Доклад за дейността на Окръжен съд гр. Шумен за 2009 г



страница1/8
Дата05.10.2018
Размер1.12 Mb.
#83803
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8




ОТЧЕТЕН ДОКЛАД


   

     


за дейността

на Окръжен съд гр. Шумен

за 2009 г.

Сградата на Съдебната палата в гр. Шумен има дълга и противоречива история.


Проектът е дело на архитект Цонев. Представлява триетажна симетрична сграда, а след приключилия ремонт - четириетажна. Четири големи каменни колони оформят централния вход. Между втория и третия етаж в двете странични крила и в централното тяло също са поставени колони, служещи за украса. Сградата на Съдебна палата фигурира под № 146 в списък на декларираните архитектурно-строителни паметници на културата в гр.Шумен (протокол № 10/15.05.2008г) на Експертен съвет на НИПК.

Първоначално – през 1904 година – Общинският съвет взема решение за изграждане на Общински дом. Обявява се национален конкурс за Градски общински дом на 2 етажа с 20 стаи. Печелившият проект е на арх. Аврам Данаджиев, който по това време е окръжен архитект в Постоянната комисия. Първата копка е направена на 14.IX.1905г. по инициатива на д-р Петър Кърджиев, тогавашен кмет на гр. Шумен. Много скоро, поради липса на средства, строежът е замразен за дълго време. Едва през 1927г. се възстановява работата по Общинския дом, като се предвижда промяна в етажността на сградата на 3 етажа и осъвременяване на фасадите, като за това се провежда национален конкурс. Конкурсът е спечелен от арх. Васил Цонев. През 1931 година Общината продава сградата на Министерството на правосъдието за Съдебна палата. След 9.IX.1944 година предназначението на сградата отново се променя - тук се е помещавал ОК на БКП, а от 1977 година – Художествена галерия.

От 1991 г. сградата отново да действа като Съдебна палата. В момента в сградата се помещават Окръжен съд, Окръжна прокуратура, Районен съд и Районна прокуратура. През 2000 година се провежда конкурс за пристрояване и надстрояване на сградата, който е спечелен от проектантски колектив, ръководен от арх. Валери Колев. Строителството започва през 2005 година и завършва през 2008 година. Сградата става на 4 етажа, при което се добавят 2 съдебни зали и 20 кабинета. Изгражда се достъпна за инвалиди среда. Изгражда се цялостна климатизация.
Шуменския съдебен район обхваща територия от 3390 кв. км и се състои от 10 общини. Община Шумен е сред 12-те български общини с население над 100 хил. души. В град Шумен живеят над 100 000 души, а общото население на 27 -те села възлиза на 15 036 души. Град Шумен е административен център на Шуменска област. В община Шумен е концентрирано повече от половината от населението на 10-те общини, съставляващи област Шумен. През последните 40 години има изразена тенденция към концентрация на населението от областта в град Шумен и

селата от общината, което се дължи на развитието на града като административен, социален, културен и индустриален център. Същевременно териториите на повечето от останалите общини от областта бързо се обезлюдяват и днес най слабонаселени са общините Смядово, Върбица и Хитрино.

На Окръжен съд и Окръжна прокуратура със седалище гр. Шумен, за съдебен район е определена административната територия на областта.

Под юристдикцията Окръжен съд гр. Шумен са районните съдилища в гр. Шумен, Нови пазар и Велики Преслав, а под юрисдикцията на районните съдилища в градовете Шумен, Нови Пазар и Велики Преслав са следните общини:




Обособени са 3 районни съдилища, като Шуменския районен съд, който е с най-много съдии – 18, обхваща общините Шумен, Венец, Мадара и Хитрино с население 120 822 жители. Втори с 5 съдии е Районен съд гр. Нови пазар, който обхваща общините – Нови пазар, Каспичан, Каолиново и Никола Козлево с население от около 64 268 жители. Районен съд гр. Велики Преслав, в който работят 4 районни съдии обхваща общините – Велики Преслав, Смядово и Върбица и има население от около 39 372 жители. Общо районните съдии във Шуменски съдебен район са 27 магистрати, 7 съдия изпълнители и 4 съдии по вписванията. В Окръжен съд Шумен по щат има 17 съдии и 2 младши съдии – общо 19 магистрата, а след м. септември 2009 год. – 15 съдии и 2 младши съдии.

ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

ОБЩО ПОСТЪПЛЕНИЕ НА ДЕЛА В СЪДА




Година /вид дела



Нак. дела


Гр. дела


Адм. дела


Търг. дела


Фирмени дела


Общо дела

2007

728

752

50

91

1100

2721

2008

519

696

3

114

78

1520

2009

721

706

3

73

128

1631

През 2009 година в Окръжен съд Шумен се наблюдава тенденцията за известно увеличение в постъплението на делата, като за годината са постъпили общо 1631 дела, което е с около 100 дела по-повече от предходната 2008 година, когато бяха 1520 дела. В сравнение с 2007г. постъплението на делата е значително по малко, но там причината е смяната на подсъдността на административните и голяма част от фирмените дела. Същите преминаха за разглеждане към Административен съд и Агенцията по вписванията към МП.



Несвършени дела в началото на периода
От 2007 година насам се наблюдава тенденция за непрекъснато намаляване на броя на висящите дела, като от 505 в началото на 2007 година остават висящи 287 дела в началото на 2008 година. Висящите дела в началото на 2009 година са 230 дела, като в края на 2009 година висящите дела са 219 дела.



Брой / година


2007


2008


2009



несвършени дела

505

287

230

Независимо, че има известно увеличение в постъплението на делата и като общ брой на разглеждани дела, в края на 2009 година висящността на делата е най малка от последните три години. Ако се сравнят брой висящи дела на съдия съобразно щата – началото на 2007 година били по 26,57 дела / при щат 19 съдии /, началото на 2008 г. висящите дела са били по 15,10 дела на съдия, в началото на 2009 година – 13,52 / при щат 17 съдии / и в края на 2009 г. висящите дела са били по 12,88 дела на съдия.

Общо дела за разглеждане



Брой / година


2007


2008


2009


Общо дела за разглеждане

3226

1692

1861

След резкия спад в делата за разглеждане през 2007 година се наблюдава едно поддържане на броя на делата за разглеждане през 2008г. и 2009г.

Съгласно новите изисквания следва да се анализира и процентното съотношение между висящи и новопостъпили дела. Таблицата за това изглежда по следният начин:



Съотношение между висящи и постъпили през периода дела
Процентното съотношение през 2006 г. между висящи и постъпили дела е 18,57 %. За 2007 година то е 18,55 % и за 2008 г. е 18,88 %. За 2009 година процентното съотношение е 14,10 %.



Процент/година


2007


2008


2009


Съотношение между висящи и новопостъпили дела

18,55

18,88

14,10

Прави впечатление че предходните три години – 2006, 2007, 2008 процентното съотношение с сравнително еднакво. През 2009 година това съотношение е намаляло. Трябва да се отбележи, че при намаляване висящността на делата и увеличаване броя на постъпилите дела, съотношението между висящи и постъпили се намалява. Това е един добър показател за работата на съдиите, който е с повече от 4 пункта по нисък от миналата година.

Броят на свършените дела през годината е 1642 дела и е по-голям от тези от предходната година когато са били 1465 дела и по – малък от 2007 година, когато са свършени 2951 дела.



Брой свършени дела



Брой / година


2007


2008


2009



Свършени дела

2951

1465

1642

Фактът, че свършените дела през 2009 г. са повече в сравнение с предходната година отново говори за добрата работа на съдиите.

Брой приключили в тримесечен срок дела

По показателя приключени дела в тримесечен срок също отчитаме трайни показатели и дори с малко увеличение през 2009 година. През 2007 година са приключени 2461 дела в тримесечен срок, през 2008 година - 1152 дела и през 2009 година – 1403 дела. Вижда се една устойчива тенденция.



Брой / година


2007


2008


2009



Свършени дела в тримесечен срок

2461

1152

1403

Разтоварването на съда чрез намаляване на висящността и намаляването на броя на делата за разглеждане доведе до повишаване на процентите на свършените дела от съдиите в тримесечен срок от постъпване на делата в съда. Погледнато статистически броя на делата решени в тримесечен срок е най висок през 2009 година от тригодишния период 2007 – 2009 година. Истинския облик на работата се очертава при съпоставката на брой решени дела и брой решени дела в тримесечен период. Съпоставката на брой решени дела и брой решени дела в тримесечен период очертава запазваща се тенденция за висок процент решени дела в тримесечен срок от постъпването им.

Процент на свършени в тримесечен срок дела

Свършените в тримесечен срок дела през 2007 година бяха 83,39 % при 79 % за 2008 година и 85,44 % за 2009 година.





Процент / година


2007


2008


2009


Процент свършени дела в тримесечен срок

83,39

79

85,44


Като фактор за това, освен работата на магистратите може да се отбележат и други обстоятелства като на пример: равномерното разпределение на делата между съдиите, наличието на автоматизирана информационна система за обработка на делата, в която се отразява времето на работа на всеки един по делото и др. Въведените програмни продукти позволяват проследяването на делото от момента на постъпването му в регистратурата до архивирането му. Тази възможност за наблюдаване на делото дава възможност за вземане на мерки на етапа, на който има забавяне на движението му. Не без значение е и обстоятелството, че в различни закони се въведоха процедури даващи възможност за облекчен режим за разглеждане на делата / напр. диференцираните процедури по НПК, заповедните производства по ГПК и др /, което ускори тяхното разглеждане в по кратни срокове.

И през тази година постъпващите дела се разпределят от заместниците на административния ръководител – зам. председателите веднага. За целта се използува софтуерния продукт изпратен ни от ВСС за случайното разпределение на делата. В края на годината е видно, че между съдиите има приблизително равенство на броя и тежестта на възложените им дела, поради което натовареността на всеки един е равна на другия. Своевременната обработка на дела и наличието на информационна система, повишават бързината на администриране на делата. Това изключително дисциплинира движението по делата и също позволява да се повиши бързината на правораздаване като краен резултат.


ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА ПЪРВА ИНСТАНЦИЯ

Останали несвършени дела в началото на периода




Брой / година


2007


2008


2009


Останали несвършени дела в началото на периода

101

59

45

В началото на 2009 година са останали несвършени от предходната 2008 година 45 граждански дела първа инстанция. Това е най-малкия брой останали дела в сравнение с предходните години, като в началото на 2006 година са били 128 дела, в началото на 2007 година 101 дела, а в началото на 2008 година 59 дела. Налице е едно постоянно снижаване през последните години за да се стигне до тези 45 дела. През 2009 година са новообразувани 78 дела. Цифрата на новопостъпилите показва, че също има тенденция за намаляване - за 2007 година 214 дела, а за 2008 година 90 дела.

Постъпили дела през отчетния период




Брой / година


2007


2008


2009


Постъпили дела през отчетния период

214

90

78



ПОСТЪПЛЕНИЯ ПО ВИДОВЕ

През 2009 г. са постъпили 27 бр. дела касаещи облигационни отношения, от които 16 бр. са имали за предмет спорове между физически лица, респективно между физическо и юридическо лице, произтичащо от облигационно отношение с извъндоговорен характер и 9 бр. дела се отнасят за претенции на физически лица, произтичащи от непозволено увреждане. Образувани са само 2 бр. дела по искове на физически лица към държавата за вреди по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Двадесет и седем броя от постъпилите първоинстанционни граждански дела са с предмет семейни отношения. От тях най-много са делата, свързани с осиновяванията – 18 бр., следвани от установяването на произход – 7 бр. Образуваните дела за поставяне под запрещение са 14 бр.

Няма забавяне при разглеждането на делата за поставяне под запрещение и осиновяване, като по вторите произнасянето е в съдебно заседание. Налице е известно забавяне при разглеждане на делата за произход. Причина за това е необходимостта от назначаване особен представител на малолетните лица, тъй като в редица от случаите искът е предявен от представителя му по закон и на ДНК експертиза, която единствена категорично може да установи родителския произход, но в предвид сложността й и необходимостта от специална апаратура се извършва само в специализирани лаборатории в гр. София. Самото ДНК изследване трае от три до четири седмици, в зависимост от използваното количество ДНК маркери, след което следва приемане на експертизата на насрочена за целта съдебна поръчка в Софийски районен съд. Следва да се отбележи, че делата за произход са намалели значително през 2009 година, в сравнение с предходните две години. През 2007 г. – 14 бр. и за 2008 г. - 24 бр. В болшинството от случаите искът се предявява от майката от свое име и / или в качеството й на законен представител на детето.

По отношение на делата за поставяне под запрещение и за осиновяване е налице стабилност на броя дела в сравнение с предходните две години. Делата за поставяне под запрещение през 2007 г. са били 11 бр., през 2008 г. – 13 бр., а през 2009 – 14 бр. В повечето случаи молбите се подават от близки на лицата, а не от страна на прокуратурата.

През 2009 г. има подадена само една молба за поставяне под запрещение от социалните домове, като същата е върната поради невнесена държавна такса и впоследствие отново е внесена от името на ШОП. Основната причина социалните домове да не подават молби е свързана с необходимостта да се заплащат държавни такси и съдебни разноски, а в бюджетите на социалните домове няма предвидени средства за това.

Делата за осиновяване през 2007 г. са 18 бр., а за 2008 г. също 18 бр. Молбите се подават преимуществено чрез Регионалната дирекция за социално подпомагане град Шумен.

По отношение делата чийто предмет са облигационни отношения между граждани не се забелязва намаляване спрямо 2008 г., когато са образувани 26 бр. и 2007 г., когато са образувани 24 бр.

Следва да се отбележи, че с влизането в сила на новия ГПК с неговите стриктни правила за изчерпване на доказателствените искания и представяне на писмените доказателствата с исковата молба и отговора се създадоха условия за намаляване висящността и процента на отложените дела.

Спрямо предходните две години е намален броя на делата по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Образуваните през 2008 г. дела са 9, а през 2007 г. – 5. Намалението отчасти се дължи на обстоятелството, че до влизането на Административно процесуалния кодекс, в сила от 12.07.2006 г., окръжните съдилища разглеждаха и претенциите за обезщетение от вреди от незаконни актове, действия и бездействия на органи и длъжностни лица при и по повод изпълнение на административна дейност.

През 2009 г. не са образувани дела по реда на Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност.

През 2009 г. са постъпили и разгледани 17 бр. дела по молби за обезпечаване на бъдещ иск по граждански дела – чл. 390 от ГПК. По 10 от молбите (58.82 %), съдът се е произнесъл още в деня на подаването им, а по 4 (23.53%) на следващия ден. Причина за произнасянето на следващия ден е практиката на адвокатите да подават молбите в края на работния ден, което обективно възпрепятства администрирането им и произнасянето по тях да стане в деня на подаването. Останалите 3 молби са имали нередовности, което е наложило съдът да поиска допълнително от молителите тяхното отстраняване.

Процентното отношение на несвършилите към постъпилите дела за 2009 г. е 57.69%. За 2007 г. е било 47.19%, а за 2008 г. е 65.55%. Основното причина за броя несвършени дела в началото на 2009 г. е въведената с новия ГПК размяна на книжа и възможността на ответника да подаде отговор на исковата молба в едномесечен срок от получаването й. Независимо от това, в сравнение с 2008 г. е налице намаляване на процента, което е индикация за подобряване работата на съда.



Свършени дела
Броят на свършените граждански дела първа инстанция за 2009 година са 88 дела при 105 дела за 2008 година и 231 дела за 2007 година. Наблюдава се един спад в решените дела, което може да се обясни с намаление в постъплението на делата и въведената с новия ГПК размяна на книжа и подаване на отговор на исковата молба. От всичко свършените 88 дела в срок до три месеца са свършили 36 дела или 41 % от разгледаните дела. Този процент чувствително се различава от миналогодишния, когато са свършили 50,47 % от делата в тримесечен срок и от този за 2007 година, когато е бил 51.21 %. Но от това обстоятелство не следва да се прави извод за влошаване работата на съда, тъй като данните за решените дела в тримесечен срок са на база “дата на образуване на делото”, а не въз основа на “датата на разпореждането за насрочване”. При отчитане на тримесечния срок от датата на образуване на делото, се включва и периода, в който се извършва размяната на книжа, въведена с новия ГПК. При това положение е невъзможно делото да се разгледа и реши в 3-месечния срок, тъй като периода на размяна при първоинстанционните граждански дела по общия ред варира от 1 месец (при 9 бр. дела) до над 3 месеца (при 13 бр. дела)



Брой / година


2007


2008


2009



Свършени дела

231

105

88


Процент свършени дела в тримесечен срок

51,21

50,47

41


Каталог: dokladi
dokladi -> Черепът в българската обредност праисторически корени светлозар Попов, Варна
dokladi -> Марин Цветков
dokladi -> Доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексно разрешително
dokladi -> Таньо Танев, Ангел Манев Археометричният Сонометър на сент ив дꞌалвейдър
dokladi -> Решение №400-Н0-И0-А0-тг1/28. 05. 2011 г., актуализирано с Решение №400-Н0-И0-А1-тг-1/15. 12. 2011 г. Отчетен период
dokladi -> Публикуваните доклади са без редакционна намеса. Те са представени на: общо заседание с тема "Държавната политика на библиотечното дело. Роля на професионалните и неправителствените организации"
dokladi -> Доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексно разрешително
dokladi -> Доклад по околна среда (гдос) за изпълнението на дейностите за 2009 г., за които е предоставено Комплексно разрешително №355-но/2008 г


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница