Даниела Димитрова Тодорова усъвършенстване на инвестиционната политика в железопътния транспорт за ефективно развитие в пазарни условия

на образователна и научна степен „доктор”

по научна специалност 05.02.18 „Икономика и управление (в транспорта)”

Научен ръководител

Проф. д.ик.н. Петко Методиев Аврамов
Рецензенти:

1. 
   Проф. д-р Евгени Григоров Василев
   
2. 
   Доц. д-р Екатерина Атанасова Величкова
   

София

Защитата на дисертационния труд ще се състои на 23.04.2009 г. от 13.00 ч. в зала 2032А на Университет за национално и световно стопанство, София на открито заседание на Специализирания научен съвет по отраслова и фирмена икономика при ВАК.

Материалите по защитата са на разположение на интересуващите се в библиотеката и в отдел ”Научни съвети и конкурси” на Университет за национално и световно стопанство, София.
Автор: Даниела Димитрова Тодорова
Заглавие: УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИОННАТА ПОЛИ­ТИКА В ЖЕЛЕЗОПЪТНИЯ ТРАНСПОРТ ЗА ЕФЕКТИВНО РАЗВИ­ТИЕ В ПАЗАРНИ УСЛОВИЯ
Печатна база на Висшето транспортно училище „Т. Каблешков”
І. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ДИСЕРТАЦИОННИЯ ТРУД

1. 
   Актуалност и значимост на темата
   

Страните от Централна и Източна Европа през последните години на миналия век, в резултат на политическите и икономическите промени, изживяха рецесия, която се характеризира с висока инфлация, фалит на държавни предприятия, голяма безработица, рязко спадане на търговията, преструктуриране на икономиката и сериозни проблеми в платежните баланси.

България не беше подмината от световните икономически и политически събития, което наложи резки промени в системите за управление на стопанските и́ субекти. Икономическата среда беше крайно неблагоприятна и се характеризи­ра­ше с ограничено потребление и високи нива на инфлацията и валутния курс. Тези условия доведоха до ограничаване на производството. Въвеждането на Валутен борд от 01.07.1997г., като механизъм за стабилизиране на икономиката, доведе до намаляване на инфлационното напрежение. Необходимо бе бързо и цялостно преструктуриране на икономиката. Динамичните промени в търговските връзки, развитието на леката промишленост, спадът в селското стопанство и индустрията, както и други фактори доведоха до значителни промени в транспортните потребности на страната.

Икономическите промени се отразиха и на развитието на железопътния транспорт. Като основен вид транспорт той бе пряко засегнат от тези промени, които се изразяваха в следното:

• 
  Промени се обема и структурата на производство в страната.
  

• 
  Настъпи промяна в техническото състояние на транспортните средства.
  

• 
  Промени се относителната използваемост на пътната и железопътната инфраструктура.
  

Всичко това доведе до необходимост от ревизиране и преоценка на провежданата стратегия и политика за развитие на транспортната ни система.

Определянето и реализирането на нова стратегия и на транспортна политика, съответстваща на икономическите тенденции цели нарастване на относителния дял на чуждестранните инвести­ции, създаване на съвременна законова и нормативно правна уредба, изпълнение на стратегически проекти, което ще доведе до интегриране на националната транспортна система в европейските транспортни структури.

Развитието на инфраструктурата освен важно е и необходимо условие за функциониране на ефективна транспортна система. Развитието и усъвършен­стването на инвестиционната политика в железопътния транспорт може да се разглежда като важна стъпка за интегрирането на националния с европейския железопътен транспорт. Целта е от една страна да се активизират различните инвестиционни източници, а от друга да се даде приоритет на предлаганите инвестиционни проекти. Това усъвършенстване се налага с оглед гарантиране на ефективното развитие на материално-техническата база на този вид транспорт и неговата конкурентоспособност на европейския транспортен пазар.

В условията на либерализация на транспортния пазар в Европейските страни през последните години се предприеха различни мерки за интегрирането на железопътните системи, като бяха създадени единни правила и стандарти за функциониране.

Преструктурирането на железопътният транспорт е важна стъпка за развитието му като необходима част в транспортната система на България. С цел да се създадат по-благоприятни възможности за активизиране на инвестиционната дейност е необходимо да се провеждат редица мероприятия за изграждането на транспортните коридори в съответствие с изискванията на Европейския съюз.

Чрез инвестициите се извършва реконструкция и модернизация на железопътната инфраструктура, обновява се подвижния състав, въвеждат се съвременни технологии в превозния процес. Този инвестиционен процес оказва влияние върху качеството и конкурентоспособността на услугата предлагана от железопътния транспорт.

Актуалността на проблемите, свързани с инвестиционната политика в железопътния транспорт се подсилва и от факта, че тяхното решаване е залегнало с приоритет в политиката за развитие на железопътния транспорт в света и преди всичко в Европа.

2. 
   Цел и задачи на дисертационния труд
   

Чрез изследване и анализиране на състоянието и източниците на финансиране на инвестициите в железопътната инфраструктура да се оцени провежданата инвестиционна политика в железопътния сектор на България. Изпълнението на поставената цел би позволило да се формира инвестиционна политика, съобразена с особеностите на железопътната инфраструктура и изискванията на транспортния пазар.

В съответствие с поставената цел в дисертационния труд се решават следните задачи:

• 
  Изясняване на теоретичните аспекти на инвестициите, инвестицион­ния процес и инвестиционната политика в железопътния транспорт;
  
• 
  Изследване на основните принципи и методически подходи при оценка на ефективността на реални инвестиционни проекти в железопътния транспорт;
  
• 
  Изследване на инвестиционният процес в железопътния транспорт и по-конкретно в железопътната инфраструктура с оглед установяване тенденциите на развитие;
  
• 
  Изследване на всички възможни източници за финансиране на инвестициите в железопътната инфраструктура с цел установяване на тяхното състояние;
  
• 
  Изграждане на модел за анализ и оценка на раз­хо­дите и ползите на проекти в железопътната инфраструктура.
  

3. 
   Обект, предмет и обхват на изследването
   

Железопътната инфраструктура е публично държавна собственост и нейното развитие и усъвършенстване отговарящо на европейските стандарти е от особено значение за привличане на повече превозвачи. Този фактор ще се отрази на конкурентоспособността и развитието на железопътния транспорт на страната.

Модернизирането на железопътната инфраструктура е важно и необходимо усло­вие за успешното интегриране в европейската транспортна система. Необходимо е време, целенасочен подход и осигуряване на стабилни финансови потоци, както и отговорно отношение на всички ресорни държавни институции и организации. От много голямо значение е пълното усвоява­не на значителните европейски фондове, като за целта трябва да се изготвят реални и необходими за развитието на железопътния подсектор инфраструктурни проекти.

Предмет на изследване са инвестиционната политика, инвестициите, инвестиционния процес и източни­ците на инвестиции в железопътния транспорт и по-конкретно в железопътната инфраструктура.

В изследването е обхванат периода от 1990г. до 2006г., като периода е разде­лен на два етапа: до 2002г. и след него, когато с прилагането на Закона за железопътния транспорт реално се постави началото на реформата в железопътния сектор и железопътната инфраструктура се отдели като самостоятелна стопанска единица. В съответствие със Закона за железопътния транспорт е създадена Изпълнителна агенция „Железопътна администрация”, а Национална компания „Български държавни железници” е разделена на Национална Компания „Железопътна инфраструктура” (управляваща железопътната инфраструктура) и на „Български държавни железници” ЕАД (железопътен оператор).

3. 
   Изследователска теза
   

Тезата на изследването е, че инвестиционната политика осигурява всички основни насоки за развитие на инвестиционната дейност в железопътния транспорт. Нейното усъвършенстване, чрез прилагане на точни и научно-обосновани критерии и методи за разпределяне на инвестициите, е основна предпоставка за ефективно развитие на железопътната инфраструктура в пазарни условия.

3. 
   Методология на изследването
   

За постигане на поставената цел, както и за решаване на свързаните с нея конкретни задачи в дисертационния труд са използвани статистически, матема­тически, икономически, аналитични методи под формата на сравнителен и структурен анализ, специализиран анализ, графичен способ, научни сравнения и обобщения.

За изчислителната работа, реализацията на използваните методики, изграж­дането на модела са използвани възможностите на софтуерни продукти, базира­ни на програмните пакети "MS Office Excel 2003" и " MS Office Word 2003".

3. 
   Основни информационни източници
   

За нуждите на изследването са използвани различни информационни източ­ници като: статистически справочници и годишници на Република България, оперативни програми и стратегии за развитие на националната транспортна система и транспортната инфраструктура, разработвани в системата на Министерство на транспорта, годишни отчетни доклади на Изпълнителна агенция “Железопътна администрация“, НК “Железопътна инфраструктура“, бизнес планове и др. Използвани са 122 литературни източници и 44 нормативни документа.

3. 
   Апробация
   

Основните аспекти и теоретични изводи от дисертационния труд са публикувани в специализирани научни издания и са обсъдени на международни научно-практически конференции: “5. International Conference “DPPGIS 2005 – Transport Infrastructure, Information and Communication Technologies”, 16-18 март 2005г. в гр. Пардубице, Чехия, “59-й научно-технической конференции“ Белоруского национального технического университета, 3-4 мая 2006г., Минск, “2. International Conference Bezpieczenstwo w administracji I biznesie“, Gdinia, Poland may 2007, ХVІ, ХVІІ и ХVІІІ Научни конференции с международно участие “Транспорт 2006“, “Транспорт 2007“ и “Транспорт 2008“, 2006, 2007, 2008, София, “13. medzinárodná vedecká konferencia Crises situations solution in specific environment”, 27-29 may, Jilina, 2008.