Заседание на Съвета Конкурентоспособност (вътрешен пазар, промишленост, научни изследвания и космическо пространство) Брюксел, 30-31 May 2012



Дата01.02.2018
Размер251.79 Kb.
#52309
ТипЗаседание











СЪВЕТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ





BG




10380/12

(OR. en)


PRESSE 217

PR CO 31


СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА

3169-о заседание на Съвета



Конкурентоспособност (вътрешен пазар, промишленост, научни изследвания и космическо пространство)

Брюксел, 30-31 May 2012



Председател Г-н Ole SOHN, Министър по въпросите на бизнеса и растежа на Дания
Г н Morten ØSTERGAARD, Министър на науката, иновациите и висшето образование на Дания




Основни резултати от заседанието на Съвета

Съветът постигна съгласие по основните елементи на Програмата за конкурентоспособност на предприятията и за МСП (малки и средни предприятия) за периода 20142020 г.

В приоритетните области на Акта за единния пазар, който има за цел укрепване на доверието във вътрешния пазар и стимулиране на растежа и създаването на работни места, Съветът:

  • постигна съгласие по общ подход за създаването на механизми за алтернативно решаване на спорове и платформа за онлайн решаване на спорове с цел укрепване на доверието на потребителите както във вътрешните, така и в трансграничните операции;

  • предостави политически насоки за модернизирането на политиката на обществените поръчки и преразглеждането на процедурите за признаване на професионалните квалификации;

  • проведе предварително обсъждане с цел постигане на консенсус относно седалището на единния съд за патентите, за да може Европейският съвет успешно да приеме решение по въпроса на заседанието си на 28—29 юни 2012 г.; и

  • прие заключения относно управлението на единния пазар и единния цифров пазар.

Съветът постигна съгласие по основните елементи на рамковата програма за финансиране на научните изследвания и иновациите в периода 20142020 г., известна като „Хоризонт 2020“.

Министрите взеха под внимание доклада за напредъка на текущата работа по актуализирането на правилата на Европейския институт за иновации и технологии и определянето на неговата стратегическа програма за периода 2014—2020 г.

Накрая, Съветът прие заключения относно европейските партньорства за иновации.

* * *

Съветът прие формално без обсъждане регламент относно роуминга с цел въвеждане на общ подход, за да се гарантира, че при пътуване в рамките на Съюза ползвателите на обществени мобилни съобщителни мрежи не заплащат прекомерни цени за роуминг услуги в рамките на Съюза.




СЪДЪРЖАНИЕ1

УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found

ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ВЪТРЕШЕН ПАЗАР И ПРОМИШЛЕНОСТ Error: Reference source not found

Програма за конкурентоспособност на предприятията и за МСП за периода 2014—2020 г. Error: Reference source not found

Преразглеждане на Директивата за професионалните квалификации Error: Reference source not found

Система за алтернативно решаване на потребителски спорове Error: Reference source not found

Реформа на политиката на обществените поръчки Error: Reference source not found

Управление на единния пазар — единния цифров пазар — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

Единен съд за патентите Error: Reference source not found

НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ Error: Reference source not found

Рамкова програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“: Error: Reference source not found

Европейски институт за иновации и технологии (EIT) Error: Reference source not found

Европейски партньорства за иновации — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

ДРУГИ ВЪПРОСИ Error: Reference source not found

Акт за единния пазар: двигател на растежа и създаването на работни места Error: Reference source not found

Среща на високо равнище относно програмата за растеж и единния пазар (Вилнюс, 18 април ) Error: Reference source not found

Реформа на държавните помощи Error: Reference source not found

Стратегически форум за международно научно и технологично сътрудничество (SFIC) Error: Reference source not found

Резултати от конференциите и срещите на министрите в областта на научните изследвания Error: Reference source not found

Работна програма на встъпващото кипърско председателство Error: Reference source not found

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ


  • Роуминг — мобилни съобщителни мрежи Error: Reference source not found

ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ

  • Писмени предложения за ценни книжа Error: Reference source not found

ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

  • Внос на стоманени продукти от Русия Error: Reference source not found

  • Антидъмпингови мерки Error: Reference source not found

ЗАКОНОДАТЕЛСТВО В ОБЛАСТТА НА ХРАНИТЕ

  • Максимално допустими количества на някои замърсители в храните Error: Reference source not found

УЧАСТНИЦИ

Белгия:

Г н Kris PEETERS Министър-председател на правителството на фламандската общност и фламандски министър на икономиката, външната политика, земеделието и политиката за развитие на селските райони

Г-н Olivier BELLE Заместник постоянен представител

България:

Г-н Сергей ИГНАТОВ Министър на образованието, младежта и науката

Г-жа Мария КОЛЕВА и.д. Заместник постоянен представител

Чешка република:

Г-н Martin KUBA Министър на промишлеността и търговията

Г-н Petr FIALA Министър на образованието

Дания:

Г н Ole SOHN Министър по въпросите на бизнеса и растежа

Г н Morten ØSTERGAARD Министър на науката, иновациите и висшето образование

Г н Michael DITHMER Постоянен държавен секретар, Министерство на икономиката и въпросите на бизнеса

Г-н Uffe TOUDAHL PEDERSEN Постоянен секретар, Министерство на науката, технологиите и иновациите

Германия:

Г-жа Annette SCHAVAN Федерален министър на образованието и научноизследователската дейност

Г-н Stefan KAPFERER Държавен секретар, Федерално министерство на икономиката и технологиите

Г-н Max STADLER Парламентарен държавен секретар към федералния министър на правосъдието



Естония:

Г н Gert ANTSU Заместник постоянен представител



Ирландия:

Г н Richard BRUTON Министър на предприемачеството, заетостта и иновациите

Г-н Thomas HANNEY Заместник постоянен представител

Гърция:

Г-н Konstantinos KOKKINOPLITIS

Г н Andreas PAPASTAVROU Заместник постоянен представител

Испания:

Г-н José Manuel SORIA LOPÉZ Министър на промишлеността, енергетиката и туризма

Г жа Carmen VELA Държавен секретар за научните изследвания, развойната дейност и иновациите

Франция:

Г-жа Fleur Pellerin Министър по въпросите на малките и средни предприятия и цифровата икономика

Г-жа Geneviève FIORASO Министър на висшето образование и научноизследователската дейност

Г-н Bernard CAZENEUVE Делегиран министър по европейските въпроси в Министерството на външните работи



Италия:

Г н Enzo MOAVERO MILANESI Министър, отговарящ за европейските въпроси

Г н Francesco PROFUMO Министър на образованието, университетите и научноизследователската дейност

Кипър:

Г-н Neoklis SΥLIKIOTIS Министър на търговията, промишлеността и туризма

Г-н Stavros MALAS Minister for Health - Research portfolio

Латвия:

Г-н Juris PŪCE Парламентарен секретар, министерство на икономиката

Г-н Juris ŠTĀLMEISTARS Заместник постоянен представител

Литва:

Г-н Rimantas ŽYLIUS Министър на икономиката

Г жа Nerija PUTINAITĖ Заместник-министър на образованието и науката

Люксембург:

Г-н Etienne SCHNEIDER Министър на икономиката и външната търговия

Г-н François BILTGEN Министър на правосъдието, министър на държавната администрация и административната реформа, министър на висшето образование и научноизследователската дейност, министър на комуникациите и медиите, министър по религиозните въпроси

Унгария:

Г н Zoltán CSĖFALVAY Държавен секретар, Министерство на националната икономика



Малта:

Г-н Patrick MIFSUD Заместник постоянен представител



Нидерландия:

Г-н Maxime VERHAGEN Министър на икономиката, земеделието и иновациите, заместник министър-председател

Г н Derk OLDENBURG Заместник постоянен представител

Австрия:

Г н Karlheinz TÖCHTERLE Федерален министър на науката и научноизследователската дейност

Г н Harald GÜNTHER Заместник постоянен представител

Полша:

Г жа Barbara KUDRYCKA Министър на науката и висшето образование

Г н Andrzej DYCHA Deputy State Secretary, Ministry of the Economy

Португалия:

Г н Carlos OLIVEIRA Държавен секретар по въпросите на предприемачеството, конкурентоспособността и иновациите

Г-н Pedro COSTA PEREIRA Заместник постоянен представител

Румъния:

Г-н Nicolae ROTILEANU Държавен секретар, Министерство на икономиката, търговията и предприемачеството

Г-н Tudor PRISECARU Държавен секретар, Национална агенция за научни изследвания

Словения:

Г н Žiga TURK Министър на образованието, науката и спорта

Г-н Uroš ROŽIČ Държавен секретар, Министерство на икономическото развитие и технологиите

Словакия:

Г-н Štefan CHUBODA Държавен секретар, Министерство на образованието, науката, научноизследователската дейност и спорта

Г-н Alexander MICOVČIN Заместник постоянен представител

Финландия:

Г н Lauri IHALAINEN Министър на труда

Г-н Jouni HAKALA Държавен секретар, Министерство на заетостта и икономиката

Швеция:

Г-н Jan BJÖRKLUND Заместник министър-председател и министър на образованието

Г жа Ewa BJÖRLING Министър на търговията

Г н Stefan ATTEFALL Министър на държавната администрация и жилищната политика

Г-н Jan Roland OLSSON Заместник постоянен представител

Обединено кралство:

Г н Norman LAMB Заместник-министър по въпросите на заетостта, потребителите и пощите

Г-н David WILLETS Заместник-министър на икономиката, иновациите и уменията (заместник-министър по въпросите на университетите и науката)

Комисия:

Г н Антонио ТАЯНИ Заместник-председател

Г-н Хоакин АЛМУНИЯ Заместник-председател

Г жа Мойра ГЕЙГЪН-КУИН Член

Г н Мишел БАРНИЕ Член

Г-жа Андрула ВАСИЛИУ Член

Г-н Джон ДАЛИ Член

Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва:



ХЪРВАТИЯ

Г жа Tamara OBRADOVIĆ MAZAL Заместник-министър на икономиката

Г-жа Marija LUGARIĆ Заместник-министър на науката, образованието и спорта

ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ВЪТРЕШЕН ПАЗАР И ПРОМИШЛЕНОСТ

Програма за конкурентоспособност на предприятията и за МСП за периода 2014—2020 г.

Съветът постигна съгласие по основните компоненти на Програмата за конкурентоспособност на предприятията и за МСП (програмата COSME) (2014—2020 г.)“ (10586/12).

Това съгласие дава възможност за започване на преговори по програмата с Европейския парламент с оглед навременното ѝ приемане.

Всички делегации изтъкнаха значението на програмата за облекчаване на условията за ограниченото кредитиране на европейските предприятия, породено от икономическата криза. Улесняването на достъпа до финансиране следва да бъде съчетано с ефикасна регулаторна среда.

Делегациите постигнаха съгласие по принципите за въвеждане на опростени процедури и необходимостта от избягване на излишна административна тежест при прилагането на изискванията на програмата.

Няколко делегации подчертаха също ролята на сектора на туризма в програмата.

Някои делегации посочиха, че е препоръчително да се укрепи мрежата „Enterprise Europe“ като средство за насърчаване на конкурентоспособността на МСП в рамките на вътрешния пазар и извън ЕС.

Беше повдигнат и въпросът за съгласуваността между COSME и другите програми и инструменти на ЕС.

В съответствие с постигнатото споразумение финансовите инструменти на програмата, които ще включват капиталов механизъм и механизъм за гарантиране на заеми, ще бъдат използвани с цел улесняване на достъпа до финансиране за МСП във фазите им на започване на дейност, растеж и прехвърляне.

Комисията разработва набор от ключови показатели за изпълнението, който е предназначен за оценяване на степента на постигане на целите на получилите подкрепа по програмата COSME мерки.

Програмата COSME се стреми към преодоляване на неефективността на пазара, която засяга конкурентоспособността на икономиката на Съюза в световен мащаб и подкопава капацитета на предприятията, по-специално МСП, за съревноваване с конкурентите им от други части на света.

Бъдещата многогодишна програма ще бъде насочена основно към мерки за насърчаване на по-динамични и конкурентоспособни в международен план МСП. Тези мерки включват:



  • мерки за подобряване на конкурентоспособността и устойчивостта на предприятията на ЕС;

  • новаторски финансови инструменти за растеж за улесняване достъпа на МСП до финансиране;

  • мерки за подкрепа на предприятията от ЕС за осигуряване на по-добър достъп до пазарите; и

  • дейности за насърчаване на предприемачеството.

Предложеният бюджет за изпълнението на програмата за седемгодишния период възлиза на 2,5 милиарда евро. Окончателният бюджет за COSME ще бъде определен в рамките на общия бюджет на ЕС за следващите финансовите перспективи.

COSME1 ще бъде наследникът на неиновационната част на текущата Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (CIP2), която продължава до края на 2013 г. Цялата подкрепа за МСП в областта на научните изследвания и иновациите (включително и иновационната част на CIP) ще бъде включена в Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“.



Преразглеждане на Директивата за професионалните квалификации

Съветът проведе дебат по проекта за директива, която има за цел да подобри системата за признаване на професионалните квалификации с оглед улесняване на мобилността на квалифицирани работници в целия ЕС. В резултат от дебата бяха предоставени политически насоки за бъдещата работа.

На 19 декември 2011 г. Комисията представи предложение за директива за изменение на Директивата относно признаването на професионалните квалификации (18899/11). В него се предлага, наред с другото, да се създаде Европейска професионална карта, да се направят някои изменения в директивата (например да се въведе принципа за частичен достъп до някои професии, да се уточнят някои изисквания, свързани с обучението и т.н.), както и да се предприемат мерки с цел по-ефективно използване на съществуващите инструменти, като Информационната система за вътрешния пазар1.

По време на дебата министрите изразиха мненията си по два основни аспекта на реформата: създаването и практическото прилагане на Европейската професионална карта и въвеждането на прозрачност, което следва да доведе до взаимна оценка и, евентуално, до опростяване на националната законодателна рамка за регламентираните професии (9960/12).

Редица делегации изтъкнаха евентуалните потенциални ползи за мобилността на квалифицирани работници вследствие въвеждането на професионална карта, при условие че картата е икономически ефективна и осигурява „добавена стойност за ЕС“.

Мнозинството от делегациите признаха необходимостта да се обмислят начини за намаляване броя на регламентираните професии в държавите членки с цел улесняване на достъпа до тези професии чрез премахване на неоправданите регулаторни пречки.

Европейската професионална карта следва да представлява електронно удостоверение, издадено от държавата на произход на специалиста, което да улесни автоматичното признаване в приемащата държава (държавата, в която той иска да се установи). Заявленията за издаване на професионални карти следва да се подават до компетентните национални органи чрез Информационната система за вътрешния пазар.

Въвеждането на професионални карти за дадена професия следва да се предвиди, ако:



  • съществува явен интерес от страна на специалисти, компетентни органи и представители на бизнеса;

  • мобилността на съответните специалисти има значителен потенциал; и

  • професията е регламентирана в значителен брой държави членки.

Понастоящем в 27-те държави членки регламентираните професии са около 800. При регламентираните професии достъп до професията имат лицата, които притежават конкретна квалификация, например университетска диплома, и право да упражняват тази дейност имат притежателите на такава диплома.

Новото предложение, с което ще бъде актуализирана приетата през 2005 г1. Директива за професионалните квалификации, трябва да бъде одобрено от Европейския парламент.



Система за алтернативно решаване на потребителски спорове

Съветът постигна съгласие по общ подход1 относно проект за директива за алтернативно решаване на спорове (АРС) и проект за регламент за онлайн решаване на спорове (ОРС) (10622/12).

Тази инициатива ще осигури създаването на системи за алтернативно решаване на спорове, които понастоящем не съществуват. Тези системи следва да запълнят съществуващите пропуски, свързани с достъпа на потребителите, и да им осигурят възможността да уреждат споровете си чрез АРС. Освен това инициативата ще създаде обща рамка за АРС в държавите — членки на ЕС чрез определянето на минимални общи принципи за качество с цел да се гарантира, че всички структури за АРС са безпристрастни, прозрачни и ефикасни.

Съществуващите национални системи за АРС следва да бъдат в състояние да функционират в новата рамка. Системата за АРС ще бъде допълнена с механизъм за онлайн решаване на спорова (ОРС), включващ създаването на европейска платформа за онлайн решаване на спорове (това ще бъде интерактивен уебсайт на всички езици на Съюза, достъпен по електронен път и безплатен).

Системите за АРС, познати също като „извънсъдебни механизми“ вече съществуват в редица държави с цел подпомагане на гражданите при разрешаването на спорове, които те не са успели да разрешат пряко с търговеца. Тези механизми бяха разработени в ЕС по различни начини — публични или частни, като решенията, приемани от тези органи, се различават значително по статут.

В настоящия си вариант проектът за директива следва да се прилага по отношение на жалбите, подадени от потребителите срещу търговците в почти всички области на търговската дейност в целия ЕС.

Целта и на двете предложения е да се предвидят опростени и бързи процедури на приемлива цена за извънсъдебно решаване на спорове между потребители и търговци, възникнали при продажбата на стоки и услуги.

Реформа на политиката на обществените поръчки

Съветът проведе ориентационен дебат относно модернизирането на политиката на обществените поръчки в ЕС. В резултат от дебата бяха предоставени политически насоки за бъдещата работа.

Съветът също така взе под внимание доклада на председателството за постигнатия напредък по реформата на правната рамка за обществените поръчки. В доклада се изтъкват редица евентуални решения за улесняване на постигането на политическо споразумение през следващите месеци (9696/12).

Разискванията бяха съсредоточени върху две основни теми:



  • използването на електронни системи в сферата на обществените поръчки (електронни обществени поръчки), както и

  • управлението и мониторинга на процедурите за обществени поръчки.

Редица делегации изтъкнаха, че по-широкото използване на цифровизацията и електронните обществени поръчки би довело до значителни икономии. От друга страна беше отбелязано, че следва да се посрещнат значителни технологични предизвикателства по отношение на адаптирането на публичните органи за покупка, както и че е необходимо да се осигури известна степен на оперативна съвместимост преди използването на тази технология да стане общоприето.

По отношение на управлението голямото мнозинство от делегациите подкрепи „облекчения“ подход, изтъкнат в компромисния текст на председателството, при който държавите членки имат свободата да организират своите административни структури, без да е необходимо да създават нови структури.

Това е вторият дебат на министерско равнище след представянето от Комисията на 20 декември 2011 г. на законодателните предложения за значителни промени на правилата за обществените поръчки в целия ЕС.

Първият дебат на министерско равнище се състоя на 20 февруари. Бяха обсъдени два конкретни въпроса, свързани с реформата: условията за достъп, които следва да се прилагат при използването на състезателни процедури с договаряне и евентуален „по-облекчен“ режим за някои категории услуги, например в социалната област, областта на културата, здравеопазването и др. (вж. съобщение за печата 6675/12, стр. 10).

Трите предложения за модернизиране на обществените поръчки са:


  • проект за директива, в която се определя новата законодателна рамка (заменяща директива 2004/18/EО) (18966/11);

  • проект за директива относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (заменяща директива 2004/17/EО) (18964/11); и

  • проект за директива за възлагане на договори за концесия (18960/11).

Европейският съвет призова реформата да бъде одобрена чрез процеса на съвместно законодателство с Европейския парламент преди края на 2012 г.

Реформата ще засегне широк спектър от области, свързани с за обществените поръчки за стоки и услуги, включително опростяването и по-голямата гъвкавост на процедурите за обществени поръчки; стратегическото използване на обществените поръчки в отговор на нови предизвикателства; по-лесен достъп до пазара за МСП, по-добро управление и надеждни процедури.



Управление на единния пазар — единния цифров пазар — Заключения на Съвета

Съветът прие заключения относно управлението на единния пазар и единния цифров пазар (9958/1/12).

В заключенията се подчертава, че укрепването на управлението на единния пазар, включително чрез подобрено прилагане и изпълнение, постигането на единен цифров пазар (9981/1/10) и бързото приемане на предвидените в Акта за единния пазар мерки могат да доведат вътрешния пазар до нов етап, до стимулиране на икономическия растеж и създаване на работни места, за което призова Европейският съвет на заседанието си от 1—2 март 2012 г.(EUCO 4/12).;

В заключенията се отчита оценката на Комисията при проверката на управлението на единния пазар през 2011 г. (7104/12).



Единен съд за патентите

Министрите разгледаха последния нерешен въпрос в проекта за споразумение за създаването на единен съд за патентите с оглед своевременното финализиране на „пакета за патентите“.

Обсъжданията показаха, че е необходимо да продължи работата по постигането на консенсус относно седалището на централното подразделение на първоинстанционния съд за бъдещата единна патентна юрисдикция.

Обсъжданията бяха съобразени с изявлението, направено на 30 януари от държавните и правителствените ръководители на държавите — членки на ЕС, участващи в засиленото сътрудничество за създаване на единна патентна защита, в което те поемат ангажимент да постигнат окончателно споразумение по последния нерешен въпрос в пакета за патентите най-късно през юни 2012 г. (5/12).

През декември 2011 г. Съветът и Парламентът постигнаха временно споразумение по два проекта за регламенти за осъществяване на засилено сътрудничество в областта на единната патентна защита.

По третия стълб на патентната защита — създаването на единен съд за патентите, в който да се гледат дела от областта на патентното съдопроизводство — все още предстои да се постигне окончателно решение относно седалището на съда.



НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Рамкова програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“:

След като проведе открит дебат, Съветът постигна съгласие по частичен общ подход1 за „Хоризонт 2020“, предложената рамкова програма за финансиране на научни изследвания и иновации за периода 2014—2020 г. (10663/12).

Министерското споразумение по основните линии на програмата дава възможност за бъдеща работа с цел осигуряването на своевременно одобряване от Съвета и Европейския парламент. „Хоризонт 2020“ ще замени Седмата рамкова програма на ЕС за научни изследвания, която е в сила до края на 2013 г.

Съветът също така взе под внимание доклада на председателството (10219/12) за постигнатия напредък относно другите три части на пакета: конкретната програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“, правилата за участие в научноизследователски проекти и програмата на Евратом за ядрени научноизследователски дейности.

По време на дебата делегациите доразработиха основните елементи на общата рамка на „Хоризонт 2020“, включително: опростяване на процедурите, които ще се прилагат за финансиране на проекти, възможност за разширяване на участието чрез засилване на привлекателността на изследователската професия в рамките на Съюза, зачитане на етичните принципи и съответното законодателство; повишено участие на МСП в научноизследователски проекти, което да обхваща целия процес от идеята до пазарната реализация; публично-частни партньорства и съгласуваност с други политики и финансови инструменти на равнище ЕС и на национално равнище.

Съгласието в рамките на Съвета взема предвид резултатите от предишните дебати на министерско равнище във връзка с „Хоризонт 2020“, които бяха проведени на 6 декември 2011 г. и 22 и 213 февруари 2012 г.

Очаква се новата рамка за научни изследвания да преодолее разпокъсаността в тази област и да осигури по-голяма степен на съгласуваност. „Хоризонт 2020“ ще се основава на настоящата концепция за Седмата рамкова програма, на Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и Европейския институт за иновации и технологии (EIT). „Хоризонт 2020“ ще бъде тясно свързана с ключови приоритети на секторните политики като здравеопазване, продоволствена сигурност, енергетика, изменение на климата и т.н., както и с политиката на сближаване и политиката за развитие на селските райони.

В сравнение със Седмата рамкова програма, „Хоризонт 2020“ притежава редица нови характеристики, които правят програмата подходяща за насърчаване на икономическия растеж и справяне с предизвикателствата пред обществото. Те включват:



  • съществено опростяване посредством по-опростена структура на програмата, единен набор от правила и намаляване на административните формалности;

  • приобщаващ подход, открит за нови участници, чрез който се гарантира, че най-добрите изследователи и новатори от цяла Европа, и не само от нея, могат да участват;

  • интегриране на научните изследвания и иновациите чрез осигуряване на непрекъснатост и съгласуваност на финансирането от идеята до пазарната реализация;

  • по-голяма подкрепа за иновациите и дейностите, свързани с пазара, със силен акцент върху създаването на възможности за стопанска дейност.

Комисията представи различните елементи на бъдещата програма на 30 ноември 2011 г. (http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm).

Тя предложи да бъдат отпуснати 80 млрд. евро за периода 2014—2020 г., което превръща „Хоризонт 2020“ в най-мащабната програма за научни изследвания в света.



Европейски институт за иновации и технологии (EIT)

Съветът взе под внимание доклада на председателството за напредъка (10221/12 http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st09/st09951.en12.pdf) относно проект за регламент за изменение на правилника на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) (18090/11), както и проект за решение за създаване на стратегически план за изпълнение на EIT за идните години.

Съветът възложи на подготвителните си органи да продължат работата в тази област.

Създаденият през март 2008 г. EIT ще продължи да укрепва капацитета за иновации на ЕС и на неговите държави членки и да допринася за общите цели на „Хоризонт 2020“, най-вече чрез интегриране на триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации. Това интегриране се осъществява на първо място чрез общностите на знание и иновации, които обединяват различни организации за дългосрочна работа в отговор на основни обществени предизвикателства.

EIT ще получи финансова подкрепа по линия на програмата „Хоризонт 2020“ в размер на 3,1 млрд. евро за периода 2014—-2020 г.

В отделно решение Съветът и Европейският парламент ще определят приоритетните области в стратегическата програма на EIT за седемгодишния период (18091/11).



Уебсайт на EIT: http://eit.europa.eu/

Обменът на мнения по време на неофициалния работен обяд на равнище министри, на който присъстваха комисарят Гейгън-Куин и комисарят Василиу, даде възможност за преглед на постиженията на EIT с оглед извличането на поуки за бъдещата работа.



Европейски партньорства за иновации — Заключения на Съвета

Съветът прие заключения относно европейските партньорства за иновации (9942/12).

В заключенията се разглежда настоящият пилотен проект за европейско партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве, както и нови европейски партньорства за иновации в областта на селскостопанската производителност и в областта на суровините, предложени от Комисията през февруари тази година.

Европейските партньорства за иновации (ЕПИ) са нова концепция, предложена в рамките на водещата инициатива „Съюз за иновации“ (14035/10) с идеята да се ускорят иновациите, насочени към големите предизвикателства пред обществото. Те са предназначени да осигурят рамка, която да обедини заинтересованите страни от всички области на политиката, всички сектори и държави, за да интегрират или предприемат мерки по отношение на търсенето и предлагането в целия цикъл на научните изследвания и иновациите.

Пилотното ЕПИ в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве има цел да се изпробва концепцията и да се прецени как най-добре да бъде приложена.

ДРУГИ ВЪПРОСИ

Акт за единния пазар: двигател на растежа и създаването на работни места

По време на неофициалния обяд министрите на държавите от ЕС и комисарят Мишел Барние проведоха дебат по приоритетните действия, включени в Акта за единния пазар1.

Дебатът беше проведен въз основа на документ на председателството (10442/12), в който се подчертава значението на изпълнението на Акта за единния пазар и на мерките, с които да се гарантира, че Европа може да се възстанови от икономическата криза и да запази челни позиции в световната надпревара.
Министрите приветстваха намерението на Комисията да представи „втора вълна“ от законодателни предложения („Акт за единния пазар ІІ“) след лятната ваканция и изразиха готовността си да съдействат активно за подготовката на новия пакет от предложения.

Среща на високо равнище относно програмата за растеж и единния пазар (Вилнюс, 18 април )

Делегацията на Литва представи информация за резултатите от срещата на високо равнище, проведена във Вилнюс на 18 април, в която участваха министри по въпросите на растежа и конкурентоспособността от 15 държави — членки на ЕС (10529/12).

Срещата се занима със секторите на вътрешния пазар с най голям потенциал за създаване на растеж и работни места, като сектора на услугите и сектора на цифровите технологии. Бяха разгледани и приоритетните области, които трябва да се вземат предвид при подготовката на пакета „Акт за единния пазар ІІ“.

Реформа на държавните помощи

Съветът взе под внимание изложението на комисаря Хоакин Алмуния относно съобщението за модернизирането на политиката за държавните помощи в ЕС, публикувано от Комисията на 8 май (10266/12)..

В съобщението се набляга на интегрирана стратегия за реформа на политиката на държавните помощи. Неговата цел е да създаде по-конкретна рамка, за да се даде възможност на държавите членки да съдействат по-ефективно за изпълнението на стратегия „Европа 2020“ за растеж и за бюджетната консолидация.
Пакетът на Комисията за реформа на държавните помощи се състои от два стълба. Първият от тях съдържа редица актове, които са от изключителната компетентност на Комисията. Те включват преразглеждането на рамките на някои държавни помощи в стратегически области, като регионални помощи, помощи за околната среда, рисков капитал, широколентови мрежи; правилата за спасяване и преструктуриране на нефинансови дружества; преразглеждането на общия режим на групово освобождаване, преглед на правилото „de minimis“ и преразглеждане на процедурата за обжалване. По отношение на втория стълб Комисията ще представи законодателни предложения за нов проект за регламент относно правомощията и нов проект за процедурен регламент. Целта на Комисията е реформата на държавните помощи да приключи до края на 2013 г.

Стратегически форум за международно научно и технологично сътрудничество (SFIC)

Съветът взе под внимание годишния доклад на SFIC1, след изложението на председателя на SFIC, г-жа Riittaa Mustonen.

Дейностите на SFIC включват развитието на инициативата ЕС/Индия, която служи за пример за общ подход в бъдещи подобни инициативи, свързани с важни въпроси в областта на научните изследвания, с други държави с нововъзникващи икономики. При подготовката на обща програма за иновации усилията ще бъдат насочени към определянето на тематични области от общ интерес, като водоснабдяване, биологични ресурси, енергетика, здравеопазване и комуникационни технологии.

Резултати от конференциите и срещите на министрите в областта на научните изследвания

Съветът взе под внимание информацията относно резултатите от основните конференции и заседания на министрите в областта на научните изследвания, организирани от датското председателство (10232/12):

„Стойността на върховите постижения“, „Биоикономика“, „Инфраструктури в областта на научните изследвания“ и „Отговорна научноизследователска и иновационна дейност“.

Работна програма на встъпващото кипърско председателство

Делегацията на Кипър информира министрите за работната програма на кипърското председателство в областта на конкурентоспособността за втората половина на 2012 г.

В областта на вътрешния пазар и на промишлеността основните приоритети на встъпващото председателство на ЕС ще включват финализиране на законодателните инициативи, съдържащи се в Акта за единния пазар, и насърчаване на инициативи в подкрепа на МСП, включително в сферата на туризма.

В областта на научните изследвания кипърското председателство ще продължи преговорите по рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ за периода 2014—2020 г. с цел подготовка на нейното приемане в близко бъдеще.



ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ

Роуминг — мобилни съобщителни мрежи

Съветът прие регламент относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на ЕС (PE-CONS 20/12).

Целта е опредлянето на общ подход, за да се гарантира, че при пътуване в Европейския съюз ползвателите на роуминг не заплащат прекомерни цени за тези услуги в рамките на Съюза.

Регламентът (10362/12) ще бъде публикуван в броя на Официален вестник на ЕС от 30 юни 2012 г.



За повече информация вж. съобщение за печата 10362/12.

ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ

Писмени предложения за ценни книжа

Съветът взе решение за непротивопоставяне на Регламент на Комисията относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване.

Регламентът е делегиран акт по смисъла на член 290 от Договора за функционирането на ЕС. Това означава, че след като Съветът е дал одобрението си, актът може да влезе в сила, освен ако Европейският парламент не се противопостави.

ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Внос на стоманени продукти от Русия

Съветът реши да отмени приетия през октомври 2007 г. регламент относно ограничения на вноса на някои стоманени продукти от Русия във връзка с двустранното споразумение за търговия с определени стоманени продукти. Споразумението включва разпоредби за прекратяването и отмяната на количествените ограничения, считано от датата на присъединяването на Русия към Световната търговска организация. Русия беше приета за член на СТО през декември 2011 г.



Антидъмпингови мерки

Съветът прие регламент за изменение на Регламент (ЕО) № 1225/2009 за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на ЕС, след като органът за уреждане на спорове на Световната търговска организация установи, че член 9, параграф 5 от регламента не съответства на споразуменията на СТО.



ЗАКОНОДАТЕЛСТВО В ОБЛАСТТА НА ХРАНИТЕ

Максимално допустими количества на някои замърсители в храните

Съветът взе решение за непротивопоставяне на приемането на регламент на Комисията за въвеждане на някои изменения по отношение на максимално допустимите количества на охратоксин А, недиоксиноподобни PCB и меламин в храните (8478/12).

Регламентът на Комисията подлежи на т.нар. процедура по регулиране с контрол. Това означава, че след като Съветът е дал одобрението си, Комисията може да приеме регламента, освен ако Европейският парламент не се противопостави.


1 http://ec.europa.eu/cip/cosme/index_en.htm

2 http://ec.europa.eu/cip/

1 Информационна система за вътрешния пазар

1 Официален вестник на ЕС, L 255, 30.9.2005 г.

1Общ подход означава съгласие по съществените елементи на даден правен акт в очакване на становището на Европейския парламент.

1 Частичният общ подход представлява съгласие по съществените елементи на даден правен акт в очакване на становището на Европейския парламент и съответните дискусии на многогодишния бюджет на ЕС.

2 Неофициалната министерска среща (Копенхаген, 2 февруари)

3 Заседание на Съвета по конкурентоспособност (Брюксел, 21 февруари).

1 Акт за единния пазар.

1 http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st01/st01353.en12.pdf

ЗА ПЕЧАТА

Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026



press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

10380/12



BG

Каталог: rapid
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността
rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ
rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите
rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница