Заседание на Съвета Селско стопанство и рибарство Люксембург, 22 и 23 октомври 2012 г. Председател г-н Sofoclis aletraris
Изтегляне 293.23 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД РИБАРСТВО Error: Reference source not found Възможности за риболов в Балтийско море през 2013 г. Error: Reference source not found Реформа на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) — Европейски фонд за морско дело и рибарство Error: Reference source not found ЕС/Норвегия: годишни консултации за 2013 г. Error: Reference source not found Годишна среща на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан Error: Reference source not found СЕЛСКО СТОПАНСТВО Error: Reference source not found РЕФОРМА НА ОБЩАТА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА (ОСП) Error: Reference source not found Директни плащания — Вътрешно сближаване и схема за млади селскостопански производители Error: Reference source not found Регламент за единната ООП — задължително признаване на организациите на производители и правилата за конкуренция Error: Reference source not found Изменение на предложението относно финансирането, управлението и мониторинга на ОСП Error: Reference source not found ДРУГИ ВЪПРОСИ Error: Reference source not found 32-ра конференция на директорите на разплащателни агенции на ЕС Error: Reference source not found 9-а конференция на министерско равнище на Международния център за съвременни агрономични изследвания на Средиземноморието (CIHEAM) Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ СЕЛСКО СТОПАНСТВО
ЕНЕРГЕТИКА
БЮДЖЕТ
ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА
РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТ
НАЗНАЧЕНИЯ
УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-н Kris PEETERS Министър-председател на правителството на фламандската общност и фламандски министър на икономиката, външната политика, земеделието и политиката за развитие на селските райони Г-н Carlo DI ANTONIO Министър на благоустройството, земеделието, селските райони, природата, горите и културното наследство
Г-н Цветан ДИМИТРОВ Заместник-министър на земеделието и храните Чешка република: Г-н Martin HLAVÁČEK Заместник-министър на земеделието Дания: Г-жа Mette GJERSKOV Министър на продоволствените въпроси, земеделието и рибарството Германия: Г-жа Ilse AIGNER Федерален министър на земеделието, храните и защитата на потребителите Г-н Robert KLOOS Държавен секретар, Федерално министерство на земеделието, храните и защитата на потребителите
Г-н Helir-Valdor SEEDER Министър на земеделието Г-жа Keit PENTUS Министър на околната среда
Г-н Simon COVENEY Министър на земеделието, храните и морските въпроси Г-н Thomas HANNEY Заместник постоянен представител
Г-н Athanasios TSAFTARIS Министър на развитието на селските райони и храните Г-н Dimitrios MELAS Генерален секретар по развитието на селските райони и храните
Г-н Miguel ARIAS CAÑETE Министър на земеделието, храните и околната среда Г-жа Rosa María QUINTANA Министър, отговарящ за селските райони и морските въпроси на автономна област Галисия
Г-н Stéphane LE FOLL Министър на земеделието, хранително-вкусовата промишленост и горите Г-н Frédéric CUVILLIER Делегиран министър, отговарящ за транспорта, морските въпроси и риболова, към министъра на околната среда, устойчивото развитие и енергетиката
Г-н Mario CATANIA Министър на земеделието, храните и горите Кипър: Г-н Sofoclis ALETRARIS Министър на земеделието, природните ресурси и околната среда Латвия: Г-жа Laimdota STRAUJUMA Министър на земеделието Литва: Г-н Arūnas VINČIŪNAS Заместник постоянен представител Люксембург: Г-н Romain SCHNEIDER Министър на земеделието, лозарството и развитието на селските райони, министър на спорта, делегиран министър по въпросите на солидарната икономика Унгария: Г-н György CZERVÁN Държавен секретар, Министерство на развитието на селските райони Г-н Olivér VÁRHELYI Заместник постоянен представител
Г-н Patrick R. MIFSUD Заместник постоянен представител Нидерландия: Г-н Henk BLEKER Министър, отговарящ за земеделието и външната търговия Г-н Derk OLDENBURG Заместник постоянен представител Австрия: Г-н Nikolaus BERLAKOVICH Федерален министър на земеделието, горите, околната среда и управлението на водите Г-н Harald GÜNTHER Заместник постоянен представител
Г-н Stanislaw KALEMBA Министър на земеделието и развитието на селските райони Г-н Tadeusz NALEWAJK Заместник държавен секретар, Министерство на земеделието и развитието на селските райони
Г-жа Assunção CRISTAS Министър на земеделието, морските въпроси, околната среда и регионалното планиране Г-н José DIOGO ALBUQUERQUE Държавен секретар за земеделието Г-н Manuel PINTO DE ABREU Държавен секретар по морските въпроси Румъния: Г-н Achim IRIMESCU Държавен секретар, Министерство на земеделието и развитието на селските райони Словения: Г-н Franc BOGOVIČ Министър на земеделието и околната среда Словакия: Г-н Ľubomír JAHNÁTEK Министър на земеделието и развитието на селските райони Г-жа Magdaléna LACKO-BARTOŠOVÁ Държавен секретар, Министерство на земеделието и развитието на селските райони
Г-н Jari KOSKINEN Министър на земеделието и горите Г-н Risto ARTJOKI Държавен секретар
Г-н Eskil ERLANDSSON Министър по въпросите на селските райони Обединено кралство: Г-н Owen PATERSON Министър на околната среда, храните и по въпросите на селските райони Г-н Richard Lochhead Министър по въпросите на селските райони и околната среда (Правителство на Шотландия) Г-н Alun Davies Заместник-министър на земеделието, рибарството, храните и европейските програми (Правителство на Уелс) Г-н Richard BENYON Парламентарен държавен секретар, Министерство на околната среда, храните и по въпросите на селските райони
Г-н Дачиан ЧОЛОШ Член Г-жа Мария ДАМАНАКИ Член Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва: Хърватия: Г-жа Snježana ŠPANJOL Заместник-министър на земеделието ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД РИБАРСТВО Възможности за риболов в Балтийско море през 2013 г. Министрите постигнаха политическо споразумение относно възможностите за риболов на определени рибни запаси в Балтийско море през 2013 г. След окончателната редакция на текста от юрист-лингвистите тази точка ще бъде включена като точка „А“ от дневния ред на предстоящо заседание на Съвета. Това споразумение определя максималните количества риба от определени запаси, които могат да бъдат уловени в Балтийско море за 2013 г. (общ допустим улов (ОДУ) и квоти), както и ограниченията на риболовното усилие за запасите от треска в Балтийско море. Предложените мерки са съобразени с наличните научни становища и преди всичко с докладите, изготвени от Международния съвет за изследване на морето (ICES) и Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР). От друга страна, ограниченията на улова и на риболовното усилие по отношение на запасите от треска в Балтийско море се определят в съответствие с правилата, установени в Регламент 1098/2007 за създаване на многогодишен план. Следва да бъде отчетен ключов елемент, а именно че окончателното споразумение бе основано на предложение, представено от засегнатите държави членки, което превръща това в първия пример на отговорно и успешно регионално сътрудничество. Споразумението съдържа два раздела за управлението на видовете риболов в Балтийско море през 2013 г. чрез възможности за риболов: един раздел, в който се определят ОДУ и квотите, и втори, в който се ограничава риболовното усилие посредством налагане на ограничения върху дейността (брой дни в морето). Постигнатото съгласие се отнася главно до общия допустим улов (ОДУ) и риболовните квоти за държавите членки във водите на Общността в Балтийския регион, като в таблицата по-долу са обобщени основните промени по отношение на намалението, увеличението или подновяването на ОДУ спрямо 2012 г. Важен факт за отбелязване е предложеното от засегнатите държави членки доброволно по голямо намаляване на улова на треска в западната част на Балтийско море (-5.9 % вместо -2 %).
По отношение на херингата (Clupea harengus) беше решено ОДУ да се увеличи значително за западната част на Балтийско море (23 %) и източната част на Балтийско море (15 %) с оглед на значителното подобрение на състоянието на запаса. Освен това беше запазен общият допустим улов за Ботническия и за Рижкия залив. По отношение на трицоната (Sprattus sprattus) се постигна съгласие за увеличение на ОДУ с 11 %. По отношение на атлантическата сьомга (Salmo salar) беше постигнато съгласие за намаление (11 %), с изключение на подучастък 32, за който бе взето решение за подновяването на ОДУ. В съответствие с многогодишния план, приложим за запасите от треска (Gadhus morua) в Балтийско море, приет на 18 септември 2007 г.1, и предвид научното становище относно запасите, Съветът одобри намаление на ОДУ както в източната част (с 9 %), така и в западната част (с 5,9 %).на Балтийско море. С оглед опростяване и изясняване на годишните решения относно ОДУ и квотите от 2006 г. насам възможностите за риболов в Балтийско море се определят с отделен регламент. Тези риболовни квоти следва да влязат в сила на 1 януари 2013 г. Съгласно член 43, параграф 3 от Договора от Лисабон приемането на мерки за определяне и разпределяне на възможностите за риболов в рамките на общата политика в областта на рибарството е задължение на Съвета. Следователно за тези видове не се изисква участието на Европейския парламент, нито становището на Европейския икономически и социален комитет.
Съветът постигна споразумение по частичен общ подход по предложението за регламент относно Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР), който заменя съществуващия Европейски фонд за рибарство (17870/11). Това споразумение относно ЕФМДР подкрепя главните елементи на двете предложения за регламенти по реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), по които Съветът постигна споразумение за общ подход на заседанието си от юни тази година (10415/12; 11322/12; 11366/12):
В споразумението относно ЕФМДР е отчетена необходимостта да се увеличи финансирането на аквакултурите в морето и вътрешността; в него също така се предоставя подкрепа за подобряване на избирателността, иновациите, контрола и събирането на данни. С оглед улесняване на адаптирането на рибарите към одобрените на заседанието на Съвета през юни ключови принципи на реформата, а именно целта за постигане на максимален устойчив улов и прилагане на забрана за изхвърляне на улов, в споразумението се предвижда мерките за преструктуриране на флотовете да бъдат продължени за кратък период (до 2017 г.) в рамките на общ таван (15 % или 6 милиона евро от общия принос на ЕФМДР към дадена държава членка). Общата цел на ЕФМДР е да подкрепя изпълнението на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и да допринася за по-нататъшното развитие на интегрираната морска политика (ИМП) на ЕС чрез финансиране на някои от набелязаните приоритети. Предложението за ЕФМДР следва да се разглежда в контекста на предложението на Комисията за многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г. и е част от пакета за реформа на ОСП, с който ще бъде установена законодателната рамка за тази област на политиката през същия период.
Съветът проведе обмен на мнения във връзка с годишните консултации между ЕС и Норвегия в рамките на двустранното им споразумение за риболов. Първият кръг на консултациите ще се проведе от 19 до 23 ноември в Брюксел, а вторият кръг — от 3 до 7 декември в Норвегия. Повечето делегации отчетоха ползата от това споразумение с Норвегия, но биха подкрепили предпазлив подход от страна на ЕС по отношение на ОДУ и други свързани с тях мерки за основните рибни запаси в Северно море, които се управляват съвместно. Те също биха препоръчали предпазлив подход и по отношение на други рибни запаси, които може да е целесъобразно да бъдат набелязани и използвани при обмена на квоти. Във връзка с това няколко делегации отбелязаха, че е важно да се направи опит да се реши въпросът за управлението на запасите от скумрия с Исландия и Фарьорските острови. Освен ЕС тези преговори засягат пряко и Норвегия. Тази година консултациите обхващат следните основни въпроси:
Двустранното споразумение за риболов между ЕО и Норвегия от 1980 г. се отнася до общите рибни запаси в Северно море, някои от които се управляват съвместно, други — не. Годишните количества общ допустим улов (ОДУ) се определят съвместно от ЕО и Норвегия за съвместно управляваните общи рибни запаси. Разработени са съвместни дългосрочни планове за управление на запасите от треска, пикша, херинга и сайда и са установени основни принципи за дългосрочен план за управление на запасите от писия въз основа на дългосрочния план на ЕС за управление на запасите от морски език и писия в Северно море (Регламент № 676/2007). През януари 2010 г. беше постигнато съгласие за десетгодишно споразумение с Норвегия относно улова на скумрия, включително относно взаимния достъп до ресурсите в Северно море. Това споразумение зависи от сключването на удовлетворително цялостно двустранно споразумение. Обменът на квоти трябва да бъде балансиран в рамките на цялото споразумение. Годишна среща на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан Министрите проведоха обмен на мнения във връзка с годишното заседание на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) от 12 до 19 ноември 2012 г. в Агадир, Мароко (14549/12). Някои държави членки посочиха, че наличните научни данни, представени с оглед на подготовката на годишната среща на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан, потвърждават правилното прилагане на мерките, наложени от много години на рибарите, и показват възстановяване на запасите от червен тон. В съответствие с научното становище те поискаха увеличение на общия допустим улов (ОДУ) за тази година. През есента на 2008 г. и 2010 г. Съветът прие решения за определяне на позицията на ЕС в рамките на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT), които са валидни до заседанието на ICCAT през 2013 г. Изменението на мандата през 2010 г. засягаше позицията по отношение на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан. През 2006 г. ICCAT прие 15-годишен план за възстановяване на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан. Впоследствие планът беше изменян през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. В средата на октомври 2012 г. Научният комитет на ICCAT (Постоянен комитет за изследвания и статистика на ICCAT) представи оценка на рибните запаси от червен тон в източната част на Атлантическия океан и даде становище относно общия допустим улов (ОДУ) и други мерки за управление, както и по евентуални резервати за размножаване. Според доклада целите за възстановяване на запасите биха могли да се постигнат с улов, близък или малко по-висок от сегашния ОДУ. Показателите сочат нарастване на размера на запасите, въпреки че мащабът и скоростта на нарастване не са категорично установени. Не беше дадено окончателно становище по резерватите за размножаване. По време на годишното заседание в Агадир през ноември 2012 г. се очаква ICCAT да преразгледа плана за възстановяване на запасите от червен тон въз основа на оценката на запасите, изготвена от Постоянния комитет за изследвания и статистика на ICCAT. Това ще включва установяване на нови ОДУ и когато е уместно, други мерки за управление. Въпреки че ICCAT отговаря за много други видове риба освен червения тон в източната част на Атлантическия океан, очакваната с нетърпение оценка на Постоянния комитет за изследвания и статистика на ICCAT на запасите почти със сигурност ще постави акцента на тазгодишното заседание върху опазването на червения тон в източната част на Атлантическия океан. СЕЛСКО СТОПАНСТВО РЕФОРМА НА ОБЩАТА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА (ОСП) Министрите проведоха три ориентационни дебата в рамките на реформата на общата селскостопанска политика (ОСП). Обсъжданията бяха съсредоточени върху конкретни въпроси по отношение на:
Директни плащания — Вътрешно сближаване и схема за млади селскостопански производители Дебатът относно директните плащания бе съсредоточен около два елемента от предложението:
По отношение на вътрешното сближаване много от делегациите потвърдиха становището си, че схема за директни плащания, основана на чисто исторически равнища на плащания, вече не е актуална и че държавите членки, които прилагат схемата за единно плащане, следва да постигнат значителен и необратим напредък към вътрешно сближаване до 2019 г. Въпреки че някои делегации подкрепиха предложените от Комисията ритъм и методология, повечето делегации поискаха корекции, по-конкретно по-постепенен първи етап през 2014 г., при който се вземат предвид плащанията за екологизиране, по-дълъг преходен период (отвъд 2019 г.) и паралелен подход по отношение на вътрешното и външното сближаване. При все това някои делегации изразиха становището, че всякаква гъвкавост по отношение на вътрешното сближаване следва да доведе до по-малко благоприятни възможности за обвързана помощ. В крайна сметка по този въпрос редица държави членки, които прилагат схемата за единно плащане на базата на площ, уточниха, че ще подкрепят гъвкавостта, искана от държавите членки, прилагащи схемата за единно плащане, при условие че получат задоволителен отговор на искането си за това някои неотдавнашни исторически елементи (национални доплащания, обвързана подкрепа) да бъдат взети под внимание при прехода им към новата схема на плащания. Що се отнася до схемата за млади селскостопански производители, почти всички делегации признаха, че застаряването на селскостопанските производители е въпрос, който държавите членки трябва да разгледат по ефективен и подходящ начин. Въпреки че много делегации имаха отворена позиция по въпроса как най-добре да стане това, нито задължителната схема от 1 ви стълб редом с доброволната схема от 2 ри стълб (съгласно предложеното от Комисията), нито алтернативното предложение за задължителна схема от 1 ви стълб с възможност за неучастие за държави членки, подкрепящи млади селскостопански производители от 2 ри стълб, не получиха достатъчно подкрепа. През април 2012 г.Съветът вече бе провел ориентационни дебати относно вътрешното сближаване и схемата за млади селскостопански производители.
Предложението за регламент за единната ООП е част от пакета за реформа на ОСП и установява правила за общата организация на селскостопанските пазари. В този контекст, с оглед засилването на позицията на селскостопанските производители при договаряне във веригата на хранителни доставки Комисията предлага разширяване на обхвата на действащите разпоредби, приложими към организациите на производители (ОП), асоциациите на организациите на производители (АОП) и междубраншовите организации от сектора на плодовете и зеленчуците към всички сектори (14994/12). По принцип делегациите се съгласиха с целта да се засили позицията на първичните производители в хранителната верига, но мненията по въпроса как най-добре да бъде постигнато това се различаваха. Нито предложеното задължително признаване на организациите на производители и междубраншовите организации във всички сектори, нито добавянето на специфични други сектори към тези, които вече са обект на такова признаване, получиха достатъчно подкрепа (организациите на производителите се признават само в секторите на млякото, плодовете и зеленчуците, маслиновото масло и трапезните маслини и някои други малки сектори, а междубраншовите организации се признават в секторите на плодовете и зеленчуците, тютюна, маслиновото масло и трапезните маслини). По отношение на правилата за конкуренция повечето делегации подкрепиха предложението на Комисията, но редица други сметнаха, че трябва да бъде свършена още работа на техническо равнище по отношение на подхода към организациите на производителите, които имат доминираща позиция на пазара. При кипърското председателство бяха подробно обсъдени редица други аспекти на единната обща организация на пазара. Обсъжданията в Съвета през юли бяха посветени на извънредните мерки за подкрепа по силата на единната обща организация на пазара (мерки за реагиране при опасност от смущения на пазара или заболявания при животните и загуба на доверие у потребителите). Вторият дебат в Съвета относно единната обща организация на пазара, проведен през септември, бе съсредоточен върху функциите на мерките за управление на пазара в качеството им на предпазна мрежа и евентуалната необходимост да се актуализират референтните цени.
Комисията информира Съвета за едно изменение на предложението за регламент относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика (ОСП) или „хоризонталния“ регламент в пакета за реформа на ОСП (14314/12). По отношение на измененията относно публикуването на имената на бенефициерите някои държави членки посочиха, че от съображения за прозрачност прагът de minimis не е необходим: те са на мнение, че всички бенефициери на плащания по ОСП следва да бъдат посочени. Други изразиха загриженост относно посочените във връзка с бенефициерите подробности, опасявайки се, че този процес може да обхване данни от личен характер. Те се поинтересуваха дали предложението е в съответствие с постановленията на Съда. Някои делегации поискаха становището на Правната служба на Съвета. В допълнение към разпоредбите за кръстосано спазване за Хърватия с оглед на присъединяването ѝ, новото предложение по „хоризонталния“ регламент включва други изменения по отношение на нови правила за публикуване на информация относно всички бенефициери на земеделските фондове на ЕС. В него се вземат под внимание възраженията на Съда по отношение на предишните правила, доколкото те са приложими спрямо физическите лица. Новите правила ще се различават от тези, обявени за недействителни от Съда по упоменатите съединени дела дотолкова, доколкото:
Комисията представи пакета за реформа на ОСП на заседанието на Съвета по селско стопанство от октомври 2011 г. От този момент нататък Съветът провежда общи ориентационни дебати по предложенията за реформа на ОСП почти всеки месец. През март тази година министрите проведоха дебат относно опростяването на ОСП. На заседанието си през април Съветът проведе ориентационен дебат във връзка с младите земеделски стопани, дребните земеделски стопани, доброволно обвързаното с производството подпомагане и допълнителното плащане за земеделските стопани в райони с природни ограничения, както и във връзка с определението за „активен земеделски стопанин“ и горната граница на подпомагането за големите стопанства. По време на същото заседание министрите обсъдиха вътрешното сближаване. През май Съветът проведе още един ориентационен дебат относно екологизирането на ОСП, а последно през юни — по въпроси от областта на развитието на селските райони. Датското председателство представи и доклад за напредъка, в който се подчертава постигнатият напредък през първата половина на 2012 г. по основни въпроси, свързани с предложенията за реформа на ОСП. През септември тази година обсъжданията във връзка с единната обща организация на пазара бяха допълнени с дебат относно районите с природни ограничения (развитие на селските райони). Очаква се Съветът да приеме частичен общ подход по единната обща организация на пазара и по другите предложения за реформа на ОСП до края на годината, преди края на кипърското председателство.
По инициатива на председателството министрите бяха информирани относно общите заключения на 32-рата конференция на директорите на разплащателни агенции на ЕС, състояла се на 11—13 септември 2012 г. в Пафос, Кипър (15025/12). В първия семинар от тази конференция се заключаваше, че са налице значителни рискове за успешното прилагане на реформата на ОСП, особено по отношение на директните плащания. Рисковете включват липса на време за определяне и набавяне на нови системи, сложни изисквания, липса на проекти за актове за изпълнение, недостиг на ресурси и несигурност сред селскостопанските производители. Във втория семинар беше подчертан главният опит, придобит при изпълнението на програмата за развитие на селските райони за периода 2007—2013 г., както и значението му за изпълнението на съответната програма за периода 2014—2020 г. Конференцията представлява среща, провеждана на всеки две години между ръководителите на разплащателни агенции на ЕС, представители на институциите от селскостопанския сектор на страните — кандидатки за членство в ЕС, и представители на институциите на ЕС. Целта на срещата е обсъждане на въпроси, които представляват интерес за разплащателните агенции на ЕС, споделяне на идеи и най-добри практики при изпълнението на задачите и обсъждане на проблеми, свързани с функционирането на разплащателните агенции. Това придобива особено значение в контекста на текущата реформа на ОСП. 9-а конференция на министерско равнище на Международния център за съвременни агрономични изследвания на Средиземноморието (CIHEAM) Делегацията на Малта информира Съвета относно резултата от 9-ата конференция на министерско равнище на Международния център за съвременни агрономични изследвания на Средиземноморието (CIHEAM) „Продоволствена сигурност и ценообразуване: от гледна точка на Средиземноморието“, проведена в Малта на 27 септември 2012 г. (15076/12). Конференцията насочи вниманието към тесните връзки между въпросите на продоволствената сигурност и нестабилността на цените на храните в страните от Средиземноморския регион и някои от темите, обсъждани понастоящем в Съвета във връзка с реформата на ОСП. Заседанието на министрите на земеделието от CIHEAM се съсредоточи върху продоволствената сигурност и нестабилността на цените на храните и на него присъстваха 10 министри, комисарите Чолош и Дали, председателя на комисията по земеделие на ЕП Paolo de Castro и представители на ФАО, ОИСР, Съюза за Средиземноморието, както и неправителствени организации. CIHEAM се състои от четири средиземноморски агрономични институти, които се намират в Bari (Италия), Chania (Гърция), Montpellier (Франция) и Zaragoza (Испания), и генерален секретариат, който се намира в Париж.
Съветът прие заключения относно последващите действия във връзка с приемането от страна на Комисията за Codex Alimentarius за максимално допустима граница на остатъчното вещество (МДГОВ) за рактопамина в говеждото и свинското месо по време на заседанието ѝ от 2—7 юли 2012 г. За повече информация вж. 14981/12. По време на последното заседание на Съвета много държави членки, наред с председателството и Комисията, изразиха съжаление за възможните последици от приемането на максимално допустима граница на остатъчното вещество за рактопамина от Комисията за Codex Alimentarius. Делегациите защитиха по-конкретно настоящото законодателство на ЕС, което забранява стимулаторите на растежа, и изразиха загриженост относно процедурата за вземане на решения в Комисията за Codex alimentarius. Рактопаминът е стимулатор на растежа, който принадлежи към семейството на бета-агонистите: той има анаболен ефект, който значително увеличава мускулната маса, като същевременно намалява съдържанието на мазнини в кланичните трупове. От 1996 г. насам използването на стимулатори на растежа и вноса на месо от животни, третирани с такива вещества, са строго забранени в ЕС. Политиката на ЕС по отношение на това вещество беше установена въз основа на продължаващата научна несигурност за безопасността на продуктите от животни, третирани с рактопамин, и противопоставянето на използването на ветеринарни медикаменти като стимулатори на растежа. Тъй като определянето на максимално допустима граница на остатъчното вещество обаче се счита за определяне на праг, под който употребата на продукта се смята за безопасна, определеният от Комисията за Codex Alimentarius нов стандарт може да се счита de facto като разрешение за използването на рактопамина под определената максимално допустима граница на остатъчното вещество в животни, отглеждани за производство на храни. Това може да доведе до поставяне под въпрос на политиката на ЕС от някои трети държави, тъй като стандартите на Комисията за Codex Alimentarius обикновено се считат за показатели в рамките на Споразумението за санитарните и фитосанитарните мерки на СТО.
Съветът прие заключения относно Специален доклад № 7/2012 на Европейската сметна палата, озаглавен „Реформа на общата организация на пазара на вино: постигнат напредък“ (14227/12). Съветът изтъква необходимостта от осъществяване на оценка на въздействието на реформата върху равнищата на доставка и търсене в сектора на виното, както и от установяване на това дали на пазара продължава да съществува структурно неравновесие. Комисията следва да представи доклад относно положението на пазара на вино по-късно тази година. Главната цел на реформата в лозаро-винарския сектор е засилването на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС. Схемата за изкореняване на лозя доведе до намаляване на доставките в съответствие с целта за намаляване на структурния излишък. Схемата за преструктуриране и конверсия оказа положително въздействие по отношение на лозарите и допринесе за подобряване на техниките за управление на лозята. ЕНЕРГЕТИКА Изисквания за екопроектиране за електрически осветителни тела Съветът взе решение за непротивопоставяне на приемането от Комисията на регламент за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране на насочени лампи, светодиодни лампи и съответното оборудване (13227/12). Регламентът на Комисията подлежи на процедурата по регулиране с контрол; след като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да го приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.
Съветът потвърди, че не може да приеме всички изменения, приети от Европейския парламент, по отношение на бюджета на ЕС за 2013 г. Това означава, че на 24 октомври ще започне да тече триседмичен помирителен период, чиято цел е да се преодолеят различията в позициите на Европейския парламент и на Съвета. За повече информация вж. 15269/12.
Съветът уточни обхвата на действие на антидъмпинговото мито, наложено с Регламент № 383/2009 върху вноса на някои видове тел и въжета с произход от Китай (14251/12). Също така Съветът наложи повторно окончателно антидъмпингово мито върху вноса на дъски за гладене, произведени от Zhejiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd (14349/12).
Съветът и представителите на държавите членки приеха решения, съгласно които ЕС и неговите държави членки следва да заемат позиция в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация (СТО) за одобряване на присъединяването на Лаос към СТО (14172/12 + 14173/12). Очаква се присъединяването към СТО да допринесе положително и дълготрайно към процеса на икономическа реформа и устойчиво развитие на Лаос. Поетите от Лаос ангажименти за отваряне на пазара, определени в протокола за присъединяване, задоволяват исканията на ЕС и са в съответствие с равнището на развитие на страната.
Съветът постигна политическо съгласие по проект за регламент за изменение на приложение І към Регламент (ЕО) № 1528/2007 („Регламент относно достъпа до пазара“) по отношение на изключването на определени държави от списъка с региони или държави, които са приключили преговорите за споразумения за икономическо партньорство с ЕС. Проектът за регламент цели да прекрати ползите от регламента относно достъпа до пазара за онези страни, които още не са предприели необходимите действия за ратифициране на споразуменията за икономическо партньорство, подписани с ЕС. Текстът на Съвета се различава от предложението на Комисията по това, че добавя Зимбабве към списъка на страните бенефициери предвид на това, че Зимбабве е уведомила за депозирането на инструмента за ратифициране на временното споразумение за икономическо партньорство между държавите от Източна и Южна Африка и ЕС. Съветът ще приеме своята позиция на първо четене след окончателната редакция на текста. ТРАНСПОРТ Актуализиране на изискванията за свидетелства за управление на превозни средства Съветът взе решение за непротивопоставяне на приемането от Комисията на директива за актуализиране на част от изискванията, определени в приложенията към директивата за свидетелства за управление на превозни средства от 2006 г. (12921/12). Актуализирането засяга по-специално мотоциклети, използвани по време на проверка на уменията, превозни средства с автоматична предавателна кутия и товарни превозни средства, използвани от шофьори, за които шофирането не е основна дейност. Проектът за директива подлежи на процедурата за регулиране с контрол. след като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да го приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.
Съветът назначи г-н Hannes WENINGER (Австрия) за член в Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2015 г. (14734/12). 1Регламент (ЕО) № 1098/2007, OВ L 248, 22.9.2007 г., стp. 1. ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 15100/12 BG Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 293.23 Kb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
