1. Въведение Error: Reference source not found
Изтегляне 401.52 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.Въведение
СЪДЪРЖАНИЕ 1. Въведение Error: Reference source not found 2. Иновативни финансови инструменти в бюджетните разходи на ЕС Error: Reference source not found 2.1. Обхват и отрасли Error: Reference source not found 2.2. Управление на рисковете за бюджета на ЕС Error: Reference source not found 2.3. Обосновка на иновативните финансови инструменти Error: Reference source not found 2.3.1. Постигане на целите на политиката на ЕС Error: Reference source not found 2.3.2. Повишаване на ефикасността и ефективността на публичните ресурси Error: Reference source not found 2.3.3. Стремеж към повече резултатност и финансова дисциплина Error: Reference source not found 2.3.4. Мултиплициращият ефект на бюджета на ЕС Error: Reference source not found 3. Оценка на прилагането на иновативните финансови инструменти във финансовата рамка за периода 2007—2013 г. Error: Reference source not found 3.1. Поуки от съществуващите инструменти Error: Reference source not found 3.1.1. Досегашен опит Error: Reference source not found 3.1.2. Иновативните финансови инструменти осигуряват необходимия достъп до финансиране, насърчават разработването на продукти и най-добри практики Error: Reference source not found 3.1.3. По-голяма последователност и съгласуваност между инструментите Error: Reference source not found 3.1.4. Управление и въпроси, свързани с контрола на инструментите на ниво ЕС Error: Reference source not found 3.1.5. Инструментите могат да са по-публични и по-прозрачни Error: Reference source not found 3.1.6. Нови договорености за поделяне на риска могат да осигурят по-високи нива на финансиране Error: Reference source not found 4. Иновативни финансови инструменти за финансовата рамка 2014—2020 г. Error: Reference source not found 5. Нова рамка за иновативни финансови инструменти Error: Reference source not found 5.1. Общи правила за оптимизиране и рационализиране на инструментите Error: Reference source not found 5.1.1. Инструменти на ЕС Error: Reference source not found 5.1.2. Инструменти на структурните фондове Error: Reference source not found 5.1.3. Съседско измерение на инструментите за национални политики Error: Reference source not found 5.1.4. Инструменти за външна политика Error: Reference source not found 5.2. Съдържание на платформите за капиталови и дългови инструменти на ЕС Error: Reference source not found 5.2.1. Обхват Error: Reference source not found 5.2.2. Специфични оперативни изисквания Error: Reference source not found 5.2.3. Опосредстващи механизми при финансовите инструменти Error: Reference source not found 6. Заключения и следващи стъпки Error: Reference source not found Приложение: Описание на иновативните финансови инструменти от Финансовата рамка за периода 2007—2013 г. 1.ВъведениеИновативните финансови инструменти следва да играят все по-важна роля при разходването на бюджета на ЕС в Многогодишната финансова рамка (МФФ) за периода 2014—2020 г. Настоящото съобщение представя виждането на Комисията относно разработването и управлението на иновативни финансови инструменти. Целта на Комисията е да разработи иновативни финансови инструменти, които преследват целите на стратегията Европа 2020 за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж по високоефективен и ефикасен начин, основан на богатия опит, натрупан в управлението на действащите в настоящата МФФ инструменти. Някои от последиците от икономическата и финансова криза вероятно ще се усещат и през първите години на следващата МФР и ще засягат функционирането на финансовите пазари през следващите години. Мерките за фискална консолидация ще продължат да ограничават възможността за национални публични инвестиции, като в същото време структурните промени в регулирането на някои финансови институции ще доведат до промени в интереса на такива институции към някои класове активи и видове рискове. Макроикономическото развитие на пазара ще продължи да влияе на наличието на рисков капитал за иновационни дейности и дейности с потенциал за висок растеж, които способстват за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“. Ще е необходимо да се превъзмогне разпространеното отбягване на риска, за да се гарантира достъпът до капитали за генериращите растеж инфраструктурни проекти, МСП и иновациите за периода на МФР, и иновативните финансови инструменти могат да изиграят важна роля в това отношение. Иновативните финансови инструменти, съчетани с подходящи регулаторни мерки могат също да допринесат за развитието и укрепването на финансовите пазари (дългови и капиталови), както и за по-голяма интеграция на финансовите пазари на ЕС, откривайки алтернативни източници на финансиране за генериращите растеж отрасли. В Акта за единния пазар1 се подчертава ключовата роля, която ще играе развитието на финансовите пазари за намирането на нови форми на растеж. Реформите, предприети в областта на регулирането на финансовите услуги, ще съдействат решаващо за насърчаването на устойчив и приобщаващ растеж, основан на засилено доверие в европейските финансови пазари и участници. Освен това, чрез катализиране на инвестициите в подобряване на енергийната ефективност, възобновяемите източници на енергия и свързаната с това инфраструктура, подобни инструменти могат да способстват за насърчаване преминаването към нисковъглеродно и устойчиво на измененията в климата устройство на икономиката и обществото. Иновативните финансови инструменти имат солидно присъствие в стратегическите документи, чиято цел е дефинирането на бъдещото финансиране от ЕС. В съобщението на Комисията за следващата МФР2 и в прегледа на бюджета3 се отбелязва, че иновативните финансови инструменти могат да осигурят важен нов поток на финансиране за стратегически инвестиции, в подкрепа на дългосрочните, устойчиви инвестиции във време на фискални ограничения. За да се докажат допълнителните предимства от европейския мащаб, инструментите трябва да бъдат насочени към решаване на конкретни пазарни сривове/недостатъци, които могат да намерят адекватно решение на равнище ЕС, като се отчитат състоянието на националните финансови пазари, правната и регулаторна среда и нуждите на крайните бенефициери. Стратегията „Европа 2020“4 предвижда въвеждането на повече иновативни финансови инструменти, като част от последователна стратегия за финансиране, обединяваща европейско и национално публично и частно финансиране за постигане на целите на стратегията за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Тя има за цел да използва възможностите, които предлага текущото преразглеждане на Финансовия регламент (ФР), за да се разработи потенциалът на иновативните финансови инструменти и едновременно с това се осигури добро финансово управление. В предложението си за изменение на ФР по време на тригодишния преглед, Комисията включи нов дял, посветен на бюджетното управление на финансовите инструменти5. Освен това стратегията „Европа 2020“ цели също така преодоляване на настоящата фрагментарност на инструментите на ЕС за финансиране. В това отношение групирането на приложими в няколко политики инструменти (т.е. инструменти, които се допълват и/или подсилват взаимно), вместо на принципа „по един инструмент за всяка политика“, ще спомогне за постигането на целите по водещите инициативи на „Европа 2020“, не на последно място, защото на географската и отрасловата диверсификация, произтичащи от това ново групиране, ще спомогнат за привличане на инвеститори в приоритетните области на стратегията „Европа 2020“ чрез намаляване на общия риск. Освен това, стратегията „Европа 2020“ подчертава ролята на публично-частните партньорства (ПЧП) при иновационните начини на финансиране. Както беше подчертано в съобщението за публично-частните партньорства6, ПЧП могат да осигурят по-ефикасни начини за изграждане на устойчива инфраструктура и предоставяне на стратегически обществени блага и услуги. Настоящото съобщение отчита анализа на една нова рамка за иновативни финансови инструменти, извършен от службите на Комисията, в сътрудничество с нейните партньори във финансирането и други заинтересовани страни и въз основа на официални оценки, в периода на подготовка на следващата МФР. То разглежда проектирането и управлението на иновативните финансови инструменти в различните направления на политиките и набелязва следващите стъпки за постигане на амбицията на Комисията за един по-опростен, изчерпателен и високо ефективен и ефикасен набор от иновативни финансови инструменти в подкрепа на целите на стратегията „Европа 2020“. Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 401.52 Kb. Сподели с приятели:
|