Заседание на Съвета Външни работи Търговия Брюксел, 29 ноември 2012 г. Председател г-н Neoklis sylikiotis
Изтегляне 131.74 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД Процедури за вземане на решение в областта на търговската политика Error: Reference source not found Преки чуждестранни инвестиции — уреждане на спорове Error: Reference source not found Търговски отношения между ЕС и Япония Error: Reference source not found Търговски преговори ЕС—Канада Error: Reference source not found Търговски преговори ЕС—Сингапур Error: Reference source not found Търговски отношения със страните от Южното Средиземноморие Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ВЪНШНИ РАБОТИ
ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА
ОКОЛНА СРЕДА
ТРАНСПОРТ
ДАЛЕКОСЪОБЩЕНИЯ
УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-н Didier REYNDERS Заместник министър-председател и министър на външните работи, външната търговия и европейските въпроси България: Г-н Димитър ЦАНЧЕВ Постоянен представител Чешка република: Г-н Milan HOVORKA Заместник-министър на промишлеността и търговията Дания: Г-жа Pia Olsen DYHR Министър на търговията и инвестициите Германия: Г-жа Anne Ruth HERKES Държавен секретар, Федерално министерство на икономиката и технологиите Естония: Г-н Urmas PAET Министър на външните работи Ирландия: Г-н Richard BRUTON Министър на предприемачеството, заетостта и иновациите Гърция: Г-н Panagiotis MITARACHI Заместник-министър, Министерство на развитието, конкурентоспособността, инфраструктурата, транспорта и мрежите Испания: Г-н Jaime GARCÍA-LEGAZ PONCE Държавен секретар за търговията Франция: Г-жа Nicole BRICQ Министър на външната търговия Италия: Г-н Massimo VARI Държавен секретар, Министерство на икономическото развитие Кипър: Г-н Neoklis SΥLIKIOTIS Министър на търговията, промишлеността и туризма Г-н Charalambos ROUSOS Председател на комитет „Търговска политика“
Г-н Juris PŪCE Държавен секретар, Министерство на икономиката Литва: Г-н Raimundas KAROBLIS Постоянен представител Люксембург: Г-н Christian BRAUN Постоянен представител Унгария: Г-н János MARTONYI Министър на външните работи Малта: Г-жа Marlene BONNICI Постоянен представител Нидерландия: Г-жа Lilianne PLOUMEN Министър на външната търговия и сътрудничеството за развитие Австрия: Г-н Walter GRAHAMMER Постоянен представител Полша: Г-н Andrzej DYCHA Заместник държавен секретар, Министерство на икономиката Португалия: Г-н Miguel MORAIS LEITÃO Държавен секретар към министъра на външните работи, отговарящ за европейските въпроси Румъния: Г-н Mihnea MOTOC Постоянен представител Словения: Г-н Uroš ROŽIČ Държавен секретар, Министерство на икономическото развитие и технологиите Словакия: Г-н Tomáš MALATINSKÝ Министър на икономиката Финландия: Г-н Alexander STUBB Министър по европейските въпроси и външната търговия Швеция: Г-жа Ewa BJÖRLING Министър на търговията Обединено кралство: Г-н Stephen GREEN Заместник-министър на търговията и инвестициите и говорител на правителството, Министерство на икономиката, иновациите и професионалните умения и Министерството на външните работи и по въпросите на Британската общност Комисия: Г-н Карел ДЕ ГУХТ Член Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва:
Г-н Denis ČAJO Началник на Службата за търговска политика ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД Процедури за вземане на решение в областта на търговската политика Съветът направи преглед на текущата работа по предложенията „Омнибус І и ІІ“ относно процедурите, използвани за вземане на решение в областта на общата търговска политика (7455/11 + 11762/11). Целта на двата проекта за регламенти е да се изменят известен брой регламенти, приети между 1972 г. и 2009 г., като бъдат адаптирани в съответствие с процедурите за вземане на решение, предвидени в Договора от Лисабон1. Целта е през декември да започнат преговори с Европейския парламент по текстовете. По отношение на приемането на делегирани актове и на актове за изпълнение съгласно законодателството на ЕС, с Договора бяха въведени следните разпоредби:
В предложенията „Омнибус“ се предвижда процедурите, използвани съгласно конкретни съществуващи регламенти, при които Съветът е участвал в процес на вземане на решение, който не е бил основан на Решение 1999/468/ЕО относно условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, да станат или делегирани актове съгласно член 290 от ДФЕС или актове за изпълнение съгласно член 291 от ДФЕС. За всички други процедури за вземане на решение, установени в законодателството в областта на търговската политика, в предложенията се предвижда използването на режима за делегираните актове, посочен в член 290. Въз основа на член 207, параграф 2 от ДФЕС, необходимо е квалифицирано мнозинство за приемането на двата регламента от Съвета, със съгласието на Парламента. Преки чуждестранни инвестиции — уреждане на спорове Съветът направи преглед на текущата работа по проект за регламент, насочен към създаване на правна и финансова рамка за производството за уреждане на спорове между инвеститор и държава, като част от по-широка рамка за преки чуждестранни инвестиции (11868/12). Съветът проведе обмен на мнения. С Договора от Лисабон преките чуждестранни инвестиции попаднаха в обхвата на общата търговска политика на ЕС и се превърнаха в компетентност на ЕС. В международните споразумения за преки чуждестранни инвестиции е предвидена възможността инвеститорите да предявяват искове срещу дадена държава, когато се смята, че държавата е действала в нарушение на споразумението. При подобни производства държавата понася разходи и при евентуално загубен спор от нея може да се иска заплащането на обезщетение. В проекта за регламент, представен на Комисията през юни, се определя рамка за уреждането на финансовите последици от подобни спорове, в които се посочват начини за структуриране на сътрудничеството между Комисията и държавите членки в определени случаи. Съгласно предложението финансовата отговорност, произтичаща от иск за уреждане на спор, ще се носи от Съюза, от държава членка или от ЕС и държава членка едновременно, в зависимост от произхода на мярката, за която инвеститорът е подал иск. Предложението е един от ключовите елементи в създаването на инвестиционна политика на ЕС, която обхваща договарянето на нови правила относно инвестициите с ключови търговски партньори1 и осигуряването на последователност в съществуващите двустранни инвестиционни договори между държави членки и трети страни. Въз основа на член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, необходимо е квалифицирано мнозинство за приемането на регламента от Съвета, със съгласието на Парламента.
Съветът прие решение, с което упълномощава Комисията да започне преговори с Япония по споразумение за свободна търговия. В приложение към решението се съдържа свързания с него проект за указания за водене на преговорите. Съветът също така одобри без обсъждане започването на преговори по по-широко двустранно рамково споразумение с Япония. Преговорите ще се водят паралелно. Комисията представи на Съвета своето предложение за мандат на 20 юли, след успешното приключване на подготвителното проучване, започнало в Брюксел през май 2011 г., за да определи обхвата и нивото на амбиция на евентуално споразумение за свободна търговия. Указанията за водене на преговорите имат за цел постигането на споразумение, което да съдържа разпоредби за постепенното и взаимно либерализиране на търговията със стоки, услуги и инвестиции, както и правила за свързани с търговията въпроси и премахването на нетарифните бариери. Япония е седмият по големина търговски партньор на ЕС, а ЕС заема трето място сред търговските партньори на Япония с дял съответно от 3,6 % и 11 % от търговията със стоки през 2011 г. Търговски преговори ЕС—Канада Съветът обсъди нерешените въпроси по преговорите с Канада за всеобхватно икономическо и търговско споразумение. Той получи от Комисията най-новата информация в тази област. Европейският съвет от октомври призова за финализиране на преговорите през следващите месеци. На 22 ноември комисар Карел де Гухт се срещна в Брюксел с канадския министър на търговията Ed Fast. Комисията потвърди, че преговорите са навлезли в окончателната си фаза. Но докато в много области беше постигнато съгласие ad referendum, няколко въпроса остават нерешени, в т.ч. селското стопанство. На 30 октомври 2012 г. беше постигнато споразумение с Канада по главата от споразумението, свързана с наказателното правоприлагане и правата върху интелектуалната собственост. Това беше договорено от кипърското председателство от името на държавите членки, тъй като въпросът попада в областите на компетентност на държавите членки.
Съветът бе информиран от Комисията за последното развитие в преговорите със Сингапур по споразумение за свободна търговия. Той обсъди ключови нерешени въпроси и изгледите за постигане на споразумение. Европейският съвет от октомври призова за финализиране на преговорите през следващите месеци. Евентуално споразумение за свободна търговия със Сингапур би представлявало прецедент за споразумения за свободна търговия с други страни от ACEAH1. АСЕАН е третият по големина търговски партньор на ЕС извън Европа. Сингапур е основният инвестиционен партньор на ЕС в рамките на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия и на него се пада една трета от търговията на ЕС с АСЕАН. След преустановяването на преговорите за междурегионално споразумение за свободна търговия със страните от АСЕАН, през декември 2009 г. Съветът реши да продължи преговорите на двустранна основа, особено със Сингапур, като същевременно продължава да разглежда като стратегическа цел постигането на междурегионално споразумение за свободна търговия с АСЕАН.
Съветът оцени действията, насочени към започването на преговори по споразумения за свободна търговия с Египет, Йордания, Мароко и Тунис. Комисията го информира за напредъка по подготвителните проучвания, с които се цели да се определят обхватът и нивото на амбиция на евентуални „задълбочени и всeобхватни“ зони за свободна търговия с четирите страни. Съветът приветства предстоящото започване на преговори по „задълбочена и всеобхватна“ зона за свободна търговия с Мароко. На 14 ноември Комисията обяви успешното приключване на подготвителното проучване за Мароко, а на 23 ноември комитет „Търговска политика“ изрази подкрепа за становището на Комисията, че Мароко е в състояние и е готова да води преговори за „задълбочена и всеобхватна“ зона за свободна търговия. Междувременно процесът с Тунис все още продължава и има необходимост от поне още една двустранна среща за приключване на техническата работа. На този етап продължава подготвителната работа с Йордания и Египет. В отговор на събитията от „Арабската пролет“ Европейският съвет от март 2011 г. отправи искане към Комисията да представи предложения относно начини за бъдещо укрепване на търговията и преките чуждестранни инвестиции в Южното Средиземноморие в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план. През декември 2011 г. Съветът разреши започването на преговори и прие указания за водене на преговорите за „задълбочени и всeобхватни“ зони за свободна търговия с Египет, Йордания, Мароко и Тунис. Той уточни, че преговорите ще започнат едва след консултация с комитет „Търговска политика“ въз основа на доклад от Комисията. С преговорите се цели разширяването на съществуващи евро-средиземноморски споразумения за асоцииране с Египет, Йордания, Мароко и Тунис с оглед значително разширяване на достъпа до пазари, подобряване на инвестиционния климат и подкрепа за икономическите реформи, при отчитане на специфичните характеристики на отделните партньорски страни. Други въпроси Система на ЕС на предварителен надзор в сектора на стоманата По искане на италианската делегация Съветът обсъди възможността за подновяване на системата на ЕС на предварителен надзор в сектора на стоманата след 2012 г. * * *
На работен обяд министрите обсъдиха събитията след присъединяването на Русия към СТО през август, по-конкретно по отношение на изпълнението от Русия на ангажиментите, поети в процеса на присъединяване и съвместимостта на нейните търговски ограничения с правилата на СТО. Министрите обсъдиха също така изгледите за търговски и инвестиционни отношения с Китай, в т.ч. евентуалното започване на преговори относно инвестициите, както и предложението на Китай за проучване на осъществимостта на споразумение за свободна търговия. ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ВЪНШНИ РАБОТИ Ограничителни мерки — Сирия Съветът удължи действието на ограничителните мерки на ЕС по отношение на Сирия, което трябваше да изтече на 30 ноември 2012 г. ЕС—Израел — Либерализиране на търговията със селскостопански и рибни продукти Съветът одобри сключването на споразумение за изменение на протоколи № 1 и № 2 от споразумението за асоцииране ЕС—Израел, по отношение на взаимните мерки за либерализация по отношение на селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти (7433/12). ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА Присъединяване към СТО: Таджикистан Съветът прие решение за определяне на позицията на ЕС в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация (СТО), което е благоприятно спрямо присъединяването на Таджикистан към СТО. ОКОЛНА СРЕДА Емисии на CO2 от превозни средства Съветът реши да не се противопоставя на приемането на регламент на Комисията за изменение на Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията по отношение на определянето на емисиите на CO2 от превозните средства, представени за многоетапно одобрение на типа (15606/12). Актовете на Комисията подлежат на така наречената процедура по регулиране с контрол. Това означава, че след като Съветът е дал одобрението си, Комисията може да ги приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.
Съветът потвърди своето намерение да не представя възражения по отношение на два делегирани акта на Комисията, с които се изменя, с цел привеждане в съответствие с техническия прогрес, на приложение III към Директива 2011/65/ЕС, относно освобождаване от ограничението за употреба на кадмий (14904/12) и олово (14902/12). Комисията представи делегираните актове на 10 октомври. В съответствие с Директива 2011/65/ЕС относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване, Съветът разполага с три месеца да представи възражения по отношение на делегиран акт, считано от момента на неговото нотифициране. Това означава, че освен ако Европейският парламент представи възражения, делегираните актове ще бъдат публикувани и ще влязат в сила на двадесетия ден след публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз.
Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на директива за привеждане в съответствие на правилата на ЕС относно вътрешния превоз на опасни товари спрямо измененията, направени в съответните международни споразумения(15825/12). Държавите членки трябва да транспонират тази актуализация в националните законодателства до края на юни 2013 г. Проектът за директива, с който се изменят приложенията към Директива 2008/68/ЕО относно вътрешния превоз на опасни товари, подлежи на процедурата по регулиране с контрол; след като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да го приеме, освен ако Европейският парламент не се противопостави.
Съветът прие решение за определяне на позицията, която ЕС следва да заеме относно преразглеждането на Международния регламент за далекосъобщенията на Световната конференция по международни далекосъобщения, която ще се проведе в Дубай на 3—14 декември 2012 г. Международният регламент за далекосъобщенията бе приет от Световната административна конференция по телеграфия и телефония в Мелбърн през 1988 г., след което не е преразглеждан. Понастоящем 178 държави, включително 27-те държави — членки на ЕС, са обвързани от Международния регламент за далекосъобщенията.
1Договорът от Лисабон влезе в сила през декември 2009 г. 1Съветът е приел указания за водене на преговори относно инвестициите с Канада, Индия, Сингапур, Тунис, Мароко, Йордания и Египет. 1АСЕАН — Асоциация на народите от Югоизточна Азия. ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 16943/12 BG Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 131.74 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||
