Заседание на Съвета Външни работи Отбрана и развитие Брюксел, 9 декември 2010 г. Председател г-жа Катрин Аштън



Дата26.07.2017
Размер149.71 Kb.
#26584
ТипЗаседание











СЪВЕТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ





BG

17745/10

(OR. en)





PRESSE 342

PR CO 46





СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА

3055-о и 3056-о заседание на Съвета



Външни работи

Отбрана и развитие

Брюксел, 9 декември 2010 г.






Председател Г-жа Катрин Аштън
Върховeн представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност










Основни резултати от заседанието на Съвета

Заседанието по въпросите на отбраната бе съсредоточено върху военните способности. Съветът обсъди някои скорошни инициативи на държавите-членки в тази област, свързани с обединяването и споделянето и със сътрудничеството в областта на отбраната. Той изтъкна необходимостта финансовата криза и нейното въздействие върху националните бюджети за отбрана да бъдат превърнати във възможност и да се даде нов тласък на развитието на европейските военни способности.

Съветът подчерта и необходимостта да се използва контекстът след влизането в сила на Договора от Лисабон, в т.ч. създаването на Европейската служба за външна дейност, като катализатор за засилване на координацията, което да доведе до по-добро и съгласувано използване на ресурсите.

Съветът прие заключения, в които се разглежда развитието на военните способности, гражданско-военното единодействие и сътрудничеството между ЕС и НАТО в развитието на способности.

Той прие и бюджета на Европейската агенция по отбрана за 2011 г.

По време на работния обяд министрите на отбраната обсъдиха текущите военни операции (ALTHEA, EUNAVFOR-Atalanta и EUTM Сомалия), провеждани по линия на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО).

Успоредно със заседанието на Съвета се проведе и заседание на управителния съвет на Европейската агенция по отбрана под председателството на върховния представител г жа Катрин Аштън.

Преди първата годишнина от земетресението в Хаити от 12 януари министрите на развитието направиха преглед на продължаващите усилия за възстановяване и разгледаха актуалното положение на острова, белязано от холерната епидемия и неотдавнашните избори.

Съветът обмени мнения относно подхода на ЕС към Афганистан в рамките на политиката за развитие в присъствието на специалния представител на ЕС в Афганистан Vygaudas Ušackas.

Съветът обсъди взаимната отчетност и прозрачността между европейските донори и страните партньори. Той въведе и по-хармонизирани практики относно предоставянето на информация за обема, разпределението и прогнозите на Комисията и държавите-членки на ЕС по отношение на помощта за развитие.


СЪДЪРЖАНИЕ1

УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found

ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ЗАСЕДАНИЕ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ОТБРАНАТА Error: Reference source not found

ВОЕННИ СПОСОБНОСТИ Error: Reference source not found

ВОЕННИ ОПЕРАЦИИ Error: Reference source not found

ЗАСЕДАНИЕ ПО СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ЗА РАЗВИТИЕ Error: Reference source not found

БЪДЕЩЕ НА ПОЛИТИКАТА НА ЕС ЗА РАЗВИТИЕ Error: Reference source not found

АФГАНИСТАН Error: Reference source not found

ХАИТИ Error: Reference source not found

ПРОЗРАЧНОСТ И ВЗАИМНА ОТЧЕТНОСТ НА ПОМОЩТА ЗА РАЗВИТИЕ Error: Reference source not found

НОВАТОРСКИ МЕХАНИЗМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ Error: Reference source not found

МЕЖДУНАРОДНИ КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАЗВИТИЕТО ПРЕЗ 2011 г. Error: Reference source not found

УСПОРЕДНО СЪС ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪВЕТА Error: Reference source not found

ЕВРОПЕЙСКА АГЕНЦИЯ ПО ОТБРАНА Error: Reference source not found

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ОБЩА ПОЛИТИКА ЗА СИГУРНОСТ И ОТБРАНА

УЧАСТНИЦИ

Върховен представител

Г-жа Catherine ASHTON Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност



Белгия:

Г-н Pieter DE CREM Министър на отбраната

Г н Charles MICHEL Министър по въпросите на сътрудничеството за развитие

България:

Г н Аню АНГЕЛОВ Министър на отбраната

Г-н Любомир ИВАНОВ Генерален директор

Чешка република:

Г-н Jiří ŠEDIVÝ Заместник-министър на отбраната

Г-н Tomáš DUB Заместник-министър на външните работи

Дания:

Г жа Gitte Lillelund BECH Министър на отбраната

Г-н Søren PIND Министър на сътрудничеството за развитие

Германия:

Г-н Christian SCHMIDT Парламентарен държавен секретар към федералния министър на отбраната

Г-н Peter TEMPEL Постоянен представител

Естония:

Г-н Jaak AAVIKSOO Министър на отбраната

Г-н Raul MÄLK Постоянен представител

Ирландия:

Г-н Michael HOWARD Генерален секретар, Министерство на отбраната

Г-н Michael GAFFEY Заместник генерален директор

Гърция:

Г-н Evangelos VENIZELOS Министър на отбраната

Г н Athanassios THEODORAKIS Генерален директор

Испания:

Г н Luis CUESTA Генерален секретар за политиката на отбрана

Г-жа Soraya RODRÍGUEZ RAMOS Държавен секретар за международното сътрудничество

Франция:

Г н Alain Juppé Министър на отбраната

Г-н Henri de RAINCOURT Министър, отговарящ за сътрудничеството

Италия:

Г-н Giuseppe COSSIGA Държавен секретар за отбраната

Г жа Elisabetta BELLONI Генерален директор

Кипър:

Г-н Christos MALIKKIDES Генерален директор, Министерство на отбраната

Г-н Leonidas MARKIDES Посланик по въпросите на развитието

Латвия:

Г н Artis PABRIKS Министър на отбраната

Г жа Elita KUZMA Посланик, Министерство на външните работи

Литва:

Г н Vytautas UMBRASAS Заместник-министър на отбраната

Г-н Raimundas KAROBLIS Постоянен представител

Люксембург:

Г жа Michèle PRANCHèRE-TOMASSINI Посланик

Г-н Christian BRAUN Постоянен представител

Унгария:

Г н Csaba HENDE Министър на отбраната

Г-н János HÓVÁRI Заместник държавен секретар за международните въпроси

Г-н Bálint ÓDOR Заместник държавен секретар за европейските въпроси



Малта:

Г жа Vanessa FRAZIER Директор по въпросите на отбраната

Г-н Stephen BORG Посланик към Комитета по политика и сигурност

Нидерландия:

Г-н Hans HILLEN Министър на отбраната

Г-н Ben KNAPEN Министър по европейските въпроси и международното сътрудничество

Австрия:

Г н Norbert DARABOS Министър на отбраната

Г-н Johannes KYRLE Генерален секретар

Полша:

Г-н Bogdan KLICH Министър на отбраната

Г-н Krzysztof STANOWSKI Заместник държавен секретар, Министерство на външните работи

Португалия:

Г-н Augusto SANTOS SILVA Министър на отбраната

Г-н João CRAVINHO Държавен секретар за външните работи и сътрудничеството

Румъния:

Г-н Viorel OANCEA Държавен секретар по въпросите на отбраната

Г н Doru Romulus COSTEA Държавен секретар по международните въпроси

Словения:

Г-н Rado GENORIO Постоянно представителство

Г-жа Dragoljuba BENČINA Държавен секретар, Министерство на външните работи

Словакия:

Г-н Róbert ONDREJCSÁK Държавен секретар, Министерство на отбраната

Г-н Milan JEŽOVICA Държавен секретар за външните работи

Финландия:

Г-н Jyri HÄKÄMIES Министър на отбраната

Г-н Paavo VÄYRYNEN Министър на външната търговия и развитието

Швеция:

Г-жа Anna-Karin ENESTRÖM Представител на Швеция в Комитета по политика и сигурност

Г-жа Gunilla CARLSSON Министър по въпросите на международното сътрудничество за развитие

Обединено кралство:

Г н Gerald HOWARTH Министър по въпросите на международната стратегия за сигурност

Г н Anthony SMITH Директор

Други участници:

Г н Pierre VIMONT Изпълнителен генерален секретар, Европейска служба за външна дейност



Комисия:

Г-н Andris PIEBALGS Член



ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД

ЗАСЕДАНИЕ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ОТБРАНАТА

ВОЕННИ СПОСОБНОСТИ

Съветът проведе обмен на мнения относно необходимостта от по-голямо обединяване и споделяне в областта на военните способности въз основа на резултатите от неофициалната среща на министрите на отбраната в Гент (23—24 септември 2010 г.), както и предвид някои скорошни инициативи на държавите-членки, основно германско-шведския документ за размисъл „Укрепване на военното сътрудничество в Европа“ и неотдавнашния Договор за сътрудничество в областта на отбраната между Франция и Обединеното кралство.

Съветът прие бюджета на Европейската агенция по отбрана за 2011 г.

Съветът прие следните заключения в областта на военните способности:

„Съветът изтъкна, че е необходимо финансовата криза и нейното въздействие върху националните бюджети за отбрана да бъдат превърнати във възможност, за да се даде нов тласък на развитието на европейските военни способности за постигане на амбициозните цели, да се преодолеят оставащите дефицити и да се запазят отбранителните способности, необходими за подкрепата на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на ЕС, както и за постигане на националните цели в областта на способностите, като се избягва ненужно дублиране между държавите-членки.

Като се опира на действащите процеси, Съветът изтъкна по-конкретно следните решения:



Сътрудничеството като фактор за укрепване на силата

Съветът насърчи държавите-членки да обменят информация по целесъобразност и да укрепват прозрачността по настоящи и предстоящи съкращения в бюджета за отбрана, и да проучват въздействието на тези съкращения в бюджета върху развитието на способностите.

С оглед укрепване на военните способности в Европа за поддържане и засилване на ОПСО Съветът призова държавите-членки да използват всички възможности за сътрудничество в областта на развитието на способностите. Съветът по-конкретно изтъкна, че трябва да се разработят варианти за обединяване и споделяне на основата на успешни многостранни начинания като европейското командване на въздушния транспорт, стартирало през септември 2010 г., както и да се проучи функционалната специализация.

Съветът приветства приноса на Европейската агенция по отбрана и германско-шведската инициатива като принос към последващите действия след неофициалната среща на министрите на отбраната в Гент (септември 2010 г.). Той насърчи държавите-членки да анализират редовно своите национални военни способности и подкрепящи структури, като вземат предвид критерии като оперативна ефективност, икономическа изгода и устойчивост. Това би послужило за основа за държавите-членки да обмислят възможността за: мерки за повишаване на оперативната съвместимост на способностите, които ще се поддържат на национално равнище; проучване кои способности имат потенциал за групиране; засилване на сътрудничеството във връзка със способностите, подкрепящите структури и задачите, които биха могли да се решат на основата на съвместното изпълнение на функции и задачи.

Съветът насърчи Европейската агенция по отбрана да ускори работата си за улесняване набелязването на области за обединяване и споделяне, включително посредством евентуалното сформиране на експертен екип, като отчита разнообразния опит на държавите-членки, както и да подкрепя държавите-членки в доброволните им усилия за изпълнението на инициативи за обединяване и споделяне. Съветът подчерта, че подобен експертен екип ще разчита на активна ангажираност от страна на участващите държави-членки.

Съветът възложи на Комитета по политика и сигурност да продължи да следи въпроса и постигна съгласие да разгледа напредъка до средата на 2011 г.

Във връзка с това Съветът отбеляза и съществуващите двустранни и многостранни инициативи и подписването на споразумения между държавите-членки като неотдавнашния Договор за сътрудничество в областта на отбраната между Обединеното кралство и Франция, в които има потенциал да допринесат за подобряване на европейските отбранителни способности. Тези инициативи следва да съдействат за създаването на динамика за насърчаване на по-нататъшни възможности за сътрудничество между държавите-членки.

Гражданско-военни единодействия

Съветът подчерта потенциалните предимства от разработването на гражданско-военни единодействия при развитието на способностите, както и допълнителната полза от способностите с двойна употреба. Във връзка с това Съветът наблегна на необходимостта от по-нататъшно сътрудничество между Европейската агенция по отбрана и Европейската комисия, особено в областта на научноизследователската дейност и технологиите.

За да се избегнат ненужни разходи и дублиране, Съветът подчерта необходимостта държавите-членки и другите съответни участници от ЕС да насочат по целесъобразност военни изисквания, стандарти и други текущи разработки към онези граждански органи, чиято дейност може да окаже въздействие върху общността на отбраната.

Сътрудничество между ЕС и НАТО в развитието на способности

Съветът изтъкна отново необходимостта да продължи да се развива сътрудничеството с НАТО в областта на развитието на военните способности, като се съблюдават принципите на приобщаване и самостоятелност при вземането на решения. Съветът отбеляза със задоволство напредъка в борбата със самоделните взривни устройства и в медицинската помощ — две основни области, отнасящи се до защитата и устойчивостта на войсковите части. Съветът очаква бързото осъществяване на предложенията и изтъкна необходимостта от продължаване на контактите между личния състав във връзка с развитието на способностите, за да се набележат евентуални допълнителни области на конкретно сътрудничество под политическото ръководство на Комитета по политика и сигурност, резултатите от което ще бъдат на разположение на всички държави-членки.



Възможности съгласно Договора от Лисабон

Съветът подчерта необходимостта да се използва контекстът след влизането в сила на Договора от Лисабон, в т.ч. създаването на Европейската служба за външна дейност, като катализатор за засилване на координацията, което да доведе до по-добро и съгласувано използване на ресурсите. Следва да се проучат възможностите за използването на постоянното структурирано сътрудничество за укрепване на отбранителните способности, за да се повиши способността на ЕС за реагиране при кризи.



Следващи стъпки

Съветът прикани върховния представител да продължи работата по тези решения в тясно сътрудничество с държавите-членки чрез Комитета по политика и сигурност, Военния комитет на ЕС и Европейската агенция по отбрана и като се консултира със съответните заинтересовани страни. Съветът прикани върховния представител да представи доклад за актуалното състояние до средата на 2011 г.“



ВОЕННИ ОПЕРАЦИИ

По време на работния обяд министрите на отбраната обсъдиха текущите военни операции (EUFOR ALTHEA в Босна и Херцеговина, EUNAVFOR-Atalanta и EUTM Сомалия), провеждани по линия на Общата политика за сигурност и отбрана.



ЗАСЕДАНИЕ ПО СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ЗА РАЗВИТИЕ

БЪДЕЩЕ НА ПОЛИТИКАТА НА ЕС ЗА РАЗВИТИЕ

Съветът обсъди начините да се гарантира, че политиката на ЕС за развитие постига ефективно целите си, а именно намаляване на бедността в развиващите се страни и реализиране на Целите на хилядолетието за развитие.

Дебатът бе основан на зелената книга на Комисията, която постави началото на консултация сред заинтересованите страни (16146/10), и се съсредоточи върху четири въпроса:


  • как да се осигури силно въздействие на политиката на ЕС за развитие за намаляването на бедността;

  • как да се улесни все по-приобщаващият растеж в развиващите се страни;

  • как устойчивото развитие може да подобри потенциала за растеж в развиващите се страни;

  • как да се постигнат трайни резултати в областта на селското стопанство и продоволствената сигурност.

Министрите подкрепиха идеята, че политиката на ЕС за развитие следва да се съсредоточи едновременно върху насърчаването на все по-приобщаващия растеж в развиващите се страни и намаляването на бедността. Според много министри ЕС трябва да се съсредоточи върху редица приоритети в областите, в които разполага с най-много експертен опит, напр. устойчивото развитие, селското стопанство, правата на човека и равенството между половете. Редица делегации изтъкнаха необходимостта от последователност на всички политики на ЕС, които оказват въздействие върху развиващите се страни, в т.ч. политиките, свързани с търговията и селското стопанство.

Министрите ще спомогнат за оформянето на предложенията на Комисията за осъвременяване на европейската политика за развитие, които се очакват през втората половина на 2011 г.

След като осемте Цели на хилядолетието за развитие бяха одобрени през 2000 г., ЕС и неговите държави-членки удвоиха сумата на официалната си помощ за развитие. Те предоставиха общо 49 млрд. евро през 2009 г., което представлява 56 % от цялата помощ.

АФГАНИСТАН

Съветът обмени мнения относно подхода на ЕС към Афганистан в рамките на политиката за развитие в присъствието на специалния представител на ЕС в Афганистан Vygaudas Ušackas.

Всички министри изтъкнаха дългосрочния си ангажимент за развитието на Афганистан и за постепенното предаване на отговорностите на афганистанското правителство.

През 2010 г. ЕС засили вътрешната си координация. Като сля офисите на специалния представител на ЕС и делегацията на Комисията, ЕС съчета значителната си помощ за развитие с нарастващата си политическа тежест в Афганистан. Изтъкната бе и необходимостта от координация със специалния представител на генералния секретар на ООН и с гражданския представител на НАТО.

През октомври 2009 г. ЕС прие план за активизиране на действията на ЕС в Афганистан и Пакистан. Той представлява подновения ангажимент на ЕС за подобряване ефективността на помощта на ЕС чрез насочване на неговите ресурси в подкрепа на стратегическите приоритети за развитие на правителството на Афганистан. След провеждането на конференцията в Кабул през 2010 г. делегациите подчертаха необходимостта от насочване на подкрепата към програми в областта на основните национални приоритети.

ЕС е един от най-големите донори за Афганистан. Комисията и държавите-членки насочват към Афганистан средно 1 млрд. евро годишно.



ХАИТИ

Преди първата годишнина от земетресението в Хаити от 12 януари Съветът направи преглед на продължаващите усилия за възстановяване и разгледа актуалното положение на острова, белязано от холерната епидемия и неотдавнашните избори. Той взе под внимание и на какъв етап е съвместният програмен документ на Комисията и държавите-членки относно усилията за възстановяване.

На 28 ноември в Хаити се проведоха президентски и парламентарни избори, чиито предварителни резултати бяха обявени на 7 декември. ЕС допринесе с 5 млн. евро към разходите за изборите и изразява готовност да подпомогне Хаити за подготовката на евентуален втори тур на изборите, в т.ч. за разглеждане на съобщенията за нередности на първия тур.

На състоялата се на 31 март в Ню Йорк конференция на донорите ЕС и неговите държави-членки съвместно поеха обещание да подкрепят възстановяването на Хаити с 1,235 млрд. евро. Приоритетите за оставащото финансиране са в процес на обсъждане от държавите-членки, Комисията и властите в Хаити.

ЕС реагира бързо на появата на холерата. В съвместните си усилия ЕС и неговите държави-членки вече мобилизираха повече от 18,5 млн. евро и съществена непарична помощ за борба с епидемията.

ПРОЗРАЧНОСТ И ВЗАИМНА ОТЧЕТНОСТ НА ПОМОЩТА ЗА РАЗВИТИЕ

Съветът обсъди взаимната отчетност и прозрачността между европейските донори и страните партньори. Той въведе и по-хармонизирани практики относно предоставянето на информация за обема, разпределението и прогнозите на Комисията и държавите-членки по отношение на помощта за развитие. Тези параметри са посочени в заключенията на Съвета, приети без обсъждане (вж. 17769/10).



НОВАТОРСКИ МЕХАНИЗМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ

Съветът обсъди новаторските източници на финансиране и механизми за развитие. Комисията заяви, че ще продължи работата по техническата осъществимост на такива механизми и тяхното потенциално въздействие.



МЕЖДУНАРОДНИ КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАЗВИТИЕТО ПРЕЗ 2011 г.

По време на работната вечеря министрите на развитието започнаха подготовка за четвъртата конференция на ООН за най-слабо развитите страни и за четвъртия форум на високо равнище за ефективност на помощта, които трябва да се проведат през 2011 г. Във връзка с това те засегнаха накратко и аспектите, свързани с развитието, от неотдавнашната среща на високо равнище ЕС—САЩ.



УСПОРЕДНО СЪС ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪВЕТА

ЕВРОПЕЙСКА АГЕНЦИЯ ПО ОТБРАНА

Успоредно със заседанието на Съвета се проведе и заседание на управителния съвет на Европейската агенция по отбрана (EDA) под председателството на върховния представител Катрин Аштън.

Обсъждането бе съсредоточено върху текущата работа по обединяването и споделянето в областта на военните способности. Във връзка с това управителният съвет одобри бележка относно обединяването и споделянето. Освен това той одобри:


  • решение относно работната програма на EDA за 2011 г.;

  • решение относно данните и показателите, свързани с отбраната;

  • решение относно Европейска рамка за сътрудничество — съвместна инвестиционна програма за изследвания и технологии в областта на защитата на силите;

  • заключения относно равнопоставени условия на конкуренция (като концепция, съсредоточена върху европейските отбранителни дружества и тяхната способност да участват на по-широкия пазар в областта на отбраната);

  • решение относно програма в рамките на политиката на ЕС в областта на радиочестотния спектър.

Управителният съвет обсъди и последствията на инициативата за единното европейско небе за военната авиация и отбеляза доклада на EDA относно научните изследвания в областта на отбраната на равнище Европейски съюз.

Вж. съобщението за печата на EDA.



ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ОБЩА ПОЛИТИКА ЗА СИГУРНОСТ И ОТБРАНА

Съветът:


  • одобри доклада за напредъка в развитието на военните способности на ЕС през втората половина на 2010 г. Този документ отразява актуалното състояние на напредъка по отношение на военните способности на ЕС за периода от април 2010 г. до октомври 2010 г.

  • взе под внимание доклада на ръководителя на Европейската агенция по отбрана до Съвета, и

  • одобри насоки за работата на Европейската агенция по отбрана през 2011 г.



ЗА ПЕЧАТА

Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8348/9442 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026



press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

17745/10



BG

Каталог: rapid
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността
rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ
rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите
rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska
rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите
rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница