Доклад за дейността на центъра за образователна интеграция на децата

През 2016 г. дейността на Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства е основана на принципите и целите определени от Стратегията за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства (2015-2020) и насочена към постигане на основни стратегически цели залегнали в Тригодишната му програма за периода 2016 - 2018 г., приета с Решение на Министерски съвет № 368 от 14.05.2016 г, разработена в съответствие с чл. 8 на Постановление № 4 на Министерския съвет от 2005 г. за създаване на Център за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства (обн., ДВ, бр. 7 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 40 от 2006 г., бр. 79 от 2009 г. и бр. 16 от 26.02.2010 г.) и чл. 4 от Правилника за устройството, дейността и организацията на работа на Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства (приет с Постановление № 108 на Министерския съвет от 2006 г. обн., ДВ, бр. 40 от 2006 г.). Дейността на Центъра подпомага реализирането на правителствената политика по отношение образователните потребности на деца и ученици от етническите малцинства. Целите са конкретизирани в Едногодишния план на Центъра, приет с Решение на УС на ЦОИДУЕМ на 04.07.2016 г.

Дейността на Центъра през 2016 г. включва:

1. Привличане на средства извън държавния бюджет за реализиране и подкрепа на проекти, свързани с образователната интеграция на деца и ученици от етническите малцинства.

2. Финансиране на проекти от Центъра.

Освен дейностите по изпълнение на годишния си план, ЦОИДУЕМ участва и в: подготовката на отчет на Програмата на правителството – степен на изпълнение на мерките; в подготовката на Тригодишен план за изпълнение на НПР „България 2020“; в координационно звено по изпълнение на Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства (2015-2020); в изготвянето на Административен мониторингов доклад за 2015 г. по изпълнението на „Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020“; в работна среща във връзка с обсъждане на мониторинг по изпълнение на План за действие към Стратегията за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства; Програмата на правителството за стабилно развитие на Република България (2014-2018 г.); в отчитането на мерки за изпълнението на НПР: България 2020 в периода 2016-2018 г., Приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“; в Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020 г.; в изготвяне на отчет по Националната стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 и в Националната координационна група за учене през целия живот (НКГУЦЖ), както и в изготвянето на отчет за 2015 г. за изпълнение на Актуализираната национална стратегия за демографско развитие на населението на Република България (2012-2030);

Активно е участието на Центъра по различни инициативи, организирани от други институции и от неправителствения сектор, свързани с образователната интеграция на децата и учениците от етническите малцинства - научни конференции и срещи като среща във връзка със създаване на механизъм за наблюдение на изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020); участие в работни групи по Българо-швейцарската програма за сътрудничество; представител на ЦОИДУЕМ участва в конференция, свързана с „Ромския Холокост“ в гр. Букурещ, Република Румъния, на която бяха изнесени доклади за жертвите от ромски произход в Централна и Източна Европа. Госпожа Лиляна Ковачева бе поканена като лектор послучай Международния ден на ромите 8-ми Апрал в град Залцбург, Република Австрия, където предстви добри практики от проекти, финансирани от ЦОИДУЕМ.
В изпълнение на чл. 17, ал. 1, т. 1 от Правилника за устройството, дейността и организацията на работа (ПУДОР) на Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства:

- въведена е електронна деловодна система;

- със Заповед № ОД - 26/27.06.2017 г. са утвърдени нови „Вътрешни правила за подготовка, провеждане и приключване на конкурсна процедура“, въз основа на която със Заповед № ОД – 27/05.07.2016 г. е утвърдена конкурсна документация по КП 33.15-2016 с промемен формуляр за кандидатстване, форма на бюджет, контролен лист за приемане на проектно предложение, модел на декларация на кандидата/партньора, ръководство на бенефициента, формуляр за междинен финансов отчет, формуляр за краен финансов отчет, изисквания за изготвяне и формуляр междинен съдържателен доклад и изисквания за изготвяне и формуляр краен съдържателен доклад, и контролен лист за краен отчет.
В изпълнение на чл. 12 и чл. 13, ал. 1 от ПУДОР на ЦОИДУЕМ, през 2016 г. са проведени четири на брой Управителни съвета, съответно на 25.01.2016 г., 27.04.2016 г., 04.07.2016 г. и 01-02.12.2016 г,. с провеждането на които се взеха следните по важни управленски решеи, свързани с дейността на Центъра: приемане на Програма за дейността на Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства за периода 2016 – 2018 г., която се предложи на Министъра на образованието и науката за внасяне в Министерския съвет; приемане на Годишния доклад за дейността на ЦОИДУЕМ за 2015 г.; организиране и провеждане на информационна кампания по местата, където Центъра не е много популярен и не е финансирал проекти; приемане на Плана за дейността и Бюджета на ЦОИДУЕМ за 2016 г.

І. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ГОДИШНИЯ ПЛАН

1. 
   В изпълнение на договор № ДО3-86/04.03.2014 г., през 2016 г. Центърът продължи своята работа по изпълнение на проект „Изграждане на капацитет“, Компонент 3 на ПРОГРАМА BG06 "ДЕЦА И МЛАДЕЖИ В РИСК" на Финасовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Проект, пряко свързан с изпълнение на приоритет 3 „Работа с родителите на децата и учениците от ромски произход“ от Тригодишната програма на ЦОИДУЕМ за периода 2013-2015 г. Проектът е в съответствие с Европейската рамка, предоставена от Европейската комисия - обхващане и задържане в образователната система на всички ромски деца и ученици, като се осигури качествено образование в мултикултурна среда. Целта на проекта е чрез провеждане на обучения и предоставяне на образователни материали на работещите с младежи, служителите в детските градини и медиаторите, да се изгради капацитета на младежките центрове и детски градини, участващи в проекти, избрани по първите два компонента: Компонент 1 „Грижа за младежи в риск“ и Компонент 2 „Грижи за деца в риск“ на Програма BG06 – „Деца и младежи в риск“. През 2016 г. са реализирани заключителните дейности по проекта: дейност 8 „Оценка, изследване и разпространение“, чиято цел е постигане на независима и обективна оценка на резултатите от реализацията на проект „Изграждане на капацитет“, на ползите и ефекта от обучението на целевите групи, както и въздействието върху децата и младежите в неравностойно положение (в риск) в , обхванати по Програма BG 06 „Деца и младежи в риск“. Докладът е предоставен на заинтересованите страни, както и на електронната страница на Центъра. По дейност 9 „Изготвяне, преработка и разпространение на материали“ - изготвените материали от партньора - Съвета на Европа, са преведени от английски и издадени на български език: Compasito – Ръководство (наръчник) за обучение по правата на децата/ преведен и на ромски език/, наръчник "Кажете си думата“ за участието на младите хора, „Портфолио за младежки работници“, „Compass“, фактологични справки за история на ромите. Материалите са разпространени и са в помощ на работещите с младежи (от създадените четири младежки центрове), на служители в детските градини и ромските медиатори в тяхната практическа работа. Осъществен е одит, който извърши проверка на всички документи за приходите и разходите, на тяхната пълнота, достоверност и законосъобразност (дейност 10). Проект„Изграждане на капацитет“, постигна набелязаните цели и заложените индикатори за резултати: 19 обучени служители, работещи в четири младежки центрове; 179 обучени учители и друг персонал в детските градини; 33 обучени ромски медиатори; проведени две обучения в 7 обучителни сесии (обхванати 13 групи) и три оценителни сесии; работното посещение в Страсбург за всички участници в обучението. Създадена система за планов мониторинг установи как обучените младежки работници, служителите в детските градини и медиаторите, прилагат в своята професионална практика придобитите знания и умения по време на обученията. На работни срещи, младежките работници, педагозите от детските градини и медиаторите споделиха, че отчитат сериозен успех в работата си с ромските родители и като цяло е налице подобряване на отношенията с тях и с групите в неравностойно положение като цяло. В разговори с родителите от ромската общност, се установи тяхната мотивация да осигурят редовното присъствие на децата в детските градини, както и убеждението, че образованието е важна предпоставка за успех в живота. Отчетен е ръст на намаляване на дела на безпричинните отсъствия на децата в детските градини. В младежките центрове са осъществени разнообразни дейности: неформално образование, курсове, помощ при търсене на трудова реализация, осигурени са занимания по интереси за младите хора в неравностойно положение. Младите хора се привличат и като активни участници в обсъждане на дейностите на младежките центрове. Осъществява се обмен на опит и взаимно обучение между участниците от различните институции.
   

Центърът отчита проекта като много успешен, за което говори и позотивния доклад от извършената оценка на ефекта.

2. Проект “Подкрепа на ромски ученици за успешно завършване на средно образование“, с който Центърът кандидатства пред Ромски образователен фонд – Будапеща, по приоритет „Стипендиантска и менторска програма за роми в средното образование на Република България“. След неговото одобрение през м. септември 2016 г. е сключен договор BU 222, с който стартира и изпълнението на проекта. Източниците на средствата за бюджета на проекта са: от РОФ - 671 475 лева, от утвърдения от Министъра на образованито и науката бюджет на ЦОИДУЕМ - 426 527 лева. Проектът обхваща две учебни години – 2016/2017 и 2017/2018 г. и цели: подобравяне на образователните резултати на общо 700 ученици от ромски произход, оказване на съдействие за успешно завършване на средно образование, намаляване на отсъствията и тяхното мотивиране да продължат образованието си във висши учебни училища. Срокът на изпълнение на проекта е от септември 2016 година до 30.08.2018 г. Проектът имасъдържа два основни компонента:

• Компонент 1: Предоставяне на стипендии на ромски ученици (по самоопределяне), записани в гимназиалната степен на образование (9-10-11-12 клас) с годишен успех минимум добър 3,50 от предходната учебна година. За всяка учебна година ще бъдат раздадени по 600 стипендии – в рамките на 10 месеца. За първата година размерът на стипендията е левовата равностойност на 30 евро, еднаква за всички стипендианти.

• Компонент 2: Осигуряване на менторство/тюторство на избраните ученици. Ролята на менторите и тюторите е да подпомагат учениците-стипендианти от ромски произход, чрез наставничество и допълнителни занимания по учебни предмети, по които имат образователни пропуски и/или срещат затруднения, да съдействат за личностното им израстване, за професионалното им ориентиране и подобряване на образователните им резултати.

Резултати от изпълнението на проекта за периода септември-декември 2016 г.:

- изготвиха се образци на документите за кандидатстване;

- чрез съдействието на РУО се организира информационна кампани,я включваща 23 информационни срещи в градове от цяла България, на които присъстваха директори, учители от СУ и професионални гимназии, ученици, родители, представители на НПО (общо участници – 657);

- в срока за подаване на документи до 16.11.2016 г. постъпиха 1334 комплекта документи на кандидати за стипендии, в следното разпределение по класове и съотношение момичета-момчета: 9 клас: 460 ученика, от които 209 момчета и 251 момичета; 10 клас: 401 ученика, от които 142 момчета и 259 момичета; 11 клас: 283 ученика, от които 108 момчета и 175 момичета; 11 клас: 283 ученика, от които 108 момчета и 175 момичета; 12 клас: 190 ученика, от които 84 момчета и 106 момичета. Средният успех кандидатствалите е много добър 4,54.

- определена със заповед на директора на ЦОИДУЕМ и ръководител проекта, комисия оцени документите на кандидатите. Основната тежест при оценката на кандидатурите се определи от успеха – 50%, тежест на критерия социален статус - 30% и тежест на критерия мотивация - 20%. Като резултат от класирането отпаднаха на административна проверка 204 кандидат-стипендианти, оценените за участие в класирането са 1098 ученика, като 32-ма са оценени от комисията, но не са участвали в класирането, поради двойно финансиране по други проекти и програми.

- класираните 600 (262 момчета и 328 момичета) кандидати бяха уведомени и с тях се сключиха договори за финансиране. Средният успех на стипендиантите е много добър 5,00 като ¼ от тях са с отличен успех.

3. Внесен е един идеен проект „Подкрепа за ромските семейства от малки населени места за по-пълно обхващане и задържане на деца между 3-6/7-годишна възраст в образователната система“ по ОП НОИР – Приоритетна ос 3 „Образователна среда за активно социално приобщаване“. Проектното предложение включва дейности, свързани с осъществяване на подкрепа за ромски семейства от малките населени места, за обучение на децата им в детски градини от 3-годишна възраст с оглед ранна социализация и детско развитие.

4. ЦОИДУЕМ участва във финансирането на проекти по Българо-швейцарската програма, в рамките на тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи“ и по-специално програмата „Насърчаване на социалното включване на ромите и други уязвими групи“, а именно: проект на община Русе, проект на община Сливен, проект на община Бургас, проект на община Монтана и на община Пловдив. Центърът ще участва в подготовката и логистиката при осъществяване на предвидените по този проект обучения на педагогически кадри в тези общини.

Направление 2 Финансиране на проекти от Центъра

Със средства от държавния бюджет в изпълнение на Годишния план, през 2016 г. ЦОИДУЕМ обяви конкурсна процедура (КП) 33.15 – 2016, която постави начало на реализиране на Програмата за дейността на Центъра за периода 2016-2018 г. Във връзка с КП 33.15-2016 г. са проведени 17 информационни срещи – в различни общини и области от цяла България, като беше напарвен анализ на тези, които никога не са кандидатствали по конкурсните процедури и беше обърнато специално внимание на тези населени места. В резултат на успешно проведената информационна кампания, 30 % от входираните в ЦОИДУЕМ проекти бяха от населени места, които до момента не бяха кандидатствали по конкурсните процедури.

Обявената Конкурсна процедура 33.15-2016 включва новите три приоритета (съгласно приета от МС с ПМС № 368 от 14.05.2016 г. Тригодишна програма за дейността на ЦОИДУЕМ, обхващаща периода 2016-2018 г.):

Приоритет 1. Приоритет 1 „Реализиране на различни форми на работа, водещи до пълноценна социализация на децата и учениците от етническите малцинства“

Приоритет 2. „Развиване на дейности, гарантиращи равния достъп до качествено образование за децата и учениците от етническите малцинства, включително и за преодоляване на сегрегацията и вторичната сегрегация на децата и учениците от етническите малцинства“

Приоритет 3. „Прилагане на ефективни форми на интеркултурното образование и за съхраняване и развиване на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства“

Конкурсна процедура 33.15-2016 е ориентирана към държавни и общински детски градини; училища; обслужващи звена; РУО на МОН; държавни висши училища и общини, изпълняващи самостоятелно или с участието на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи общественополезна дейност. Обявена е на 5 юли 2016 г. Договорите с изпълнителите на проекти са подписани през м. септември 2016 г. По тази конкурсна процедура се разработи изцяло ново „Ръководство на бенефициента“ и „Насоки за кандидатстване“, имащи за цел подпомогне бенефициентите по КП 33.15-2016 в процеса на управление, изпълнение и отчитане на проектите, както и осигуряване на регламентирани взаимоотношения между различните участници в проектния цикъл, чрез определяне на рамката за управление на проект.

ІІ. КРАТКА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ФИНАНСИРАНИТЕ ПРОЕКТИ И ИНФОРМАЦИЯ ЗА НАПРЕДЪКА ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ТРИГОДИШННАТА ПРОГРАМА ПО ЗАЛОЖЕНИТЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

1. Проектите по конкурсна процедура КП 33.15-2016 са в изпълнение на Годишния план на ЦОИДУЕМ за 2016 г.

Допустими дейности по приоритета:

• 
  насочени към разработване и въвеждане в детските градини и в училищата на програми за образователна дейност, съобразени с културите на различните етнически малцинства;
  
• 
  включващи изследователска дейност, свързана с междуетническата интеграция на децата и учениците от етническите малцинства;
  
• 
  свързани с подготовката на родителите за осъществяване на образователната интеграция на децата и учениците;
  
• 
  за работа със семейството за разясняване на ползите от образованието на децата и учениците от етническите малцинства;
  
• 
  за работа с родители, учители и други педагогически специалисти за преодоляване на негативни стереотипи и дискриминационни нагласи спрямо различните етнически групи;
  
• 
  включващи провеждане на информационни кампании, целящи привличане на млади хора като доброволци за работа с деца в риск от отпадане или отпаднали от образователната система;
  
• 
  за формиране на родителски клубове и училищни настоятелства с участието на родители от етническите малцинства;
  
• 
  за реализиране на планове на общинско равнище за поетапна десегрегация, основани върху анализ на образователните потребности и обществените нагласи, осигурени с целево финансиране и обвързани с конкретни срокове и отговорни институции;
  
• 
  за включване в общинските планове за интеграция на етническите малцинства на мерки, насочени към предотвратяване на вторичната сегрегация, според спецификата на населеното място.
  

По този приоритет се разходват 30 на сто от средствата на Центъра.

Общ бюджет на приоритета – 420 000 лева.

Максимална стойност на един проект – 20 000 лева.

Срок на изпълнение на проектите: до 12 месеца.

Подписани са 24 договори за финансиране на одобрените проекти. Преведен е първи транш, представляващ 80% от утвърдените бюджети на проектите в размер на 334 024,40 лева.

Допустими дейности по приоритета:

• 
  насочени към осигуряване на условия за съвместна образователна дейност на деца и ученици с различен етнически произход в държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена;
  
• 
  насочени към връщане на отпадналите ученици в училище и подобряване на образователните им резултати;
  
• 
  за подобряване на образователните резултати на децата и учениците от етническите малцинства;
  
• 
  за овладяване на българския книжовен език от децата и учениците от етническите малцинства;
  
• 
  за осигуряване на допълнителна квалификация на педагогическите специалисти за работа в мултикултурна образователна среда, включително за преподаване на български език на деца, за които той не е майчин;
  
• 
  за осъществяване на извънкласни и извънучилищни дейности със съдържателни елементи на интеркултурното образование;
  

• за подкрепа на ученици от етническите малцинства за продължаване на образованието в гимназиален етап;

• включващи специализирана работа за информиране, мотивиране и подготовка на ученици от етническите малцинства в гимназиална степен за продължаване на образование във висшите училища.

Проектите са ориентирани към постигане на Стратегическа цел 2 – „Гарантиране на равен достъп до качествено образование за децата и учениците от етническите малцинства“.

По този приоритет се разходват 60 на сто от средствата на Центъра.

Общ бюджет на приоритета – 840 000 лева.

Максимална стойност на един проект – 40 000 лева.

Срок на изпълнение на проектите: до 24 месеца.

Подписани са 24 договора за финансиране на одобрените проекти. Преведен е първи транш представляващ 45% от утвърдените бюджети на проектите в размер на 342 401,01 лева. По този приоритет се предвижда изпълнението на проектите да обхваща две пълни учебни години. В края на всяка учебна година бенефициентите ще извършват междинно отчитане. Първото и второто плащане са в размер, всяко от тях 45% от стойността на проекта. Второто плащане ще се извърши след приемане на междинен съдържателен и финансов отчет и при условие, че са изразходвани минимум 70% от сумата на първото плащане. Окончателното плащане ще се извърши след предоставяне на краен съдържателен и финансов отчет и при одобрени разходи от независим финансов одит.

Приоритет 3. Прилагане на ефективни форми на интеркултурното образование и за съхраняване и развиване на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства

Допустими дейности по приоритета:

• за подкрепа на опознаване, съхраняване и развиване на традиции по места;

• за съхраняване и развиване на културната идентичност;

• за разработване на празничен календар с изяви на деца и ученици от различен етнически произход;

• за осъществяване на извънкласна работа, занимания по интереси, организиран отдих и спорт в мултикултурна образователна среда, съчетани с традициите на различните етнически групи. Проектите са ориентирани към постигане Стратегическа цел 3 – „Утвърждаване на интеркултурното образование като неотменна част от процеса на модернизация на българската образователна система“ и Стратегическа цел 4 - „Съхраняване и развиване на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства“.

По този приоритет се разходват 10 на сто от средствата на Центъра.

Общ бюджет на приоритета – 140 000 лева.

Максимална стойност на един проект – 10 000 лева.

Срок на изпълнение на проектите: до 12 месеца.

Подписани са 16 договора за финансиране на одобрените проекти. Преведен е първи транш представляващ 80% от утвърдените бюджети на проектите в размер на 97 506,86 лева.

Изпълнението на проектите по КП 33.15-2016 г. има за цел: обхващане и задържане в образователната система на децата и учениците от етническите малцинства, чрез осигуряване на равен достъп до качествено образование в мултикултурна образователна среда.

Финансираните проекти са в изпълнение и на целите на “Стратегия за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства 2015-2020”, утвърдена от министъра на образованието и науката.

• 
  Пълноценна социализация на деца и ученици от етническите малцинства.
  
• 
  Гарантиране на равен достъп до качествено образование за децата и учениците от етническите малцинства.
  
• 
  Утвърждаване на интеркултурното образование като неотменна част от процеса на модернизация на българската образователна система.
  
• 
  Съхраняване и развиване на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства.
  

2. През 2016 г. е финализирана конкурсна процедура 33.14-2015 в изпълнение на Годишния план на ЦОИДУЕМ за 2015 г. Конкурсната процедура включва проекти по трите приоритета:

Приоритет 1. Осигуряване на равен достъп до качествено образование на децата и учениците от етническите малцинства.

Дейностите по проектите съдействат за:

• 
  Подпомагане на процеса на осигуряване на качествено образование на децата и учениците от етническите малцинства.
  
• 
  Подобряване на учебната и възпитателна среда в приемните детски градини и училища.
  
• 
  Адаптацията на деца в детските градини и ученици в началните училища, за които българският език не е майчин.
  

Финансирани са 21 проекта. Сумите по първи транш са на обща стойност на 322 526,39 лева. През 2016 г. е преведен втория транш (след извършване на независим външен финансов одит) в размер на 66 975,55 лева.

Приоритет 2. Въвеждане и развиване на разнообразни форми на интеркултурно образование, насочено към запазване и развитие на културната идентичност на етническите малцинства при деца и ученици.

Дейностите по проектите съдействат за:

• 
  Запазване и развитие на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства.
  
• 
  Повишаване на квалификацията на учители.
  
• 
  Въвеждане и развиване на разнообразни форми на интеркултурно образование.
  

Финансирани са 20 проекти. Сумите по първи транш са на обща стойност на 232 310,88 лева. През 2016 г. е преведен втория транш (след извършване на независим външен финансов одит) в размер на 53 531,96 лева.

Приоритет 3. Ефективна работа с родителите на децата и учениците от етническите малцинства, за превенция на отпадащите ученици и намаляване броя на безпричинните отсъствия

Дейностите по проектите съдействат за:

• 
  Създаване на модели за работа с родители.
  
• 
  Изработване на методика за работа с родители на деца и ученици от етническите малцинства.
  
• 
  Дейности, които мотивират ромските родители за подкрепа на техните деца и ученици, за редовно посещение на приемни училища и детски градини.
  
• 
  Насърчаващи включването на родители при изработване на училищни стратегии, планове и програми, както и участието им в Училищното настоятелство.
  

Финансирани са 21 проекта. Сумите по първи транш са на обща стойност на 228 768,00 лева. През 2016 г. е преведен втория транш (след извършване на независим външен финансов одит) в размер на 44 402,49 лева.

• 
  реализирани дейности за подобряване на учебната и възпитателна среда в приемните детски градини и училища;
  
• 
  адаптацията на деца в детските градини и ученици в началните училища, за които българският език не е майчин;
  
• 
  задържане и за насърчаване на учениците от етническите малцинства да продължат образованието си и след задължителното училищно обучение;
  
• 
  образователна подкрепа за постъпване в гимназия, колеж и университет;
  

• 
  условия за ранно професионално ориентиране и кариерно развитие;
  
• 
  намаляване на броя на преждевременно напусналите образователната система;
  
• 
  реализирани разнообразни форми на интеркултурно образование, насочени към запазване и развитие на културната идентичност на етническите малцинства при деца и ученици;
  
• 
  проведени обучения на учители, работещи в мултикултурна среда с включване на компонент „Интеркултурна компетентност ;
  
• 
  осъществени форми на интеркултурно образование;
  
• 
  проведена ефективна работа с родителите на децата и учениците от етническите малцинства, за превенция на отпадащите ученици и намаляване броя на безпричинните отсъствия.
  

• 
  брой ромски деца и ученици, интегрирани в смесени училища – общо включени 2602 деца и ученици, от които 1839 ромски деца и ученици;
  
• 
  брой неформални дейности с интеграционен характер в училищата, разположени в общини с малки и разпръснати населени места – 84;
  
• 
  брой неформални дейности с интеграционен характер в приемни градини и училища -186;
  
• 
  брой адаптирани деца в детските градини и ученици в началните училища, за които българския език не е майчин -90;
  
• 
  брой задържани и реинтегрирани ученици в образователната система от етническите малцинства -85;
  
• 
  брой учители, обхванати в квалификационни форми – 575;
  
• 
  брой деца и ученици, обхванати в проектни дейности за въвеждане и развиване на разнообразни форми на интеркултурно образование -1723;
  
• 
  брой класни и извънкласни форми представящи културните постижения на етническите малцинства –177 (в това число - клубове/ателиета, СИП; екскурзии, зелено училище, изложби, срещи, вестници, филм, презентациr; пленери, образователни ситуации, открити уроци; състезания, конкурси, фестивали, събори, панаири, празници);
  
• 
  детски градини и училища, реализирали проекти за запазване и развитие на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства -28;
  
• 
  брой форми на интеркултурно образование - 31;
  
• 
  брой родители, обхванати в проектните дейности - 1425;
  
• 
  брой модели за работа с родители - 21;
  
• 
  брой мотивирани ромски родители за подкрепа на техните деца и ученици – 1425;
  
• 
  съвместни дейности на родители/деца/ученици/учители - 169;
  
• 
  обучения, семинари, кръгли маси с родители-50;
  
• 
  педагози, подготвени за въвеждане на модели за работа с родители - 251;
  

ІІІ. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ ПО БЮДЖЕТА НА ЦЕНТЪРА ПРИХОДНА ЧАСТ

ПРИХОДНА ЧАСТ

• 
  субсидия от държавен бюджет 1 642 771 лв.
  
• 
  приходи от застрахователни обезщетения 1 010 лв.
  

• 
  финансиране на проекти 964 014 лв.
  
• 
  РЗ, осигуровки , издръжка придобиване на ДМА 274 213 лв.
  
• 
  трансфери по ангажиманти по Българо- швейцарската програма и ФМ ЕИП 332 034 лв
  
• 
  съфинасиране в изпълнение на проект BU 222 финансиран от РОФ 72 510 лв.
  

През 2016 г. Центърът за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в съответствие с чл. 22 от ПУДОР, организира и финансира извършването на мониторнг и оценка на въздействието от прилагане на политиката за образователна интеграция на одобрените и финансирани от ЦОИДУЕМ проекти по конкурсна процедура 33.14 - 2015. Изготвен е обобщен доклад от изпълнителя „Център за европейска сертификация“ ЕООД за ефекта и степента, в която са постигнати стратегическите цели на ЦОИДУЕМ по приключилата през 2016 г. конкурсна процедура 33.14 – 2015. За изготвянето на оценката и доклада за ефекта и степента на постигнатите стратегическите цели на ЦОИДУЕМ чрез финансирани от Центъра проекти е използвана методика, която включва:

- преглед на проектната документация на финансираните проекти;

- мониторинг – анкетно и теренно проучване;

- интервюта с представители на участниците в управлението и изпълнението на проекти, реализирани по трите приоритета на КП;

- обработка, обобщение и анализ на резултатите от мониторинга;

- анализ и оценка на управлението на проектите,

- анализ и оценка на проектните дейности и въздействието върху целевите групи;

- анализ и оценка на дейността на Центъра и на методическата подкрепа от екипа на Центъра на бенефициентите за изпълнение на проектните дейности;

- изводи и препоръки за ефективно осъществяване на дългосрочните и краткосрочни цели в последващото развитие на дейностите на Центъра.

Създадени са анкети за четирите групи - екипите по проекта, учители, родители и ученици. Анкетното проучване обхваща 95% от всички бенефициенти, като за учители, родители и деца/ученици се използва представителна извадка за всеки проект, определена в зависимост от неговата специфика. При провеждане на теренно проучване и интервюта са структурирани въпроси относно ефекта от изпълнението на проектите, мерки за постигане на устойчивост на постигнатите резултати, предложния за бъдещи насоки за проекти, допринасящи за развитие и утвърждаване на равния достъп до образование, въвеждане и развиване на разнообразни форми на интеркултурно образование, насочено към запазване и развитие на културната идентичност на етническите малцинства при деца и ученици, ефективна работа с родителите на децата и учениците от етническите малцинства, за превенция на отпадащите ученици и намаляване броя на безпричинните отсъствия, подкрепата от институциите и обществеността при изпълнение на проектните дейности. Анкетирани са общо 16,32% от обхванатите в проектите, в т.ч. ученици/ деца (11,52 %), родители - 11,2% и учители - 38,6 %. Анкетата на бенефициента включва 26 въпроса; на родителите – 7 въпроса, на учениците – 5 въпроса и на учителите – 6 въпроса.

Анализирани са резултатите от проучванията, представени са изводи за релевантността на проектите към стратегическите цели на ЦОИДУЕМ. Направена е оценка на изпълнение на проектните дейности, ефективността и ефикасността от реализацията на проектите, тяхната устойчивост и възможности за мултиплициране на ефекта.

Докладът съдържа:

• обективна оценка на постигнатите цели и резултати от изпълнението на отделните проекти по места;

• анализ и оценка на ефикасността на реализираните дейности;

• релевантността на проектите по отношение на стратегическите цели на Центъра;

• изводи и препоръки за подобряване на работата на Центъра, и на подходите за постигане на целите на ЦОИДУЕМ.

„Извършеният мониторинг на изпълнението, резултатите, ефекта и устойчивостта на проектите дават основание да се направи обобщения извод, че заложените цели са постигнати. Изпълнени са всички планирани проектни дейности. Приетите индикатори са изпълнени напълно, а някои от тях са преизпълнени. Резултатите показват убедително, че процедурата е действен инструмент и важна стъпка в надграждането на процесите за образователна интеграция, развити през предшестващите години.“

ЦОИДУЕМ предостави доклада на сайта си, с което осигури не само прозрачност на системата си на отчетност, но и достъп до резултатите на всички заинтересовани страни.

Извършен е финсов одит на конкурсна процедура 33.14–2015 г. След проведения финансов одит бяха дофинансирани проектите за одобрените разходи. Общият размер на непризнатите разходи са в размер на 13 681,04 лева за проектите по приоритет 1; на 4 505,77 лева за приоритет 2 и 12 789,54 лева за приоритит 3 по КП 33.13-2014 г.

През 2015-2016 г. е осъществен одит от Сметната палата на изпълнение на «Образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства» за периода от 01.01.2012 до 31.12.2014 г. В съответствие с препоръките отправени в окончателния одитен доклад № 0300102415 с изх. № 74-00-16/2015 от 03.10.2016 г. на Сметна палата, наш вх. № 10-22-00-095/04.10.2016 г. е изготвен и представен „План за действие за изпълнение на препоръките от окончателния одитен доклад“ – изх. № 10-22-00-095#3/11.10.2016 г. Всички препоръки са изпълнени.

V. ОБЩ БРОЙ НА ПОЛУЧЕНИТЕ ПРОЕКТИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ ПРЕЗ ГОДИНАТА.

1. По конкурсна процедура 33.15-2016, финансирана със средства от държавния бюджет.

По приоритет 1 „Реализиране на различни форми на работа, водещи до пълноценна социализация на децата и учениците от етническите малцинства“ са финансирани 24 бр. проекти.

Постъпили – 56 проектни предложения;

Оценени 48; предложени за финансиране - 37 проектни предложения.

Постъпили - 59 проектни предложения;

оценени - 53; предложени за финансиране - 41 проектни предложения.

Постъпили проектни предло-жения(броя)	Отпаднали на администра-тивна проверка проектни предложения(броя)	Оценени проектни предло-жения(броя)	Финансирани проектни предложения(броя)
59	6	53	24*

• 
  При сключване на договорите, за одобрен за финансиране проект, ПГ по селско стопанство - гр. Нова Загора отказа да сключи договор. След сключване на договор с Община Сунгурларе, преди превеждане на първи трансфер, ЦОИДУЕМ официално бе уведомен от Министерство на финансите да не извършва плащане по договор БС 33.15-2-008 /29.09.2016 г., във връзка със задължения и предприети допълнителни действия от страна на НАП. Средствата не са преведени и проектът не се реализира. След сключване на договор, ОУ „Филип Сакелариевич“- гр. Свищов се отказа да изпълнява договора . Договорът е прекратен и през м. ноември 2016 са възстановени преведените средства. Финансиран е проект на ОУ „Христо Смирненски“ с. Водолей - първа резерва по приоритет 2.
  

Постъпили - 29 проектни предложения;

оценени - 25; предложени за финансиране - 23 проектни предложения.

Постъпили проектни предло-жения(броя)	Отпаднали на администра-тивна проверка проектни предложения(броя)	Оценени проектни предло-жения(броя)	Финансирани проектни предложения(броя)
29	4	25	16**

** След сключване на договора, впоследствие поради отказ на ОУ „Ильо Войвода“ гр. Кюстендил да изпълнява проекта, договорът бе прекратен и средствата възстановени. Сключен е договор и е финансиран проект на ОУ„П. Славейков“ с. Марково - първа резерва по Приоритет 3.

VІ. СПИСЪК НА ФИНАНСИРАНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗМЕРА НА ПРЕДОСТАВЕНИТЕ СРЕДСТВА