ДО: г-жа ирена георгиева зам. Министър на туризма копие: г-н минчо цветков

При резервации на самолетни билети по редовни линии, PNR данните се генерират в момента на резервация, след което следва издаване на самолетния билет и трансфер на данните към съответния авиопревозвач през Глобалните дистрибуционни системи (GDS). Обичайно данните се генерират преди датата на отпътуване и в рамките на периода от момента на резервация до момента на полет в тях могат да настъпят различни изменения, напр. пълна или частична промяна на маршрута, частична отмяна на полет, др. Туроператорът и туристическият агент най-често не разполагат с информация за настъпилите промени в PNR записите, особено за тези от последните минути – отмяна на полет, презатоварване, неявили се пътници, др. В този смисъл, авиопревозвачът е единственият и най-логичен изпълнител за задължението за трансфер на коректни, актуални, недублиращи се PNR данни.

Списъкът с имената на пътниците са единствените PNR данни, генерирани при чартърни полети. Доколкото при тези полети не съществува единен международен стандарт за трансфер на данни, а системите, използвани от различните авиопревозвачи могат да се различават значително, въвеждането на унифицирани софтуерни решения би генерирало значителни финансови разходи за Европейските туроператори и туристически агенти.

(11) Въздушните превозвачи и икономическите оператори, които не са превозвачи, вече събират и обработват PNR данни на своите пътници с търговска цел. Настоящата директива не налага на въздушните превозвачи или икономическите оператори, които не са превозвачи, никакво задължение да събират или запазват каквито и да е допълнителни данни на пътниците, нито задължава пътниците да предоставят каквито и да е данни в допълнение към тези, които те вече предоставят на въздушните превозвачи и икономическите оператори, които не са превозвачи.

- подкрепя Изменение  33, допълнение на Член 2 на Проекта

aa) „икономически оператор, който не е превозвач“, означава икономически оператор, като например туристическа агенция или туроператор, който предоставя свързани с пътувания услуги, включително резервации на полети, за които събира и обработва PNR данни на пътници;
- изразява решително несъгласие с Изменение  9, Съображение 11 a на Проекта

(11a) Икономическите оператори, които не са превозвачи, като например туристически агенции и туроператори, продават туристически пакети, които се възползват от чартърни полети, за които те събират и обработват PNR данни на своите клиенти, без непременно да прехвърлят данните на пътниците до въздушния превозвач, извършващ полета
- изразява решително несъгласие с използването на термина «икономически оператор, който не е превозвач“ във всички останали текстове на Директивата
- предлага следната редакция на Чл. 1.1.а на Проекта:

«На основание на оценка на риска, проведена на национално ниво, когато авиопревозвачът разполага само ограничен набор от данни за самолетни билети, закупени през икономически оператор, който не е авиопревозвач, държавите-членки ще преценят необходимостта от приемането на специфични регулации в националното законодателство, в съответствие с изискванията на настоящата директива. Това ще бъде направено с отчитане на специфичния характер на тази дейност, а именно факта, че PNR данните се събират за собствените търговски цели».

С уважение
Байко Байков

Председател УС