Доклад за екологична оценка на изменение на общ устройствен план на община „царево съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка

София, юли 2008 г.

(Съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка

София юли 2008 г.

Въведение. Информация за възложителя на плана 4

1. Основни цели на плана и връзка с други планове и програми 7

1.1. Основание за актуализация на ОУП на Община Царево 7

1.2 Обща концепция на ОУП на Община Царево 10

1.3. Основни устройствени елементи, зони и територии 21

1.3.1.Урбанизирани територии, зони и устройствени режими 21

1.3.2. Транспортно - комуникационна и инженерно - техническата инфраструктура предвидена с ОУП и изменението му 30

1.4. Връзка на плана с други планове, програми и декларирани инвестиционни намерения 37

2. Текущо състояние на компонентите и факторите на околната среда, културно-историческо наследство и тяхното евентуалнo развитие без прилагането на плана 41

2.1. Текущо състояние на компонентите на околната среда и културно-историческо наследство 43

2.1.1. Атмосферен въздух 43

2.1.2. Земи, почви и земеползване 60

2.1.3. Земни недра 70

2.1.4. Води 72

2.1.5. Ландшафт 77

2.1.6. Природни обекти 84

2.1.7. Минерално разнообразие 88

2.1.8. Биологично разнообразие 89

2.1.8.1. Растителност и местообитания 89

2.1.8.2. Фауна 97

2.1.9. Културно-историческо наследство 115

2.1.10. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус 116

2.1.11. Здравно хигиенни условия на средата 117

2.2. Фактори, замърсяващи или увреждащи околната среда 118

2.2.1. Замърсяване на околната среда от стопанска дейност 118

2.2.2. Отпадъци 118

2.2.3. Шум и вредни физични фактори 120

2.2.4. Природни рискови фактори 122

2.3. Евентуално развитие на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху околната среда без прилагането на плана 122

3. Характеристики на околната среда за територии, които могат значително да бъдат засегнати 129

3.1. Защитени територии и зони 129

3.2. . Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус 134

4. Съществуващи екологични проблеми, имащи отношение към плана, включително отнасящи се до райони с особено екологично значение 137

4.1. Екологични проблеми 137

4.2. Засегнати райони с особено екологично значение, имащи отношение към плана 139

4.2.1.Паркове, резервати и защитени зони по Натура 2000 139

4.2.2. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус 140

4.2.3. Хигиенно-защитни зони 140

5. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към плана и начинът по който тези цели са взети под внимание при изготвяне на плана 141

5.1. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище 141

5.2.Цели за опазване на околната среда, взети под внимание при изготвяне на плана 142

6. Възможни значителни въздействия върху околната среда, по компоненти и фактори, културно-историческото наследство и връзката между тях 146

6.1. Атмосферен въздух 146

6.2. Земи, почви и земеползване 147

6.3. Земни недра 147

6.4. Води 148

6.5. Ландшафт 148

6.6. Природни обекти 152

6.7. Минерално разнообразие 156

6.8. Биологично разнообразие 156

6.9. Културно-историческо наследство 164

6.10. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус 165

6.11. Здравно хигиенни условия на средата 165

6.12. Замърсяване на околната среда от стопанска дейност 165

6.13. Отпадъци 165

6.14. Шум и вредни физични фактори 166

6.15. Природни рискови фактори 167

7. Мерки, които са предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяване на плана върху околната среда 169

8. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи и описание на методите за извършване на екологична оценка 179

8.1. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи 179

8.2. Списък с източниците на информация за използуваните методи за оценка и прогноза въздействието върху околната среда 180

9. Индикатори и необходими мерки във връзка с наблюдението по време на изпълнението на плана 185

10. Нетехническо резюме на екологичната оценка 190

11. Списък с лицензираните експерти, изготвили Екологичната оценка; Копия от лицензи и декларации 190

12. Справка за проведените консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения 190

Заключение 192

Приложения - картен или друг актуален графичен материал на засегната територия, таблици, схеми, снимки и други материали – по преценка на възложителя 194

1. Картен и друг графичен материал на засегнатата територия

2. Копия от съгласувателни писма и документи

• 
  В актуализираният ОУП на община Царево са включени всички промени, вследствие получените становища, мнения и препоръки на Общественото обсъждане.
  
  • 
    В терените предложени за урбанизация най- същественото е изключване от проекта на предлаганите зa урбанизиране територии в ЗМ „Устието на Велека” и предложени територии за урбанизация от землището на с. Синеморец, които засягаха същесвуващи горски насаждения.
    
  • 
    Допълнителни данни за съществуващата инфраструктура (пътища, водоснабдителни и канализационни системи и др. Прецизиране на необходимите водоснабдителни водни количества за осигуряване водоснабдяването на нарастващия брой туристи в най-натоварения период на обитаване на територията на Общината.
    
  • 
    Прецизиране и допълнително определяне на терени за промишлени зони, гробищни паркове.
    
  • 
    Прецизиране на данните, определящи баланса на териториите.
    
  • 
    Допълнителни данни за предлаганите за урбанизация земеделски земи.
    

• 
  След Общественото обсъждане се преработи и допълни Оценката за съвместимост на ОУП на Община Царево с предмета и целите на Специални защитени зони/ СЗЗ : СЗЗ “ Босна” с код BG 0000208, СЗЗ “Караагач” с код BG 0000143 и СЗЗ“Странджа” с код BG 0001007, кореспондиращи с Директивата за природните местообитания и на дивата флора и фауна и СЗЗ“Странджа”с код BG 0002040, кореспондираща с Директивата за дивите птици. Оценката е съобразена със становищата и експертните заключения, депозирани при общественото обсъждане
  
  • 
    Оценката е изготвена, съгласно Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони в сила от 11.09.2007г. Приета с ПМС N 201 31.08.2007г. ДВ бр.73 от 11.09.2007г.
    

• 
  В преработеният Доклад за Екологичната оценка за „ Изменение на Общия устройствен план на Община Царево” са взети предвид направени забележки и дадени препоръки в Решението на ВЕЕС на МОСВ.
  

• 
  Направени са допълнителни консултации с :
  
• 
  МОСВ
  
• 
  РИОСВ Бургас – Консултации с експерти по отделните компоненти на околната среда и на факторите, които й въздействат и получаване на допълнителни данни и препоръки, свързани с преработката на ДЕО
  
• 
  ПП ”Странджа” – допълнителни данни и препоръки.
  
• 
  РУГ Бургас
  
• 
  ДЛ „ Царево”
  
• 
  Община Царево.
  
• 
  Кметство Ахтопол
  
• 
  Кметство Резово
  

• 
  Посещение на екипа, изготвящ ДЕО на обектите в Община Царево, предложени за урбанизация с представители на Община Царево, ДЛ Царево и ПП”Странджа”.
  
• 
  Допълнителни данни от Община Царево.
  

• 
  В преработената и допълнена Оценката за съвместимост за „ Изменение на Общия устройствен план на Община Царево” са взети предвид дадените препоръки в Решение І-1/изх. №04-00-884/11.04.2008 г. на Междуведомствена комисия – специализиран състав на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) на МОСВ.
  

• 
  Съгласно писмо № 04-00-884/14.07.2008г. за допуснатите пропуски в представената информация на 23.05.2008 г. ( писмо № 90-05-893) в ДЕО са направени допълнения.
  

Актуализираният ОУП на Община Царево е изготвен от проектантски колектив от АСА – архитектурно строителна асоциация с управител доц. Д-р арх. К. Тихолов. Ръководител на проектантския екип - Доц.д-р. Арх. К. Тихолов.

С решението № 61 на ОС Царево от 1 март 2004г, с протокол № 5 се одобрява заданието за изменение та ТУП от 1997г

Предложени са промени в ползване на земята от земеделска в зони за рекреация, спорт и атракции, конкретно по месности и по землища.

Препоръките към плана от този протокол следва да се спазват и при следващи етапи на проектиране:

т. 8.1.“Проектантите да предвидят крайбрежна пешеходна алея за публична общинска собственост с ширина мин. 5 м от границата на поземлените имоти граничещи с Ченоморското крайбрежие/ изключителна държавна собственост- плажове, скали/

т. 8.2. Линията на застрояване да отстои на разстояние 15-20 м. от крайбрежната пешеходна алея.

т. 8.3. Тези решения да важат за местностите , които подлежат на урбанизация.
С изменението на ОУП на Община Царево се определя :

• 
  общата структура на територията;
  
• 
  общия режим на устройство на всяка от териториите със съответните правила и нормативи.
  
• 
  планиране и осигуряване оптимални устройствени условия за социално- икономическо развитие на общината, за усъвършенстване на неговата жизнена среда и за повишаване качеството на живот на населението в перспектива.
  
• 
  нанасяне границите на зони А и Б;
  
• 
  разположение на мрежите и съоръженията
  
• 
  териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия
  
• 
  проучване на възможностите за разширяване на строителните граници и др.съгласно изискванията на ЗУТ.
  

• 
  Период на действие и етапи на изпълнение - Фази на изработване на проекта - еднофазно, съгл. чл. 126, ал.5 ЗУТ. Не се предвиждат отделни етапи на изпълнение. Прогнозен период – 15- 20 години.
  
• 
  Териториален обхват - Изменението на Общ Устройствен План в Община Царево се прилага за цялата територия на Община Царево.
  

Пълен пощенски адрес: гр. София 1202, ул. “Св. Св. Кирил и Методи” 17-19

Тел/факс/е-mail: Централа 02/94 059; факс 02/987- 2517; www.mrrb.government
Лица за контакти:
Община Царево – инж. Петко Арнаудов- Кмет на Община Царево

тел 05905025; 05905003;факс. 05905016;

ПК 8260; ул „ Хан Аспарух” № 36; e-mail - tzarevo@dir.bg
Проектантски колектив, изготвил изменение на ОУП на Община Царево

АСА – архитектурно строителна асоциация .

доц.д-р арх. К. Тихолов – управител София ул. „ Никола Козлев” 6;

тел. 3592/963 49 43; 3592/866 03 25;

3592/865 03 12; GSM-0888541060; е-mail - tiholovi@mobikom.com;

www.uasg.bg;

инж.KрасимираКрумова– управител - тел./факс 3592/8629321;GSM-0898530611;

1. 
   Основни цели на плана и връзка с други планове и програми
   

- Спечелен конкурс обявен от МРРБ и въз основа на сключен договор №296/28.11.2006 с министъра на МРРБ.

• 
  Заявки за сериозни инвестиционни намерения от страна на наши и чужди инвеститори.
  
• 
  Опазване на околната среда
  

Актуализацията на Общия устройствен план на община Царево отговаря на новите условия и предизвикателства на преходния период, пазарната икономика, респектът към различните видове собственост и тяхната равнопоставеност, засиления инвестиционен процес и др.

• 
  Съобразяване с изискванията на Закона за Черноморското крайбрежие;
  
• 
  Съобразяване до голяма степен с изискванията за управление на природен парк “Странджа” ( в процедура на приемане е План за управление на ПП “Странджа” );
  
• 
  Отчитане на нарастващия инвестиционен интерес, който приблизително трикратно надхвърля капацитетните възможности на община Царево;
  

1. 
   Стабилизиране на социално-икономическото развитие на общината като туристически център и благоприятна среда за обитаване, труд и отдих.
   
2. 
   Създаване на планова основа за балансирано развитие на урбанизирани и природни среди, на курортните зони и на селищната мрежа
   
3. 
   Въвеждане на ограничителни мерки към застрояването в крайбрежната зона, поречията на реките и защитените територии
   
4. 
   Определяне на специфичните, чуствителни и конфликтни места на територията и потенциала им за развитие
   
5. 
   Развитие на съвременна инфраструктура, съобразена с европейските стандарти.
   
6. 
   Развитие на туристическа инфраструктура, способстваща за удължаване на туристическия сезон
   
7. 
   Запазване идентичността на селищната среда, историческо и културно наследство, природни дадености, защитени територии
   
8. 
   Прилагане на специфични режими на териториите, подлежащи на защита: двете успоредни на крайбрежието зони А 100м и Б 2000м, съгласно ЗРЧК
   
9. 
   Определяне на специфични правила и нормативи за прилагане на ОУП за всяка от зоните.
   
10. 
    Определяне на пределно допустимите рекреационни капацитети на населените места, курортни и вилни зони, плажни територии
    
11. 
    Провеждане на диалог и принцип на равнопоставеност между всички ползватели на територията
    
12. 
    Включване на населението в процеса на планиране.
    

При разработването на актуализирания Общ устройствен план на община Царево са отчетени:

• 
  Териториално-устройствения план на община Царево, 1997 г.;
  
• 
  Регионален план за развитие на Югоизточен район за планиране за периода 2007 - 2013
  
• 
  Областната стратегия за развитие на област Бургас за периода 2005 - 2015 г.;
  
• 
  План за икономическо развитие на община Царево за периода 2007 – 2013 г.
  
• 
  Законови и подзаконови нормативни документи, свързани с териториално планиране и опазване на околната среда
  

Конкретната необходимост за изработване и приемане на изменение на ОУП на община Царево се обуславя от предложение за по- добро управление и урбанизиране на селищната, крайселищната и природната среда, при което в много случаи се унищожават природни ресурси (гори, защитени местообитания и хабитати и т.н.), които при внимателно и планирано използване биха гарантирали устойчивото развитие на общината.

• 
  регулационни граници на общината, обхвата на урбанизираните зони, включително курортни зони.
  
• 
  определени са териториите по функционално предназначение и режими на устройство в съответствие със ЗУТ, Наредба №7 и Наредба №8 на МРРБ; Закон за устройството на Черноморското крайбрежие
  
• 
  възможност за развитие на транспортно - комуникационната инфраструктура;
  
• 
  възможности за етапното развитие на инженерно - техническата инфраструктура (инженерни мрежи и съоръжения, водоснабдителни и канализационни системи, електрозахранване и газифициране на районаи др. );
  
• 
  състояние на третиране на отпадъците, генерирани на територията на общината
  
• 
  развитието на селско стопанство и земеделие в общината;
  
• 
  развитието на еко туризъм, ловния и риболовен туризъм;
  
• 
  насоки за развитие на спорт и екологичен и агротуризъм, рекреативен и голф туризъм, развитие на нетрадиционни видове спорт;
  
• 
  насоки за развитие на алтернативен туризъм, с насочване към вътрешността
  
• 
  възможности за развитие на вилния отдих; други рекреационни дейности
  
• 
  възможност за развитие на малки предприятия на хранително вкусовата промишленост;
  
• 
  развитието на културното наследство на общината;
  
• 
  възможностите за развитие на общината чрез запазване на защитените територии и свеждане до минимум въздействието върху специално защитените зони по Натура 2000;
  
• 
  възможността от евентуално развитие на поливно земеделие
  
• 
  устойчиво развитие на социалната инфраструктура и икономика на общината във връзка с хармонизиране и развитие на съседните общини и действащите активни туристически дестинации.
  

• 
  теренни дадености, свързани със съчетанието на морски, равнинен и планински релеф;
  
• 
  наличие на значителни по брой /19/ и обхват плажни ивици, атрактивни брегови участъци.
  
• 
  преобладаващо добро изложение на отделните територии, климатични дадености и др.;
  

• 
  наличие на горски територии /78,3% от територията/ и режимни зони – ПП Странджа, Защитени територии и Специално защитени зони по Натура 2000;
  
• 
  наличие на Черно море, реки и контактни територии - с възможности за развитие на спорт (голф и др. спортни съоръжения), риболовен спорт, воден спорт и развлекателен и еко туризъм; целогодишен спа туризъм , алтернативен туризъм
  
• 
  възможности за развитие на туристически дестинации.
  

• 
  нисък дял на урбанизирани територии - селищни и извънселищни – 2 малки градове/. Царево и Ахтопол/, 11 малки села (от 5 тях много малки села с население 25-100 ж.), куротни територии, вилни зони ; ваканционни селища, други зони за рекреация,
  
• 
  селища, обявени за климатични курорти с национално значение ( Ахтопол) и с местно значение ( Лозенец и Синеморец).
  
• 
  селскостопанска дейност и производство, включително активен процес на преотреждане за строителство.
  
• 
  традиционно развита горскостопанска дейност.
  
• 
  транспортни връзки с опция за развитие.
  

• 
  изградени хидротехнически съоръжения, включващи се в системата за водоснабдяване и в системата на водния резерв на яз. Ясна поляна;
  
• 
  изградена система за водоснабдяване с ограничен капацитет;
  
• 
  електроснабдителни мрежи и съоръжения
  
• 
  наличие на слаборазвита промишленост;
  
• 
  наличие на нерегламентирани сметища, подлежащи на закриване и рекултивация.
  
• 
  наличие на културно-исторически паметници;
  
• 
  Наличие на силно изявена строителна инициатива, насочена предимно към изграждане на леглова база за туризъм в крайбрежната зона и допълнителни жилищни имоти.
  

Общата концепция на ОУП е залегнала в Плана за изпълнение на Стратегия за развитие на Община Царево, Плана за икономическо развитие на Община Царево за периода 2007-2013г и в ТУП Община Царево-1997г.

Целта на Изменението на Общ устройствен план на Царево е определяне на общи параметри на териториите като граници на разработката, отчитайки демографското развитие и възможностите за социално-икономическо и балансирано развитие на съществуващите и нови функционални системи.

Визия - Община Царево е динамично развиваща се община, насочена към постигане на устойчиво развитие чрез ефективна и конкурентоспособна икономика и висок жизнен стандарт на цялото население на територията и основен приоритет в развитието на туризма.

Развитието на общината е свързано с предизвикателството успешно да се интегрира в процеса на европейската интеграция и да се превърне в равностоен партньор на европейските общини и региони.

Структуроопределящ отрасъл е туризма с възможности за различни форми на туризъм: опознавателен, еко и етно-туризъм, пешеходен, яхт туризъм, фото и хоби туризъм, ловен туризъм, спортен и подводен риболов. Курортните комплекси и ваканционно селище - Лозенец, бившите къмпинги “Юг”, “Оазис”, “Арапя”, “Нестинарка”, са подходяща база за различни видове туристическа дейност.

Туристическитя потенциал на община Царево е значителен. Територията й представлява уникално съчетание от море, планина и реки с екзотична растителност и многообразие на животинските видове. Също така разполага и с богато културно-историческо наследство. В общината обособенитe плажни ивици сa 19 км. ( 349,2 км², дължина 9 184 м. и средна ширина 33,6 м.). Капацитетът им е около 44 000 места, изчислен по стандартите от 8 м² площ за едно плажно място. Според литоложката характеристика на плажовете те са основно от ситнозърнест пясък с диаметър 0,34 мм. С най-добри параметри са плажовете в Ахтопол - 60,6 хил. м² площ и 1 315 м. дължина и къмпинг “Корал” - 33,3 хил. м² площ и 830 м. дължина.

Всичко това в съчетание с климатичната характеристика (около 23 - 24 ^оС средна температура през летните месеци) очертава общината като една от най-атрактивните в Бургаска област и дава предпоставки за развитието на морски, речен, делови, яхт, опознавателен екотуризъм, хоби туризъм, свързан с наблюдения на флора и фауна, селски туризъм, СПА туризъм, ловен туризъм, спортен и подводен риболов и др.

Наличната леглова база на територията на община Царево към 2006 г. възлиза на около 20 хил. легла, в т.ч. в големите хотели - над 7 хил., в семейните - над хиляда, в частни квартири – повече от 6 хил. и в бунгала - около 5 хил. легла. През последните години легловата база при бунгалата силно се редуцира, за сметка на местата в хотелите, които нарастват значително. Все още категорията на преобладаващата част от средствата за подслон е ниска, като в общината се предлагат по-малко от 4 хил. легла в обекти от по-висока категория. Увеличава се легловата база, след откриване на нови и разширяване на вече същестуващи средства за подслон, както и с подобряване на събираемостта на туристическата такса, на база на която са направени констатациите .Според прогнозите за развитието на туризма в общината, темпа на растеж от последните години ще се запази.

Стратегията и конкретизирането на основните моменти от планът за развитие на община Царево за периода до 2013 г. е основният документ, обхващащ стратегическите цели и приоритети на общинската политика, мобилизиране на ресурсите и осигуряване на положителни промени в устройване на територията и създаване на оптимални условия за труд, бит и живот за населението.

Общинската стратегия очертава главната цел, визията и специфичните стратегически цели за период до 2013 г. От своя страна Планът съдържа системата от мерки, съвместните програми и проекти за постигане на стратегическите цели, приоритетите и цялостната работа по партньорството със съседните общини от Бургаска област за промяна в развитието и очертаването на състоянието в по-далечен хоризонт.

В стратегията се очертават цели и приоритети. Значително място в структурата на Общинския план за развитие са систематизирани мерките, индикаторите и източниците за финансово осигуряване. Той е опорна точка за целенасочените действия на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и така да се превърне в основно действащ инструмент за развитие на общината. Обединяването на двата документа създава възможност за по-концентрирано внимание към възможностите за развитие.
1.2.1. Приоритети на ОУП Царево и изменението му.
Обективни предпоставки за определяне на приоритетите
Територията на общината представлява 6,8% от тази на област Бургас и само 0,5% от националната територия.

• 
  В общината попадат 12,7% от горските територии на област Бургас.
  
• 
  Населението на община Царево е само 2,1% от това на област Бургас и едва 0,1% от населението за страната.
  
• 
  При средна гъстота на населението на страната 72,1 души/км² и 56,7 души/км² средно за област Бургас този показател за община Царево е само 17,4 души/км².
  
• 
  Община Царево разполага с 19 плажни ивици с обща площ от 349,2 хил. м², което е 13,0% от всички плажни ивици по Черноморския бряг в Бургаска област.
  
• 
  На територията на община Царево се намира една от седемте влажни зони на страната, която е с континентално значение – комплекса “Ропотамо – Велека”.
  
• 
  Община Царево е богата на паметници на културата, някои от които са с регионално и национално значение – останки от мегалитната култура на траките, антична и средновековна крепост Ахтопол и др.
  

1. Икономическото развитие

2. Урбанизация, инфраструктура, транспорт и опазване на околната среда

3. Здравеопазване, спорт, социално дело, образование и култура, градска сигурност и превенция

• 
  Приоритет № 1. - Развитие и технологично обновление на икономиката с основна специализация туризъм. – важна предпоставка за развитие на международния туризъм и особено на рекриативния международен туризъм в перспектива
  
• 
  Приоритет № 2. - Изграждане на качествена жизнена среда.
  
• 
  Приоритет № 3. - Постигане на териториален баланс в развитието на общинската територия и системата от населени места.
  
• 
  Приоритет № 4.-Създаване на общинския капацитет за усвояване на европейските фондове, публично-частни партньорства.
  
• 
  Приоритет № 5.- Мониторинг/наблюдение, оценка и актуализация на стратегия и общинския план за развитие.
  

обновяване и развитие и иновациите в основните отрасли и най-вече туризма на територията на община Царево; Подкрепа на утвърдените фирми за туристическа дейност от страна на общината и предоставяне на редица преференции; Създаване на регионални клъстери и мрежи в сферата на туризма; Създаване на публично-частни партньорства и инициативи за икономическо развитие, Развитие на трансграничното сътрудничество с гръцките и турски общини Утвърждаване на община Царево като популярна дестинация за целогодишен туризъм.

Подкрепа на МПС от страна на общината Насърчаване на предприемачеството и стимулиране на малкия и среден бизнес за разкриване на нови и на по-високо технологично равнище работни места, увеличаване пакета от услуги и асортимента на потребителски стоки;

Основа в продуктовата политика е повишаване качеството на туристическите услуги в категорийната структура на базата хранене, развитие на инфраструктурата и подпомагане и развитие на форми на специализирания туризъм: културно-исторически; селски и еко-туризъм; етнографски турове; туристически атракции; приключенски туризъм.

Цел 6. Постигане на атрактивен и проспериращ туризъм чрез усъвършенствуване на управлението и институционалната рамка.-

Изградеността на основната инфраструктура и качеството на предлаганите от нея услуги (транспортни, съобщителни, доставка на вода, ел. захранване и т.н.), се разглеждат като базово, задължително условие за развитието на туризма и останалите отрасли на икономиката, на община Царево. Тя играе важна роля в привличането на инвестиции на територията на общината.

създаване на общинския капацитет за усвояване на европейските фондове, публично-частни партньорства.

Приоритетите за развитие на общината, в по- подробен аспект са определени в Икономическия план ра развитие на общината и в Общинската стратегия