Доклад за безопасност образец мрежа на Националните органи за безопасност



Дата20.08.2018
Размер188.96 Kb.
#81857
ТипДоклад




Network of

ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА БЕЗОПАСНОСТ

ОБРАЗЕЦ

Мрежа на Националните органи за безопасност









Контрол на версията

Документ,

издаден от:


Европейска железопътна агенция

ул. Марк Льофран 120



F-59300 Валансиен, Франция

Разпространен от:


Кристофър КАР

Прегледан от:


Михаел РЕБЕНТИШ

Автори:


Звено за Безопасност

Версия:


1.2

Дата:


05-09-2013

Тип на документа:


Образец

Статус на документа:


Окончателен

Запис на промените

Версия


Дата


Издал I

Промени


Разпространение


1

14-03-2013

PM

Първа версия


Работна група (изпратена за писмена процедура)


1.1

29-05-2013

PM

Коментари от членовете на РГ от BE, DE, FR, SE и UK


Работна група (ревизиране)

1.2

05-09-2013

PM

Други коментари от членовете на РГ от DE и UK


Работна група (второ ревизиране) и Мрежа на НОБ




























































































Референтни документи

Реф.

Име на документа

Документ реф.

/1/

Директива 2004/49/ЕО за безопасност на железопътния транспорт в Общността (Директива за жп безопасност, ДЖБ)


OJ L220, 21.6.2004, p.16

/2/

Директива 2008/110/ЕО за изменение на ДЖБ


OJ L345, 23.12.2008, p. 62

/3/

Регламент (ЕС) № 1077/2012 относно ОМБ за надзора


OJ L320, 17.11.2012, p. 3

/4/

Регламент (ЕС) № 352/2009 за приемане на ОМБ относно определянето и оценката на риска


OJ L108, 29.4.2009, p. 4

/5/

Регламент (ЕС) № 402/20134 за ОМБ относно определяне и оценка на риска и отменяне на Регламент (ЕС) № 352/2009


OJ L121, 3.5.2013, p. 8


/6/

Директива 2009/149/ЕО за изменение на ДЖБ по отношение на ОПБ и общия метод за изчисляване на цената произшествията


OJ L313, 28.11.2009, p. 65

Съдържание


Съкращения

ОцОрг

Оценяващ орган

ОПБ

Общи показатели за безопасност

ОМБ

Общи методи за безопасност

ОКБ

Общи критерии за безопасност

ОпрОрг

Определен орган (DeBo)

ЛОП

Лице (структура), отговорно за поддръжката

ERAIL

Информационна база данни за европейските железопътни произшествия (European Railway Accident Information Links)

УИ

Управител на инфраструктура

ДЧ

Държава-членка

НОР

Национален орган за разследване

НотОр

Нотифициран орган (NoBo)

НКС

Национална контролна стойност

НОБ

Национален орган за безопасност

НПБ

Национално правило за безопасност

ДЖБ

Директива за железопътна безопасност

ЖП

Железопътно предприятие

A. УВОД

Моля, посочете:

1. Целта, обхватът и другите адресати на доклада.

2. Възможни значителни организационни промени, засягащи НОБ.




Докладът трябва да посочва адресатите, за които, освен Агенцията (ЕЖА), той е предназначен, особено на национално ниво: Министерство на транспорта, НОР, Регулаторния орган, Органът за защита на конкуренцията, ЖП, УИ, ЛОП, Нотифицирани органи (NoBo), Определени органи (DeBo), Сдружения на пътниците и т.н.

Значителните организационни промени могат да бъдат вътрешни (създаване на нови отдели, различно разпределение на задачите между отделите и т.н.) или външни, като например промени в институционалната връзка с Министерството на транспорта или други публични органи (НОР,Регулаторен орган и т.н.). Тази информация следв да се отчете само ако са налице организационни промени в сравнение с предходната година.



B. общо представяне на безопасността и стратегията

B.1 Основни изводи за отчетната година

Моля, опишете най-важните цифри за безопасността за предходната година и посочете дали те са в съответствие с дългосрочните цели (национални и европейски). Моля, избройте най-важните събития, възникнали по националната жп мрежа (значителни произшествия).



Национални критерии за безопасност, произтичащи от националната стратегия за безопасност/програми/планове (ако има такива); Критерии за безопасност на ЕС, произтичащи от ОКБ / НКС.


B.2 Национална стратегия по безопасността, програми и инициативи

Моля, предоставете:

1. Информация за основните елементи на националната стратегия за безопасност/ програми/ инициативи (ако има такива)

2. Кратка оценка на текущите програми и инициативи и информация за бъдещи програми и инициативи за безопасност (ако са на разположение на ниво Министерство, НОБ и УИ).


B.3 Обзор на предишната година

Моля, предоставете информация за изпълнение на безопасността и най-важните резултати от проведените (вътрешни) одити, инспекции и др. обратна връзка (например продобития опит при сертифициране).


B.4 Главни насоки за следващата година

Моля, посочете ключовите области, свързани с докладваните дейности, в които НОБ ще се фокусира.


C. развитие на безопасността

C.1 Подробен анализ на последните тенденции

Моля, направете анализ на тенденциите, свързани поне със следните категории ОПБ1:

1. Брой на убитите/ тежко ранените (общ и относителен към влак-км).

2. Брой на значителните произшествия (общ и относителен към влак-км).

3. Брой на предпоставките за произшествия.

4. Цена на значителните произшествия.

5. Техническа безопасност на инфраструктурата и нейното приложение, управление на безопасността.

Анализът следва да идентифицира промените в тенденциите през последните най-малко пет години и даде възможност за посочване на проблемните (целеви) области. ОПБ и другите показатели, събрани на национално ниво, следва да бъдат използвани в този анализ.


C.2 Резултати от препоръките за безопасност

Моля, представете списък с препоръките за безопасност, получени от НОР и информация за състоянието на тяхното изпълнение, вкл. описание на приложените мерки/ или предстоящи да се приложат.

Този списък може да бъде изчерпателен, или да представя само сбор от най-важните получени препоръки.




Препоръка за безопасност

Мерки за безопасност

Статус на прилагане



















Таблица 1 – Прилагане на мерки за безопасност, предприети в резултат на направени препоръки за безопасност
C.3 Предприети мерки, които не са свързани с препоръки за безопасност

Моля, представете списък на най-важните мерки за безопасност, предприети от НОБ и информация за основните причини за тяхното прилагане.



Област на приложение

Описание на причината


Предприети мерки за безопасност



















Таблица 2 – Мерки за безопасност, които не са предприети вследствие на направени препоръки за безопасност
D. НАДЗОР


Прилагането на ОМБ за надзор [Регламент (ЕС) № 1077/2012] /3/ няма задължителен характер до 07.06.2013 г. До тази дата, докладването по т. D.1 и D.3 не е задължително.


D.1 Стратегия и план(ове)

Моля, предоставете информация за:

1. Как НОБ определи своите приоритети и фокусира своите дейности

2. Източниците на информация и основните данни, използвани при определяне на стратегията за надзор и плана(овете)

3. Възможно ревизиране на плана(овете) за надзор по време на отчетната година (резюме на основните промени).
D.2 Човешки ресурси

Моля, предоставете информация за броя на служителите, участвали в надзорните дейности на НОБ и изчислете:

1. Общият брой часове на извършените проверки/ одити;

2. Броят часове на член от персонала, изразходвани при извършените проверки/ одити;

3. Процентът от време на член на персонала, изразходвани за проверки / одити.
D.3 Компетентност

Моля, дайте информация за прилагането на системата за управление на компетентността.


D.4 Вземане на решения

Моля, предоставете информация за:

1. Критериите за вземане на решения за това как НОБ извършва мониторинг, насърчава и прилага спазването на регулаторната рамка и процедурата за установяването на тези критерии.

2. Основните жалби, подадени от ЖП и УИ срещу решения, взети по време на извършване на надзорни дейности и отговорите, дадени от НОБ.


D.5 Координация и сътрудничество

Моля, дайте информация за:

1. Споразуменията с НОБ от други държави-членки, в сила през отчетната година, за координирани надзорни дейности и резюме от съдържанието на тези споразумения.

2. Споразуменията за сътрудничество с други НОБ, в сила през отчетната година, и тяхното практическо прилагане.


D.6 Изводи от предприетите мерки

Моля, опишете главните изводи при оценка на предприетите мерки от ЖП и УИ, при отстраняване на несъответствията.



E. ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТИ И УДОСТОВЕРЕНИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ
E.1 Ръководство

Моля, предоставете информация относно издаването, публикуването и възможните актуализации на ръководствата, издадени от НОБ, за получаване на сертификати (част A/Б) и удостоверения за безопасност.


E.2 Контакти с други НОБ

Моля, дайте информация за:

1. Искания от други НОБ за предоставяне на информация за сертификати част A на ЖП, сертифицирани във Вашата ДЧ, кандидатстващи за сертификат част Б в друга ДЧ.

2. Заявления за предоставяне на информация от други НОБ, за сертификат - част A на ЖП, сертифицирани в друга ДЧ, кандидатстващи за сертификат - част Б, във вашата ДЧ.

3. Основно съдържание на контакта и предоставените данни.
E.3 Процедурни въпроси

Моля, посочете всякакви въпроси, свързани с оценката и издаването на сертификати и удостоверения за безопасност, възниквали през отчетната година.


E.4 Обратна връзка

Моля, предоставете информация относно съществуващите механизми (напр. въпросник), позволяващи на ЖП или УИ да изразят становище по процедурите/практиките за издаване, или за регистриране на жалбите и обобщение на мненията и оплакванията представят, както и действията, предприети от НОБ.



F. ПРОМЕНИ В ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО
F.1 Директива за железопътна безопасност /1/

Моля, дайте информация за:


1. Законодателството в сила за транспониране на ДЖБ /1/
2. Статусът на транспонирането на измененията на ДЖБ /1/ в края на отчетната година (таблица 1 от приложение C).
F.2 Законодателни и регулаторни промени

Моля, посочете в таблица 2 на приложение C съответните промени в националната нормативна уредба (законодателство и регулиране), касаеща безопасността на железопътния транспорт през отчетната година.



Таблица 2 от Приложение C следва да опише съответните промени в законодателството и разпоредбите, приети (без да се отчитат проектите) по време на отчетната година.

Промените могат да се отнасят до:

Как НОБ изпълнява задачите, описани в чл. 16 (2) от ДЖБ /1/

Как държавата-членка възнамерява да постигне целите, описани в чл. 4 от ДЖБ /1/

изпълнението на други изисквания на ЕС в националното законодателство, свързани с железопътната безопасност.



Нормативното позоваване следва да посочи къде се намира разпоредбата: в коя част на нормативния акт (т.е. членове), и коя е от значение. В заглавието, същинската част на текста, датата на приемане и идентификационния номер, също така трябва да се посочат и обяснят използваните съкращения. Следва да се уточни дали промяната се отнася за нов нормативен акт, или за изменение на съществуващ.

Допълнителна информация може да бъде предоставена, освен причините за промените, но и за структурите, задействали процеса (ако те са различни от НОБ), за консултациите и т.н.


G. ПРИЛАГАНЕ НА ОМБ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И ОЦЕНКА НА РИСКА


Прилагането на ОМБ за определяне и оценка на риска [Регламент 352/2009] /4/ по отношение на значителните оперативни или организационни промени не е задължителен до 1 юли 2012.

Докладването относно прилагането на ОМБ до тази дата е доброволно.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 402/2013/5 / на ОМБ за оценка и оценка на риска отменя Регламент (ЕО) № 352/2009 на /4/, считано от 21 май 2015 г.


G.1 Опит на НОБ

Моля, дайте информация за:

1. Решенията, взети от вносители на предложения, относно степента на значимост на промяна (напр. твърде небрежно)

2. Заявления от вносители на предложения, свързани с процеса за управление на риска

3. Участие на ОО (Оценяващи органи)

4. Управление на интерфейса.


G.2 Обратна връзка от секторните участници

Моля, посочете съществуващите процедури (напр. въпросник), позволяващи на ЖП и УИ да изразят мнение/опит за законодателството на ЕС, свързано с ОМБ за определяне и оценяване на риска, и резюме на придобития опит и възможните действия, предприети от НОБ.


G.3 Ревизирани НПБ в резултат от прилагането на разпоредбите на ЕС за оценка и определяне на риска

H. ДЕРОГАЦИИ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СХЕМАТА ЗА СЕРТИФИЦИРАНЕ НА ЛОП

Моля, да предоставите информация за предприети алтернативни мерки чрез дерогации на схемата за сертифициране на ЛОП, в съответствие с чл.14а(8) от Директива 2008/110/ЕО /2/.




ПРИЛОЖЕНИЕ А - ОБЩИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА БЕЗОПАСНОСТ2
Диаграми на ОПБ

НОБ могат да използват комплекта от диаграми на ОПБ, които могат да бъдат свалени от системата ERAIL.


(…)
ПРИЛОЖЕНИЕ В - ПРОМЕНИ В ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО
Таблица 1

Изменения на ДЖБ


Транспонирано

(Да/Не)

Правни препратки

Дата на влизане в сила

Директива 2008/57/EО











Директива 2008/110/EО











Директива 2009/149/EО









Таблица 2



ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

И РЕГУЛИРАНЕ

Правни препратки

Дата на влизане в сила

Описание на промяната

Причини за промяната

Касаещи НОБ













Касаещи NoBo, DeBo, Оценяващи органи, тре-ти страни на регистри-ране, изпитване и др.













Касаещи ЖП/ УИ/ ЛОП













Прилагане на други изисквания на ЕС (ка-саещи железопътната безопасност)













Превод от английски език:

Бойко Калъчев – гл. инспектор ИАЖА

1 ОПБ съгласно Приложение І на ДЖБ /1/ и Допълнението към Приложение І (Директива на ЕК 2009/149/ЕО) /6/

2 Моля, вижте Допълнението към Приложение I на ДЖБ /1/, изменена с Директива на ЕК 2009/149/ЕО /6/

| Page

Каталог: IAJI -> wwwFWRAEA.nsf -> f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Тарифа за инфраструктурните такси, събирани от управителя на железопътната инфраструктура
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Железопътна администрация
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Наредба №4 от 27 март 1997 Г. За железопътните прелези
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Наредба №58 от 2 август 2006 Г. За правилата за техническата експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния транспорт
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Наредба №59 от 5 декември 2006 Г. За управление на безопасността в железопътния транспорт
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Директива 94/63/ео на европейския парламент и на съвета от 20 декември 1994 година
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Първа общи положения ч
f8c6e36331ccea9d0025728b005cd1fd -> Наредба №57, дв 55/25. 07. 2004 въвеждаща Directive 96/48/ec interoperability of the trans-European high-speed rail system


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница