Закон за регионалното развитие и под ръководството на кмета на общината

■ Разпределение на приходите от дейността по категории предприятия

■ Приходите на Община Пордим са: субсидии от Републиканския бюджет , собствени приходи ( данъчни и неданъчни ), както и трансфери от Агенция “Пътища” за поддръжка и ремонт на ІV – класна пътна мрежа, от Агенция по заетост за финансиране на програми за осигуряване на заетост.

■ През периода 2001 – 2004 год. общите приходи и разходи на Община Пордим се изменят съобразно нормативната уредба и механизма за определяне на взаимоотношенията с Централния бюджет. От 2003 год. данъците по ЗОДФЛ се предоставят на общините под формата на трансфери, от същата година Общинската служба за социално подпомагане преминава към Министерството на труда и социалната политика, като към общината остават заведенията за предоставяне на социални услуги. Съпоставяйки приходите за този период се вижда, че Община Пордим зависи в голяма степен от Републиканския бюджет, тъй-като с най-голям дял в приходите са предоставените средства от държавата - 77,6 % за 2001 год. , 81,3 % за 2002 год. , 79,6 % за 2003 год. и 80,5 % за 2004 год. спрямо собствени приходи съответно 7,4 % , 7,3 % , 11,5 % и 12,6 % .

Относителен дял	Години
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Собствени приходи	7,4	7,3	11,5	12,6
Субсидии от Р Б	77,6	81,3	79,6	80,5
Трансфери	15,0	11,4	8,9	6,9
	100,0	100,0	100,0	100,0

■ Данъчните приходи по бюджета на Община Пордим заемат едва 2-3 % от общите приходи , като през последната година намаляват поради отпадането на пътния данък.

■ Ръст бележат неданъчните приходи, които през 2004 год. са 10 % от общите приходи спрямо 6 % за 2001 год., с най-голям дял са общинските такси - 48 % от неданъчните приходи през 2004 г. Тяхното увеличение за 2003 и 2004 год. спрямо 2001 и 2002 год. е двойно, то се дължи на увеличението на такса за битови отпадъци, както и на таксата за ползване на домашен социален патронаж, която е в приход на общинския бюджет от 2003 год. Със сравнително постоянен характер са приходите от наеми на имущество и земя 35-40 % от неданъчните приходи /прил. № 4/, за разлика от приходите от продажба на ДМА и земя вариращи от 1 % от неданъчните приходи през 2003 год. до 23 % през 2004 год.

■ През 2003 и 2004 год. разходите по функции са със сравнително стабилни дялове, най-висок е на функция “Образование” 51 % за 2003 год. и 53 % за 2004 год., функция “Общи държавни служби” 18 % за 2003 год. и 17 % за 2004 год., функция “Социално осигуряване и грижи” 11 % за 2003 год. и 12 % за 2004 год., функция “Жилищно строителство и БКС” по 8 % за двете години, функция “Икономически дейности и услуги” 7 % за 2003 год. и 6 % за 2004 год., функция “Култура” по 3 % за двете години. Най-ниски са разходите за “Отбрана” и “Здравеопазване” по 1 %.

Приоритет имат трудовите разходи (работни заплати и осигуровки), през последните две години заемат съответно 60% и 56 %. Веществените разходи нарастват поради повишаване на цените на материалите, горивата, енергията и услугите. Инвестиционните разходи зависят изцяло от субсидиите от републиканския бюджет, тъй-като поради ниския размер на собствените приходи не се отделят средства от местните приходи за финансирането им.

■ Община Пордим е сравнително малка община с почти неработеща икономика, поради тази причина бюджета и зависи изцяло от икономическата и социална политика на държавата.


2.Сектор “Човешки ресурси”
2.1 Демографски характеристики
■ Населението на Община Пордим в началото на 2005 г. е 7513, а в началото на 2003 г. е 7740. Тенденцията от последните десет години е на намаляване на населението в абсолютен брой.

№	Населено място	Брои жители към 02.2003г.	Брои жители към 02.2004г.	Брои жители към 02.2005г.
1.	с. Борислав	267	270	287
2.	с. Вълчитрън	1262	1263	1221
3.	с. Згалево	666	677	662
4.	с. Каменец	1197	1167	1159
5.	с.Катерица	126	127	120
6.	с. Одърне	1155	1122	1113
7.	гр. Пордим	2434	2363	2343
8.	с. Тотлебен	633	641	608
	Общо за общината	7740	7630	7513

Тази тенденция е в резултат на ниската раждаемост, отрицателния естествен прираст, миграционни и емиграционни процеси.

Причина за влошените демографски показатели е общото социално-икономическо състояние в страната и в частност - в региона.

Основна причина за миграцията е липсата на професионална реализация на територията на общината и високата безработица. Характерна особеност в общината е намаляването на раждаемостта сред българското население и увеличаването й сред ромското население.

■ Влошена е възрастовата структура в общината. Силно завишен е делът на лицата в нетрудоспособна възраст, което показва застаряване на населението и влошени демографски показатели по отношение на възпроизводството на населението. Съществува тенденция за връщане на пенсионирани лица в селата за извършване на селскостопанска дейност в личните стопанства. /прил. № 3/

■ Доходите на жителите в общината са ниски.Това се дължи на високата безработица и е причина за ниската покупателна способност на населението. Увеличават се доходите от социални помощи. Висок е делът на доходи от домашното стопанство, като това особено важи за селските райони. Разходите на домакинствата показват структура на качеството на живот, насочено преди всичко към физическото оцеляване на населението.

■ По отношение социалното подпомагане тенденцията към непрекъснато увеличаване на броя на подпомаганите лица е до 2003 г. С участието в Национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” през 2004 г. е осигурена работа на 86 лица, а през 2005 г. на 78 лица, с което намалява броя на подпомаганите домакинства за твърдо гориво и ел.енергия. За ниския социален статус на населението красноречиво говорят цифрите на подпомаганите домакинства за твърди горива и ел.енергия: за 2002 г.- 189, за 2003 г. – 1220, за 2004 г.- 672.

година	подпомагани лица	подпомагани домакинства:
		За твърдо гориво	за ел.енергия
2002г.	432	-	189
2003г.	496	845	375
2004г.	448	297	375

■ Ромското население, което е на подпомагане, има сериозни проблеми от различно естество. 90% от ромите са безработни и получават помощи, чиито размери са недостатъчни, за да задоволят потребностите на многочленните им семейства. Състоянието на местната икономика не дава възможност за трудова заетост – на територията на общината няма голям брой промишлени предприятия, а тези, които съществуват, са с малък капацитет. Ниската степен на образование, липсата на съответна квалификация още повече стеснява кръга от възможности за намиране на постоянна работа. Поради тези причини ромското население работи през летните месеци обща работа в селското стопанство като наемна работна ръка на частни селскостопански предприемачи и не получава трайни трудови навици и умения. С участието на общината в национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” намаля броя на безработните от ромски произход, тъй като за наемане на работа по програмата не се изискват допълнителна квалификация или образование.

■ С ромското население на територията на общината са свързани проблеми от различен характер – инфраструктурни и благоустройствени, образователни, здравни, екологични, социални, културни и др.За да се излезе от това положение е необходимо да се предприемат мерки за общо повишаване на културата на ромите във всички аспекти – изграждане на центрове в кварталите, населени с ромски малцинства, в които ромите да бъдат ограмотявани, да бъдат научени на здравни и хигиенни навици, а жените как да се грижат за децата и домакинствата. Трябва да се ограничи практиката децата да напускат училище преди да са станали грамотни, да създават семейства и раждат на 12-13 години, защото нямат възможност да придобият професионална квалификация.

■ Трудно се реализират младите хора живеещи на територията на общината, в селата няма възможност за осмисляне на свободното им време. Това налага предвиждане на дейности, насочени към трудовата реализация на местна почва.

■ Икономически активното население в община Пордим в началото на 2005 година е 3443души или 46% от общия брои на населението, а в началото на 2004 г. е 3375души или 44%, за 2003 г. - 3415 – 44%. Забелязва се нарастване процентното отношение на активното население към общия брой на населението, но трябва да се отчете и факта, че населението като е цяло намаляло.

■ Абсолютният брой на безработните лица в община Пордим за края на 2004 г. е 613, а равнището на безработица е 21.80% за 2003 г. данните са 736 регистрирани и 26,18% равнище на безработица, за 2002 г. – 716 и 25,47%. Спадът на безработните през 2004 г. се обяснява със включването на Общината в Национална програма “От социални помощи към заетост”. Равнището на безработица е в рамките на средното за общините в Плевенска област.

	равнище на безработица	мъже	жени	с начално образование	с основно образование	със средно образование	с висше образование
31.12.2002г.	25,47	348	368	454		251	11
31.12.2003г.	26,18	393	343	111	371	249	5
31.12.2004г.	21,81	326	287	116	314	175	8

■ Средномесечният брой регистрирани в Бюро по труда за 2004 г. е 51 човека, за 2003 г. – 61, за 2002 г. – 60 човека. Сравнението на регистрираните безработни по пол показва следното: за 2004 г. и за 2003 г. 53% мъже и 47% жени, а за 2002 г. 49% мъже и 51% жени.Тенденцията е към нарастване броят на безработните от мъжки пол.

■Средно месечно заявени работни места за последните години се наблюдава увеличение на заявените работни места, като нараства процента на заявените работни места в частния сектор. Намаляват заявените работни места за лица с висше образование, което показва че се предлага работа на не квалифициран персонал. Трайно незаети работни места – само едно за последните три години.

година	Заявени работни места	При разкриване на работно място от първо число на месеца заявката се подава през предходния месец , така в края остават незаети свободни раб.места	Средномесечно заявени работни места			Незаети раб.места в края на месеца	Трайно незаети над 3 месеца
			всичко	в частен сектор	с висше образование
2002	76		6,33	4,75	1,50	62	0
2003	139		11,58	9,67	0,83	108	0
2004	164		13,67	10,42	0,67	59	1

2.3. Здравеопазване и социални услуги

■ Системата на здравно обслужване на населението в Община Пордим е сравнително добре организирана и в значителна степен обезпечена материално и кадрово.

■ Ученическото здравеопазване в общината се осигурява от пет медицински кабинета и се обслужва от пет медицински специалиста.Всяко училище разполага с лекарски кабинет.

■ Лекарските кабинети на личните лекари са оборудвани добре, направен е основен ремонт със средства, отпуснати от Световната банка. Предстои да се направи външен ремонт на сградите, в които се помещават специалистите.

■ Личните лекари, работещи на територията на гр.Пордим, имат сключени договори със специалисти, които периодично осъществяват прегледи.

■ Оборудвани зъболекарски кабинети има във всички селища на Общината, с изключение на с.Катерица и с.Борислав, техните жители ползват зъболекарски услуги в съседните села.

■ В община Пордим функционират шест детски градини. Групите в тях са смесени, само в гр.Пордим съществуват три групи, от които едната е предучилищна.

■ Сградният фонд на детските градини е незадоволителен, всички сгради подлежат за външен и вътрешен ремонт. Детските градини са публична общинска собственост.

■ На територията на Общината функционират два социални патронажа, които обслужват селата Вълчи трън и Згалево и гр.Пордим.

■ В с.Борислав функционира Дом за деца и младежи с умствена изостаналост.Предстои преместване на ДДМУИ в реконструирана, ремонтирана и обновена сграда на бивш социално-педагогически интернат в с.Згалево. Целта на общината е осигуряване на необходимите условия за живот на неравностойните групи в обществото. Домът се посещава от деца от Северна България.

■ На територията на Общината функционират четири основни училища – в селата Тотлебен, Одърне, Вълчи трън и Каменец, СОУ с преподаване на народни танци и хореография в гр.Пордим, Професионална гимназия по селско стопанство гр.Пордим, Дом за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителски грижи – с.Тотлебен.

■ През последните години се наблюдава тенденция на намаляване броя на учениците в училищата поради отрицателния демографски прираст. Проследявайки раждаемостта за по-дълъг период се очертава тенденция на намаляване на броя на учениците и стесняване на училищната мрежа. При запазване на настоящите натурални показатели и действащата нормативна уредба относно броя на учениците, критично е състоянието на училищата в селата Вълчи трън и Каменец.

■ Организираният транспорт за извозване на учениците до някои училища на този етап решава проблема, но предстоящата оптимизация налага необходимостта от осигуряване на превозни средства за ефективно организиране и провеждане на задължителното обучение на подрастващите.

■ Преобладаваща част от учениците от ромски произход успяват да завършат осми клас, но не продължават своето образование поради ниския социален и образователен статус на голяма част от семействата.

■ Сградният фонд на учебните заведения включва сгради на четири основни училища и едно СОУ, които са публична общинска собственост. Сградният фонд на Професионална гимназия по селско стопанство и Дом за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителски грижи е публична държавна собственост.

■ Сградният фонд на основните училища е в много добро състояние, средства за ремонти са осигурени от продажба на компенсаторни бонове за земя. Състоянието на физкултурните салони е в незадоволително състояние, те се нуждаят от ремонт.

■ Парни инсталации за течно гориво има изградени в СОУ Пордим, с.Вълчитрън и ДОВДЛРГ, за твърдо гориво има в ПГСС Пордим, в останалите училища отоплението е чрез печки на твърдо гориво.

■ Всички учебни заведения имат нужда от обновяване и осъвременяване на учебно-техническите средства, дидактическите материали и подвижно обзавеждане.

■ 65% от педагогическия персонал има квалификация бакалавър или магистър, само 5% от преподавателите са нередовни. Проблем има с кадрите за чуждоезиково обучение в селата Вълчи трън и Каменец.

■ Община Пордим има добри културни традиции. Налице са исторически паметници, провеждат се редица културни прояви с национално и местно значение.

■ Музеите в гр.Пордим са място с национално значение. През 2004 г. бяха обновени къщите-музеи и беше направен ремонт на камбанарията на църквата “Св.Димитър” в гр.Пордим по програма “Красива България”. Обектите се посещават от български и чуждестранни туристи, но се наблюдава намаление на посетителите през последните три години. Посещенията са организирани от Дирекция “Военно-исторически музей” гр.Плевен.

№	година	Руски музей		Румънски музей
		българи	чужденци	българи	чужденци
1	2000	593	12	439	-
2	2001	411	39	402	78
3	2002	1063	32	661	24
4	2003	605	6	605	4
5	2004	187	20	192	-

■ На територията на Общината функционират 8 читалища във всяко населено място.

■ Читалищните сгради са в незадоволително състояние.През 2004 година беше направен външен ремонт на сградите на читалищата в селата Згалево и Тотлебен със средства от “Малки демонстрационни проекти”. Материално-техническата база /озвучителна техника, осветление, реквизит, инструменти и др./ на почти всички читалища липсва или е повредена и захабена. Само читалището в гр.Пордим разполага с компютърна техника. През 2004 г. всички творчески колективи доказаха своите способности, доказателство за което са спечелените награди. В читалищата във всички населени места има интерес и потребност за поддържане и развитие на културните традиции.

■ На територията на общината има само една туристическа къща в с.Згалево. Тя е частна собственост и разполага със 7 легла за нощувка.

■ На територията на общината има неразработени исторически забележителности в селата Згалево, Каменец, Борислав и Одърне и в гр. Пордим.
2.6.Спорт.

■ На територията на общината функционират пет спортни клуба: три футболни клуба – Пордим, Вълчи трън и Згалево.и два клуба по конен спорт в селата Вълчи трън и Тотлебен.

■ Спортните съоръжения във всички селища – стадиони, са строени през 60-те години, не са поддържани и не отговарят на съвременните изисквания. Съблекалните се нуждаят от ремонт. Едва през 2004 г. започна поетапно ремонтиране на стадионите.

■ В гр.Пордим функционира фитнес-клуб, оборудван със съоръжения и зала за тенис на маса.

■ Парковете за отдих в селищата са почти унищожени, построените през последните три години детски площадки не се поддържат.

■ Общината има ограничени възможности за отдих, изразяващи се в наличие на много язовири, но около тях няма създадени условия за туризъм.

■ В общината има възможности за лов във всички селища има ловно-рибарски дружинки.

■ В СОУ ”Св. св.Кирил и Методий” е създаден ученически отбор по бадминтон. Този отбор има награди от републикански ученически игри. Предстои регистрация на отбора като спортен клуб.

■ През територията на община Пордим преминават: Първокласен път Е-83 Гара Бяла-о.п. Плевен-Луковит-Коритна-Ябланица-Ботевград, Третокласен път 3402 Коиловци-Славяново-Пордим-Вълчи трън с дължина 14,2 км и Третокласен път 3501 Згалево-Пордим-Одърне-Каменец-Летница с дължина 25 км. Гъстотата на пътната мрежа е 444 км/1000 км², при 189 км/1000 км² за района и 174 км/1000 км² за страната. Това дава възможност да се осъществяват сигурни връзки с останалата част от страната. Прил. № 5 – Схема на общинска пътна мрежа.

■ Пътната мрежа на общината е добре развита, всички населени места са свързани с общинския център. Пътна мрежа, чрез която се осъществяват връзките между отделните селища в общината, е първокласна, третокласна и четвъртокласна с обща дължина 106,7 км.

■ Общата дължина на Общинските пътища е 62,70 км., представляващ 59% относителен дял от пътната мрежа. От тях асфалтирани са 60%. Прил. № 6.

■ Уличната мрежа в града и селата е изградена през 70-те години на миналия век. Тя е силно амортизирана и се нуждае от неотложен ремонт. В гр.Пордим уличната мрежа е изградена 100%, от които 90% асфалтирана, в селата уличната мрежа е изградена 90% и асфалтирана 60%.

■ Населените места в общината се обслужват от организиран автобусен транспорт. Всички села от общината имат автобусна връзка с Общинския и Областния център.

■ В системата на железопътните връзки общината е добре обезпечена, през територията и преминава железопътна линия София-Варна, като гр.Пордим, с.Одърне и с.Каменец са осигурени с ж.п. транспорт. Железопътните линии на територията на общината са двойни и електрифицирани.
3.2.Енергийна инфраструктура.

■ Електроснабдяването в общината се осъществява от националната енергийна система, посредством 115 трансформаторни поста с обща инсталирана мощност 25506 kVА. Мрежата 20 кV е изцяло въздушна на територията на общината. Състоянието на въздушните линии 20 кV е сравнително добро и осигуряват преноса на ел. енергия. Мрежите ниско напрежение са от въздушен тип и са в добро състояние.

■ Всички населени места от общината са електрифицирани и нуждите на населението от ел. енергия са задоволени.

■ Трансформаторната мощност на общината е в състояние да задоволява потребностите на населението и промишления сектор

■ Важен проблем е уличното осветление на населените места в общината. Улична осветителна мрежа на територията на общината е изградена и е в добро техническо състояние. Но липсват осветители на 70% от предвидените места. Има изготвен цялостен проект за ефективно улично осветление във всички населени места от общината, но поради липса на финансиране същият не може да се реализира към настоящия момент.

■ Енергийната ефективност е важен момент в политиката на устойчиво развитие на общините и районите в България. Община Пордим има приета Краткосрочна програма за енергийна ефективност със срок на действие 2005-2007 г., в която са заложени мерки за енергийна ефективност и се създават условия за намаляване на бюджетните разходи на общината за енергия.

■ Все още не се работи в областта на възобновяемите енергийни източници. Съществува потенциал в използване на слънчевата енергия и оползотворяване на енергията от биомаса. Селското стопанство е неизчерпаема база от суровинни източници за добив на енергия.
3.3.Газификация.

■ С решение № ГПрГ-9/10.02.2004 г. Държавната комисия за енергийно регулиране /ДКЕР/ гр.София, определи ”Черноморска Технологична Компания”АД гр.Варна за фирма спечелила търга за инвеститор за изграждане на нова газоразпределителна мрежа /ГРМ/ на територията на регион “Мизия”, в който попада и територията на община Пордим. Въз основа на предварително проучване е разработена генерална схема за газификация на гр.Пордим от “ЧТК” АД, която е одобрена от ДКЕР. Приложение № 7.

■ Изграждането на газоразпределителната система, ще се извърши в продължение на пет етапа /за пет години/. Като първият етап се предвижда да започне 2009 г. Предвидения по-късен срок за началото на газификацията е във връзка с направената комплексна оценка и анализ на икономическата целесъобразност и ефективност на проекта за целия регион.

■ Очакван дългосрочен ефект от газификацията:

• 
  Ще се внесе нов елемент в инфраструктурното развитие на
  

- Ускоряване на развитието и модернизацията на всички отрасли в

икономиката и повишаване на енергийната ефективност.

- Повишаване на жизнения стандарт на населението;

- Подобряване на финансовия стандарт на общината;

- Повишаване на интереса на наши и чужди инвеститори, което ще доведе до съживяване на икономиката и развитие на нови пазари.

■ През последните години се наблюдава ежегодно намаляване на годните хидромелиоративни площи, поради липса на средства за поддържане на хидромелиоративните съоръжения. Унищожени са хиляди метри облицовани открити канали, ограбват се помпени станции, хидранти към тръбопроводите, ел. проводи към помпените станции и др.

■ Наблюдава се намаляване на напояване на площи и в напоителни полета с годни съоръжения, въпреки субсидираната цена на водата.

■ В Община Пордим има известни признаци за поставяне на едно ново начало на реформите в сектор “напояване “ а именно създаване на сдружения за напояване.

ПОРДИМ - В землището на гр. Пордим има изградени напоителни съоръжения за три типа напояване- гравитачно с открити канали за напояване по бразди, напорно-подземна тръбна мрежа за ДМ “ Волжанка “ и подобрено гравитачно. Земеделските площи са водообезпечени от местните водоизточници – микроязовирите: ”Садина 1“, “Садина 2“, “Садина 3“ и “Дрен“, изградени в местностите “Садината“ и “Миризините“. В момента не работи нито една от системите, въпреки че микроязовирите са в добро състояние. Ако се осигурят средства за възстановяване на ел. провод към помпена станция при язовир “Садина 1“ и за откритите съоръжения на тръбната мрежа на напорния тръбопровод, който работеше до 2001 год. ще се осигури напояване на 2800 дка земеделски земи. Пораженията на тоя етап не са прекалено сериозни и ремонта е осъществим.

Към язовир “Дрен“ е изградена гравитачна система за поливане на 1945 дка. Разпределителната мрежа е от открити канали през 120 м. Каналите са изоставени, обрасли с дървета и храсти, няма и следа от облицовките с бетонови плочи и трудно биха могли да бъдат възстановени.

В случай, че бъде възстановена системата в местността “Садината“ за периода от 2007 год. до 2015 год. може да се разчита на 2000 дка поливна царевица, 800 дка тютюн или други култури в зависимост от пазара и изискванията на ЕС.

ВЪЛЧИТРЪН - Съществуват три микроязовира общинска собственост, два от които са в добро състояние.

Язовир “Долник“ може да напоява 500 дка зеленчукови култури в местността “Барище“, но в момента не се използва пълноценно, поради липса на добър пазар на зеленчуци.

Язовир “Шосейна варианта“ може да напоява помпено 650 дка и се използва за напояване на тютюн .

За периода 2007 до 2015 год. има условия за увеличаване на зеленчукопроизводството и запазване на тютюнопроизводството.

КАМЕНЕЦ - На територията на землище с. Каменец се намират два микроязовира в добро състояние, които са захранвали напояването на 160 дка – гравитачно и 650 дка помпено. Възможно е възстановяване на системата, ако се осигурят необходимите средства.

В землището на с. Каменец се намира част от яз. Каменец и част от НС “Осъм – Левски – Обнова“ – държавна собственост, които към м. юни 1994 год. са напоявали 3986 дка земеделски земи. Към 31.12.199 год. Напоителни системи“ ЕАД – гр. Плевен дадоха сведение за годност на 2255 дка. По сведение на кооперациите обработващи земята на землището до м. юни 2004 год. голяма част от хидрантите са изчезнали или повредени и това е една от причините да не се използва системата.

Интерес към напояването имат собствениците на 145 дка овощни градини,които в момента чакат регистрация на сдружение за напояване .

За периода от 2007 до 2015 год. могат да се създадат условия за напояване на 100 дка зеленчуци , 2000 дка едногодишни култури, 500 дка тютюн и 145 дка овощни градини.

ОДЪРНЕ - Съществуват два язовира общинска собственост. Язовира в местността “Каменско шосе“ е бракуван и не е възможно да бъде възстановен .

Язовира в местността “Горна Шаварна“ е в добро състояние, има малък водосбор, който е недостатъчен за осигуряване на необходимата вода за поливане на обхванатите със съоръжения площи. За снабдяване с необходимата вода е била изградена деривация от язовирите на землище с.Вълчи трън. Деривацията е прекъсната при шосе Пордим – Одърне.

При осигуряване на средства за ремонт на системата и икономически интереси могат да се напояват 3290 дка. земеделска земя .

ЗГАЛЕВО - Съществува един язовир, общинска собственост, който според комисията, определяща състоянието на язовирите е в “неизправно, частично работещо състояние“. Бракувана е цялата напоителна система. Основната причина е липсата на необходимото количество вода. Язовира има малък водосбор, а допълнителни източници няма .

ТОТЛЕБЕН - Съществуващите два язовира, общинска собственост са в добро състояние, но напоителните канали са напълно унищожени. Напояване на земеделски земи може да се осъществи само при изграждане на нова напоителна система.

БОРИСЛАВ - Напояването на землище с.Борислав може да се осъществи от:

- Язовир “Над село“ – общинска собственост с водообезпечаване поливането на 280 дка земя. Напояването се извършва по гравитачен начин, като чрез разпределителна мрежа водата се довежда до обхванатата площ, а с временна канална мрежа се извършва напояването. Напоителната система не се ползва.

- От НС “Александрово“ чрез канали от бетонови тръби, полутръби и монолитно облицовани канали до 1992 год. са напоявани 3776 дка земеделски земи. Към 31.12.1999 год. системата е имала годност за напояване на 2645 дка. В момента се напояват 670 дка. тютюн. Поради скъпата вода, кооперациите и частните земеделски производители не могат да си позволят ползването на напоителните системи.

■ За периода от 2007 год. до 2015 год. ще бъдат направени опити за опазване на съществуващата напоителна система и използване на същата при създаване на добри условия за това.

КАТЕРИЦА - Поливните площи на землище с. Катерица са със захранване от яз. “ Над село”- общинска собственост и от НС “Александрово“ .

- От язовир “Над село“ има възможност за напояване на 197 дка земеделска земя. Напояването е по гравитачен начин. Чрез разпределителна мрежа водата се довежда до обхванатата площ, а чрез временна канална мрежа се извършва напояването. Каналите са с монолитна облицовка, която вече е унищожена. Необходими са много средства за възстановяването и.

- От НС “Александрово“ – държавна собственост към 31.12.1992 год. са напоявани 1553 дка земеделска земя. Към 31.12.1999 год. са намалели на 864 дка.

■ Напоителната система не се ползва поради скъпата вода, допълнително необходимата работна ръка и ниските изкупни цени на земеделската продукция, водещи до големи загуби за производителите.

■ В Община Пордим следва да се запазят в добро състояние работещите системи, да се направи ремонт на посочените по-горе относително запазени съоръжения, да бъдат създадени нови структури за поддържане и подходящи, икономически изгодни условия за земеделските производители за напояване на обработваните от тях земеделски земи.
3.5. Водоснабдяване.

■ И в осемте селища на общината населението е осигурено водоснабдяване с питейна вода на 100%. Уличната водоснабдителна мрежа във всички населени места е амортизирана, като загубите в някой от селищата достигат до 50-60%. Голям процент от уличните водопроводи са изградени от етернитови тръби, като в гр.Пордим и с.Вълчи трън, съществуват и тръби манесман от 30^-те години на миналия век.

■ Основен проблем е питейно-битовото водоснабдяване на с.Тотлебен. В района на това село, въпреки дългогодишни проучвания не е открита вода в достатъчни количества. Проблема с водоснабдяването ще се реши чрез подмяна на амортизираната водопроводна мрежа и чрез изграждане на допълнително водоснабдяване на с.Тотлебен от сондажен кладенец в местността “Над село” с проектно водно количество до 4 л/сек. Проучвателните и проектански работи вече са извършени. В момента се извършват и необходимите пробовземания за определяне качеството на водата.

■ Проблем съществува и в гр.Пордим, където през летните месеци се налага въвеждане на режим във водоснабдяването. Но тук проблема е изцяло в амортизираната водопреносна система.

■ Водата, която се подава в системата на водоснабдяването е 100% от подпочвени източници-шахтови кладенци и дълбоки сондажи. Подаването на вода е помпено. Големите общи загуби и високата енергоемкост на водоснабдяването го правят една сравнително скъпа услуга за населението.

■ На територията на община Пордим не съществуват значими индустриални водоползватели.

■ Канализация за битови отпадни-води в общината е изградена единствено в централната част на гр.Пордим. Пречистването им се осъществява, чрез септични ями и филтрационни полета, които за момента работят добре. В останалата част на гр.Пордим и селищата на общината битовите отпадни води се заустват в локални филтрационни кладенци, разположени в границите на имотите. Рядкост са изградени локални пречиствателни съоръжения-септични ями.

■ На територията на общината има изградени 7 броя автоматични телефонни централи, с общ капацитет 3000 поста, които обслужват всички населени места в община Пордим. В почти всички населени места има свободен капацитет от постове.

■ Пощенската система на територията на общината е добре развита. Тя обхваща 8 броя пощенски станции в населени места.

■ Всички населени места имат ефирно покритие с радио и телевизионен сигнал, като покритието със сигнал на лицензираните национални телевизии е 100 % за територията на цялата община.

■ Почти цялата територия на общината има покритие с мобилни комуникации на операторите Мобилтел и Глобул. Известни затруднения с връзката има в района на село Борислав.

■ Възможности за интернет връзка има във всички населени места чрез ползване услугите на БТК. Доставчик на безжичен интернет за общината, към момента, е “Цифрови системи”-Плевен, като услугата се предоставя само в гр. Пордим и с. Згалево.

Община Пордим е сравнително слабо развита в индустриален, промишлен смисъл. Факторите влияещи върху екологичните качества на околната среда са: производствена дейност, транспорт, обществено–битови отоплителни източници.

■ Атмосферата е една термодинамична система. Метеорологичните фактори се променят непрекъснато. Трудна е точна оценка на влиянието на атмосферните фактори върху концентрацията на вредни вещества в атмосферния въздух. Случаите на неблагоприятни метеорологични и климатични условия са: “тихото време”, слабите ветрове, температурните инверсии, дните с мъгла, високата влажност. Благоприятни са силния вятър, равнинният терен, валежите и др.

■ Община Пордим е сравнително слабо развита в индустриален, промишлен смисъл. За да се направи точна преценка на качеството на атмосферния въздух трябва да се имат в предвид някои определени фактори като:

• 
  производствена дейност;
  
• 
  транспорт;
  
• 
  енергетика;
  
• 
  залесяване или обезлесяване;
  
• 
  административно – териториална структура.
  

■ Друг източник на вредни емисии е Предприятието за производство на фуражи в гр.Пордим, изградено по холандска технология, даваща възможност за сравнително чисто производство. В направеният Доклад за ОВОС се прогнозират количества вредни вещества под пределно допустимите концентрации в атмосферния въздух на населените места, съгласно Наредба № 14/1997г.

■ Източник на емисии на Летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух са 5^-те бензиностанции на територията на общината. Според производителността си всичките попадат извън обхвата на Наредба № 16, за ограничаване на емисиите на ЛОС при съхранение, товарене и разтоварване на бензин.

■ Община Пордим, заедно със съседните общини Левски и Летница, попада в район за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух (Съгласно ЗЧАВ и Наредба 7) - точка 4, което означава, че нивата на замърсителите не превишават долните оценъчни прагове и, че нивата на замърсители са значително под установените за страната норми.

■ В приземния слой на атмосферата, реално се отделят вредни емисии от транспортните средства. Значително замърсяване от ЖП транспорта не може да има, тъй като влаковете, които преминават през територията на общината са предимно с ел. локомотиви, а и в последните години трафикът им е значително намален.

■ Автомобилния транспорт представлява голяма група на подвижни източници на емисии, които чрез отработените газове замърсяват околната среда. Съществени предпоставки за нивото на замърсяване от МПС са гъстота на пътната мрежа, наличието на пътища от висок клас, интензивността на трафика, възрастта на автомобилния парк.

■ В населените места преобладават еднофамилни жилищни сгради, които не оказват съществено значение върху чистотата на атмосферния въздух, с изключение на зимните месеци, когато основна форма на битово отопление е твърдо гориво.

■ Основен източник на неприятни миризми е автомобилния транспорт. Друг източник на неприятни миризми за общината са торищата около личните стопанства, както и дворовете в които се отглеждат по-голям брой птици и животни. Прил. № 8.

■ Територията на Община Пордим, е във водосбора на р.Осъм, с дължина 314 км и обща водосборна площ 2824 км². Средния годишен отточен обем за реката е приблизително 400 милиона м³ вода. През пролетното пълноводие той е 50% от годишния. Оттокът се влияе от валежите, а те са неравномерно разпределени в течение на годината. Те имат своя максимум през м. юни и минимум през февруари. Подземното подхранване на р. Осъм е 20-25% от общия обем на оттока, дъждовното подхранване е около 45%, а снежното 15-20%.

■ За района средногодишната сума на валежите е 578л/м². снежната покривка се образува през периода м. декември –м. март. Общия брой на дните със снежна покривка е 56. Средната годишна относителна влажност 73%.

■ Разглеждания район се отнася към областите с предимно дъждовно подхранване на реките.

■ В участъка си от с. Обнова до устието си, река Осъм е водоприемник ІІІ категория, съгласно категоризацията на реките в Република България и данни от извършени химически анализи от РИОСВ-Плевен на водите от реката.

В река Осъм отпадни и дъждовни води от населените места на общината се заустват непряко , чрез притоците ù Шаварна и Пордимска бара.

■ На територията на общината се намира язовир “Каменец” с национално значение, както и още 21 язовира и водоема с местно значение, предназначени за напояване и риболов. Прил. № 9.

- Подземни води

■ Община Пордим попада в централната част на Дунавската хълмиста равнина. Хидроложките условия в района не са най-благоприятни. В района няма постоянно течащи повърхностни води. Съгласно данни на Геоложка база гр. Пордим от извършени проучвателни работи в района, геоложката основа е изградена от льос, изветрели глинести пясъчници, мергелни кафяви глини, под които са водоносни пясъци.

■ В хидроложко отношение районът е слабо водообилен. Подземните води са акумулирани в лещи и прослойки от пясъци от неогенски пясъци и са на дълбочина повече от 20 м.
В) Почви

Баланс на земите по основни фондове

■ Основни отрасли в селското стопанство е растениевъдството и животновъдството. Отглеждат се предимно зърнени и технически култури. Във всички населени места работят 15 броя частни земеделски кооперации и сдружения.

■ Землището на Община Пордим попада в северно Българската лесостепна зона, в която от север на юг се изменят климатът, растителността, почвообразуващите скали, релефът и др.

■ Закономерно се сменят черноземите със сивите горски почви.

■ Почвите в равнинните области, предимно върху плиоценски и кватернерни наслаги са типични черноземи.

■ За Община Пордим фактор почви е най-слабо обследван и като че ли по тази или друга причина най-малко мерки се осъществяват за опазването на земеделските земи.

■ Все още не е решен проблемът със залежалите пестициди.

■ Почвите в землищата на общината, общо взето са средно повлияни от ветровата и слабо от водната ерозия. Преовлажнени, засолени и вкислени земи в землището на общината не са регистрирани.

■ Унищожените от селскостопански дейности земи са тези включени в жилищната и промишлена територии на гр.Пордим.
Г) Шум

■ Фактора шум не е от основните екологични проблеми за община Пордим, въпреки че на територията на общината не се извършва мониторинг на акустичното състояние.

■ Шумовата характеристика на общината се определя от транспортен шум и производствен шум.

■ Най-значителен източник на транспортен шум е автомобилния транспорт. Интензивността на движението в общината не е голяма, най-засегнати от негативното шумово влияние са гр.Пордим и с.Згалево. Други източници на транспортен шум са: Преминаващата през територията на общината ЖП-линия и авиационния шум от Авиобаза-с.Каменец. ЖП линията преминава през промишления квартал на гр. Пордим и през землищата на селата Згалево, Одърне и Каменец, имайки предвид това, както и намаления трафик на жп-композиции през последните години, може да обобщим, че шумът от жп-транспорт не създава екологични и здравни проблеми на жителите, дори и на тези от най-близките сгради.

■ За разлика от шума, създаван от моторните превозни средства, който е комплекс от шумове, разпространяващи се върху цялата транспортна инфраструктура на населеното място, авиационния шум въздейства само на отделни територии. Авиационния шум е основен дразнител за жителите на с. Каменец, в непосредствена близост до авиобазата.

■ Шумът от производствените дейности в промишлената зона на гр. Пордим, не създава екологични и здравни проблеми за населението дори и за тези от най-близките жилища. Такива шумови замърсители са: Маслената фабрика, завода за фуражи, ЖП-гарата. В самите населени места има малък брой локални източници на шум, които оказват несъществено акустично въздействие върху околната среда.

■ Защитени територии Приложение № 3 скици на местностите

2. “Вълчитрънската гора”-с площ 25,1 ха,

с.Вълчи трън

Вековни дървета-14бр.:1.Летен дъб - м.”Брестовенски гори” - с. Борислав

2.Орех - м. ”Игрището” – с. Борислав

3.Дъб- 2 бр. в м. ”Локвата” - с. Згалево

4.Бяла върба - м. ”Локвата” - с. Згалево

5.Цер - с. Згалево, ул. ”Хр.Ботев” № 25

6.Дива круша - м. ”Дрен” - гр. Пордим

7.Дива круша - гр.Пордим, ул. ”Централна”№ 11

8.Летен дъб- 6 бр. в м. “Дръмките”, с. Тотлебен

Община Пордим спада към лесостепния район на Средноевропейската ботаникогеографска област. Горският фонд в общината е минимален и е представен предимно от маломерни горички от Келяв габър, Акация Драка, Смрадлика и изкуствено създадени насаждения от Черен бор. Срещат се и единични представители на Летен дъб, Обикновен горун и др. Доминанти са овощните: Орех, Кайсия, Череша, Домашна ябълка, Синя слива и др.

За подобряване на санитарно-хигиенните условия и подобряване на микроклимата на Общината е необходимо да се проведат значителни залесителни мероприятия.
Общината разполага със справка относно площта на нископродуктивните земи, които не се обработват и пустеещите земи, собственост на общината.
Площи с възможност за залесяване: