Заседание на Съвета Правосъдие и вътрешни работи Брюксел, 23 април 2010 г
Изтегляне 127.93 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД Споразумение между ЕС и САЩ относно данни за финансови съобщения за разследвания за борба с тероризма Error: Reference source not found Въвеждане на визи за граждани на Чешката република от страна на Канада Error: Reference source not found План за действие за изпълнение на Стокхолмската програма Error: Reference source not found СРЕЩА ЕС—САЩ НА РАВНИЩЕ МИНИСТРИ Error: Reference source not found Европейска заповед за осигуряване на защита Error: Reference source not found Присъединяване на ЕС към Конвенцията на Съвета на Европа за правата на човека Error: Reference source not found Електронно правосъдие Error: Reference source not found СЪДЕБНО СЪТРУДНИЧЕСТВО И ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ИКОНОмическИ кризИ Error: Reference source not found СМЕСЕН КОМИТЕТ: ШИС II И ЕВРО 2008 Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ няма УЧАСТНИЦИ Правителствата на държавите-членки и Европейската комисия бяха представени, както следва: Белгия: Г н Stefaan DE CLERCK Министър на правосъдието България: Г-жа Маргарита ПОПОВА Министър на правосъдието Г н Цветан ЦВЕТАНОВ Министър на вътрешните работи
Г-жа Lenka PTÁČKOVÁ MELICHAROVÁ Заместник-министър на вътрешните работи Г-жа Milena VICENOVÁ Постоянен представител
Г-н Jens BERING LIISBERG Заместник постоянен представител Германия: Г-жа Birgit GRUNDMAN Държавен секретар, Федерално министерство на правосъдието Г-н Edmund DUCKWITZ Постоянен представител
Г н Rein LANG Министър на правосъдието Ирландия: Г-н Rory MONTGOMERY Постоянен представител Гърция: Г-н Théodoros SOTIROPOULOS Постоянен представител Испания: Г н Francisco CAAMAÑO DOMÍNGUEZ Министър на правосъдието Г-н Alfredo PÉREZ RUBALCABA Министър на вътрешните работи
Г-н Philippe ETIENNE Постоянен представител Италия: Г-н Alfredo MANTOVANO Държавен секретар на вътрешните работи Г-н Ferdinando NELLI FEROCI Постоянен представител
Г-н Loukas LOUKA Министър на правосъдието и обществения ред Латвия: Г-н Mārtiņš LAZDOVSKIS Държавен секретар за правосъдието Г-н Normunds POPENS Постоянен представител
Г-н Rytis MARTIKONIS Постоянен представител Люксембург: Г-н François BILTGEN Министър на правосъдието Унгария: Г-жа Judit FAZEKAS Заместник-министър в областта на правосъдието и правоприлагането Г-н Gábor IVÁN Постоянен представител
Г-н Richard CACHIA-CARUANA Постоянен представител Нидерландия: Г-н Thom de BRUIJN Постоянен представител Австрия: Г-жа Maria Theresia FEKTER Федерален министър на вътрешните работи Г-н Hans-Dietmar SCHWEISGUT Постоянен представител
Г-н Jan TOMBIŃSKI Постоянен представител Португалия: Г-н José MAGALHÃES Държавен секретар за правосъдието Г-н Manuel LOBO ANTUNES Постоянен представител
Г-н Vasile BLAGA Министър на вътрешните работи и администрацията Г-жа Lidia BARAC Държавен секретар, Министерство на правосъдието
Г н Aleš ZALAR Министър на правосъдието Г-н Andrej GROŠELJ Съветник
Г-н Ivan KORČOK Постоянен представител Финландия: Г-н Jan STORE Постоянен представител Швеция: Г-н Christian DANIELSSON Постоянен представител Обединено кралство: Лорд BACH Парламентарен държавен секретар, Министерство на правосъдието Комисия: Г-жа Viviane REDING Заместник председател Г-жа Cecilia MALMSTRÖM Член
Съветът постигна политическо споразумение за мандат за преговори за споразумение между ЕС и САЩ относно обработката и изпращането на данни за финансови съобщения за целите на Програмата на САЩ за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP). Съветът отправи искане към Комисията, която ще бъде основният преговарящ за ЕС, подпомагана от работна група на Съвета, да започне официални преговори със САЩ веднага щом бъде потвърдено политическото съгласие чрез официалното приемане на мандата на някое следващо заседание на Съвета. За сключването на окончателно споразумение със САЩ ще е необходимо квалифицирано мнозинство от държавите-членки на ЕС и съгласието на Европейския парламент. Споразумението следва да позволи на Министерството на финансите на САЩ да получава данни за финансови съобщения, съхранявани в ЕС, за да може да се извършва целево търсене в рамките на разследвания за борба с тероризма, като същевременно се осигури адекватно равнище на защита на данните. В съответствие с Програмата за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP) Министерството на финансите на САЩ се опитва да установи, проследи и подложи на съдебно преследване заподозрени терористи и лицата, които им предоставят финансиране. Програмата е създадена малко след терористичните нападения от 11 септември 2001 г. Съответните резултати от анализите в САЩ са предоставени на държавите-членки на ЕС и са допринесли за ефективното разследване и предотвратяване на терористични нападения. Въвеждане на визи за граждани на Чешката република от страна на Канада Съветът беше информиран от Комисията и Чешката република по въпроса за въведените от страна на Канада визови изисквания за гражданите на Чешката република. Съветът изрази солидарност с Чешката република, като изтъкна, че предприетата от Канада мярка засяга Съюза като цяло. Съветът отново отправи призив към Канада за възстановяване на безвизовия режим за пътуване за гражданите на Чешката република и изрази съгласие да продължи да следи ситуацията отблизо. През октомври 2009 г. Комисията представи доклад по въпроса, три месеца след като чешкото правителство бе уведомило Комисията и Съвета относно предприетата мярка от страна на Канада. На 14 юли 2009 г. Канада въведе едностранно визов режим за граждани на Чешката република. Оттогава, в консултация с чешките власти, Комисията разглежда въпроса съвместно с правителството на Канада с оглед на възстановяването на безвизовия режим за пътуване за гражданите на Чешката република. Канада е сред третите държави, чиито граждани не подлежат на изискване за виза съгласно Регламент 539/2001. След изменянето му с Регламент 851/2005 обаче този регламент предвижда и възможност за реципрочни мерки, в случай че държава, по отношение на която ЕС прилага безвизов режим, въведе визи за гражданите на една или повече държави-членки на ЕС. Канада все още поддържа визов режим за български и румънски граждани. План за действие за изпълнение на Стокхолмската програма Министрите на правосъдието и вътрешните работи изслушаха направеното от Комисията представяне на препоръките ѝ за план за действие за изпълнение на Стокхолмската програма (5731/10). Министрите приветстваха доклада на Комисията, като изтъкнаха обаче, че планът за действие следва да отразява в по-голяма степен целите, изложени в самата Стокхолмска програма. Съветът отправи искане към подготвителните си органи да започнат незабавни консултации по плана за действие с оглед на приемането му през юни 2010 г. Стокхолмската програма представлява многогодишна стратегическа работна програма в областта на свободата, сигурността и правосъдието. Тя беше приета от Съвета на 30 ноември 2009 г. и одобрена от Европейския съвет на 10—11 декември 2009 г. Програмата определя приоритетите за действия на ЕС в тази област за следващите пет години (2010—2014 г.). Тя поставя гражданите на централно място при предприемането на действия на равнище ЕС и, наред с другото, разглежда въпроси като гражданство, правосъдие и сигурност, убежище, миграция и външното измерение на правосъдието и вътрешните работи. Изминаха 10 години от момента, в който ЕС си постави за цел да създаде пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Стокхолмската програма ще се основава на напредъка, постигнат при изпълнението на програмата от Тампере (2000—2004 г.) и на програмата от Хага (2005—2010 г.). СРЕЩА ЕС—САЩ НА РАВНИЩЕ МИНИСТРИ Испанското председателство информира Съвета относно наскоро състоялата се среща на министрите ЕС—САЩ по въпросите на правосъдието и вътрешните работи, 8—9 април 2010 г., Мадрид. Сред темите, обсъдени на срещата, бяха бъдещо споразумение между ЕС и САЩ за защита на данните, споразумението за резервационни данни на пътниците, Програмата на САЩ за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP), програмата за отмяна на визовия режим, електронната система на САЩ за разрешения за пътуване (ESTA), както и киберсигурността.
Съветът проведе открит дебат относно положението с инициативата за директива за европейска заповед за осигуряване на защита (17513/09) въз основа на два текущи работни документа: 8703/10 и 8703/10 ADD 1. Целта на тази директива е да се улесни и подобри защитата, която се осигурява на жертвите на престъпления или на потенциалните жертви на престъпления, които се движат между държави-членки на Европейския съюз. Мнозинството от държавите-членки се изказаха в подкрепа на подхода на председателството и подкрепиха наскоро приетите компромисни текстове. Целта на председателството е да продължи работата в подготвителните органи на Съвета с оглед на постигането на политическо споразумение през юни и съгласуваният текст да бъде предаден на Европейския парламент. Междувременно ще продължат неофициалните контакти с ЕП предвид голямото политическо значение на досието. Сред обсъжданите нерешени въпроси е въпросът за обхвата. Според предложението на председателството, подкрепено от повечето държави-членки, необходимо е да се работи по текст, който да позволи европейските заповеди за осигуряване на защита да бъдат издавани и изпълнявани във всички държави-членки в съответствие с националното им законодателство. Европейски заповеди за осигуряване на защита следва да бъдат издавани от всеки съдебен или еквивалентен орган — независимо от правното естество на този орган (наказателен, граждански или административен). Председателството предлага тристепенен подход: издаващата държава отправя искане за европейска заповед за осигуряване на защита, получаващата държава признава тази заповед и я изпълнява, като взема решение съгласно националното си законодателство, с цел да продължи защитата на съответното лице. Предложението за въвеждане на европейска заповед за осигуряване на защита се основава на съвместна инициатива на дванайсет държави-членки на ЕС. След като бъде приета, директивата ще конкретизира мерките, които позволяват на изпълняващата държава да продължи да осигурява защита на лицето. Тези мерки ще включват задължения или забрани за лицето, създаващо заплаха. Инициативата е насочена основно към престъпленията, които биха могли да застрашат живота, физическата, психическата и сексуална неприкосновеност на жертвите, както и личната им свобода. Крайната цел е да се избягват нови престъпления и да се намалят последиците от предишни престъпления.
По време на открит дебат Съветът разгледа положението с присъединяването на ЕС към Конвенцията на Съвета на Европа за защита на правата на човека и основните свободи. Съветът приветства работата, извършена в работните групи на Съвета, и призова за приемане на мандата за преговори възможно най-скоро. Сред нерешените въпроси са създаването на механизъм на „съответника“, гарантиране на компетенциите на Съда на Европейския съюз, присъединяването на ЕС към протоколите на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, както и преговарящото лице за ЕС. На 17 март 2010 г. Комисията внесе препоръката си за мандат за преговори. Правното основание за присъединяването на ЕС към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи се съдържа в Договора от Лисабон. Член 6, параграф 2 от Договора за Европейския съюз гласи: „Съюзът се присъединява към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи“. В продължение на това в Стокхолмската програма се призовава за „бързо“ присъединяване към Конвенцията и Комисията се приканва да представи „спешно“ препоръка на Съвета. Електронно правосъдие Съветът изслуша Комисията относно положението със стартирането на европейския портал за електронно правосъдие. Постигнат е значителен напредък по този въпрос и се предлага официалният старт на портала да бъде даден по време на форум, на който ще присъстват министри на правосъдието, представители на Европейския парламент и на Комисията. Комисията предложи този форум да бъде неофициалното заседание на Съвета по правосъдие и вътрешни работи през юли. В интерес на гражданите на ЕС председателството поиска порталът да стартира възможно най-скоро, до края на първото полугодие на 2010 г. На заседанието на Съвета от ноември—декември 2009 г. министрите изразиха съжаление, че европейският портал за електронно правосъдие не е стартирал до края на 2009 г., както беше първоначално планирано, и поискаха от Комисията да предприеме всички възможни мерки, за да осигури пускането на първото издание на портала през първата половина на 2010 г. Планът за действие в областта на европейското електронно правосъдие (OВ C 75, 31.3.2009 г.) предвижда създаването на европейски портал за електронно правосъдие. Целта на портала е да насърчава използването на информационни и комуникационни технологии в областта на правосъдието. Използването на новите технологии има за цел рационализиране и опростяване на съдебните производства и намаляване на оперативните разходи в полза на гражданите, предприятията, практикуващите юристи и правораздаването. Порталът ще предоставя достъп до информация и услуги в областта на правосъдието, особено в трансграничен контекст. Целта му е да бъде основен източник за информация и функционални възможности, свързани с правосъдието в ЕС.
Съветът постигна съгласие по заключения на Съвета относно предотвратяването на икономически кризи и подпомагането на икономическата дейност (7881/10). Тези заключения, които предстои да бъдат приети от Съвета на някое следващо заседание, съдържат анализ на разнообразни мерки, предназначени да смекчат във възможно най-голяма степен последиците от нова икономическа криза и да подобрят икономическата дейност в полза на гражданите и предприятията. Целта на анализа е да се подкрепи положителния ефект от по-тясното съдебно сътрудничество върху различни аспекти на икономиката, в това число:
В документа са посочени редица възможни мерки, свързани, наред с другото, с гражданските производства, приложимото право, наказателното право, производствата по несъстоятелност, алтернативните способи за разрешаване на спорове, интелектуалната собственост и новите технологии. СМЕСЕН КОМИТЕТ: ШИС II И ЕВРО 2008 В рамките на заседанието на Съвета Смесеният комитет (държавите-членки на ЕС и Норвегия, Исландия, Лихтенщайн и Швейцария) разгледа положението във връзка с развитието на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС ІІ), включително доклад относно резултатите от изпитването по първия ориентир. Комитетът изслуша също делегацията на Австрия относно Европейското първенство по футбол ЕВРО 2008 и изводите за установяването на сътрудничество ad hoc по време на спортни прояви. Изводите, направени от делегацията на Австрия (7768/10), съдържат както препоръки за големи спортни прояви (организирани от две държави), така и списък на редица законодателни и незаконодателни инициативи за допълнително разглеждане. Председателството взе решение за предаване на този документ на съответния орган на Съвета за по-нататъшно обсъждане.
Няма
ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 8920/10 (Presse 88) BG Каталог: rapid rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence Изтегляне 127.93 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||
