До министерскиЯ съвет на Република България д о к л а д от

Съгласно Дългосрочната програма за дейността по създаването на кадастъра и имотния регистър 2001 – 2015, през 2015 г. Aгенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) следваше да има 593 щатни бройки за нормалното ѝ функциониране и обслужване на гражданите. Към момента АГКК осъществява дейността си с 397 щатни бройки. С проекта на постановление се увеличава числеността на АГКК с 26 щатни бройки, като по този начин общата численост на АГКК се променя от 397 на 423 щатни бройки. Увеличаването на числеността на агенцията е за сметка на щатната численост на Дирекцията за национален и строителен контрол, която се намалява с 20 щатни бройки и на Държавната агенция „Електронно управление“, която се намалява с 6 щатни бройки.

Целта на увеличаването е ресурсно обезпечаване изпълнението на кадастралната дейност на АГКК по Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК) и дейностите в областта на геодезията и картографията съгласно Закона за геодезията и картографията (ЗГК). С увеличаване на числеността на служителите ще се извърши кадрово обезпечаване на службите по геодезия, картография и кадастър, което ще подобри качеството и бързината на предоставяните административни услуги и ще повиши удовлетвореността на потребителите на тези услуги.

С проекта на постановление се извършва промяна в структурата на АГКК.

Звеното за вътрешен одит се заличава. Извършва се промяна в общата администрация, като дирекция „Административно - правно обслужване“ и дирекция „Финансово - стопанско управление“ се сливат в една дирекция - „Административно - правно и финансово обслужване“, с обща численост 35 щатни бройки. Дирекция „Административно - правно и финансово обслужване“ изпълнява функциите на двете дирекции, от които е образувана.

Извършва се преструктуриране и на специализираната администрация. Дирекция „Кадастрална и специализирани карти“ и дирекция „Геодезия и картография“ се обединяват в една дирекция с наименование „Геодезия, картография и кадастър“, която ще изпълнява дейностите на двете дирекции, от които се образува. Дирекция „Информационни системи“, променя наименованието си на „Информационни технологии и пространствени данни“, като освен досегашните си функции ще изпълнява и произтичащите от закон функции на АГКК относно пространствените данни. След преструктурирането, специализираната администрация е с обща численост 384 щатни бройки, организирана в дирекция „Геодезия, картография и кадастър“ - 39 бройки, дирекция „Информационни технологии и пространствени данни“ – 13 бройки и 28 служби по геодезия, картография и кадастър (СГКК). След преструктурирането на специализираната администрация и с новите щатни бройки, числеността на службите по геодезия, картография и кадастър се увеличава на 332 щатни бройки.

В резултат на непрекъснатия процес по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри за неурбанизираната територия, чрез преобразуване на картата на възстановената собственост и създаването на кадастрална карта и кадастрални регистри за урбанизираната територия, бързо нараства и покритието на страната с кадастрална карта и кадастрални регистри. Вследствие на това се увеличават териториите, за които обслужването с кадастрални данни се извършва от АГКК и СГКК, което води и до съответно нарастване на потребителите на услуги.

Наличието на повече служители в СГКК ще създаде възможност увеличения обем от услуги да се изпълнява от служителите, без това да повлияе върху качеството и бързината на административното обслужване на физическите и юридически лица.

Изменението на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър налага изменение в Постановление № 171 на Министерския съвет от 2017 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (Обн., ДВ, бр. 68 от 2017 г.), относно общата численост на АГКК и общата численост на ДНСК.

Налага се изменение и на Устройствения правилник на Дирекцията за национален и строителен контрол, приет с Постановление № 5 на Министерския съвет от 2010 г. (Обн., ДВ, бр. 7 от 2010 г.,изм., бр. 3, бр. 83 и бр. 97 от 2011 г., бр. 22, бр. 58 и бр. 103 от 2012 г., бр. 78 от 2013 г., бр. 81 и бр. 102 от 2014 г.), относно общата численост на Дирекцията за национален и строителен контрол, която от 421 става  401 щатни бройки и числеността на Регионалните дирекции за национален и строителен контрол, която от 320 става 300 бройки.

Извършва се промяна и в Правилника за дейността, структурата и организацията на Държавна агенция „Електронно управление“, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2016 г. (Обн., ДВ, бр. 86 от 2016 г.), относно общата численост на Агенцията, която от 592 става 586 щатни бройки и числеността на дирекция „Информационни системи и оперативна съвместимост“, която от 35 става 29 бройки.

Предложеният проект на акт оказва въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Проектът на нормативен акт, докладът към него, изготвената частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ по чл. 30б, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация са публикувани на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и АГКК, както и на Портала за обществени консултации, съгласно изискванията на разпоредбите на чл. 26 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Преписката е оформена съгласно изискванията на чл. 35 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.

Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32 - 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени в приложената справка.

1. 
   Проект на постановление на Министерския съвет;
   
2. 
   Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите;
   
3. 
   Частична предварителна оценка на въздействието;
   
4. 
   Становище от дирекция "Модернизация на администрацията";
   
5. 
   Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване;
   
6. 
   Таблица за отразяване на становищата от съгласувателната процедура.