Закон за техническите изисквания към продуктите Обнародван, дв, бр. 86 от 1 октомври 1999 г. Глава първа Общи положения Чл. Този закон урежда

1. реда за определяне на съществените изисквания към продуктите, които са предназначени за пускане на пазара и/или в действие;

1. да създаде условия, които гарантират пускането на пазара и/или в действие на продукти, които не застрашават живота и здравето на хората, безопасността на домашните животни и опазването на околната среда и вещите;

Продукти, за които са определени съществени изисквания, се пускат на пазара и/или в действие само когато не застрашават живота и здравето на хората, безопасността на домашните животни и опазването на околната среда и вещите и са правилно монтирани, поддържани и използвани по предназначението им.

(1) Пускането на пазара и/или в действие на продукти, за които са определени съществени изисквания, се извършва след оценяване на съответствието им с тези изисквания.

За продуктите, които са проектирани и произведени съгласно изискванията на българските стандарти, с които се въвеждат хармонизирани европейски стандарти, се счита, че те съответстват на съществените изисквания, определени в наредбите по чл. 6.

(1) Министерският съвет възлага с решение на министри и на други органи на изпълнителната власт разработването на наредби, с които се определят съществените изисквания към продуктите.

(1) Министерският съвет приема по предложение на определените в решението по чл. 6 министри и други органи на изпълнителната власт съответните наредби, с които се определят:

Оценяването на съответствието на продукти със съществените изисквания, наричано по-нататък оценяване на съответствието, може да се извършва в зависимост от процедурите за оценяване на съответствието, определени в наредбите по чл. 6, от лицата, които пускат продукти на пазара и/или в действие или от лицата, получили разрешение да извършват оценяване на съответствието.

Разрешението за извършване на оценяване на съответствието се издава от съответния министър или от друг орган на изпълнителната власт, на който е възложено изпълнението на наредба по чл. 6.

(1) Разрешението за извършване на оценяване на съответствието се издава на лице, което:

(1) Лицето, което кандидатства за получаване на разрешение за извършване на оценяване на съответствието, подава писмено заявление, придружено от документите, определени в съответната наредба по чл. 6.

(1) В срок до три месеца от получаване на заявлението и документите по чл. 11 съответният министър или друг орган на изпълнителната власт се произнася по искането, като издава разрешението.

Разрешението за извършване на оценяване на съответствието се издава със срок на валидност, който се определя със съответната наредба по чл. 6.

Разрешението за извършване на оценяване на съответствието съдържа:

Разрешението за извършване на оценяване на съответствието се отнема, когато лицата, получили разрешение, престанат да отговарят на някои от критериите по чл. 10 или когато не изпълняват задълженията си при извършване на процедурите за оценяване на съответствието.

Отказът да се издаде разрешение за извършване на оценяване на съответствието, както и решението за отнемане на разрешението подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.

Министрите и другите органи на изпълнителната власт предоставят на председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология данните по чл. 14, както и информация за отнетите разрешения.

Държавната агенция по стандартизация и метрология определя идентификационен номер на лицето, получило разрешение за извършване на оценяване на съответствието. На едно лице се определя един идентификационен номер независимо от броя на разрешенията, които е получило.

(1) Държавната агенция по стандартизация и метрология води регистър на издадените и отнетите разрешения за извършване на оценяване на съответствието.

Регистърът съдържа данните по чл. 14 и идентификационния номер на лицето, получило разрешение за извършване на оценяване на съответствието.

Съответствието на продуктите със съществените изисквания се удостоверява с декларация за съответствие и/или с маркировка за съответствие според изискванията на наредбите по чл. 6.

Декларацията за съответствие се съставя, когато това се изисква с наредбите по чл. 6, от лицата, които пускат продукти на пазара и/или в действие.

За продуктите, които имат маркировка за съответствие и/или декларация за съответствие, се счита, че те съответстват на съществените изисквания, определени в наредбите по чл. 6.

Министерският съвет с наредба определя правилата за използване и графичното изображение на маркировката за съответствие.

Лицата, които пускат продукти на пазара и/или в действие, са длъжни да съхраняват техническото досие не по-малко от 10 години от последната дата на производство на продукта, освен ако съответната наредба не предвижда друг срок.

Лицата, които пускат продукти на пазара и/или в действие, са длъжни, при поискване от органите за надзор на пазара, да предоставят техническото им досие.

Глава четвърта

Надзор на пазара

Председателят на Държавната агенция по стандартизация и метрология осъществява надзор на пазара, за да се осигури съответствието на продуктите, пуснати на пазара и/или в действие, със съществените изисквания по този закон.

Председателят на Държавната агенция по стандартизация и метрология оправомощава длъжностни лица от своята администрация, които:

(1) Длъжностните лица по чл. 28 имат право:

Изпитването на продуктите в случаите по чл. 29, ал. 1, т. 4 не може да се извършва от лицата, които са оценили съответствието на същите продукти.

Глава пета

Технически надзор на съоръжения с повишена опасност

(1) Устройството, монтажът и експлоатацията на съоръженията с повишена опасност трябва да съответстват на технически изисквания, правила и норми за безопасност, определени с акт на Министерския съвет.

Съоръжения с повишена опасност по смисъла на този закон са: парни и водогрейни котли, котли с органични топлоносители, съдове, работещи под налягане, тръбопроводи за пара и гореща вода, газови съоръжения, тръбопроводи и инсталации за природен газ и втечнени въглеводородни газове, ацетиленови уредби, асансьори, повдигателни съоръжения, въжени линии и ски-влекове.

(1) Съоръженията с повишена опасност подлежат на технически надзор при тяхното проектиране, производство, внос, монтаж, поддържане, ремонтиране и експлоатация за спазване на техническите изисквания, правилата и нормите, определени с актовете по чл. 31.

(1) Техническият надзор на съоръженията с повишена опасност се осъществява от председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология чрез Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" и от лица, оправомощени от председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология, наричани по-нататък органи за технически надзор.

Органите за технически надзор заверяват за съответствието им с техническите изисквания, правила и норми, определени с актове по чл. 31:

Дейностите по производство, монтаж, поддържане, ремонтиране и преустройване на съоръженията с повишена опасност се извършват от лица, които са получили разрешение за това от председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология или оправомощени от него длъжностни лица от Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор".

Председателят на Държавната агенция по стандартизация и метрология или оправомощени от него длъжностни лица от Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" разрешават употребата на внасяните в страната съоръжения с повишена опасност, на които не е извършено оценяване на съответствието по реда на глава трета, след извършване на експертиза за тяхната безопасност.

Продавачът на съоръжения с повишена опасност е длъжен да предостави на купувача и чертежи, сертификати, инструкции за монтаж и експлоатация и други необходими документи на български език за безопасно монтиране, експлоатация, ремонтиране и поддържане на съоръжението.

(1) Собственикът и/или ползвателят на съоръжение с повишена опасност предоставя на органите за технически надзор техническата документация на съоръжението преди пускането му в експлоатация.

Съоръженията с повишена опасност се пускат в експлоатация след издаване на писмено разрешение за това от органите за технически надзор.

Изискванията, условията и редът за издаване на разрешенията по чл. 36, 37 и 40 се определят с актовете по чл. 31.

(1) Органите за технически надзор извършват технически прегледи, проверки и изпитвания на съоръженията с повишена опасност преди въвеждането им в експлоатация, периодично и/или внезапно по време на тяхната експлоатация, както и проверки на предприятията, сградите и другите обекти, в които съоръженията се произвеждат, монтират, поддържат, ремонтират и експлоатират.

За заверка на документи по чл. 35, за издаване на разрешения по чл. 36, 37 и 40 и за технически прегледи, проверки и изпитвания на съоръжения с повишена опасност по чл. 42, ал. 1, извършени от Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор", се събират държавни такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

Собствениците и/или ползвателите на съоръжения с повишена опасност са длъжни да осигурят обслужването им от персонал, който има необходимата квалификация и правоспособност. Броят на персонала се определя в проекта на съоръжението или от органите за технически надзор.

(1) Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор":

(1) Собственикът и/или ползвателят на съоръжения с повишена опасност е длъжен да:

Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" обследва и анализира причините и условията за възникването на аварии и злополуки със съоръжения с повишена опасност и предприема необходимите мерки за предотвратяване на аварии.

Органите за технически надзор имат право на достъп до съоръженията с повишена опасност и обектите, в които те се произвеждат, монтират, поддържат, ремонтират и експлоатират, независимо от формата на собственост, както и да получават от собствениците, работодателите, длъжностните лица, работниците, служителите и други лица всички необходими за извършване на надзорната дейност сведения, документи, помощни средства и персонал, проби и материали за изпитвания и изследвания.

(1) За неизпълнение на установените изисквания в тази глава и в актовете по нейното прилагане органите на техническия надзор могат да предприемат следните принудителни административни мерки:

Лице, което пуска продукти на пазара и/или в действие в нарушение на разпоредбите на чл. 3 и 4, се наказва с имуществена санкция от 5000 до 15 000 лв.

Лице, което използва декларация за съответствие с невярно съдържание и маркира неправомерно продукт с маркировка за съответствие, се наказва с имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

Лице, което пуска продукти на пазара и/или в действие в нарушение на разпоредбите на чл. 25 и 26, се наказва с имуществена санкция от 2000 до 10 000 лв.

За неизпълнение или нарушение на задължителните предписания на длъжностните лица съгласно чл. 28, т. 3 виновните лица се наказват с глоба от 500 до 2000 лв.

(1) Актовете за установяване на нарушенията по чл. 50, 51 и 52 се съставят от длъжностни лица, определени от председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология.

(1) За неизпълнение или нарушение на разпоредбите на чл. 36, 44, чл. 46, ал. 1, т. 1, 6 и 7 и ал. 2 или при неизпълнение на принудителните административни мерки по чл. 49, ал. 1 виновните лица се наказват с глоба от 500 до 10 000 лв.

Който пречи на органите за надзор на пазара и органите за технически надзор да изпълняват служебните си задължения, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

Когато нарушенията на този закон или разпоредбите по прилагането му са извършени от лицата, които обслужват съоръжения с повишена опасност, нарушителите могат да бъдат лишени от придобитата правоспособност за срок от един месец до две години.

(1) Нарушенията на глава пета на закона и разпоредбите по нейното прилагане се установяват с актове, съставени от инспекторите от Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор".

Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Допълнителни разпоредби

§ 1.

По смисъла на закона:
1. "Продукт" е материален резултат от дейности или процеси, включващи технически средства, преработени материали и други.
2. "Хармонизиран европейски стандарт" е европейски стандарт, приет от европейска организация по стандартизация в изпълнение на мандат на Европейската комисия, чийто номер и връзка с директива се публикува в Официален вестник (Official Journal) на Европейските общности.
3. "Пускане на пазара" е предоставянето на продукта безплатно или срещу заплащане за първи път, при което той преминава от етапа на производство или внос към етапа на разпространение и/или използване.
4. "Пускане в действие" е моментът, при който продуктът преминава в етап на първо ползване от крайния потребител.
5. "Производител" е всяко физическо или юридическо лице, което е отговорно за проектирането и производството на продукт и/или предоставянето на продукта от негово име или променя, съществено модифицира и преправя продукта с оглед на пускането му на пазара или за собствени нужди.
6. "Оценяване на съответствието" е систематично изследване на степента, в която продукт или процес отговаря на съществените изисквания.
7. "Акредитация" е процедура, чрез която упълномощен орган официално признава, че даден орган или лице е компетентен да изпълнява определени задачи.
8. "Надзор на пазара" е съвкупност от методите, процедурите и дейността на институциите, необходими, за да се осигури продуктите на пазара да отговарят на изискванията, приложими към тях, да имат съответната маркировка и да са придружени от необходимата техническа документация.
9. "Ползвател" е лице по смисъла на чл. 56-59 от Закона за собствеността.
§ 2.

(1) Лицата, които представят на панаири, изложби и демонстрации продукти, които не са оценени за съответствие със съществените изисквания, са длъжни да обявят това, както и че те не се пускат на пазара и/или в действие и да предприемат необходимите мерки, за да гарантират безопасността по време на представянето.

(1) Наименованията и регистрационните номера на българските стандарти, въвеждащи хармонизирани европейски стандарти, се публикуват в официалния бюлетин на Държавната агенция по стандартизация и метрология. При публикуването на стандартите задължително се посочва връзката със съответната наредба.

Техническият надзор на съоръженията с повишена опасност в системите на Министерството на отбраната, на Министерството на вътрешните работи и на Министерството на транспорта се осъществява по реда на този закон и разпоредбите по прилагането му от техни специализирани органи под методическото ръководство на председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология. Организацията, задачите и функциите на тези органи се уреждат с правилници, издадени от съответните министри.

Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели осъществява контрол за техническата безопасност на съоръженията с повишена опасност на територията на атомните електроцентрали и определя технически правила и норми за тяхното проектиране и безопасна експлоатация.

Контролът за техническата безопасност на съоръженията с повишена опасност в подземните минни обекти се осъществява от отдел "Минно-техническа инспекция" към Министерството на труда и социалната политика. Правилата, нормите и изискванията за устройството и безопасната експлоатация на тези съоръжения се определят от министъра на труда и социалната политика.