КОМИТЕТ НА РЕГИОНИТЕ 24-о заседание на комисия ENVE
19 юни 2014 г.
BG
ENVE-V-046
ИЗМЕНЕНИЯ
ПРОЕКТОСТАНОВИЩЕ V-и мандат - Комисия по околна среда, изменение на климата и енергетика (ENVE) ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ _________________
ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ ENVE-V-046 Параграф 1 се изменя, както следва:
BARTKEVIČS Edvīns
BOĶIS Inesis
Проектостановище
Изменение
се запозна с предложенията на Европейската комисия относно нов пакет от мерки за повишаването на качеството на въздуха в Европа и като цяло ги одобрява, във всеки случай що се отнася до подхода към източниците на замърсяване (усъвършенстване на цикъла на изпитване за стандарта Евро 6 за леки автомобили, национални ангажименти за намаляване на емисиите от 2020 г. и от 2030 г., регулиране на емисиите от средноголеми горивни инсталации и др.).
се запозна с предложенията на Европейската комисия относно нов пакет от мерки за повишаването на качеството на въздуха в Европа и като цяло ги одобрява, приветствайкивъв всеки случай що се отнася до подхода им към източниците на замърсяване (усъвършенстване на цикъла на изпитване за стандарта Евро 6 за леки автомобили, национални ангажименти за намаляване на емисиите от 2020 г. и от 2030 г., регулиране на емисиите от средноголеми горивни инсталации и др.).
Изложение на мотивите
Поради нововъзникващите разходи за някои държави членки може да се окаже трудно да осигурят контрол на емисиите от средноголемите горивни инсталации. Важно е да се взема предвид ситуацията на всяка държава членка и да се спазва принципът на пропорционалност, като се балансират инвестициите и разходите, предназначени да подобрят качеството на околната среда и на въздуха.
(FR) RA/TD/ld
ИЗМЕНЕНИЕ 2
ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ ENVE-V-046 Параграф 2 се изменя, както следва:
LAMERS Cor
Проектостановище
Изменение
Констатира, че замърсяването на въздуха е трансгранично явление, към което трябва да се подходи на европейско равнище, както и че предложените директиви съответстват на принципите на субсидиарност и пропорционалност;
Констатира, че замърсяването на въздуха е трансгранично явление, към което трябва да се подходи на европейско равнище, както и че предложените от Европейската комисияинициативи и ново законодателстводирективи съответстват на принципите на субсидиарност и пропорционалност.
(EN) NA/RA/ld
ИЗМЕНЕНИЕ 3
ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ ENVE-V-046 Параграф 3 се изменя, както следва:
BARRASA SÁNCHEZ Enrique
Проектостановище
Изменение
Отбелязва, както и Европейската комисия, сериозността на проблема – замърсяването на въздуха е най-важната (свързана с околната среда) причина за преждевременна смърт в ЕС и броят на смъртните случаи, дължащи се на този фактор, надвишава десетократно този в резултат на пътнотранспортни произшествия. Замърсяването на въздуха засяга най-вече градските райони, които са и гъстонаселени. Общественото здраве и околната среда трябва да останат отправни точки на една европейска политика по отношение на качеството на въздуха.
Отбелязва, както и Европейската комисия, сериозността на проблема – замърсяването на въздуха е най-важната (свързана с околната среда) причина за преждевременна смърт в ЕС и броят на смъртните случаи, дължащи се на този фактор, надвишава десетократно този в резултат на пътнотранспортни произшествия; освен това е свързано с респираторни и сърдечно-съдови заболявания, инсулт и рак. Замърсяването на въздуха засяга най-вече градските райони, които са и гъстонаселени. Общественото здраве и околната среда трябва да останат отправни точки на една европейска политика по отношение на качеството на въздуха.
Изложение на мотивите
Посочва се, че замърсяването на въздуха е рисков фактор за здравето на хората.
(ES) TD/ND/ld
ИЗМЕНЕНИЕ 4
ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ ENVE-V-046 Параграф 6 се изменя, както следва:
LAMERS Cor
Проектостановище
Изменение
Посочва трансграничния характер на замърсяването на въздуха и счита, че тази проблематика изисква многостепенен подход, при който всяко управленско равнище (европейско, национално, регионално и местно) да поема своята отговорност. През последните години децентрализираните власти предприеха редица мерки, за да допринесат за подобряването на качеството на въздуха на местно равнище и продължават да работят в тази насока. Мерките на местно и регионално равнище са важни, но положителното им въздействие е ограничено (на местно равнище) и повечето от тях изискват големи инвестиции. Местните власти често имат ограничено влияние, средства и свобода на действие. Европейската политика за намаляването на емисиите при източника и националното законодателство често имат много по-голямо положително въздействие върху качеството на въздуха и освен това в повечето случаи са по-разходоефективни. Затова изискванията по отношение на имисиите би трябвало да бъдат предшествани от политика за намаляване на замърсяването при източника.
Посочва трансграничния характер на замърсяването на въздуха и счита, че тази проблематика изисква многостепенен подход, при който всяко управленско равнище (европейско, национално, регионално и местно) да поема своята отговорност. През последните години децентрализираните власти предприеха редица мерки, за да допринесат за подобряването на качеството на въздуха на местно равнище и продължават да работят в тази насока, но те изискват адекватна финансова подкрепа, както и ефективни политически и регулаторни инструменти, които да доведат до постигане на очакваните резултати (напр. стандартите Евро 6 във връзка с емисиите). Мерките на местно и регионално равнище са важни, но положителното им въздействие е ограничено (на местно равнище) и повечето от тях изискват големи инвестиции. Местните власти често имат ограничено влияние, средства и свобода на действие. Европейската политика за намаляването на емисиите при източника и националното законодателство често имат много по-голямо положително въздействие върху качеството на въздуха и освен това в повечето случаи са по-разходоефективни. Затова изискванията по отношение на имисиите би трябвало да бъдат предшествани от политика за намаляване на замърсяването при източника.
(EN) NA/RA/ld
ИЗМЕНЕНИЕ 5
ПАКЕТ ОТ МЕРКИ „ЧИСТ ВЪЗДУХ ЗА ЕВРОПА“ ENVE-V-046 Параграф 12 се изменя, както следва:
KUHN Hermann
Проектостановище
Изменение
Всъщност най-значителните подобрения трябва да дойдат от европейската политика за намаляване на емисиите при източника. През последните години тя обаче не доведе до желаните резултати. Така например емисиите от няколко категории превозни средства на практика надвишават значително европейските изисквания за тези категории превозни средства и това важи и за действителните емисии от най-новата категория леки автомобили, които отговарят на стандарта Евро 6. Това създава големи проблеми, особено в градските райони.
Всъщност най-значителните подобрения трябва да дойдат от европейската политика за намаляване на емисиите при източника. През последните години тя обаче не доведе до желаните резултати. Така например емисиите от няколко категории превозни средства на практика надвишават значително европейските изисквания за тези категории превозни средства и това важи и за действителните емисии от най-новата категория леки автомобили, които отговарят на стандарта Евро 6. Това създава големи проблеми, особено в градските райони. КР обръща обаче внимание, че политическите насоки, респ. законодателството на ЕС често не бяха достатъчно амбициозни.
