Заседание на Съвета Конкурентоспособност (вътрешен пазар, промишленост, научни изследвания и космическо пространство) Брюксел, 20-21 февруари 2012 г



Дата25.10.2018
Размер187.5 Kb.
#98869
ТипЗаседание











СЪВЕТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ





BG

6675/12

(OR. en)






PRESSE 56

PR CO 8





СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА

3147-о заседание на Съвета



Конкурентоспособност (вътрешен пазар, промишленост, научни изследвания и космическо пространство)

Брюксел, 20-21 февруари 2012 г.






Председател Г-н Ole SOHN
Министър по въпросите на бизнеса и растежа на Дания
Г н Morten ØSTERGAARD
Министър на науката, иновациите и висшето образование на Дания










Основни резултати от заседанието на Съвета

Съветът обсъди стратегията за растеж и работни места „Европа 2020“ във връзка с представения от Комисията Годишен обзор на растежа в рамките на подготовката за пролетната среща на високо равнище на ЕС на 1 и 2 март.

Съветът проведе открити обсъждания в три приоритетни области, включени в Aкта за единния пазар, които имат за цел да подпомогнат дружествата от ЕС да увеличат конкурентоспособността си и способността си да създават работни места:

  • реформата на счетоводните правила, със специална насоченост към предложението за прозрачност на плащанията към правителствата;

  • модернизиране на политиката на обществените поръчки; и

  • подобряване на достъпа до финансиране за МСП чрез създаване на „паспорт на ЕС“ за управителите на фондове за рисков капитал и фондове за социално предприемачество.

Съветът прие заключения относно програмата за разумно регулиране, която има за цел опростяване на регулаторната среда, в която действат предприятията от ЕС, и е със силна насоченост към крайния потребител.

Делегациите взеха под внимание и информационната бележка на председателството относно актуалното положение на пакета за патентите.

Съветът проведе дебат по бъдещата рамкова програма за финансиране на научните изследвания и иновациите в периода 2014—2020 г., наречена „Хоризонт 2020“. Комисията представи също информация относно предлаганите бъдещи мерки за Европейски институт за иновации и технологии (EIT).

В посветената на космическото пространство част от работата си Съветът проведе обмен на мнения относно изпълнението на водещата космическа програма ГМОСС (европейска програма за мониторинг на Земята), считано от 2014 г.


СЪДЪРЖАНИЕ1

УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found

ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ГОДИШЕН ОБЗОР НА РАСТЕЖА: ПОДГОТОВКА ЗА ПРОЛЕТНОТО ЗАСЕДАНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ Error: Reference source not found

РЕФОРМА НА ПОЛИТИКАТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ Error: Reference source not found

ПРЕГЛЕД НА СЧЕТОВОДНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДРУЖЕСТВАТА Error: Reference source not found

ФОНДОВЕ ЗА РИСКОВ КАПИТАЛ И ФОНДОВЕ ЗА СОЦИАЛНО ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВО Error: Reference source not found

ПРОГРАМА ЗА РАЗУМНО РЕГУЛИРАНЕ — заключения на Съвета Error: Reference source not found

РАМКОВА ПРОГРАМА ЗА НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ИНОВАЦИИ „ХОРИЗОНТ 2020“ Error: Reference source not found

ЕВРОПЕЙСКИ ИНСТИТУТ ЗА ИНОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ (EIT) Error: Reference source not found

ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС ЗАКЛЮЧЕНИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ОТНОСНО ИНОВАЦИИТЕ Error: Reference source not found

ЕВРОПЕЙСКА ПРОГРАМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ЗЕМЯТА (ГМОСС) Error: Reference source not found

ДРУГИ ВЪПРОСИ Error: Reference source not found

Единна патентна защита Error: Reference source not found

Биоикономика — план за действие за иновации и зелен растеж Error: Reference source not found

Европейско научноизследователско пространство — резултати от обществена консултация Error: Reference source not found

ITER — международен термоядрен експериментален реактор Error: Reference source not found

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ТРАНСПОРТ


  • Оперативна съвместимост на европейския железопътен транспорт — телематични приложения за превоз на товари Error: Reference source not found

  • Общи критерии за безопасност Error: Reference source not found

ЗАКОНОДАТЕЛСТВО В ОБЛАСТТА НА ХРАНИТЕ

  • Оцветители в храните — контрол на съдържанието на диоксини и други замърсители в храните Error: Reference source not found

КУЛТУРА

  • Европейска група за Знака за европейско наследство — назначения Error: Reference source not found

УЧАСТНИЦИ

Белгия:

Г н Johan VANDE LANOTTE Заместник министър-председател и министър на икономиката, защитата на потребителите и по въпросите на Северно море

Г н Jean-Marc NOLLET Заместник министър-председател и министър по въпросите на децата, научноизследователската дейност и публичната администрация

Г н Kris PEETERS Министър-председател на правителството на фламандската общност и фламандски министър на икономиката, външната политика, земеделието и политиката за развитие на селските райони

Г н Paul MAGNETTE Министър по въпросите на публичните предприятия, научноизследователската политика и сътрудничеството за развитие, отговарящ за големите градове

България:

Г жа Жулиета ХУБЕНОВА Заместник-министър на икономиката, енергетиката и туризма

Г н Петър СТЕФАНОВ Заместник постоянен представител

Чешка република:

Г-н Martin TLAPA Заместник-министър на промишлеността и търговията

Г н Ivan WILHELM Заместник министър по научноизследователската дейност и висшето образование

Дания:

Г н Ole SOHN Министър по въпросите на бизнеса и растежа

Г н Morten ØSTERGAARD Министър на науката, иновациите и висшето образование

Г н Michael DITHMER Постоянен държавен секретар, Министерство на икономиката и въпросите на бизнеса



Германия:

Г н Peter HINTZE Парламентарен държавен секретар към федералния министър на икономиката и технологиите

Г жа Birgit GRUNDMAN Държавен секретар, Федерално министерство на правосъдието

Г н Georg SCHÜTTE Държавен секретар, Федерално министерство на образованието и научноизследователската дейност



Естония:

Г н Gert ANTSU Заместник постоянен представител



Ирландия:

Г н Richard BRUTON Министър на предприемачеството, заетостта и иновациите

Г н Seán SHERLOCK Заместник-министър, отговарящ за научноизследователската дейност и иновациите (Министерство на предприемачеството, заетостта и иновациите и Министерство на образованието и уменията)

Гърция:

Г н Andreas PAPASTAVROU Заместник постоянен представител



Испания:

Г жа Carmen VELA Държавен секретар за научните изследвания, развойната дейност и иновациите

Г н José Pascual MARCO MARTÍNEZ Заместник постоянен представител

Франция:

Г н Jean LEONETTI Министър, отговарящ за европейските въпроси, към държавния министър, министър на външните работи и европейските въпроси

Г н Philippe LEGLISE COSTA Заместник постоянен представител

Италия:

Г н Enzo MOAVERO MILANESI Министър, отговарящ за европейските въпроси

Г н Francesco PROFUMO Министър на образованието, университетите и научноизследователската дейност

Кипър:

Г н George ZODIATES Заместник постоянен представител



Латвия:

Г н Daniels Pavļuts Министър на икономиката

Г н Mareks GRUŠKEVICS Държавен секретар, Министерство на образованието и науката

Литва:

Г н Giedrius KADZIAUSKAS Заместник-министър на икономиката

Г жа Nerija PUTINAITĖ Заместник-министър на образованието и науката

Люксембург:

Г-н Etienne SCHNEIDER Министър на икономиката и външната търговия

Г жа Michèle EISENBARTH Заместник постоянен представител

Унгария:

Г н Zoltán CSĖFALVAY Държавен секретар по стратегическите въпроси, Министерство на националната икономика



Малта:

Г н Jason AZZOPARDI Министър по въпросите на лоялната конкуренция, малките предприятия и потребителите



Нидерландия:

Г н Derk OLDENBURG Заместник постоянен представител



Австрия:

Г н Karlheinz TÖCHTERLE Федерален министър на науката и научноизследователската дейност

Г н Harald GÜNTHER Заместник постоянен представител

Полша:

Г жа Barbara KUDRYCKA Министър на науката и висшето образование

Г н Andrzej DYCHA Заместник-министър на икономиката

Португалия:

Г н Carlos OLIVEIRA Държавен секретар по въпросите на предприемачеството, конкурентоспособността и иновациите

Г жа Maria Leonor PARREIRA Държавен секретар за науката

Румъния:

Г н Dragos Mihael CIUPARU Държавен секретар, председател на Националния орган за научноизследователска дейност

Г н Cristian BADESCU Заместник постоянен представител

Словения:

Г н Žiga TURK Министър на образованието, науката и спорта

Г н Uroš VAJGL Заместник постоянен представител

Словакия:

Г н Peter JAVORČÍK Заместник постоянен представител



Финландия:

Г н Lauri IHALAINEN Министър на труда

Г н Jyri HÄKÄMIES Министър на икономиката

Швеция:

Г жа Ewa BJÖRLING Министър на търговията

Г н Stefan ATTEFALL Министър на държавната администрация и жилищната политика

Г н Peter HONETH Държавен секретар, отговарящ за висшето образование и научноизследователската дейност, Министерство на образованието



Обединено кралство:

Г н Norman LAMB Заместник-министър по въпросите на заетостта, потребителите и пощите

Г н Andy LEBRECHT Заместник постоянен представител

Комисия:

Г н Антонио ТАЯНИ Заместник-председател

Г н Мишел БАРНИЕ Член

Г-жа Андрула ВАСИЛИУ Член

Г жа Мойра ГЕЙГЪН-КУИН Член

Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва:



ХЪРВАТИЯ

Г н Željko JOVANOVIĆ Министър на науката, образованието и спорта

Г жа Tamara OBRADOVIĆ MAZAL Заместник-министър на икономиката

ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ГОДИШЕН ОБЗОР НА РАСТЕЖА: ПОДГОТОВКА ЗА ПРОЛЕТНОТО ЗАСЕДАНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ

Съветът обсъди Годишния обзор на растежа за 2012 г. като част от общите обсъждания в рамките на Съвета за подготовка на пролетното заседание на Европейския съвет на 1 и 2 март.

Съветът постави ударение върху мерките, които — в рамките на дейността на Съвета по конкурентоспособност — могат да подобрят икономическите резултати и да създадат допълнителна стойност в краткосрочен и в дългосрочен план и които включват:


  • насърчаване на конкурентоспособността посредством устойчив растеж, което означава конкретни изпълними действия по линия на цифровия единен пазар и вътрешния пазар на услуги, както и подпомагане на дружествата от ЕС да развиват външния си търговски потенциал;

  • улесняване на достъпа до финансиране на европейските дружества, което включва по-голямо използване на финансови инструменти като гаранции по заемите и инвестиране на рисков капитал; и

  • модернизиране на публичната администрация чрез опростяване на регулаторната среда на бизнеса и чрез улесняване на инициативите за електронно управление.

Структурните реформи и действията по линия на единния пазар трябва да бъдат допълнени с увеличени инвестиции за научни изследвания и иновации и други стимулиращи растежа области. Трябва да се открият допълнителни, засилени мерки за иновации, които да подпомогнат възстановяването на европейската икономика и преодоляването на общите предизвикателства пред обществото, като наред с другото се изпълняват ангажиментите на инициативата „Съюз за иновации“.

Освен това в контекста на фискална консолидация научните изследвания и иновациите представляват основен елемент за изготвянето на подходящи национални стратегии и стратегии на ЕС за растеж и създаване на работни места. Във връзка с това министрите изтъкнаха, че е важно да се запази или повиши равнището на инвестициите в тези области и да се поддържат амбициозни цели за научноизследователска и развойна дейност.

През ноември миналата година Комисията публикува Годишния обзор на растежа за 2012 г., който представлява анализ на напредъка по целите за създаване на икономически растеж и работни места на стратегията „Европа 2020“1.

С цел насърчаване на растежа и конкурентоспособността в съобщението се препоръчва усилията на национално равнище и на равнището на ЕС да се концентрират върху следните пет приоритета: провеждане на диференцирана фискална консолидация, благоприятстваща растежа; възстановяване на нормалното кредитиране на икономиката; стимулиране на икономическия растеж и конкурентоспособността; борба с безработицата и социалните последици от кризата; и модернизиране на публичната администрация.

С Годишния обзор на растежа се поставя началото на европейския семестър, който е част от архитектурата на новото управление за преглед на бюджетните и структурните политики на държавите членки с цел да се разкрият несъответствия и възникващи дисбаланси. Целта е да се постигне по-добра координация в момент, когато най-важните бюджетни решения са още в процес на подготовка.

На пролетното си заседание Европейският съвет ще установи основните икономически предизвикателства, пред които е изправен ЕС, и ще даде стратегически насоки. Като вземат предвид тези насоки, държавите членки ще представят своите бюджетни стратегии в програмите си за стабилност и конвергенция. Същевременно те ще изготвят национални програми за реформи, определящи мерките, които трябва да се вземат за укрепване на политиките им в няколко области.



РЕФОРМА НА ПОЛИТИКАТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ

Съветът проведе ориентационен дебат относно модернизирането на политиката на обществените поръчки.

Това е първият дебат на министерско равнище след представянето от Комисията през декември 2011 г. на предложенията за значителни промени на правилата за обществените поръчки в целия ЕС.

Резултатите от дебата дават насоки за продължаването на техническата работа. Междинната цел е по време на Съвета по конкурентоспособност през май да се постигне споразумение по основните принципи на реформата, като крайната цел е реформата да бъде одобрена чрез процеса на съвместно законодателство с Европейския парламент преди края на 2012 г.

Трите предложения за модернизиране на обществените поръчки са:


  • предложение за директива, в която се излага новата законодателна рамка (заменяща директива 2004/18/EО) (18966/11);

  • предложение за директива относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (заменяща директива 2004/17/EО) (18964/11); и

  • предложение за директива за възлагане на договори за концесия (18960/11).

Преразглеждането на действащите правила за обществените поръчки, които датират от 2004 г., е един от дванадесетте ключови приоритета, съдържащи се в Акта за единния пазар1.

Дебатът се съсредоточи върху новата обща правна рамка. По-специално, той се концентрира върху два аспекта, представени от председателството (6436/12):



1. Степента на гъвкавост, която да се прилага при използването на състезателни процедури с договаряне.

Повечето делегации заявиха, че следва да има възможност за по-широко използване на процедури с договаряне при възлагането на обществени поръчки, както и че следва да се предвидят определени гаранции, за да се осигури еднакво третиране на участниците в търга. Някои от делегациите биха предпочели ограничено използване на тази процедура в съответствие с предложението на Комисията.

За разлика от сега действащите правила Комисията предлага да се разшири списъкът на случаите, при които на държавите членки се разрешава да използват състезателна процедура с договаряне, но не до такава степен, че да се предостави неограничен достъп до тази процедура.

2. Правила за определени категории услуги: социални услуги и услуги в областта на културата, здравеопазването и др.

Много делегации подчертаха, че новата система следва да постигне точен баланс между насърчаването на ефикасността посредством конкуренция при възлагането на поръчки и постигането на целта за опростени правила за обществените поръчки за определени услуги.

Комисията предлага да се премахне съществуващото разграничение, отнасящо се до някои услуги, които могат да бъдат предоставяни от външни изпълнители при опростени режими (в социалната област и областта на културата, здравеопазването, образованието и др.), така че стандартните правила да се прилагат към всички услуги, освен към изрично посочените като изключение.

ПРЕГЛЕД НА СЧЕТОВОДНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДРУЖЕСТВАТА

Съветът проведе ориентационен дебат относно прегледа на счетоводните правила, приложими за дружествата от ЕС, които специално се занимават с отчитане на плащанията към правителствата.

Резултатите от дебата дават насоки за продължаване на техническата работа с цел до края на юни 2012 г. да се постигне съгласие по опростяването на директивите за счетоводството в съответствие с искането, отправено от Европейския съвет.

Предложението за задължение да се оповестяват плащанията към правителствата от добивната промишленост и предприятията, извършващи дърводобив (наричано също така отчитане по държави) е част от стратегията на Комисията за „социално отговорен бизнес“. То е включено в предложението за директива, която да замени сега действащите „директиви за счетоводството“ (16250/11).

Обект на директивите за счетоводството са годишните и консолидираните финансови отчети на дружества с ограничена отговорност в Европа. Тези директиви са:


  • Четвърта Директива на Съвета от 25 юли 1978 г. относно годишните счетоводни отчети на някои видове дружества (78/660/ЕИО).

  • Седма Директива на Съвета от 13 юни 1983 г. относно консолидираните счетоводни отчети (83/349/ЕИО).

Новото предложение за директива, което беше представено през декември миналата година като част от приоритетните действия по линия на Акта за единния пазар, предстои да бъде прието от Съвета и Европейския парламент съгласно обикновената законодателна процедура.

Основните цели на предлагания преглед са:



  • намаляване на административната тежест и прилагане на опростени счетоводни правила за МСП;

  • повишаване на яснотата и сравнимостта на финансовите отчети; и

  • по-голяма прозрачност на плащанията към правителствата от добивната промишленост и предприятията, извършващи дърводобив от девствени гори.

Обсъждането, основано на въпросник на председателството (5930/12), се съсредоточи върху последната от посочените цели.

С цел да насърчи отчетността, прозрачността и доброто управление на правителствата, предложението въвежда нови отчетни изисквания за големите предприятия и за всички предприятия, извършващи дейност в обществен интерес, които работят в областта на добивната промишленост или на дърводобива от девствени гори. В предложението за директива се предвижда тези предприятия да оповестяват плащанията, които извършват към правителствата във всяка държава, в която осъществяват своята дейност, и за всеки проект.

Обсъждането на равнище министри показа, че целта за подобряване на прозрачността в тази област очевидно се приема. Някои делегации обаче изтъкнаха необходимостта да се разгледа по-подробно предложението, както и да се вземе предвид всеки аспект на въздействието, което предлаганото законодателство ще окаже върху конкурентоспособността на европейските предприятия.

Голям брой държави членки изразиха опасения във връзка с отчитането на ниво „проект“. Освен това, повечето делегации обявиха, че предпочитат в бъдещата директива да бъде включено определение за „същественост“ на плащанията.



ФОНДОВЕ ЗА РИСКОВ КАПИТАЛ И ФОНДОВЕ ЗА СОЦИАЛНО ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВО

Съветът проведе ориентационен дебат по проектите за регламент относно европейските фондове за рисков капитал (18499/11) и европейските фондове за социално предприемачество (18491/11).

Предложенията бяха представени през декември миналата година и са част от Акта за единния пазар и от Плана за действие на Комисията за улесняване достъпа на МСП до финансиране (18619/11).

Министрите одобриха общата цел на предложенията и се ангажираха с ускорен график за започване на преговорите с Европейския парламент с оглед до юни 2012 г. да се постигне съгласие, в съответствие с искането на Европейския съвет (6277/12).

Общата цел на предложенията е да се насърчи растежът на МСП, като се подобри достъпът им до финансиране посредством създаване на „паспорт“, валиден на територията на целия ЕС, за управителите на фондовете за рисков капитал (ЕФРК) и фондовете за социално предприемачество (ЕФСП), във връзка с маркетинга на тези фондове.

С предложенията се въвеждат единни изисквания за лицата, управляващи колективни инвестиционни предприятия, които желаят да оперират в рамките на валиден за целия ЕС паспорт. Въвеждат се изисквания относно инвестиционния портфейл, инвестиционните техники и допустимите предприятия, към които може да се насочи един допустим фонд. Освен това се въвеждат и единни правила относно категориите инвеститори, към които може да се ориентира един допустим фонд, и относно вътрешното устройство на структурите за управление, които предлагат на пазара тези допустими фондове. Еднаквите за целия ЕС материалноправни разпоредби ще съдействат за създаване на равни условия за всички участници на пазара.

Комисията представи отделни предложения за регламенти за ЕФРК и ЕФСП, тъй като двата вида фондове са от различно естество. Обикновено ЕФРК поставят акцент върху предоставянето на дялово финансиране за МСП на етапа на стартирането на бизнеса, докато ЕФСП често разполагат с по-широка гама от допустими инвестиционни инструменти, като например комбинирано финансиране от публичния и частния сектор, дългови инструменти или малки заеми.

Фондовете за рисков капитал са стопански субекти, които предоставят предимно дялово финансиране на много малки като правило предприятия на началните етапи от развитието им. В ЕС финансирането чрез рисков капитал има голям, но неоползотворен потенциал. С подкрепата на рисков капитал МСП могат да създават работни места с високо качество, тъй като рисковият капитал оказва подкрепа за създаване на иновативен бизнес.



ПРОГРАМА ЗА РАЗУМНО РЕГУЛИРАНЕ заключения на Съвета

Съветът прие заключения (6341/12) относно бъдеща програма за разумно регулиране, ориентирана предимно към крайния потребител: предприятия, по-специално МСП и микропредприятия, потребители, публична администрация и т.н.

С тези заключения Съветът ще призове Комисията да усъвършенства по-нататък програмата за разумно регулиране, като наред с останалото има предвид крайните потребители и ги привлича в оценяването на регулирането с цел да се установят прекомерните тежести, несъответствията, остарелите и неефективните мерки и да се намали излишната регулаторна тежест.

РАМКОВА ПРОГРАМА ЗА НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ИНОВАЦИИ
„ХОРИЗОНТ 2020“

Съветът проведе дебат по новата обща стратегическа рамка за научни изследвания и иновации за периода 2014—2020 г., наречена „Хоризонт 2020“.

За основа на дебата беше използван представения от председателството доклад, посветен на две основни политически области: междусекторните въпроси в програма „Хоризонт 2020“ (като международно сътрудничество и роля на обществените и хуманитарните науки) и участието на МСП в „Хоризонт 2020“ (6281/12).

Много държави членки изтъкнаха предимствата обществените и хуманитарните науки да бъдат интегрирани в научноизследователските проекти, за да се отговори по-успешно на предизвикателствата пред обществото. Интегрирането на тези аспекти може да бъде полезно в иновационния процес за повишаване на капацитета за разрешаване на проблеми.

Някои делегации отбелязаха, че въз основа на натрупания опит и дейността на Стратегическия форум за международно научно и технологично сътрудничество (SFIC) проактивният подход от страна на ЕС и неговите държави членки към международното сътрудничество в областта на научноизследователската и развойната дейност може да доведе до по-големи взаимни ползи чрез избор на целенасочена стратегия. Министрите взеха също под внимание обявеното намерение на Комисията да представи съобщение по тези въпроси през следващите месеци.

На последно място всички делегации изказаха своята твърда подкрепа да се улесни участието на МСП в иновационния процес чрез действия на национално равнище и равнище ЕС, като опростяване на инструментите за МСП, насърчаване формирането на клъстери, по-добър достъп до рисков капитал, партньорства, повече възможности за обществени поръчки, сътрудничество с университети и др.

Целта на председателството е до май 2012 г. да се постигне общо разбирателство в рамките на Съвета по съдържанието на рамковата програма, за да се даде възможност за бъдеща работа и своевременно одобряване от Съвета и Европейския парламент. „Хоризонт 2020“ ще замени Седмата рамкова програма на ЕС за научни изследвания, която е в сила до края на 2013 г.

В допълнение към продължаващия анализ на новата програма от експерти на ЕС, Съветът взе под внимание основните резултати от първия ориентационен дебат от 6 декември, както и резултатите от проведените обсъждания на неофициалната среща на ниво министри в Копенхаген на 2 февруари1. На неофициалната среща на ниво министри бяха разгледани основно три въпроса във връзка с „Хоризонт 2020“: взаимно допълване с други програми на ЕС и по-специално с фондовете по линия на политиката на сближаване; опростяване и значението да се съчетават научни изследвания и иновации.

Очаква се новата рамка за научни изследвания да преодолее разпокъсаността в тази област и да осигури наред с другото по-голяма степен на съгласуваност с националните програми за научни изследвания. „Хоризонт 2020“ ще се основава на настоящата концепция за Седмата рамкова програма, на Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и Европейския институт за иновации и технологии (EIT). „Хоризонт 2020“ ще бъде тясно свързана с ключови приоритети на секторните политики като здравеопазване, продоволствена сигурност, енергетика, изменение на климата и т.н., както и с политиката на сближаване и развитието на селските райони.

Комисията представи няколко елемента на бъдещата програма на 30 ноември 2011 г.:



http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm

ЕВРОПЕЙСКИ ИНСТИТУТ ЗА ИНОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ (EIT)

Съветът взе под внимание представения от Комисията стратегически план за изпълнение, както и изменения регламент за Европейски институт за иновации и технологии (EIT) (18090/11).

Създаденият през март 2008 г. EIT ще продължи да укрепва капацитета за иновации на ЕС и на неговите държави членки и да допринася за общата цел на „Хоризонт 2020“, най-вече чрез интегриране на триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации. Това интегриране се осъществява на първо място чрез общностите на знание и иновации, които обединяват различни организации за дългосрочна работа в отговор на значими обществени предизвикателства.

EIT ще получи финансово участие по линия на програма „Хоризонт 2020“ в размер на 3,1 млрд. евро за периода 2014—2020 г.

В отделно решение Съветът и Европейският парламент ще определят приоритетните области в стратегическата програма на EIT за седемгодишния период (18091/11).

Уебсайт на EIT: http://eit.europa.eu/

ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС ЗАКЛЮЧЕНИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ОТНОСНО ИНОВАЦИИТЕ

Съветът взе под внимание доклада на председателството (6279/1/12) относно развитието в областта на научните изследвания и иновациите в резултат на заключенията на Европейския съвет от 4 февруари 2011 г., които бяха посветени на енергетиката и иновациите (EUCO 2/11).

Докладът ще бъде представен на вниманието на Европейския съвет на следващото му заседание на 1—2 март.

В заключенията си Европейският съвет призова за прилагането на интегриран подход към стимулирането на иновациите и пълното оползотворяване на интелектуалния капитал на Европа в полза на гражданите, дружествата — по-специално МСП — и изследователите.



ЕВРОПЕЙСКА ПРОГРАМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ЗЕМЯТА (ГМОСС)

Съветът проведе обмен на мнения по съобщението на Комисията относно европейската програма за мониторинг на Земята (ГМОСС) и нейните операции, считано от 2014 г. (17072/11).

По време на дебата бяха разгледани бъдещите перспективи и евентуално най-подходящите модели на управление и дългосрочно финансиране на програмата ГМОСС. Многократно беше изтъкната необходимостта да се намери подходяща форма за по-нататъшни оперативни последващи действия.

Програмата ГМОСС беше създадена с Регламент № 911/20101. Заедно с навигационната спътникова система „Галилео“ тя е водеща програма на космическата политика на ЕС. ГМОСС също така е една от програмите, които следва да бъдат изпълнени в рамките на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, и беше включена в инициативата в областта на промишлената политика от стратегията „Европа 2020“ предвид ползите от нея за широк кръг от политики на Съюза.

В резолюцията (18232/11), приета на осмото заседание на Съвета по въпросите на космическото пространство между ЕС и Европейската космическа агенция (ЕКА) от 6 декември, се изтъква важната роля, която ГМОСС ще играе при осигуряването на независим достъп за Европа до ключова информация в подкрепа на околната среда, сигурността, хуманитарната помощ, гражданската защита и останалите тематични области, включени в ГМОСС.

Уебсайт на ГМОСС: http://www.gmes.info



ДРУГИ ВЪПРОСИ

Единна патентна защита

Председателството припомни изявлението, направено на 30 януари от държавните и правителствените ръководители на държавите членки, участващи в засиленото сътрудничество за създаване на единна патентна защита, в което те поемат ангажимент да постигнат окончателно споразумение по последния нерешен въпрос в пакета за патентите най-късно през юни 2012 г. (5/12).

Председателството изтъкна значителните ползи, до които ще доведе новата система, за европейските предприятия от гледна точка на потенциала за иновации, икономиите и правната сигурност, и пое ангажимент да полага усилия за улесняване на окончателния компромис.

Няколко делегации и Комисията приканиха настойчиво за финализиране от държавите членки на проект за споразумение за създаване на единен съд за патентите.

През декември миналата година Съветът и Парламентът постигнаха временно споразумение по два проекта за регламенти за осъществяване на засилено сътрудничество в областта на единната патентна защита.

По третия стълб на патентната защита — създаването на единен съд за патентите, в който да се гледат дела от областта на патентното съдопроизводство — все още предстои да се постигне окончателно решение относно седалището на съда.



Биоикономика — план за действие за иновации и зелен растеж

По време на неофициалния обяд министрите по въпросите на научноизследователската дейност обмениха мнения по съобщението на Комисията „Иновации за устойчив растеж: Биоикономика за Европа“, представено на 13 февруари (6487/12).

Министрите изтъкнаха, че биоикономиката притежава значителен потенциал да допринесе за по-иновативно и конкурентоспособно общество, което използва ресурсите по-ефективно.

В съобщението се излага план от 12 действия за изпълнението на стратегия за биоикономика.



Европейско научноизследователско пространство — резултати от обществена консултация

Съветът взе под внимание направения от Комисията анализ на резултатите от обществената консултация, чиято цел беше да се съберат мнения и свидетелства от заинтересованите страни относно ключовите препятствия, които трябва да бъдат преодолени, и най-добрите подходи, които да бъдат възприети спрямо тях, така че до 2014 г. да се постигне добре функциониращо европейско научноизследователско пространство (ЕНП) (6537/12).



Уебсайт на ЕНП: http://ec.europa.eu/research/era/index_en.htm

ITER — международен термоядрен експериментален реактор

Съветът взе под внимание представената от Комисията информация за актуалното състояние на проекта ITER (6599/12).

През декември 2011 г. Комисията представи предложение за допълнителна научноизследователска програма съгласно Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия за периода 2014—2018 г. (5058/12).

Уебсайт на ITER: http://www.iter.org/

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ТРАНСПОРТ

Оперативна съвместимост на европейския железопътен транспорт — телематични приложения за превоз на товари

Съветът взе решение за непротивопоставяне на приемането от Комисията на регламент за изменение на техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемата „Телематични приложения за превоз на товари“ на трансевропейската железопътна система (5184/12).

С изменението се актуализират редът и условията за прилагане на тази техническа спецификация и правилата за управление на промените, които ще се прилагат от железопътните предприятия, управителите на инфраструктури и стопанисващите возилата.

Проектът за регламент подлежи на процедурата по регулиране с контрол. След като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да го приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.



Общи критерии за безопасност

Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на решение относно общите критерии за безопасност във връзка с железопътната система (5313/12).

С общите критерии за безопасност (ОКБ) се определят нивата на безопасност, които трябва да бъдат постигнати в железопътната система, изразени като количествени критерии за приемлив риск за различните категории, като рискове за пътниците, персонала, преминаващите през железопътен прелез или обществото като цяло.

Решението се основава на опита, придобит при прилагането на първия комплект ОКБ, приет през 2010 г., който предстои да бъде заменен от този втори комплект.

Проектът за законодателен акт подлежи на процедурата по регулиране с контрол. След като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да го приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.

ЗАКОНОДАТЕЛСТВО В ОБЛАСТТА НА ХРАНИТЕ

Оцветители в храните — контрол на съдържанието на диоксини и други замърсители в храните

Съветът взе решение да не се противопостави на приемането от Комисията на два проекта за регламенти:



  • за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията за употреба и нивата на употреба на Хинолиново жълто (E 104), Сънсет жълто FCF/Жълто-оранжев S (E 110) и Понсо 4R, Кохинил червено A (E 124) (16705/2/11 REV 2); и

  • за определяне на методи за вземане на проби и анализ за целите на официалния контрол на съдържанието на диоксини, диоксиноподобни полихлорирани бифенили (PCB) и недиоксиноподобни PCB в определени храни (18587/11).

Тези проекти за регламенти подлежат на процедурата по регулиране с контрол. Това означава, че след като Съветът е дал одобрението си, Комисията може да ги приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.

КУЛТУРА

Европейска група за Знака за европейско наследство — назначения

Съветът назначи г н Francisco Prado-Vilar, г жа Csilla Hegedüs, г жа Irma Grigaitiené и г н Michel Thomas-Penette за членове на Европейската група, която ще отговаря за избор на обектите, на които да се присъди Знакът за европейско наследство (6274/12).

Знакът за европейско наследство може да бъде присъден на обекти със силно символично, а не само естетическо, значение за европейската история и наследство (като паметници, природни, подводни, археологични, индустриални или градски обекти, предмети на културата и др.). Той има за цел да укрепи чувството за принадлежност към Европа сред европейските граждани, особено сред младите хора.


1 http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/annual_growth_survey_bg.pdf

1 http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

1 http://eu2012.dk/en/NewsList/Februar/Week-5/Compet-research

1Официален вестник на ЕС, L 276, 20.10.2010 г.

ЗА ПЕЧАТА

Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026



press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6675/12


BG

Каталог: rapid
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността
rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ
rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите
rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница