Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие
Изтегляне 5.46 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „СТРАТЕГИЧСКО ПЛАНИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛНО УСТРОЙСТВО”, ОТДЕЛ „СПКРРСИР-ВАРНА” ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2007-2013г. ЯНУАРИ 2010 г. – ДЕКЕМВРИ 2010 г. 
София, 2011 г. СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ АБЧО - Асоциация на българските Черноморски общини АЗ – Агенция по заетостта АИС - автоматичните измервателни станции АДИ – актуализиран документ за изпълнение АПИ – Агенция „Пътна инфраструктура” ﾀﾓﾀﾍ – 瑕ò 鈞 濵籵淲 浯 琅è湜粹î 浯湜å БАИ- Българска агенция за инвестиции БАН – Българска академия на науките БАРДА – Българска асоциация на агенциите за регионално развитие и бизнес центрове БВП – брутен вътрешен продукт БДС – български държавен стандарт БР - биологично разнообразие БСК – Българска стопанска камара БСПЧ „Възраждане” – Български съюз на частните предприемачи „Възраждане” БТПП – Българска търговско-промишлена палата ВЕИ – Възобновяеми енергийни източници ВЕЛ – Въздушна електропроводна линия ВЛ – Въздушна линия ВП – водещ партньор ГД „СПРРАТУ” – Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство” ГД „УТС” - Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество” ГИП – Годишна индикативна програма ГИС – географски информационни системи ГПСОВ - градски пречиствателни станции за отпадъчни води ДВ – Държавен вестник ДВГ – двигатели с вътрешно горене ДКЕВР – Държавна комисия за енергийно и водно регулиране ДМА – дълготрайни материални активи ДО - допустимо отклонение ДПП „Златни пясъци” – Дирекция на Природен парк ”Златни пясъци” ЕЕС - European Economic Community (Европейска икономическа общност) ЕЗФРСР – Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ЕК – Европейска комисия ЕО – екологична оценка ЕО – Европейска общност ЕС – Европейски съюз ЕСФ – Европейски социален фонд ЕФР – Европейски фонд по рибарство ЕФРР – Европейски фонд за регионално развитие ЗБР – Закон за биологичното разнообразие ЗЗ - защитени зони ЗЗВВХВП - Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати ЗЛР - Закон за лечебните растения ЗООС – Закон за опазване на околната среда ЗРР – Закон за регионалното развитие ЗТ – защитени територии ЗУБЧК – Закон за устройство на българското черноморско крайбрежие ЗЧАВ - Закон за чистотата на атмосферния въздух
ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда ИНТЕРРЕГ /INTERREG/ IVC – Оперативна програма за междурегионално сътрудничество ИСУН – Информационна система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на Европейския съюз ИУКЗ – интегрирано управление на крайбрежните зони ИУМПС - излезли от употреба моторни превозни средства КАВ – качество на атмосферния въздух КВС – карти на възстановена собственост КК – курортен комплекс КН на ОП – Комитет за наблюдение на оперативна програма КРИБ – Конфедерация на работодателите и индустриалците в България МЗ – междинно звено МЗХ – Министерство на земеделието и храните МО – Междинна оценка МОСВ – Министерство на околната среда и водите МПСОВ – Модулна пречиствателна станция за отпадни води МРРБ – Министерство на регионалното развитие и благоустройството МС – Министерски съвет МСП – малки и средни предприятия НЕК – Национална електрическа компания НЕСУТРП – Национален експертен съвет по устройство на територията и регионалната политика НИРД – научно-изследователска и развойна дейност НПО – неправителствени организации НПРРБ – Национална програма за развитие на Република България НПРСР – Национална програма за развитие на селските райони НСИ – Национален статистически институт НСОРБ – Национално сдружение на общините в Република България НСРР – Национална стратегия за регионално развитие НСРР – Национална стратегическа референтна рамка ОА – Областна администрация ОбС – Общински съвет ООН – Организация на обединените нации ОП – Оперативна/и програма/и ОПАК – Оперативна програма „Административен капацитет” ОПМ - Общинска пътна мрежа ОПМС – Оперативна програма по междурегионално сътрудничество ОПОС – Оперативна програма „Околна среда” ОПР – Общински план/ове за развитие ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” ОПРР – Оперативна програма „Регионално развитие” ОПРСР – Оперативна пpограма за развитие на сектор Рибарство ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” ОПТС – Оперативна програма за транснационално сътрудничество ОПТСБР – ОПТС България-Румъния ОПТСЮЕ – ОПТС в Югоизточна Европа ОСР – Областна стратегия за развитие, Областен съвен за развитие Отдел „СПКРРСИР–Варна” – Отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Североизточен район–Варна” към МРРБ ОУ – основно училище ОУП – общ/и устройствен/и план/ове ОХВ - опасни химични вещества ПБЗН - Пожарна безопасност и защита на населението ПГ - парникови газове ПДК - пределно допустима концентрация ППЗРР – Правилник за приложение на Закона за регионалното развитие ПРСР – Програма за развитие на селските райони ПСОВ - пречиствателни станции за отпадъчни води ПЧИ – преки чужди инвестиции ПЧП – публично-частни партньорства РАПИВ – Регионална агенция за предприемачество и иновации - Варна РВМС – Регионална ветеринарномедицинска служба РИОСВ -Регионална инспекция по околната среда и водите РИС – Регионална иновационна стратегия РКК - Регионален координационен комитет РОУКАВ - 鴃湜 за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух РПМ – Републиканска пътна мрежа РПР СИР – Регионален план за развитие на Североизточен район РЦКОТБО – Регионален център за контролирано обезвреждане на твърдите битови отпадъци СГО – структури на гражданското общество СГН - средногодишна норма СКФ – Структурните и Кохезионния фондове СКН – Съвместен комитет за наблюдение СОП „Черноморски басейн 2007-2013” – Съвместна оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013” СОУ – средно общообразователно училище СПИ - собствени периодични измервания СПСОВ – селищни пречиствателни станции за отпадъчни води ССИ – Съюз за стопанска инициатива СУК – Система за управление на качеството СЧН - средночасова норма ТБО – твърди битови отпадъци ТЕЦ – Топлоелектрическа централа ТГС – трансгранично сътрудничество ТП – техническа помощ УО на ОП – управляващ орган на Оперативна програма УРБАКТ – Европейска програма за устойчиво интегрирано градско развитие ФПЧ - фини прахови частици ЦДГ – целодневна детска градина
УВОД Наблюдението на изпълнението на регионалните планове за развитие (РПР) в районите от ниво 2 служи за оценка и постигане на ефективност и ефикасност на стратегическото планиране, програмирането, управлението и ресурсното осигуряване на регионалното развитие. Организацията и осъществяването на този процес на наблюдение са регламентирани от Закона за регионалното развитие (ЗРР) - Глава шеста „Наблюдение и оценка на регионалното развитие” и Правилника за прилагане на ЗРР (ППЗРР) - Глава четвърта „Наблюдение и оценка на регионалното развитие”, раздел І „Общи положения” и раздел ІІ „Наблюдение на изпълнението на РПР”. Годишните доклади за наблюдението на изпълнението на регионалните планове за развитие, съгласно чл. 86, ал 1 от ППЗРР се разработват за период от една календарна година от периода на действие на РПР. Резултатите от постигнатото изпълнение осигуряват информация за изготвянето на междинната и последващата оценка на Националната стратегия за регионално развитие (НСРР) и на Регионалните планове за развитие. Целта на Годишния доклад за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 г. през 2010 година е, на основата на данни, свързани с прилагането на система от индикатори, да даде информация за постигнатото изпълнение на заложените в плана цели и приоритети за развитие на Североизточен район през 2010 година. Орган за наблюдение на РПР са Регионалните съвети за развитие (РСР) в районите от ниво 2. Годишният доклад за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 през 2010 година се внася за обсъждане и одобряване от РСР СИР, като срокът е 30 юни, 2011 г. Годишният доклад за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 през 2010 година е разработен от Отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Североизточен район–Варна” на Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство” в Министерството на регионалното развитие и благоустройството на основание чл. 86, ал. 1 от ППЗРР. Съдържанието на Годишния доклад за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 през 2010 година е регламентирано от чл. 87 на ППЗРР и включва следните основни части:
Списък на всички съкращения, използвани в настоящия Годишния доклад, е представен в началото на доклада. ЧАСТ ПЪРВА. ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2007-2013г ПРЕЗ 2010 г.
Въпреки посочваните конкретни положителни сигнали за съживяване на икономиката в условия на глобалната икономическа и финансова криза, към края на 2010 г. проблемите, породени от икономическата криза, все още изглеждат много сериозни. Налице са и остри финансови трудности, липса на кредитиране и навлизане на финансовата криза в реалната икономика. В страните от Европейския съюз се наблюдава спад в икономическия растеж и създаването на нови работни места, спад на БВП, свиване на индустриалното производство и увеличаване дела на безработните сред активното население. Освен това нарастващите темпове на застаряване на населението и съчетанието от по-малък брой работещи и по-голям дял на хората, които излизат в пенсия, допълнително утежнява социалните системи в ЕС. В тези условия продължават усилията на страните от ЕС, в т.ч. и на България, да изграждат и поддържат икономика, основаваща се на знания и иновации и насърчаването й към нарастващи нива на заетост, като това трябва да се съчетава и с усилията за създаване на условия за социално сближаване и насърчаване на по-екологично и по-конкурентоспособно стопанство, с по-ефективно използване на ресурсите. Световната финансова и икономическа криза предизвика рязък спад на БВП на България за 2009 г., с 11,1% на годишна база или 6,2 пункта повече от спада в БВП на ниво ЕС 27. Развитието на страната ни през 2010 г. и прогнозните данни за възстановяването на икономиката от кризата, обаче, дават основание за оптимизъм по отношение на перспективите за дългосрочно развитие и наличието на потенциал за постигане на целта, определена в Националната стратегическа референтна рамка (НСРР) 2007-2013 г., а именно – БВП на страната да достигне през 2013 г. до 51,2% от средния за ЕС 27. Макроикономическият показател БВП на регионално равнище е основно средство за измерване и сравняване на икономическата активност на стопанските единици в отделните териториално обособени части на страната, като отчитането на този показател на регионално ниво служи за индикация на регионалното икономическо развитие. Липсата на актуални данни относно БВП за 2009 г. не дава възможност за цялостна оценка на отражението на кризата в Североизточен район, но въпреки това може да се приеме, че икономическата криза се е отразила по-слабо на регионалната икономика, отколкото в по-развитите райони от ниво 2, поради ниските нива на икономическа активност в СИР. Предвид общата динамика на развитието на България до 2008 г., изразяваща се в нарастване на БВП с темпове по-бързи от средните за ЕС и от определените в НСРР средногодишни стойности (5,73%), социалното и икономическото развитие на СИР през периода 2007-2009 г. се характеризира с положителна промяна на ключовите индикатори, а общата перспектива за развитието на района за периода до 2013 г. е за възстановяване на относително високите нива на растеж след средата на 2011 г. Посочените социално-икономически условия, свързани с икономическата и финансова криза, налагат преосмисляне на политиките и залагат като важен приоритет успешното усвояване на средства от европейските фондове.
Голямото предизвикателство пред ЕС да устоят икономиките на съюза на световната икономическа криза, е една от причините за разработването и одобряването от Европейския съвет през м. юли 2010 г. на Стратегията „Европа 2020” за растеж и заетост, чиято основа е „умната" икономика на познанията и иновациите. Изграждането на по-интелигентна, по-екологична и конкурентоспособна икономика налага подобряване на координацията и обвързване на различните политики и национални стратегии със Стратегията „Европа 2020", в т.ч. и политиката за балансирано и устойчиво регионално развитие, за да се намалят социалните и регионални диспропорции между мрежата от високоразвити центрове, генериращи знания, информация и нови технологии и респективно - обслужващите ги периферни региони. В този смисъл в разработената през 2010 г. Национална програма за развитие на Република България – „България 2020” са предвидени мерки за постигане целите на Стратегията „Европа 2020" на национално ниво и за намаляване на междурегионалните различия. Изпълняваните през 2010 г. мерки способстват за преодоляване на големите териториални диспропорции в икономическото и социално развитие и за балансираното и устойчиво развитие. На 10 ноември 2010 г. колегиумът на ЕК прие V-ия кохезионен доклад „Политиката на икономическо, социално и териториално сближаване в ЕС”. Докладът анализира резултатите от кохезионната политика на ЕС, като сравнява икономическия растеж и дела на заетост във всеки регион, включително и в 12-те нови страни-членки, присъединени към общността след 2004 г., и показва съдействието на съюза за намаляване на икономическите разлики, насърчаване на социалното развитие и подпомагане на екологично-политическия напредък. В отговор на сериозните икономически, социални и демографски проблеми, настъпили през последните години в Европа, бъдещата кохезионна политика се нуждае от реформи. В контекста на новия бюджет на ЕС след 2013 г. и новите по-амбициозни цели на съюза с хоризонт 2020 година, усъвършенстваната кохезионна политика трябва да е съгласувана със Стратегията "Европа 2020", като превърне целите на стратегията в инвестиционни приоритети. Реформата на европейската политика на сближаване поставя пред българските региони и градове нови предизвикателства. Необходимо е постигане на обществен консенсус за приоритетите на икономическо развитие на страната до 2020 г., активно участие на българските области и общини при формулиране потребностите на регионалното развитие, опростяване на правилата и процедурите при управлението на еврофондовете на национално равнище, стриктно спазване на сроковете за оценка на проектите и за изплащане на средствата. Предвид важността на успешното усвояване на средства от европейските фондове в условията на икономическа криза, през 2010 г. в България беше постигнат значителен напредък по отношение на управлението и контрола на тези средства. В началото на 2010 г. от страна на службите на Европейската комисия бяха одобрени Оценките за съответствие на системите за управление и контрол на средствата по 7-те оперативните програми, финансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС, както и Оценките за съответствие по ПРСР, Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” и по Програмите за трансгранично сътрудничество, което предостави възможност на страната ни да извършва и междинни плащания по тези програми. През 2010 г. стартира публичният модул на Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС (ИСУН), който дава възможност и на гражданите да контролират разходването на средствата от еврофондовете. В усвояването на средствата по 7-те Оперативни програми е постигнат ръст от близо 4 пъти. Към 31 декември 2010 г., разплатените средства достигат 10,01% (за сравнение – към 31 декември 2009 г., този показател е едва 2,59%), а договорените по Програмите средства се доближават до 40% от разполагаемия по тях финансов ресурс. На базата на вече утвърдената координация и партньорство между държавите в Черноморския регион при участие в програми и инициативи на Общността за сътрудничество в подкрепа на развитието и стабилността в региона, в т.ч. и в инициативата за регионално сътрудничество „Черноморска синергия”, през 2010 г. България и Румъния предприеха стъпки по разработването и приемането на Стратегия на ЕС за Черно море. Въз основата на опита от Балтийския, Балканския и Дунавския региони, бъдещата стратегия за Черноморския регион би могла да заложи като приоритети оказването на подкрепа за инфраструктурните проекти, създаването на общи правила в областта на енергетиката, транспорта и околната среда, както и гарантирането на енергийната сигурност на ЕС и да допринесе за налагането на региона като геостратегически фактор не само в европейски, но и в глобален мащаб. Европейският парламент се ангажира с изготвянето на подходяща стратегия за Черноморския регион, която да допринесе за мира и стабилността в района, както и да засили сигурността на енергийните доставки. През 2010 година продължи и процеса на преглед и актуализация на пакета от стратегически и планови документи за регионално и местно развитие, необходимостта от който бе определена от настъпилите значими промени във вътрешните и външни условия, в нормативната, институционалната и политическата среда през периода 2006-2008 г. Целта на оценката и актуализацията на тези документи е по-добра адаптация към промените и отразяване на изискванията на структурните инструменти на регионалната политика на ЕС за остатъка от плановия период 2007-2013 г., включително изискванията за ефективна и ефикасна реализация на оперативните програми за България, съфинансирани от европейските фондове, чрез които основно се подпомага устойчивото интегрирано развитие на българските райони и общини. Целта на изготвените през 2010 г. Междинна оценка и Доклад за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие 2005-2015 г. за периода до 2009 г. бе да се оценят първоначалните резултати от изпълнението на НСРР и степента на постигане на целите и приоритетите, съответствието с настъпилите промени в политиката за интегрирано устойчиво развитие на национално ниво и на ниво ЕС, както и ефективността и ефикасността на използваните ресурси за изпълнение на стратегията. Направени са изводи и препоръки за актуализация на НСРР. Междинната оценка и Докладът за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие за посочения период бяха представени пред членовете на РСР и РКК СИР на съвместно заседание на 03.12.2010 г. в гр. Шумен. Изготвеният проект на Актуализиран документ за изпълнение (АДИ) на НСРР за периода 2009-2015 г. е обсъден през 2010 г. в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП). Целта на актуализацията е да осъвремени и засили стратегическата ориентация на действащата стратегия до края на периода, да подобри процеса на изпълнение, наблюдение и оценка на резултатите и въздействието върху развитието на районите и общините. Актуализираният документ дава насоки за дебата на национално ниво относно бъдещето на кохезионната политика в ЕС след 2013 г. и предлага гъвкав системен подход към цялостния процес на разработване, изпълнение, наблюдение, оценка и актуализиране на стратегиите и плановете за регионално и местно развитие за следващия програмен период. Проектът на Актуализирания документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на Североизточен район бе одобрен от РСР СИР с неприсъствено решение чрез Протокол за одобряване на документа през м. aвгуст 2010 г. АДИ РПР СИР е разработен за остатъка от периода на неговото действие – 2009-2013 г. и отразява новите изисквания на законодателството и настъпилите икономически, социални и териториални промени – нов териториален обхват на района, актуализация на Националната стратегия за регионално развитие за периода до 2015 г., наличие на съществени промени в икономическите и социалните условия в Североизточен район след приемането на страната за пълноправен член на Европейския съюз от 01.01.2007 г., промени в свързаното национално законодателство и в законодателството на ЕС за програмния период 2007-2013 г. На заседание на РСР СИР, проведено на 01.03.2011 г. в гр. Варна беше обсъдена и одобрена изготвената през 2010 г. Междинна оценка на изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район 2007-2013 г. за периода до 2009 г. Представен беше и Доклад относно резултатите от Междинната оценка. Констатирана е степента на постигане на целите на РПР СИР и резултатите от изпълнението на плана за посочения период. Направена е обобщена оценка за изпълнението на плана, изводи и препоръки, както и са предложени варианти за разработване на програмен документ за развитието на СИР за периода 2014-2020 г., в зависимост от общия модел на програмирането на съответното териториално ниво. В отговор на комплексните промени в контекста на регионалното планиране и развитие, през 2010 година продължава процеса на наблюдение, оценка и актуализация на стратегическите и планови документи в областите и общините на Североизточен район. В периода 10 юни – 10 август, 2010г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството организира в шестте района от ниво 2 работни срещи относно оказване на техническа помощ по задание за междинна оценка на областните стратегии за развитие (ОСР) - разработка на примерна техническа документация за обществена поръчка и Методика за извършване на междинна оценка на ОСР, които да подобрят качеството на изготвяните междинни оценки и да подпомогнат последващото изготвяне на актуализирани документи на ОСР. Според представената в Отдел СПКРРСИР-Варна към 31.03.2011 г. информация относно наблюдението, оценката и актуализацията на областните стратегии и общинските планове за развитие, в областите и общините на Североизточен район са разработени следните документи:
- Изготвена е оценка на Областната стратегия за развитие (ОСР) на област Варна 2005-2015 г., стратегията е в процес на актуализиране. - В процес на разработване е Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Аврен за 2010 г., предстои да бъде внесен за разглеждане на сесия на ОбС в законовия срок. - Готов е Годишният доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Аксаково за 2010 г., предстои да бъде внесен за разглеждане на сесия на ОбС в законовия срок. - Изготвен Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на община Белослав 2007-2013 г. за 2010 г., одобрен с Решение № 422/30.03.2011 г. на ОбС Белослав. - Не е започнало изготвянето на Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Бяла - Изготвени Междинна оценка и доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Варна за периода 2007-2009г. и Актуализиран документ за изпълнение на Общинския план за развитие на община Варна за остатъка от периода до 2013 г. приет с решение № 3251-6/20.04.2011 г. на ОбС Варна. В процес на разработване е Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Варна за 2010 г.
- Изготвени са Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Суворово за 2010 г. и Междинна оценка и доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Суворово за периода 2007-2009 г., одобрени с решение на Общ. съвет на 19.04.2011 г. Област Добрич - Междинна оценка (МО) и Доклад за резултатите от изпълнението на Областната стратегия за развитие на Област Добрич 2005-2015 г., обсъдени и одобрени на заседание на Областния съвет за развитие (ОСР) на 20.12.2010 г. Формулираните конкретни препоръки и насоки са основа за актуализацията на стратегическия документ. - Изготвени Годишни доклади за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Добрич и отчети за изпълнението на Програмата за реализация на плана до 2010 г. Актуализираният документ за изпълнение на Общински план за развитие за остатъка от периода до 2013 г. с допълненията към стратегическата част и Програмата за реализация е приет на заседание на Общинския съвет град Добрич на 21 февруари 2011 година. - Изготвен Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на община Балчик 2007-2013 г. към 2010 г. и с Решение на ОбС е актуализирана стратегическата част на Общинския план за развитие на община Балчик. - Изготвени Междинна оценка на Общинския план за развитие на община Генерал Тошево 2007-2013 г. до 2010 г. и актуализация на стратегическата част на плана до 2013 г. - Изготвен Годишен доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на община Добричка 2007-2013 г. към 2010 г. и с Решение на ОбС е актуализирана стратегическата част на Общинския план за развитие на община Добричка. - Изготвени Годишни доклади за изпълнението на Общинския план за развитие на община Тервел 2007-2013 г. към 2010 г. и извършена актуализация на Общинския план за развитие на община Тервел - С Решение № 12, Протокол № 6/29.01.2008г. на ОбС Каварна е актуализирана аналитичната част на Общинския план за развитие на община Каварна - Актуализиран е Общинският план за развитие на община Шабла.
- Междинната оценка (МО) с Доклад за резултатите от изпълнението на Областната стратегия за развитие на Област Търговище 2005-2015 г. са представени публично пред членовете на Областния съвет за развитие (ОСР) и средствата за масово осведомяване на 25.01.2011 г. Оценката представлява важна част от мониторинга на изпълнение на стратегията и е основа за изготвяне на АДИ ОСР, планирана за II-ро – III-то тримесечие на 2011 г. - С Решение № 262/26.11.2010 г. на ОбС Антоново е приет Актуализирания документ за изпълнение на Общинския план за развитие на община Антоново 2007-2013 г. за остатъка от периода до 2013 г. Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Антоново 2007-2013 г. през 2010 г. е приет с Решение № 300/27.04.2010 г. на ОбС Антоново. - Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Омуртаг 2007-2013 г. през 2010 г. е приет с Решение № 487/31.03.2011 г. на ОбС Омуртаг. С Решение № 444/13.12.2010 г. на ОбС Омуртаг е одобрен Доклада за резултатите от Междинната оценка за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Омуртаг 2007-2013 г. до 2009 г. С Решение № 453/30.12.2010 г. на ОбС Омуртаг е приета Актуализация на стратегическата рамка за постигане на устойчиво интегрирано развитие на община Омуртаг - Актуализиран документ за изпълнение на Общинския план за развитие на община Омуртаг за остатъка от периода до 2013 г. - С Решение № 297/26.04.2010 г. на ОбС Опака е приет Отчет за изпълнението на проекти и дейности по Общинския план за развитие на община Опака 2007-2013 г. през 2009 г. С решение № 398/28.04.2011 г. на Общински съвет – Опака е приет Годишен доклад за изпълнението на Плана за развитие на Община Опака 2007-2013 г. през 2010 г. - Годишният доклад за изпълнението на общинския план за развитие на Община Попово 2007-2013 г. към 2010 г. е приет с Решение № 588/31.03.2011 г. на ОбС Попово. - С Решение № 9/31.03.2011 г. ОбС Търговище дава съгласие за изготвяне на Междинна оценка на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Търговище 2007-2013 г. до 2010 г. и за Актуализация на Общинския план за развитие
- Междинната оценка (МО) и Доклад за резултатите от изпълнението на Областната стратегия за развитие (ОСР) на област Шумен 2005-2013 г. и Актуализираният документ за изпълнение на областната стратегия за развитие (АДИ ОСР) на област Шумен за остатъка от периода 2011-2013 г. са обсъдени, одобрени и приети на заседание на Областния съвет за развитие (ОСР) на 31.01.2011 г. - Изготвен Годишен доклад за наблюдението на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Велики Преслав за 2009 г., приет с Решение № 506/26.11.2010 г. на ОбС Велики Преслав. Годишният доклад за наблюдение на Общинския план за развитие към 31.12.2010 г. е в процес на разработка. Предстои внасянето му за разглеждане в ОбС в законовия срок. - Изготвени Годишни доклади за наблюдението на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Венец 2007-2013 г. за 2009 г. и 2010 г., приети с Решение № 262/28.10.2010 г. на ОбС Венец и Решение № 303/14.03.2011 г. на ОбС Венец - Годишният доклад за изпълнението на общинския план за развитие на Община Върбица 2007-2013 г. през 2010 г. предстои да бъде приет на заседание на ОбС Върбица в законовия срок. Общинският съвет не е одобрявал Годишен доклад за изпълнението на общинския план за развитие на община Върбица през 2009 г. - Годишният доклад за изпълнението на общинския план за развитие на Община Каспичан 2007-2013 г. през 2010 г. е приет на заседание на ОбС през месец април 2011 г. ОбС Каспичан не е одобрявал Годишен доклад за изпълнението на общинския план за развитие на общината през 2009 г. - Годишният доклад за изпълнението на общинския план за развитие на Община Каолиново 2007-2013 г. към 2009 г. е приет с Решение № 300/27.04.2010 г. на ОбС Каолиново. Годишният доклад за изпълнението на Общинския план за развитие на Община Каолиново през 2010 г. предстои да бъде внесен за разглеждане в ОбС Каолиново. - С Решение № 10/11.02.2011 г. на ОбС Никола Козлево е приет Доклад за изпълнение на Общинския план за развитие на община Никола Козлево 2007-2013 г. през 2009 г. Годишният доклад за изпълнението на плана за развитие на общината през 2010 г. предстои да бъде внесен за разглеждане на сесия на ОбС в законовия срок. - С Решение № 690-11/26.11.2010 г. на ОбС Нови пазар е приет Доклад за изпълнение на Общинския план за развитие на община Нови пазар 2007-2013 г. през 2009 г. Годишният доклад за изпълнението на плана за развитие на общината през 2010 г. предстои да бъде внесен за разглеждане на сесия на ОбС в законовия срок. - Годишните доклади за изпълнението на Общинския план за развитие на община Смядово 2007-2013 г. през 2009 г. и през 2010 г. предстои да бъдат внесени за разглеждане на сесия на ОбС Смядово. - С Решение № 23/24.03.2010 г. на ОбС Хитрино е приет Общинският план за развитие на Община Хитрино 2007-2013 г. през 2009 г. Годишният доклад за изпълнението на общинския план за развитие на общината през 2010 г. предстои да бъде внесен за разглеждане на сесия на ОбС в законовия срок. - Изготвени са Актуализиран документ на Общинския план за развитие на Община Шумен за периода 2007-2013 г. с Индикативна финансова таблица за реализация на плана 2011-2013 г. и Програма за реализация на Общинския план за развитие на Община Шумен за 2011 г., както и Годишен доклад за изпълнение на Програмата за реализация на Общинския план за развитие на Община Шумен за 2007-2010 г. Документите са приети с Решение № 783/28.01.2011 г. на ОбС Шумен. С цел да осигури ефективно и ефикасно управление на дейностите за устойчиво интегрирано развитие в различните сектори, както и на регионално и местно ниво, в съответствие с целите и принципите на провежданите политики в рамките на ЕС и на националните политики, Съветът за административна реформа към МС през 2010 г. одобри Методология за стратегическо планиране и създаването на единен модел за стратегическо планиране, приложим както за целите на секторното планиране, така и за регионалното и местното планиране на развитието. През 2010 г. започна и подготовката на страната ни за следващия програмен период. По проект на МРРБ BG161PO001/5-01/2008/41 „Политиката на сближаване в процеса на програмиране на регионалното развитие в България: варианти за подготовка на ОП „Регионално развитие” за програмен период 2014 – 2020 г.” беше направен анализ на потребностите и проучени вариантите за подготовка и реализация на процеса на програмиране на регионалното развитие и свързаните с него програмни документи за програмен период 2014 – 2020 г. – Оперативна програма „Регионално развитие”. България активно участва в дискусиите на европейско ниво за бъдещето на кохезионната политика за следващия програмен период - за оптимизирането и опростяването на правилата, за добавената стойност от тази политика и за засилването на ориентацията й към постигане на резултати. В продължение на Лисабонската стратегия страната ни участва и в дебата за определяне на визията и целите за развитието на ЕС до 2020 г., който е фокусиран върху преструктурирането на политиките, като чрез Стратегията „Европа 2020" е представен един по-обединяващ и координиран подход към реформата на европейските икономики, основаващ се на инвестиране в нови източници на икономически растеж, насърчаване на научноизследователската дейност и иновациите и повишаване на заетостта чрез актуализиране на уменията. Протичащите на европейско ниво процеси ще окажат съществено въздействие при подготовката на стратегическите, планови и програмни документи за следващия програмен период 2014 – 2020 г., а стартиралата подготовка на Национална програма за развитие „България 2020” ще бъде основа в програмирането на тези документи. ЧАСТ ВТОРА. ПОСТИГНАТ НАПРЕДЪК ПРЕЗ ПЕРИОДА ЯНУАРИ 2010 г. - ДЕКЕМВРИ 2010 г. ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2007-2013 г. ВЪЗ ОСНОВА НА ИНДИКАТОРИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ В настоящия Годишен доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на СИР през 2010 г. постигнатият напредък по изпълнението на целите и приоритетите на Регионалния план за развитие на Североизточен район 2007-2013 г. през периода януари 2010 г. - декември 2010 г. е отчетен по определените в Актуализирания документ за изпълнение на РПР СИР за периода 2010-2013 г. три стратегически цели, които оказват непосредствено влияние върху основните сектори на регионалното развитие – икономика, социална сфера, екология, териториално сътрудничество, а именно:
|