Закон за управление на отпадъците Подзаконови нормативни актове по прилагане на зуо
Изтегляне 1.13 Mb.
|
|
При силна мотивация на населението, потенциалът от 10% за предотвратяване може да се достигне и в община Руен. Това обаче ще изисква силно повишаване на информираността на населението. Но дори тогава ще сътрудничат само малък брой от домакинствата, които могат да си позволят такава промяна и като цяло по-скъпо поведение при пазаруване. Предварителната оценка показва, че въз основа на мерките за предотвратяване би могло да достигне 1 до 2% намаление на битовите отпадъци от домакинствата в средносрочен и дългосрочен план. Обикновено важен стимул е и потребителската такса. Ако има възможност за спестяване на пари, когато са генерирани по-малко отпадъци, често предотвратяването и рециклирането стават все по-важни са домакинствата. В съответствие с опита а и съгласно показаното на таблицата по-горе, ефектите от схемите с такси могат да бъдат измервани най-вече в подобрени нива на рециклиране. 2.3. Предотвратяване и рециклиране на отпадъците в търговския и промишления сектор По принцип съществуват две основни сфери за предотвратяване в търговския и промишлен сектор:
Когато става въпрос за намаляване на отпадъците в промишления сектор, винаги основната препоръка е насочена към осъвременяване и оптимизиране на производствения процес. Тази тема обикновено е обвързана с термина “чисто производство” и “най-добри налични технологии”. Този подход основно е приложим за предприятията. Най-голяма част от отпадъците от търговската дейност са отпадъците от: производството, строителни отпадъци и отпадъци от офисите. Отпадъците от опаковки, които основно се произвеждат от търговските предприятия при разопаковането на отделните продукти като дървесина от палетите, фолио, торби, стърготини, хартия, кенове и смачкан картон се използват от организациите за отговорност на производителя, които дори заплащат за осигурените материали, ако са подходящо сортирани. Необходимо е да се отбележи, че основната движеща сила в производството и търговията е стойността или икономическата полза или вреда. Този контекст трябва също да бъде отчетен при планирането на мерки за насърчаване на предотвратяване генерирането и рециклирането на отпадъци в промишления и търговския сектор. Следните фактори са от значение за стимулиране на фирмите и частния сектор за подобряване или промяна на системите им за управление на отпадъците са:
Във всички тези случаи компаниите ще забележат, че:
По тази причина е необходимо да се осигури голямо търсене на рециклируеми материали така, че фирмите да имат възможност да рециклират рециклируемите си отпадъци. В тази връзка изключително важна роля имат операторите на опаковки, които са отговорни за развитието на пазара на нарастващото количество от опаковки. От друга страна това също може да иманегативен ефект върху тези отпадъци от търговската дейност, които не са опаковки, защото капацитета на пазара би могъл да се изчерпи от материали от опаковки. 2.4. Мерки За да се увеличи нивото на предотвратяване на генерирането и рециклирането на отпадъци в компаниите по принцип е възможно използването на три групи инструменти:
Действащата тарифна система няма никакъв ефект върху количествата отпадъци, доставени от промишления и търговския сектор, определена като ниско ценова система. Разходите за третиране и обезвреждане ще се увеличат, когато новите съоръжения за третиране започнат да се експлоатират, което също би довело до увеличение на таксата за третиране и обезвреждане, ако тя се прилага. Увеличението на разходите за депониране чрез въвеждането на такса по-скоро би оказало силно влияние върху количествата на отпадъците, доставени от компании, предоставящи повече отпадъци с характер на битови или прилагащи по-важни мерки за увеличаване на рециклирането. За съжаление подобни увеличения на разходите за депониране са свързани също с повишено нерегламентирано депониране, изхвърляне на отпадъците от търговската дейност в контейнерите за битови отпадъци, предоставени на населението. В баланса на масите на бъдещите потоци от отпадъци от търговката дейност е направено намаление от около 30 до 40%, което се счита че ще бъде постигнато като резултат от въвеждането на такса за третиране и обезвреждане на отпадъците.
Този инструмент трябва да се прилага внимателно, ако се използва за увеличение на таксата за депониране. Понастоящем, такава надценка се прилага за производствения и търговския сектор, използвайки обаче глобалната система за такси. Независимо от това тази надценка няма за цел да стимулира намалението на количеството на отпадъците, а по-скоро е средство за паралелно финансиране на системата за управление на отпадъците на общината. Допълнителната такса би имала голямо предимство, така че приходите да могат да се използват за финансиране на други дейности за управление на отпадъците като информационни кампании, консултантски услуги, рекламиране на нови технологии за рециклиране или предотвратяване образуването на отпадъци или просто за финансиране на устойчивото управление на отпадъците или подобряване на чистотата.
Информационните кампании обикновено са насочени към цялостното население или отделни лица, но тези кампании оказват влияние също и на фирмите по отношение на сепарирането при източника. Служителите във фирмите, извън техния професионален живот, са обикновени граждани. Това означава, че ако тези хора са внимателни в личния си живот, те също ще бъдат съзнателни и в професионалния си живот. 3. Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци Увеличаването на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци води до минимизиране на количествата на рециклируемите отпадъци в общия поток на отпадъците, постъпващи на депо. Формулирането на количествени цели за рециклиране и оползотворяване, засягащи определени приоритетни потоци отпадъци е практическа мярка за налагане на рециклирането/оползотворяването. Приоритет е рециклирането по материали пред енергийното оползотворяване. Въвеждането на разделно събиране, при източника на генериране на отпадъци, ще доведе до увеличаване количествата на събираните фракции. Приоритет ще има въвеждането на схеми за разделно събиране и рециклиране за следните групи отпадъци:
В отговор на тези приоритети община Руен е сключила договори за сътрудничество в областта на управлението на специфичните отпадъчни потоци както следва: - Договор № 195/02.06.2014 г. за сътрудничество за съхраняване, събиране, транспортиране, и предаване за последващо третиране, вкл. оползотворяване на излезлите от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) с „АУТОРЕК” ЕАД - Договор № 231/27.06.2014 г. за управление на дейностите по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на излезлите от употреба гуми с „ЕКО ЕН РИСАЙКЛИНГ” EООД - Договор № 190/30.05.2014 г. за сътрудничество за разделно събиране, съхраняване и предаване на ИУЕЕО с фирма „БЕКА ИНТЕР” ООД - Договор № 191/30.05.2014 г. за сътрудничество за разделно събиране, съхраняване и транспортиране на НУБА с фирма „БЕКА ИНТЕР” ООД 3.1. Национални цели Биоразградими отпадъци Съгласно §1, т.3 от ДР на ЗУО "Биоразградими отпадъци" са всички отпадъци, които имат способността да се разграждат анаеробно или аеробно, като хранителни и растителни отпадъци, хартия, картон и други. Съгласно НПУО 2014-2020г. предвид това, че целите за депониране са определени общо за страната, същите са преизчислени за жител към съответната година. Допустимото количество депонирани биоразградими отпадъци за жител е използвано за изчисляване на целите за ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци по региони за управление на отпадъците. Ц  елите за ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци са представени на следващата фигура.
Фигура 3. Цели за отклоняване на депонирани биоразградими отпадъци Член 8, ал. 1 от Наредба за разделно събиране на биоотпадъците (обн. ДВ 107, 13.9.2013 г.) задължава кметовете на общини във всеки от регионите за управление на отпадъци по чл. 49, ал.9 от ЗУО да постигат следните регионални цели за разделно събиране и оползотворяване на битови биоотпадъци:
Съгласно НПУО 2014-2020г. изчислените по този начин цели за разделно събиране на биоотпадъци общо за страната са представени на следващата фигура. Фигура 4. Цели за разделно събиране на битови био-отпадъци 
Изпълнението на целите за разделно събиране и оползотворяване на битови био-отпадъци се осигурява чрез:
Направени са следните допускания във връзка с прилагането на домашно компостиране и разделно събиране на био-отпадъци: Домашно компостиране В изготвените сценарии е включено населението, което прилага домашно компостиране. Броят на необходимите компостери е определен при допускане, че 1 компостер обслужва едно домакинство в съответния регион. Средното количество компостирани биотпадъци от един компостер е от 150 кг/година. Разделно събиране на битови био-отпадъци При изготвяне на предвижданията за разделно събиране на битови био-отпадъци са възприети допусканията, определени в Модел и поетапен план за действие за управление на биоотпадъците в България, разработен в рамките на проект „Разработване на нормативна уредба за управление на биоотпадъците и създаване на система за осигуряване качеството на компоста и Национална организация за осигуряване на качеството на компоста”. Направените допускания по отношение на фракциите „хранителни отпадъци” и „растителни отпадъци” са представени в следващата таблица. Таблица 7. Допускания за разделно събиране на битови био-отпадъци
Каталог: wp-content -> uploads -> oksreda uploads -> Цдг №3 „Пролет Списък на приетите деца uploads -> За приемане чрез централизирано класиране на децата в общинскиte детски ясли, целодневни детски градини и обединени детски заведения на територията на община пловдив раздел І – Основни положения uploads -> Българска федерация по тенис на маса „В”-1” рг мъже – Югоизточна България мъже временно класиране uploads -> Временно класиране „В”-1” рг мъже – Югоизточна България oksreda -> Програма за развитие на селските райони псов пречиствателна станция за отпадъчни води Изтегляне 1.13 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||