Понятие за доброволен труд
Законът и доброволният труд
Съдействие от страна на правителството
Обезпечаване и облекчаване на доброволците – данъчни облекчения, застраховане и т.н.
Възстановяване на разходите
Признаване и подпомагане на доброволците
Извършване на доброволен труд в чужбина
Разрешителни за
пребиваване в чужбина
Правителствени действия за насърчаване и подръжка
Национална младежка служба
Основни аспекти на младежката политика
Национален Доброволчески център
|
Националният център за доброволци на Люксембург дефинира понятието извършване на доброволен труд като: “доброволно поет ангажимент без финансово възнаграждение, в служба на другите или на обществото.” Доброволният труд трябва да се извършва в рамките на организация и да е извън сферата на обичайните семейни отношения или тези, които се основават на приятелство.
Законът за доброволната служба от 1999 год. дефинира понятието “доброволец” като човек, който осъществява доброволна служба. Доброволната служба е съвкупност от действия в общ интерес, действия, които са в социалната или хуманитарната сфера, които помагат за междукултурното разбиране и солидарност, които не са:
-
Не са от професионален характер;
-
Решението за доброволен труд е взето от младия човек свободно;
-
Извършват се в рамките на правителствена организация или организация с нестопанска цел;
-
Не заместват професионалната платена работа;
-
Не се заплащат, с изключение на възстановяване на евентуалните разходи.
Законът насърчава националните и интернационалните програми за световен мир и помиряване, защита на околната среда, сдружаване с цел развитие, културна, деиност.
Легалното определение за доброволец се основава на 2 наредби източника.
Законът за доброволната служба от 1999 год.
-
Правилата за създаването, организацията и функционирането на комисиите за доброволни служби от 12 февруари 1999 год.
Следвайки препоръките на Европейския съвет и Европейския съюз, е приет Закон за младежките доброволни служби през. Законът дава легална структура за младежките доброволчески дейности от общ интерес, които се осъществяват в правителствени организации и организации с нестопанска цел. Целта на закона е да се допринесе за социалната ангажираност на младите хора, чрез улесняването им при упражняване на действия от общ интерес.
Според закона доброволен труд може да се полага за период от 6 до 12 месеца,е с позволение на Министерството на младежта, срокът може да се намали до 3 месеца или да се увеличи до 11 месеца.
За да съществуват привилегии за организацията, в която се извършва доброволен труд, тя трябва да покрива минимални критерии. Да е организация с нестопанска цел или фондация, учредена според Закона от 21 април 1928 год. като в последствие е направено предложение или е юридическо лице, което ще извършва действия в общ интерес. Необходимата акредитация се получава от Министерството на младежта, въз основа на заявление от страна на организацията, в което трябва да предостави информация за капацитета и възможностите си и за опита си в областите на дейност, които ще извършва в общ интерес. Решението валидно за 2 последователни години.
Веднъж одобрени, организациите трябва да предоставят на Министерството на младежта програмите и проектите си за услуги, които ще се извършват с помощта на доброволци.
За да може отделната личност да предоставя доброволен труд в Люксембург, трябва да е на възраст от 16 до 25 години и последните 2 години да е имал
постоянно местожителство в Люксембург. Може със специално разрешение на Министерството на младежта доброволен труд да извършват и лица, които са навършили 25 годишна възраст, стига да не са на повече от 27 години.
Между организацията и доброволецът се сключва договор, който включва:
-
Правата и задълженията на двете страни, във всички случаи, които не се уреждат със закон;
-
Вида и продължителността на ангажимента на доброволеца,
-
Обучението, което ще получи доброволецът, за да изпълни задачата си;
-
Всякакъв вид субсидии, които организацията ще предостави на доброволеца, включително храна и квартира за периода, в който ще се предоставя доброволен труд.
-
Условията, при които всяка от страните може да прекрати договора.
Доброволците, които помагат доброволен труд по Закона за доброволната служба имат право на възстановяване от организацията. Освен това държавата официално отпуска икономическа компенсация от около 250 евро на месец, което е 1/5 от минималното възнаграждение в страната. Изчислява се без оглед на възрастта или професията на доброволеца. Доброволците се ползват и от някои студентски права като намаление за градския транспорт, за някои културни и спортни мероприятия.
Доброволци извън Закона за доброволната служба
Декрет на Правителството от 30 юни 1994 год. позволява правителствени доставки на храна във връзка със Закон от 6 март 1991 год. Според него този, който доставя, без финансова полза, няма право на компенсации, с изключение на възстановяването на личните разходи, направени при извършване на доброволната дейност. Доставката трябва да е организирана от органите на държавна институция.
За периода на предоставяне на доброволен труд, доброволците получават идентификационна карта от Министерството на младежта. Когато работата на
доброволеца приключи, организацията трябва да му издаде сертификат, който да съдържа личните данни на доброволеца, времето и вида на извършваната доброволна дейност и уменията, придобити от доброволеца.
Според Закона за доброволната служба от 1999 год. не се облагат с данъци джобните пари на доброволците, храната, квартирата и всички други икономически компенсации, които те получават. Разходите извън обхвата на този закон, които в последствие се осребряват, доколкото са лични разходи, а не възнаграждение, обикновено също не се облагат с данък.
Тези, които предоставят доброволен труд в рамките на закона, се включват в системата за социална сигурност. Доброволците са осигурени за заболяване, злополука, професионално заболяване, зависимост, загуба на трудоспособност и старост. Доброволците, които не се включват в рамките на закона не получават такива осигуровки.
Обикновено обезщетенията за безработица се прекратяват за периода на предоставяне на доброволен труд, защото според закона не може да се получават обезщетения за безработица и икономически компенсации (например джобни пари), каквито обикновено се предоставят на доброволците.
Времето, което прекарват младите хора като доброволци в лицензирана програма за предоставяне на доброволен труд, независимо дали в Люксембург или извън него, не оказва влияние върху семейните надбавки.
На доброволците се прави застраховка за злополуки.
Граждани на държави, които не са членове на ЕС могат да полагат доброволен труд в Люксембург, но само в доброволчески програми, одобрени от Националното министерство на младежта. Организацията трябва да осигури на тези доброволци застраховка в случай на болест, злополука и др. Организацията им предоставя джобни пари, гарантира за поведението им, докато пребивават в Люксембург.
Осигуряването на достъп до Люксембург и жилище за доброволците е предмет на законодателството за достъп на чужди граждани
-
За граждани на ЕС
Тези доброволци които остават до 3 месеца имат нужда само от валидна лична карта или паспорт.Ако остават повече от 3 месеца доброволците се нуждаят и от разрешително за пребиваване в чужбина.Три дни след пристигането си доборволците трябва да уведомят отдела за регистрация на населението в съответния град,в които ще останат след пристигането си.На същото място трябва да подадат заявление за разрешително за пребиваване.
-
За гражданите на други държави извън EС
Получаването на виза или разрешително за пребиваване за всеки отделен случаи се разгелжда поотделно.
-
Доброволци за програми в чужбина различни от изрично упоменатите в закона.
Законът предвижда също и съществуването на други доброволчески програми и подкрепя младите доброволци да участват в тях.Например млади хора, които доброволно и безвъзмездно участват в доброволчески програми на други неправителствени организации,които не се намират в Люксембург,могат също да ползват привилегии като държавно-икономическа подкрепа и социална защита.Условията са да извършват деиности отговарящи на тези включени и одобрени от закона и неправителствената организация с която са обвързани Съответната организация трябва да бъде акредитирана в държавата, в която е и седалището и.
Законът за доброволческата служба от 1999г. позволява създаването на Комисия, чиято цел е да:
-
дава насоки за практическото приложение на закона
-
дава прпоръки относно програмите и проектите на организациите преди да бъдат приети от
Министерството на младежта.
-
Прави предложения до министъра относно обучението на младите дброволци и оценка на техните проекти.
Комисията се оглавява от представител на министерството на младежта и се състои от представители на различни министерства, представители на Младежкия съвет и различни доброволчески организации.
Законът от 27 февруари 1984г създава Люксембургска национална младежка служба.Член първи от закона гласи че министерството на Младежта е компетентно за практическото прилагане на младежката политика на национално равнище и за координиране деиствията на останалите министерства,които по един или друг начин са свързани с младежта.
Междувременно създадената през Август 1999 година коалиция от различни министерстава, свързани с младежката политика, подчертава, че основната цел на младежката политика е да помогне на младите хора да развият потенциала си и да намерят своето място в обществото, а също така и да им помогне да се превърнат в социално отговорни възрастни.Коалицията подчертава,че Министерството на младежта трябва да участва в координацията на всички отраслови политики, които засягат младите хора, и да отчита и занчението на имформацията за младите хора и относно тях. Деиствията на държавата трябва да имат допълваща роля спрямо деиствията на тези младежки доброволчески организации.
-
Участие на младите хора в обществения живот
-
Равни възможности за всички млади хора.
-
Поощряване на общочовешки ценности като демокрация,солидарност,толерантност.
През Юни 2003 в Люксембург е основан първия национален доброволчески център,наречен “Association
pour le Benevolat” .С двама служители в центъра е съвместна инициатива на държавния и гражданско-обществения сектор.В момента центъра се финансира от държавата. Официалните му цели са:
-
Да посреща,информира и ориентира доброволци от всички възрасти и националности.
-
Да привлича доброволци в ръководството на организацията.
-
Да служи като посредник между доброволците и тези организации,които искат да привлекат доброволци.
-
Да подпомага сдруженията които ангажират доброволци,например чрез програма за обмен и обучение на доброволци.
-
Да изостря вниманието на общественоста към създаването на условия и средства за развитието на доброволческа деиност.
Центърът е все още в началото на деиността си,но се ползва с растящата подкрепа и признание от страна на държавата.
|
