие, Процедура: BG16RFOP0011.007 Изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020. Проектът е одобрен за финансиране и с УО е подписан договор на 03.04.2017 г.



Дейност 2.2.14. Видеонаблюдение и светофарни уредби

На 16.12.2016 г. е подписан договор с УО на ОПРР за изпълнение на проект „Осигуряване на устойчива градска среда на Плевен“, по който се предвижда да бъде внедрена нова Системата за видео-наблюдение, като бъдат включени още 16 ключови кръстовища, за да се обхванат основните входно-изходни артерии на града и 3-4 големи кръстовища. Съществуващото към момента видео-наблюдение на 8 кръстовища ще бъде модернизирано и пренасочено за мониторинг и управление в новата Система за видео-наблюдение на ключови кръстовища.



Дейност 2.2.15. Рехабилитация на водопроводна и паралелна канализационна мрежа на град Плевен - II-ри етап на проект "Интегриран воден цикъл Плевен - Долна Митрополия"

Рехабилитацията на ВиК мрежата на Плевен ще се извърши през втория етап на водния цикъл.



Индикатори за изпълнение:

Изпълнението на този приоритет се измерва с помощта на следните индикатори:



Табл. 8. Индикатори за изпълнение на приоритет 2.2.


Индикатор

Базова стойност

2014-2016

2017-2020

Целева стойност

% рехабилитирана улична мрежа

Няма информация

1,89%

18,11%

20%

% от населението, имащо достъп до подобрената водопроводна мрежа

Няма информация




20%

20%

% от населението, имащо достъп до канализация

към 2011 - 40841 имат канализация, 460 нямат, 7654 са свързани с попивна яма или друго съоръжение




70%

70%

Брой изградени/ рехабилитирани пречиствателни съоръжения

Пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ) с. Божурица




1

1


% рехабилитирана улична мрежа

Общата дължина на уличната мрежа в община Плевен е 477 км., както към 2014 г., така и към 2015 и 2016 г.

Дължината на рехабилитираната мрежа през разглеждания период е общо 9 км.:


  • 2014 г. – 2 км.

  • 2015 г. – 2 км.

  • 2016 г. – 5 км.

Целевата стойност на индикатора е 20%, което означава 95,4 км. рехабилитирана мрежа, от които досега са изпълнени само 9 км.

За периода 2017-2020 г. следва да се рехабилитират останалите 86,4 км., за да може да бъде достигната целевата стойност на индикатора.



% от населението, имащо достъп до подобрената водопроводна мрежа

Изпълнението на този индикатор зависи от изпълнението на проект „Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия“, финансиран по ОПОС и стартирал на 18.01.2017 г. Подобрението на ВиК мрежата се предвижда да бъде финансирано по този проект.



% от населението, имащо достъп до канализация

Изпълнението на този индикатор също зависи от изпълнението на проект „Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия“, финансиран по ОПОС и стартирал на 18.01.2017 г. Изграждането на канализация се предвижда да бъде финансирано по този проект.

Като базова стойност за индикатора са зададени стойности към 2011 г. – 40841 имат канализация, 460 нямат, 7654 са свързани с попивна яма или друго съоръжение. Трябва да се отбележи, че зададените стойности не се отнасят за брой на населението, а за брой на обитавани жилища с наличие на канализация. С оглед на това ще е много трудно да се измери нарастването на населението с достъп до канализация. За да може да бъде измерено постигането на индикатора, е необходимо или в базова стойност да се заложи брой на населението с достъп до канализация към 2011 г., или да се промени наименованието на индикатора - брой на обитавани жилища с наличие на канализация.

Брой изградени/ рехабилитирани пречиствателни съоръжения

Изпълнението на този индикатор отново зависи от изпълнението на проект „Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия“, финансиран по ОПОС и стартирал на 18.01.2017 г. По проекта се предвижда реконструкция на обща Пречиствателна станция за отпадъчни води за група населени места от общините Плевен и Д. Митрополия.


От четирите заложени индикатора по този приоритет, е изпълнен само единия и то на 9%. Останалите три имат 0% изпълнение. Изпълнението на индикаторите по приоритет 2.2. е 2%.
Приоритет 2.3. Опазване на околната среда, ресурсна и енергийна ефективност.

По отношение на планираните дейности, е установена следната реализация в периода 2014 – 2016 г:

Дейности от 2.3.1 до 2.3.7 са част от ИПГВР на град Плевен 2014-2020.

Дейност 2.3.1. Прилагане на мерки за енергийна ефективност на жилищни сгради на територията на целия град - приблизително 44 многофамилни жилищни сгради

Съгласно справка на общината, към 13.03.2017 г. относно кандидатстване и участие в отделните етапи по реализация на националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради, данните показват следното:



  • Санирана е една жилищна сграда - ул. „Емил Димитров” № 68 по Проект BG161PO001-1.2.01-0001 „Енергийно обновяване на българските домове" по Оперативна програма „Регионално развитие" 2007 – 2013.

  • 4 сгради, одобрени по Проект BG161PO001-1.2.01-0001 „Енергийно обновяване на българските домове" по Оперативна програма „Регионално развитие" 2007 - 2013, за които към 31.12.2015 г. не са извършени строителни и монтажни работи, са включени в Националната програма за енергийна ефективност.

  • Внесено е предложение за провеждане на процедура на договаряне за възлагане на обществена поръчка с предмет „Упражняване на авторски надзор на многофамилни жилищни сгради” за следните 4 сгради:

    • Ул. „Генерал Колев” №33

    • Ул. „Вардар” №15

    • Ж.к. „Дружба”, бл.312, вх.А

    • Ул. „Хаджи Димитър” №21

  • За 4 жилищни сгради е внесено предложение и се изготвя документация по обществена поръчка с предмет „Изготвяне на техническо обследване, технически паспорт и обследване за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради”:

    • ж.к. „Сторгозия”, бл. 9

    • ул. „Неофит Рилски” № 46, бл.2/366

    • ул. „Тотлебен” № 31

    • бл. „Първи май”, ул. Гренадерска № 30

  • За 4 жилищни сгради предстои внасяне на предложение за провеждане на обществена поръчка с предмет „Изготвяне на техническо обследване, технически паспорт и обследване за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради”:

    • блок „Неофит Рилски”, ул. „Г. Кочев” № 12

    • блок „ШПК 1”, ж.к. „Сторгозия”

    • ж.к.”Дружба”, бл. 119

    • ж.к.„Сторгозия”, бл. 14;

  • След извършено техническо и енергийно обследване за 9 жилищни сгради е внесено предложение и се изготвя документация за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Проектиране, упражняване на авторски надзор и извършване на строително- монтажни работи /инженеринг/ на многофамилни жилищни сгради":

    • ж.к. „Дружба” бл. 118

    • ж.к. „Сторгозия” бл. 54

    • ж.к. „Дружба” бл. 136

    • ж.к. „Мара Денчева”, бл. 20

    • бул.”Русе” № 10

    • ул.”Генерал Владимир Вазов”, № 10

    • ж.к.”Дружба”, бл. 133Б

    • ж.к.”Дружба”, бл. 411А от вход Е до вход К

    • ж.к.”Дружба”, бл. 313

  • Сключени са договори с външни изпълнители за 13 блока с предмет "Проектиране, упражняване на авторски надзор и извършване на строително- монтажни работи /инженеринг/ на многофамилни жилищни сгради".

    • блок 115, ж.к. Дружба, ”

    • блок 118, ж.к. Дружба,

    • блок 227, ж.к. Дружба,

    • блок 228, ул. Дружба,

    • блок 315, ж.к. Дружба,

    • блок 333, ж.к. Дружба,

    • блок „Спартак”, ул. „Георги Кочев” №14,

    • блок Георги Кочев, ул. „Г. Кочев” №16”

    • блок Вихрен, ул. Константин Величков № 8”

    • блок 4, ул. Шипка № 26”

    • блок с административен адрес: бул. Христо Ботев № 158”

    • блок 42, ж.к. Сторгозия”

    • блок 13, ж.к. Сторгозия”

    • ШПК 3, ж.к. Сторгозия”

  • Сключени са договори с външни изпълнители за 14 блока за извършване на оценка за съответствие на инвестиционните проекти, упражняване на строителен надзор и упражняване на инвеститорски контрол върху строителните и монтажни работи

В инвестиционната програма на община Плевен по ОП „Региони в растеж” 2014-2020 по Приоритетна ос 1, процедура „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие”, в списъка с резервни обекти, по Инвестиционен приоритет „Енергийна ефективност в административни и жилищни сгради”, 1.1. „Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради” е предвидено изпълнението на проект „Обновяване и внедряване на мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради“ със срок на изпълнение 48 месеца (до 11/2023 г.).

Дейност 2.3.2. Изграждане на "Водна каскада"

На 16.12.2016 г. е подписан договор с УО на ОПРР за изпълнение на проект „Осигуряване на устойчива градска среда на Плевен“, по който се предвижда да бъде извършена рехабилитация на Водната каскада, чрез което ще се осигури нова визия на обекта; непрекъснат режим на действие; намаляване на водните загуби; система за централно отводняване и източване; почистване на повърхности; подмяна на облицовки и настилки; нови елементи на градския дизайн; осветителна и озвучителна инсталации и др.



Дейности 2.3.3. Основен ремонт и мерки за ЕЕ на сградата на Община Плевен, 2.3.4. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Районен съд, 2.3.5. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Областна администрация - Плевен и 2.3.7. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Държавна агенция "Архиви"

Тези дейности са част от ИПГВР. През разглеждания период не са прилагани мерки за енергийна ефективност върху тези обекти.



Дейност 2.3.6. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на ОДП на МВР

В инвестиционната програма на община Плевен по ОП „Региони в растеж” 2014-2020 по Приоритетна ос 1, процедура „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие”, в списъка с резервни обекти, по Инвестиционен приоритет „Енергийна ефективност в административни и жилищни сгради”, 1.3 „Енергийна ефективност в административни сгради на държавната администрация”, е предвидено изпълнението на проект „Обновяване на обекти на публичната инфраструктура ОД на МВР“ със срок на изпълнение 30 месеца (06/2021 г.).



Дейност 2.3.8. Почистване и укрепване на речните корита

И през трите изследвани години – 2014, 2015 и 2016 са извършвани дейности за почистване и отстраняване на прорасла дървесна и храстова растителност, сухи, счупени и паднали клони, почистване и извозване на отпадъци от участъци от коритото на река “Тученишка” в регулацията на град Плевен, почистване участък от канала по ул. Г.М. Димитров; почистване бреговете и коритото на р. Гривишка в регулацията на града. Извършвано е и прочистване на корита и дерета от растителност и отпадъци в други населени места от общината - с. Търнене, с. Ласкар, с. Горталово, с. Къшин, с. Беглеж, с. Гривица, с. Радишево, с. Ясен, с. Мечка и с.Тученица.



Дейност 2.3.9. Изграждане/Рехабилитация на пречиствателни съоръжения в населените места без канализация

Изпълнението на тази дейност зависи от изпълнението на проект „Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия“, финансиран по ОПОС и стартирал на 18.01.2017 г. По проекта се предвижда реконструкция на обща Пречиствателна станция за отпадъчни води за група населени места от общините Плевен и Долна Митрополия. Проектът предвижда реконструкция и модернизация на водната линия и линията за третиране на утайките, включващи доставка и монтаж на машини и съоръжения и изграждане на система за управление, контрол и събиране на данни (SCADA).



Дейност 2.3.10. Предприемане на мерки за опазване на биоразнообразето на община Плевен

Липсва информация за предприети мерки за опазване на биоразнообразието на община Плевен



Дейност 2.3.11. Провеждане на информационна кампания за причините за ерозия на почвата, мерки за нейното предотвратяване и мероприятия, предпазващи от ерозия

Липсва информация за проведена информационна кампания за причините за ерозия на почвата, мерки за нейното предотвратяване и мероприятия, предпазващи от ерозия



Дейност 2.3.12. Актуализация на Програмата за околна среда

Програмата за опазване на околната среда в община Плевен е разработена през 2009 г. и е с времеви обхват 2009 – 2015 г. До настоящия момент програмата не е актуализирана.



Дейност 2.3.13. Aктуализация на Общинската програма по чл. 27 от ЗЧАВ, за намаляване нивата на замърсителите и достигане на нормите за качество на атмосферния въздух (КАВ) по показател ФПЧ10

Планът за действие към разработената общинска програма обхваща краткосрочен период: 2011 г. – 2012 г. и дългосрочен период: до 2014 г. Няма данни програмата да е актуализирана до този момент.



Дейност 2.3.14. Изграждане на канализация и пречиствателни съоръжения в гр.Славяново

В Общинския план за развитие е идентифицирана нужда от изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ в гр. Славяново. Такива мерки не са идентифицирани в никой от програмните документи на община Плевен, както и в годишните доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР.



Дейност 2.3.15. Инфраструктурни мерки, изграждане на защитни съоръжения и укрепване на свлачищни обекти

В изпълнение на проект „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Плевен”, финансиран по ОПОС в периода 2012 – 2016 г. е изпълнена обществена поръчка с предмет: „Аварийно укрепване на възникнали свлачищни процеси засягащи северна и западна диги на „Клетки за неопасни отпадъци”.



Дейност 2.3.16. Рехабилитация на хидротехническите и хидромелиоративните мрежи и съоръжения

Липсва информация за извършена рехабилитация на хидротехническите и хидромелиоративните мрежи и съоръжения



Индикатори за изпълнение:

Изпълнението на този приоритет се измерва с помощта на следните индикатори:


Табл. 9 Индикатори за изпълнение на приоритет 2.3.


Индикатор

Базова стойност

2014-2016

2017-2020

Целева стойност

% намаляване потреблението на електроенергия

Няма информация

0,22%

20%

20%

Брой сгради, върху които са приложени мерки за енергийна ефективност

Няма информация

1

48

49

Брой почистени/ укрепени корита на реки

Няма информация

2

2

2


% намаляване потреблението на електроенергия

За индикатора няма посочена базова стойност, затова той ще бъде изследван за процент на намаляване през 2020 г. в сравнение с 2014 г.

Съгласно справка от ЧЕЗ, потреблението на електроенергия в община Плевен от битови и небитови клиенти, за изследвания период, е както следва:

Фиг. 13



Източник: ЧЕЗ
Както е видно от фигурата, процентът на намаление на потреблението на електроенергия през 2016 г., сравнено с 2014 г., е съвсем незначително или по-точно:


    • за небитови клиенти, процентът се е увеличил с 2,7%

    • за битови клиенти е намалял с 3,5%

    • или общо е намалял под 1%

Брой сгради, върху които са приложени мерки за енергийна ефективност

В периода 2014-2016 г. е санирана една жилищна сграда по Проект BG161PO001-1.2.01-0001 „Енергийно обновяване на българските домове" по Оперативна програма „Регионално развитие" 2007 – 2013. В 52 други жилищни сгради са предприети мерки за енергийна ефективност, които са в различна фаза на изпълнение.



Брой почистени/ укрепени корита на реки

И през трите години на изследвания период регулярно са почиствани коритата на р. Тученишка и р. Гривишка, които са в регулацията на град Плевен.

Почиствани са и корита и дерета в различни села от територията на общината.

Приемаме, че за изследвания период индикаторът е изпълнен, но за да бъде изпълнен и в края на периода на ОПР, е необходимо регулярното почистване на коритата на реките да продължи до 2020 г.


От трите заложени индикатора по този приоритет, единият е изпълнен на 1%, другият – на 2% и третият – на 100%. Общото изпълнение на индикаторите по приоритет 2.3. е 34%.

Оценка на степента на постигане на целта


Стратегическите цели от плана за развитие се постигат с изпълнението на заложените приоритети и дейности за съответната цел. В таблицата по-долу е показана степента на изпълнение на всяка дейност към м. декември 2016 г., като изпълнението е представено в няколко степени – частично изпълнено, напълно изпълнено, предстоящо и няма информация.

Табл. 10. Оценка на степента на постигане на стратегическа цел 2


Дейност

Частично изпълнена

Напълно изпълнена

Предстояща

Няма информация

Коментар

Приоритет 2.1. Усъвършенстване на териториалното устройство и пространственото развитие

Дейност 2.1.1. Създаване на ОУП на община Плевен















Дейност 2.1.2. Създаване на Географска информационна система и ГИС приложение















Дейност 2.1.3. Актуализация на кадастрални карти и регулационни планове















Приоритет 2.2. Инфраструктурно осигуряване на територията

Дейност 2.2.1. Изграждане на 5 велоалеи с обща дължина 15,1 км












Изградени са 8 нови велоалеи, но дължината им е 9,5 км.

Дейност 2.2.2. Ремонт и оборудване на сградата на автогара - Основен ремонт сграда и помещения; Мерки за енергийна ефективност; Изграждане на покрити сектори; Цялостна вертикална планировка и връзка с обслужващите пътища















Дейност 2.2.3. Благоустрояване на междублокови пространства















Дейност 2.2.4. Цялостно подобряване на градската среда















Дейност 2.2.5. Рехабилитация на парк 10-декември















Дейност 2.2.6. Ремонт на предгарова градинка















Дейност 2.2.7. Рехабилитация на улична мрежа (вкл. тротоари, осветление и елементи на уличната инфраструктура, велоалеи, алеи, паркинги) и реконструкция на пешеходни зони















Дейност 2.2.8. Изграждане на източен обходен път на гр. Плевен с цел осигуряване на транзитния автомобилен поток от и към автомагистрала Хемус















Дейност 2.2.9. Реконструкция и обновяване на парковата част на Градска градина















Дейност 2.2.10. Реконструкция пешеходни мостчета на р. Тученица - 4 бр.















Дейност 2.2.11. Изграждане на многофункционална спортна зала












Извършени са подготвителните работи

Дейност 2.2.12. Изграждане на Хидровъзел “Черни Осъм” за водоснабдяване на гр. Троян, гр. Ловеч и гр. Плевен”















Дейност 2.2.12. Интегриран воден цикъл Плевен – Долна Митрополия















Дейност 2.2.13. Интегриран градски транспорт на Плевен, вкл. оптимизиране на транспортните връзка с близки съседни села и градове в границите на агломерационния ареал – фаза 2















Дейност 2.2.14. Видеонаблюдение и светофарни уредби















Дейност 2.2.15. Рехабилитация на водопроводна и паралелна канализационна мрежа на град Плевен - II-ри етап на проект "Интегриран воден цикъл Плевен - Долна Митрополия"















Приоритет 2.3. Опазване на околната среда, ресурсна и енергийна ефективност

Дейност 2.3.1. Прилагане на мерки за енергийна ефективност на жилищни сгради на територията на целия град - приблизително 44 многофамилни жилищни сгради















Дейност 2.3.2. Изграждане на "Водна каскада"















Дейност 2.3.3. Основен ремонт и мерки за ЕЕ на сградата на Община Плевен















Дейност 2.3.4. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Районен съд















Дейност 2.3.5. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Областна администрация - Плевен















Дейност 2.3.6. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на ОДП на МВР















Дейност 2.3.7. Прилагане на мерки за ЕЕ в сграда на Държавна агенция "Архиви"















Дейност 2.3.8. Почиставане и укрепване на речните корита












И през трите изследвани години редовно са почиствани коритата на реките

Дейност 2.3.9. Изграждане/Рехабилитация на пречиствателни съоръжения в населените места без канализация















Дейност 2.3.10. Предприемане на мерки за опазване на биоразнообразето на община Плевен















Дейност 2.3.11. Провеждане на информационна кампания за причините за ерозия на почвата, мерки за нейното предотвратяване и мероприятия, предпазващи от ерозия















Дейност 2.3.12. Актуализация на Програмата за околна среда















Дейност 2.3.13. Актуализация на Общинската програма по чл. 27 от ЗЧАВ, за намаляване нивата на замърсителите и достигане на нормите за качество на атмосферния въздух (КАВ) по показател ФПЧ10.















Дейност 2.3.14. Изграждане на канализация и пречиствателни съоръжения в гр. Славяново















Дейност 2.3.15. Инфраструктурни мерки, изграждане на защитни съоръжения и укрепване на свлачищни обекти















Дейност 2.3.16. Рехабилитация на хидротехническите и хидромелиоративните мрежи и съоръжения

















Оценка на ефективността


От таблицата по-горе става ясно, че от общо 35-те дейности по трите приоритета на Стратегическа цел 2 „Оптимизиране на пространствената организация и инфраструктурното осигуряване на общинската територия“, 8 дейности са започнати и частично изпълнени, 2 са напълно изпълнени, 21 са предстоящи и за 4 няма информация. Или в проценти – около 29% изпълнение (частично и напълно) и 60% – предстоящо през втория етап от ОПР изпълнение.

От трите приоритета по тази стратегическа цел, с най-висок процент изпълнени дейности е приоритет 2.1. Усъвършенстване на териториалното устройство и пространственото развитие с 67% изпълнени дейности, следван от 2.2. Инфраструктурно осигуряване на територията с 31% и на последно място 2.3. Опазване на околната среда, ресурсна и енергийна ефективност – с 19%.

Ако погледнем от друга страна обаче, приоритет 2.1. се състои само от 3 дейности, докато останалите два приоритета имат по 16, което дава значително предимство на приоритет 2.1. Освен това дейностите по приоритети 2.2. и 2.3. са свързани с изпълнението на големи инфраструктурни проекти: Интегриран план за градско възстановяване и развитие, Интегриран градски транспорт, Осигуряване на устойчива градска среда, Интегриран воден цикъл, Изграждане на хидровъзел „Черни Осъм“ и др.

Погледнато хипотетично, би следвало в края на 2016 г. изпълнението на плана да е 50%, но има редица причини, поради които то е забавено. Някои от тези причини са:



  • Спрени средства от Европейската комисия по Приоритет 1 и Приоритет 3 на Оперативна програма „Регионално развитие 2007-2013 г.” и цялата Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, което нарушава ритмичността на разплащанията по изпълняваните проекти.

  • Предоговаряне на заемите по Фонда за органите на местно самоуправление в България „ФЛАГ” ЕАД, които са изцяло обвързани с европейското финансиране и фалиране на Фонда.

  • Налагане на сериозни финансови корекции по повдигнати сигнали за „установени” нередности, касаещи особено проектите, изпълнявани по схеми на Оперативна програма „Регионално развитие” и продължителни проверки от ОЛАФ, АФКОС, Прокуратура и ОПРР. След представяне на аргументирани становища за доказване несъстоятелността на твърденията, всички финансови корекции отпадат и общината получава задържаните средства, някои след повече от година.

  • Обжалване на обществени поръчки за избор на външни изпълнители пред Комисията за защита на конкуренцията и Върховния административен съд.

  • Нито една от оперативните програми за периода 2014-2020 г. не публикува схеми за финансиране на проекти през 2014 г., а някои и през 2015 г.

Изпълнението на стратегическите цели на ОПР се измерва чрез изпълнението на заложените за всеки приоритет индикатори. За стратегическа цел 2 изпълнението на индикаторите е, както следва:

Приоритет 2.1. – 56%

Приоритет 2.2. – 2%

Приоритет 2.3. – 34%

Изпълнението на индикаторите за приоритети 2.1. и 2.3. върви добре. Единствено притеснително нисък е процентът на изпълнение на приоритет 2.2., но в този приоритет влизат всички големи инфраструктурни проекти, причините, за чието забавяне е обяснено малко по-горе.
Изводи и препоръки относно изпълнението на целта


  1. Констатирано е известно забавяне в изпълнението на дейностите, което е по причини, които са извън компетентността на общината.

  2. В приоритет 2.2. е заложен индикатор „% от населението, имащо достъп до канализация“. Като базова стойност за индикатора са зададени стойности към 2011 г. – 40841 имат канализация, 460 нямат, 7654 са свързани с попивна яма или друго съоръжение. Трябва да се отбележи, че зададените стойности не се отнасят за брой на населението, а за брой на обитавани жилища с наличие на канализация. С оглед на това ще е много трудно да се измери нарастването на населението с достъп до канализация. За да може да бъде измерено постигането на индикатора, е необходимо или в базова стойност да се заложи брой на населението с достъп до канализация към 2011 г., или да се промени наименованието на индикатора - брой на обитавани жилища с наличие на канализация.






    1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница