Доклад на европейската комисия до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

COM(2011) 2 окончателен

(доклад, представен в съответствие с член 54, параграф 5 от Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г.)

Европейският бежански фонд, който бе учреден през 2000 г. за периода от 2000 до 2004 година, бе продължен след това по силата на Решение 2004/904/ЕО на Съвета от 2 декември 2004 г. Въпреки че новият период на изпълнение трябваше първоначално да обхване периода от 2005 до 2010 година, впоследствие той бе ограничен до 2007 г. в резултат на въвеждането на новата правна и финансова основа, въведена като част от Общата програма за „Солидарност и управление на миграционните потоци“, която включи в обхвата си Европейския бежански фонд и още три други фонда за останалата част от първоначалния период и след това.

Въз основа на постигнатото през първия период на изпълнение на фонда от 2000 до 2004 година, през периода 2005―2007 г. Европейският бежански фонд продължава „да подпомага и окуражава полаганите от държавите-членки усилия при приемането и последствията от приемането на бежанци и изселени лица, като взема предвид законодателството на Общността по тези въпроси“. Фондът е създаден като инструмент за отпускане на средства справедливо и пропорционално на тежестта, която всяка държава-членка, носи при усилия си да приема бежанци и изселени лица.

Целевите групи за операциите на Фонда са:

• 
  - всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които имат статут по Женевската конвенция и разрешение да пребивават като бежанци в една от държавите-членки;
  
• 
  - всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които се ползват от някакъв вид субсидиарна закрила, предоставена от една държава-членка в съответствие с приложимото европейско законодателство;
  
• 
  - всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които са кандидатствали за един от видовете закрила, описани по-горе;
  
• 
  - всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които се ползват от режим на временна закрила в една държава-членка в съответствие с приложимото европейско законодателство;
  

- условия на приемане и процедури по предоставяне на убежище;

- интеграция на лица от целеви групи, чийто престой в държавата-членка е траен или стабилен;

- доброволно завръщане на лица от целеви групи, при условие че не са придобили нова националност и не са напускали територията на държавата-членка.

Дейностите, подпомагани от Фонда, трябва, по-специално, да насърчават прилагането на разпоредбите на съответното съществуващо и бъдещо европейско законодателство в областта на общата европейска система за предоставяне на убежище. Освен това те трябва да са съобразени със специфичното положение на лицата в уязвимо положение, като например лица, ненавършили пълнолетие, възрастни хора, лица, които са били обект на изтезания, изнасилване или други тежки форми на психологическо, физическо или сексуално насилие и т.н.

Деветдесет и три процента от бюджетните кредити са били отпуснати на държавите-членки за осъществяването на национални програми, съфинансирани от Съюза и изпълнени под съвместно управление. Остатъкът, т.е. до 7 % от кредитите, бяха предоставени за дейности на Общността, изпълнени непосредствено от Комисията за финансиране на транснационални мерки или на дейности, представляващи интерес за Европейския съюз като цяло относно политиката на предоставяне на убежище, както и мерки, приложими към бежанците и изселените лица.

Всички държави-членки на Съюза участваха при изпълнението на Фонда с изключение на Дания, в съответствие с Протокола за позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз. България и Румъния, които се присъединиха към Европейския съюз на 1 януари 2007 г., взеха участие само през последната 2007 година.

След приключването на програмите за периода 2005―2007 г. всяка държава-членка представи доклад за оценка на резултатите и въздействието на дейностите, съфинансирани от Фонда. Във всички държави-членки оценката бе извършена на равнището на финансираните проекти; тя обхващаше всички тях или представителна извадка в случай на голям брой проекти. Тъй като повечето държави-членки са прибягнали до външни експерти за оценките, националните доклади за оценката дават правдива и независима представа за постиженията и евентуалните слабости на програмите.

Настоящият доклад за оценка се основава на докладите на държавите-членки, що се отнася до изпълнението на националните програми. Той е изграден също така върху допълнителни данни и информации, с които разполага Комисията. Трябва да се подчертае, че числените данни, съпоставени в настоящия доклад за оценка, са средни стойности, които невинаги отразяват отклоненията от общата тенденция. Където е възможно, са посочени измененията и отклоненията от средните резултати.

1.Изпълнение на бюджета на Фонда за периода от 2005 до 2007 година

1.1.Национални програми

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес

Изтегляне 367.72 Kb.

Сподели с приятели: