Bg европейски икономически и социален комитет

За периода след 2013 г. Комитетът предлага:

а) всеобхватен подход за селските райони, основаващ се на възможността за използване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Европейския фонд за рибарството и Европейския социален фонд;

б) да се поиска прилагането на интегриран подход при разработването на стратегията за местно развитие;

в) подходът LEADER да се използва като удачен модел за създаване на възходящи партньорства;

г) в рамките на всеки фонд да се предвидят възможности за финансиране на подготовката на интегрирана стратегия за развитие, като се мобилизират капацитетът и опитът на местните партньори;

д) да се определят ясно конфликтите на интереси на членовете на местните групи за действие в отговор на голяма част от критиките относно прилагането на този финансов инструмент.

Комитетът се застъпва за значително намаляване на административните разходи, по-специално за малките проекти (например като се намали броят на документите и отчетите, които следва да се представят) и за включването на подхода LEADER в процеса на опростяване, което ще позволи да се действа с повече гъвкавост и да се въведат иновации на равнище региони. По отношение на проектите Комитетът препоръчва мащабно прилагане на механизъм на предварително финансиране от европейските фондове или постоянно финансиране.

3. РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА

• 
  Метрополните области и градовете-региони в стратегията „Европа 2020“
  

4. ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

• 
  Развитие на селските райони и заетост в Западните Балкани (принос на ЕИСК за следващия Форум на гражданското общество в Западните Балкани)
  

• 
  на развитието на предприемачеството в селските райони пречат фактори като недостатъчно развитата инфраструктура, липсата на квалифицирана работна ръка, ограниченият достъп до пазари и до финансиране, липсата на инвестиционна подкрепа и ниският предприемачески потенциал;
  
• 
  политиките за развитие на селските райони в региона, които следва да съдействат за диверсификацията на селските икономики, са все още неефективни и не са приведени в съответствие с политиката на ЕС за развитие на селските райони;
  
• 
  гражданското общество не играе важна роля в селските райони поради липсата на предприемачески и организационни умения.
  

ЕИСК препоръчва следните действия за подобряване на политиките за развитие на селските райони в региона и за диверсифициране на дейностите в селските райони:

• 
  ЕИСК подкрепя идеята за хармонизиране на критериите за изготвяне на определение за селските райони на равнището на ЕС, което да даде възможност за по-добра съпоставка със страните от Западните Балкани.
  
• 
  Западните Балкани са изправени пред множество структурни и социално икономически проблеми, на които могат да бъдат намерени решения в рамките на политиката на ЕС за развитие на селските райони, както и в рамките на общата селскостопанска политика (ОСП).
  
• 
  ЕС следва да обмисли възможността за опростяване на принципите на IPARD за управление и контрол, както и неговите процедури, за да спомогне за ефективното използване на наличните фондове и инструменти.
  
• 
  ЕИСК препоръчва по-голяма гъвкавост в използването на предприсъединителната помощ за развитие на селските райони, по-специално като се премахне разграничаването между страните кандидатки и страните потенциални кандидатки по отношение на достъпа до помощ за селското стопанско и за развитие на селските райони.
  
• 
  За да е по-ефективна борбата срещу безработицата, бедността и изключването в селските райони, е необходима по-добра координация между различните политики и разнообразните налични фондове.
  
• 
  За да се подобри качеството на живота и да се насърчат младите хора да останат в селските райони, е необходима по-диверсифицирана селска икономика. Инвестирането в селската инфраструктура, подобряването на човешкия капитал, наличието на добра среда за предприемачите и подобряването на социалните услуги са основните предизвикателства за постигането на тази цел.
  

• 
  Насърчаването на производството на енергия от възобновяеми енергийни източници и Европейската политика за съседство – Евро-средиземноморският регион
  

• 
  Развитие на селските райони и заетост в Евро-средиземноморския регион (принос на ЕИСК за следващата Евро-средиземноморска среща на върха на ИСС и на сродните институции)
  

• 
  Не може да се постигне икономически растеж без да е налице процес на демократизация и зачитане на основните права на човека в региона. За да може населението да се възползва от растежа, не е достатъчно само да се отвори търговията: необходима е дълбока структурна реформа.
  
• 
  Европейският съюз трябва да поправи грешки от миналото и да действа така, че една евентуална средиземноморска зона за свободна търговия да не предизвика твърде неравно разпределение на богатството в селските райони в Средиземноморието.
  
• 
  Целесъобразно е да се подкрепят разнообразни отраслови стратегии на местно, регионално и национално равнище.
  
• 
  Необходима е диверсификация на икономиката на селските райони. Това може да се постигне, като се въведат нови източници на богатство в контекста на прозрачна правна рамка, гарантираща социални права за работещите и правна сигурност за инвеститорите.
  
• 
  Въпросната стратегия трябва да се основава на три стълба: обучение, технология и иновации, насочени към постигане на качество, добавена стойност и по-добър маркетинг.
  
• 
  Най-голямото предизвикателство е да се адаптира обучението към изменящите се нужди на пазара на труда в селските райони. Специализирани центрове за обучение в селските райони трябва да осигурят стимул за създаване на заетост, самостоятелна заетост и по-добра координация между публичния и частния сектор.
  
• 
  Традиционни сектори като туризма и земеделието трябва да се реорганизират по начин, позволяващ на местното население да се възползва пълноценно от тяхното развитие. Освен това е жизненоважно да се развият възможностите за нови енергийни или екологични сектори в селските райони.
  
• 
  Следва да се насърчават инициативи, основани на колективния дух, като тези в социалната икономика.
  
• 
  ЕИСК залага приоритетно на специфични политики, които помагат на младите хора и на жените в селските райони да се интегрират в пазара на труда.
  
• 
  Жизненоважно е съответните органи на властта да включат организациите на гражданското общество в изготвянето, изпълнението и проследяването на стратегиите за заетост в селските райони. В тази връзка трябва да се подкрепя не само сътрудничеството Север – Юг, но също и Юг – Юг.
  

• 
  Насърчаване на представителни граждански общества в Евро средиземноморския регион
  

• 
  Необходимо е да се настоява за включване в двустранните споразумения на ЕС на клаузи за зачитане на демократичните свободи и индивидуалните права, с цел укрепване на общите принципи на диференциране и обвързаност с условия, изтъкнати в двете съвместни съобщения.
  
• 
  ЕИСК призовава за повишаване на ефективността на финансираните от ЕС проекти и на помощта от ЕС, така че в бъдеще да може да се постигне по-голям напредък – ЕС е най-големият донор в региона.
  
• 
  Необходимо е да се укрепва социалният диалог между работодатели и работници в Средиземноморския регион като основен компонент на икономическото развитие.
  
• 
  Важна е подкрепата за жените и младите хора, които изиграха решаваща роля в процесите, довели до тези исторически промени.
  
• 
  ЕИСК призовава Европейската комисия да подкрепи местните правни институции и да разработи обучителни и образователни програми за съдии и адвокати.
  
• 
  Необходимо е да се предефинират ролята и мисията на Съюза за Средиземноморието (СзС).
  
• 
  Изтъква се значението на конкретни програми за икономическо и социално подпомагане, насочени към подкрепа на местните МСП, селското стопанство, регионалното развитие и социалното сближаване и отварянето на отдалечените региони, не на последно място за да се намали притокът на имигранти към страните от ЕС.
  
• 
  ЕИСК може да играе важна роля в новата Европейска рамка за сътрудничество с обществата в Средиземноморието, по-конкретно като: документира положението на гражданското общество, съдейства при определянето на специфични критерии за представителност, подкрепя усилията от страна на независимо и представително гражданско общество за изграждането на капацитет, подпомага местните икономически и социални съвети, участва в програмите на Комисията за укрепване на социално-икономическите организации.
  

5. ТУРИЗЪМ

• 
  Нова политическа рамка за европейския туризъм
  

• 
  да се насърчи създаването на европейски център, функциониращ на всички езици на Европейския съюз;
  
• 
  да се насърчава подобряването на връзките и комуникациите, както и да се осъвременява и представя информация в интернет;
  
• 
  да се насърчава популяризирането на здравния, рекреационния, културния, еногастрономическия, историческия или религиозния;
  
• 
  да се повишава качеството на професионалните услуги чрез обучение и стабилна заетост;
  
• 
  да се насърчават правителствата на държавите да подкрепят развитието на малките предприятия и микропредприятията в сферата на туризма, които отразяват традициите на областта или региона;
  
• 
  да се насърчава изборът на вътрешноевропейски дестинации сред хората от третата възраст и лицата с увреждания и със специални нужди, чрез подобряване на инфраструктурите и услугите;
  
• 
  да се насърчава и популяризира сигурността в ЕС;
  
• 
  да се подпомага разработването на по-коректен статистически мониторинг и хармонизация на туристическата индустрия и данните за нея;
  
• 
  да се поощрява реализирането на обща рекламна кампания за ЕС;
  
• 
  да се въведе европейско удостоверение за професионално обучение за туристическите професии, което да се признава във всички държави-членки;
  
• 
  да се предприемат мерки за предотвратяване на структурната безработица в туристическите предприятия.
  

6. ИНФОРМАЦИОННО ОБЩЕСТВО

• 
  Европейският план за действие за електронно управление през периода 2011-2015 г. (съобщение)/За оперативна съвместимост на европейските обществени услуги (съобщение)
  

COM(2010) 744 окончателен

7. ТРАНСПОРТ

• 
  Единно европейско небе (ЕЕН II)
  

8. ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОМИШЛЕНОСТ

• 
  Преглед на „Small Business Act“
  

• 
  Европейска стандартизация
  

• 
  подкрепя инициативата на Комисията за преразглеждане на европейската система за стандартизация;
  
• 
  припомня значението на европейската стандартизация за функционирането и консолидирането на вътрешния пазар;
  
• 
  счита, че е от основно значение да се адаптират скоростта и сроковете за изготвяне на стандарти и да се разшири полето на действие така, че да обхване секторите на информационните и комуникационните услуги и технологии;
  
• 
  смята, че спецификациите, одобрени от международните индустриални форуми и/или консорциуми в сектора на ИКТ, би трябвало да се приемат само след процедура на утвърждаване, извършена от европейските органи за стандартизация (ЕОС) с участието на представители на МСП, потребители, екологични организации и органи, които изразяват силни социални интереси;
  
• 
  призовава да се предоставят актуализирани технически стандарти в сектора на услугите;
  
• 
  препоръчва да се поддържа тясна връзка между европейските органи за стандартизация (ЕОС) и патентните служби.
  

• 
  Европейски фонд за приспособяване към глобализацията
  

9. ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ

• 
  Защита на правата на интелектуалната собственост/СХВП
  

• 
  приветства предложението и счита, че ПИС са основна предпоставка за развитието на технологичните и търговските иновации;
  
• 
  изразява съгласие с това, че предложението за възлагане на горепосочените задачи на вече съществуваща агенция на ЕС – OHIM – би дало възможност на Обсерваторията да се възползва от натрупания опит на OHIM в областта на ИС, както и от нейните ресурси и финансиране, и да започне работа бързо. То представлява също възможност за разходоефективно решение;
  
• 
  изразява принципно съгласие с предложението за разширяване на обхвата на задачите, които следва да се изпълняват от OHIM;
  
• 
  изразява дълбоко убеждение, че той следва да бъде включен в списъка на организациите, поканени да присъстват на заседанията на Европейската обсерватория за фалшификатите и пиратството;
  
• 
  обръща внимание на разнообразните практики на дружествата за колективно управление на авторски права в ЕС.
  

• 
  Осиротели произведения
  

• 
  приветства предложението на Комисията, което ще насърчи развитието на цифрови библиотеки и други публични институции, предоставящи достъп на гражданите до многообразието и богатството на европейското културно наследство.
  
• 
  категорично подкрепя цифровизацията и широкото разпространяване на европейското културно наследство;
  
• 
  счита, че осигуряването на онлайн достъп до тези материали е основен елемент от развитието на икономиката на знанието в Европа;
  
• 
  призовава за наличието на онлайн бази данни и регистри на права за улесняването на ефикасното търсене на носителите на правата;
  
• 
  смята, че държавите-членки трябва да поддържат регистър на базите данни с резултатите от щателно издирване на носители на права;
  
• 
  обръща внимание върху значението на традиционната музика, устното творчество, фотографските и кинематографските произведения за културното наследство на ЕС и призовава такива записи и изображения да бъдат третирани по същия начин при идентифицирането и публикуването на осиротели произведения.
  

10. ГРАЖДАНСТВО И ПРАВОСЪДИЕ

• 
  Стратегия относно Хартата на основните права
  

• 
  счита, че Комисията следва да укрепи културата, свързана с основните права, на равнище ЕС, по-специално посредством наблюдение, за да гарантира, че законодателните ѝ предложения и целият законодателен процес, както и всички актове, които тя приема, са съобразени с Хартата и се съблюдават в държавите-членки;
  
• 
  изтъква правно обвързващото задължение за насърчаване на основните права, което трябва да се превърне в един от най-важните елементи от стратегията за прилагане, наред с другото посредством нови, целенасочени инициативи; подчертава динамичния характер на основните права, които са пътеводната светлина на нашите общества и отличителен белег на Европейския съюз¹;
  
• 
  счита, че основните социални права са „неделими“ от гражданските и политическите права и затова изискват специално стратегическо внимание; счита, че нормативните актове позволяват отсега нататък тези права да получат още по голяма подкрепа;
  
• 
  предлага допълнителни мерки и дейности за насърчаване с цел повишаване на ефективността на стратегията за прилагане на основните права;
  
• 
  призовава всички институции на ЕС да поставят основен акцент върху аспекта, свързан с участието на гражданското общество.
  

• 
  Имуществен режим между съпрузи - Имуществени последици на регистрираните партньорства
  

COM(2011) 127 окончателен – 2011/0060 CNS

11.ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ

• 
  Европейска стратегия за хората с увреждания за периода 2010-2020 г.
  

ЕИСК приветства Европейската стратегия за хората с увреждания за периода 2010 2020 г. (ЕСХУ) като активен политически инструмент за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ на ООН).

ЕИСК предлага прилагането на ЕСХУ да бъде свързано с това на стратегията „Европа 2020“. Държавите-членки следва да включат специфични цели за хората с увреждания в своите национални програми за реформа, за да се измери бедността, процентът на заетостта и образованието.

ЕИСК приветства инициативата на Европейската комисия за антидискриминационна директива, която да разшири защитата на правата на хората с увреждания отвъд сферата на заетостта.

ЕИСК подчертава добавената стойност на консултирането и активното участие на организациите на хората с увреждания при разработването и прилагането на законодателството и политиките. Социалните партньори също могат да играят важна роля и следва да включат в по-голяма степен съображенията за хората с увреждания в преговорите помежду си.

ЕИСК смята, че постигането на Европа без бариери трябва да се осъществи чрез приемането на европейски акт относно достъпността, т.е. силно и подходящо законодателство с обвързващ характер, с което да се гарантира на хората с увреждания тяхното право на свободно движение и достъп до стоки, услуги и до застроената среда. Европейската карта за мобилност би била конкретен и ефективен инструмент за постигането на тази цел.

ЕИСК приветства предложението на ЕСХУ до 2015 г. да се осигури пълен достъп на обществеността до уебсайтовете на публичния сектор и до уебсайтовете, предоставящи основни услуги.

ЕИСК призовава за зачитане на човешкото достойнство и равенство при изготвянето на политиките на ЕС.

ЕИСК препоръчва разработването на показатели за уврежданията, които ще позволят да се събират последователни данни от всички области на живота на хората и да се следи броят на гражданите с увреждания.

ЕИСК счита, че е необходимо да бъде създаден Европейски комитет за хората с увреждания, който да извършва структурирано управление на ЕСХУ. ЕИСК ще прави също и постоянна оценка на изпълнението ѝ.

ЕИСК осъжда негативното отражение на финансовата криза върху живота на хората с увреждания и възможността им за достъп до техните права. Комитетът призовава да се оказва подкрепа на хората с увреждания по време на криза и изказва предупреждение във връзка с евентуалното намаляване на социалните разходи поради мерките за бюджетна дисциплина.

ЕИСК потвърждава, че всички хора с увреждания, включително хората с психо социални увреждания; хората, нуждаещи се от интензивна подкрепа; децата и жените с увреждания, трябва да се ползват пълноценно от всички права на човека и основни свободи на равноправна основа с другите. Комитетът признава и насърчава правото на независим живот и изтъква необходимостта от подкрепа за прехода от институционални грижи към грижи в общността.

За контакти: Erik Madsen

(тел.: 00 32 2 546 90 39 – ел. адрес: erik.madsen@eesc.europa.eu)

12. МИТНИЦИ И ДАНЪЧНО ОБЛАГАНЕ

• 
  Временно суспендиране на автономни мита/Канарски острови
  

Главен докладчик: Bernardo HERNANDEZ BATALLER („Различни интереси“ – ES)
Отправни документи: COM(2011) 259 окончателен – 2011/0111 (CNS) – CESE 1376/2011
За контакти: Luís Lobo

(тел.: 00 32 2 546 97 17 – ел. адрес: luis.lobo@eesc.europa.eu)
_____________

1 Становище на ЕИСК на тема „Трансатлантическите отношения и популяризирането на европейския социален модел в международен мащаб“, ОВ C 51/20, 17.2.2011 г., стр. 20.

Greffe CESE 47/2011 EN – AS/ld

Каталог: resources -> docs
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Награда на еиск за организираното гражданско общество за 2014 г. Отличие за изключителни постижения в инициативи на гражданското общество
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> „Гърция и Великите сили през Втората световна война
docs -> Bg rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië
docs -> Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Януари 2012 г. Съдържание стр
docs -> Доклад conten t introduction

Изтегляне 325.1 Kb.

Сподели с приятели: