Доклад за дейността на Икономическата и правна комисия на fiec

1. 
   Строителната индустрия: година белязана от отражението на глобалната финансова и икономическа криза
   

За разлика от предходните години, 2008 г. е белязана от нулев или отрицателен ръст в сферата на строителството.

• 
  Икономическият ръст се е свил до по-малко от 1% през 2008г. поради глобалната икономическа и финансова криза;
  
• 
  Инфлацията, която достигна връх през лятото на 2008 г., започна да намалява, като за 2009 се очаква да достигне +0,9%, а през 2010 г. да се покачи до +1,3%;
  
• 
  Състоянието на пазара на труда в повечето Страни-членки се влоши още през 2008 г. Очакват се 8,5 млн. човека да загубят работата си в следващите 2 години;
  
• 
  Обществените финанси са засегнати от рецесията; публичните дефицити са се удвоили през тази година – от 2,3% от БВП през 2008 до 6% през 2009 – и се очаква да продължи увеличението до 7,25% през 2010 г.;
  
• 
  Очаква се допълнителните национални фискални и монетарни стимули да спомогнат за възвръщането на икономическата стабилност.
  

Въпреки че ситуацията е доста различна в държавите-членки на ЕС, следното обобщение може да бъде направено на база статистическите данни на FIEC:

• 
  Oбща строителна дейност: строителната дейност е в застой от 2008 г. и се очаква силно да намалее през 2009 г. (-5,2%). Ситуацията не е еднаква във всички държави.
  
• 
  Ново жилищно строителство: продължава негативната тенденция ( - 3,8% през 2007 и -7,3% през 2008). Основната причина е несигурността на потребителите по отношение на бъдещите развития на пазара и отлагането на инвестиции в недвижими имоти.
  
• 
  Обновяване и поддръжка: въпреки слабия ръст от само 0,9% през 2008 г.,този под-сектор остава водещ за ръста в жилищния сектор. Причината се крие в насърчаването на екологичните и енергийно ефективни мерки в строителството. Обновяването и поддръжката са включени като приоритет в редица планове за възстановяване в Европа.
  
• 
  Нежилищно строителство: обратно на предходните години, през 2008 г. частта от този сектор, която се финансира предимно с публични средства отбелязва ръст (+8,2% през 2008), докато тази, която разчита на частни средства е по-силно повлияна от финансовата криза (+2,3% през 2008).
  
• 
  Гражданско строителство: този сегмент отбелязва значителен спад в сравнение с предишната година (+2,3% през 2008), но се очаква да е сред основните мерки на национално ниво за възстановяване от кризата.
  
• 
  Заетост: всички гореспоменати развития имат отрицателно влияние върху временната и постоянната заетост. За първи път през 2008г. се наблюдава спад от -1,7% в тази област.
  

FIEC приветства националните планове за възстановяване и напомня, че за да бъдат ефективни те трябва да бъдат приложени на време.¹.

2. 
   Край на дебата за намалената ДДС ставка
   

Няколко месеца преди изтичането на срока на действие на Директива 2006/18/EО (валидна до 2010 г.), Страните-членки на ЕС постигнаха политическо споразумение за въвеждане на постоянно приложение на мерките предвидени в Директивата.

3. 
   Обществени поръчки: мултиплициране на инициативите на ЕК
   

Временна работна група „Обществени поръчки” към FIEC следи различните инициативи на Европейската комисия по отношение на обществените поръчки.

• 
  съществуващите директиви за обществените поръчки трябва да се прилагат. Те съдържат значителни възможности за прилагане на социалните аспекти;
  
• 
  социалните аспекти не бива да се включват като предпоставка в тръжната процедура;
  
• 
  социалните аспекти трябва да са свързани с предмета на договора;
  
• 
  договорните условия са единствения адекватен начин да се въведат социалните аспекти (ЗБУТ, равни възможности и др. ) в обществените поръчки;
  
• 
  социалните мерки трябва да се опишат в договорните документи;
  
• 
  условията за изпълнение на договора трябва да останат анти-дискриминационни;
  
• 
  социалните аспекти не бива да са критерий за възлагане на обществената поръчка;
  

“Зелени” обществени поръчки

• 
  въвеждането на екологични критерии трябва да е в съответствие с директивите на ЕС за обществените поръчки;
  
• 
  екологичните критерии трябва да са свързани с предмета на договора;
  
• 
  екологичните критерии трябва да се отнасят към цялостното строителство;
  
• 
  екологичните критерии трябва да са описани в техническите спецификации или условията за изпълнение на договора, а не да са част от условията на търга;
  
• 
  екологичните критерии трябва да стимулират използването на решението с най-изгодно съотношение цена-качество.
  

4. 
   Транспортна политика: инфраструктурата в сърцето на транспортната политика на ЕС
   

Европейската комисия в момента работи по следните инициативи: преразглеждане на политиката за мрежата от Паневропейски транспортни коридори (TEN-T), както и цялостната транспортна политика (транспорт на пътници и стоки, логистика, интелигентни транспортни системи); разработвана на концепция за териториална кохезия; разработвана на план за действие по градска мобилност.

● Дефиниране на Европейската териториална кохезия

• 
  енергийно ефективни сгради;
  
• 
  социални жилища;
  
• 
  подобрена градска инфраструктура, осигуряваща достъп до града от съседни населени места;
  
• 
  транспортна инфраструктура спомагаща за постигането целите на Вътрешния пазар.
  

● “Озеленяване” на транспорта: прилагане на принципите „ползвателят плаща” и „замърсителят плаща”

5. 
   Инициатива „Водещи пазари за Европа”
   

Вижте допълнителния доклад (стp.14-15)