Доклад за качеството на данните по структурна бизнес статистика за референтната 2007 година

(Анекси I – IV)

Декември, 2009

Съдържание:

ПРЕДГОВОР

• 
  да предостави информация за стратегията на изследването, методите и процедурите, прилагани от Националния статистически институт (НСИ) на Р България за производството на висококачествени данни по СБС за референтната 2007 година.
  
• 
  да даде цялостна представа за достигнатото ниво на съответствие, за направените подобрения в изследването по СБС през 2007 г., за отклоненията от изискванията на регламентите по СБС и плановете за тяхното преодоляване.
  
• 
  да опише източниците, използвания критерий и възприетия метод за определяне на основната дейност на наблюдаваните предприятия и периодичността на нейното актуализиране.
  

В съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 1618/1999, настоящият доклад за качеството е съставен от две отделни части:

ЧАСТ I – ДОКЛАД ЗА СТРАТЕГИЯТА НА НАБЛЮДЕНИЕТО ЗА СЪСТАВЯНЕТО НА ДАННИТЕ ПО СБС ЗА 2007 ГОДИНА

1.1. Правна и институционална рамка за изчисляването на данните по СБС

Данните по СБС за 4-те анекса за нефинансовите предприятия (Общ модул, Промишленост, Търговия и Строителство), се съставят изцяло на базата на статистическото проучване, организирано и проведено от НСИ. За изчисляването на данните за финансовите анекси са включени също Българската народна банка (БНБ) и Комисията по финансов надзор (КФН).

1.2 Цели на изследването по СБС:

• 
  създаване на рамка за събирането, съставянето, предаването и оценката на статистическата информация;
  
• 
  създаване на хармонизирани статистически данни в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 58/97 по СБС, което осигурява възможност за международни сравнения;
  
• 
  гарантиране на последователна, изчерпателна и актуална информация (за различни нива на агрегация), необходима за развитието на ефективна и успешна икономическа стратегия на европейско, национално и регионално равнище;
  
• 
  подкрепа на правителството, бизнеса и научните среди и подпомагане вземането на решения чрез предоставяне на сравними статистически данни за всички икономически сектори;
  
• 
  разработване на показатели за по-подробно и точно проучване на нови явления и процеси като глобализацията;
  
• 
  осигуряване на необходимите данни за изчисляване на макроикономически показатели и по-специално на националните сметки, краткосрочни проучвания, ПРОДКОМ проучване и други;
  

1.3 Източници за съставяне на данните по СБС

1.3.1. Статистическо наблюдение

1.3.2. Статистически бизнес регистър

1.3.3. Административни източници

1.4. Метод на изследването по СБС

1.4.1. Естество на наблюдението, правна и административна база

1.4.2. Използвана статистическа единица

Местните единици също са идентифицирани в Регистъра на статистическите единици. За регионалните серии с данни е изчислен само показателят “Брой местни единици”, всички други показатели от тези серии са изчислени на база предприятие. Ще бъдат предприети мерки регионалните серии да бъдат базирани на данните от местните единици.

Единици по вид дейност не се наблюдават в РСЕ.

1.4.3. Обхват на данните

1.4.4. Отчетен (референтен) период

1.4.5. Използвани класификации:

За съставянето на регионалните данни по СБС е използвана Класификацията на териториалните единици за статистически цели. Тя се различава от използваната за 2006 г. и е създадена в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 176/2008 за установяване на Обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS), поради присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз.

В страната има 6 района за планиране (ниво NUTS 2) и 28 области (ниво NUTS 3). За национални цели се използват още две класификационни нива - 263 общини (LAU 1) и 534 населени места (LAU 2).

За многогодишните серии с данни по СБС за предприятията от търговския сектор се използва Националната класификация на продуктите по икономически дейности (НКПИД-2003). Тя съответства напълно на Европейската CPA.

1.4.6. Въпросници за провеждане на наблюдението по СБС

• 
  “Годишен отчет на нефинансовите предприятия” – подробен отчет, представян от предприятията с годишен оборот над 100 хил. лв. и/или задължени по националното законодателство да водят двустранно счетоводно отчитане (предимно големи и средни предприятия). Основните счетоводни и статистически справки в отчета, които се използват за изчисляването на данните по СБС, са следните:
  
  • 
    Счетоводен баланс към 31.12.;
    
  • 
    Отчет за приходите и разходите;
    
  • 
    Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд ;
    
  • 
    Справка за разходите за придобиване на дълготрайни материални активи;
    
  • 
    Справка за приходите от продажби на стоки, материали и комисионни от търговско посредническа дейност на търговските предприятия;
    
  • 
    Справка за научноизследователската и развойна дейност.
    

• 
  “Годишен отчет на предприятията, несъставящи баланс”- съкратен отчет, представян от предприятията с едностранно счетоводно отчитане. Той съдържа счетоводния Отчет за приходите и разходите, а също и статистически справки за заетите, разходите за заплати, разходите за придобиване на дълготрайни материални активи и други.
  

1.4.7. Метод за събиране на данните

1.4.8. Процедура за събиране на данните по СБС

В ЦУ на НСИ няма обособен отдел за подготовката на данните по СБС. Няколко самостоятелни отраслови отдела от дирекция “Бизнес статистика” (Промишленост, Строителство, Търговия, Транспорт и съобщения и Услуги), а също и един отдел от дирекция “Макроикономическа статистика” (Заетост и възнаграждения на труда) са отговорни за изчисляването на сериите с данни по СБС, за съответните анекси (І-ІV) на Регламентите по СБС. Те работят в тясно сътрудничество с експертите от Бизнес регистъра и от отдел Информационни технологии, които също са включени в производството на данни по СБС. Националният координатор по СБС организира и координира целия процес и връзките между отделите в ЦУ на НСИ.

1.5. Контрол на качеството на данните по СБС

• 
  аритметичен и логически контрол на вход, който се извършва автоматично при въвеждането на данните, контрол на пълнотата на подадените данни от предприятията, контрол на допустимите стойности за даден показател, контрол на използваните кодове и други;
  
• 
  контрол на взаимосвързаните показатели и на възможните стойности на ниво предприятие, принадлежащо към дадена група по размер и дадена икономическа дейност на ниво клас (4-ти знак) или група (3-ти знак) по НКИД-2003.;
  
• 
  откриване на екстремни отношения на производни показатели, съмнителни стойности на даден показател извън определени граници, прекалено големи различия (в двете посоки + -) между данните от текущата и предходната година и противоречие между показателите по СБС;
  
• 
  сравняване с данни от други изследвания, проведени в НСИ (Краткосрочна бизнес статистика, ПРОДКОМ, Външна търговия).
  

1.6. Третиране на неотговорилите

1.6.1. Относителен дял на неотговорилите

1.6.2. Оценка на неотговорилите

• 
  разчети, базирани на други статистически изследвания (Краткосрочна бизнес статистика, ПРОДКОМ);
  
• 
  разчети, базирани на представени данни за предходни години (когато предприятието не е новосъздадено и не е непрекъснато в групата на неотчетените);
  
• 
  разчети, базирани на отчетените средни стойности за същата дейност (широко използван метод, особено за малките предприятия);
  
• 
  донорни разчети (рядко използван метод, където всички разчетни стойности са маркирани, за да могат да бъдат отделени от реалните стойности.
  

1.7. Контрол на конфиденциалността

• 
  критерий А – показателят е получен от данните на по-малко от три предприятия;
  
• 
  критерий В – едно предприятие формира 85% и повече от стойността на даден показател.
  

1.8. Ниво на съответствие и отклонения от изискванията на регламентите по СБС, план за бъдещи подобрения

1.8.1. Развитие и подобрение на данните по СБС

1.8.2. Отклонения и план за тяхното преодоляване:

• 
  Анекс I –всички показатели и серии с данни са предоставени;
  
• 
  Анекс II – липсващите показатели по серии са:
  

• 
  серия 2A - 11 120 – Брой на родените предприятия; 11 130 – Брой на закритите предприятия; 13 131 – Плащания на агенции за набиране на персонал; 15 310 – Стойност на материалните активи, придобити чрез финансов лизинг; 18 110 – Оборот от основна дейност; 20 110 – Покупки на енергийни продукти.
  
• 
  серия 2E – не е изпратена, защото показателят 11 310 – Брой на единиците по вид дейност не е изчислен;
  
• 
  серия 2L – Покупки на енергийни продукти – не е изпратена.
  
  • 
    Анекс III – за серия 3B единственият липсващ показател е 15 310 - Стойност на материалните активи, придобити чрез финансов лизинг.
    

• 
  Анекс IV - липсващите показатели по серии са:
  

• 
  серия 4A - 11 120 – Брой на родените предприятия; 11 130 – Брой на закритите предприятия; 13 131 – Плащания на агенции за набиране на персонал; 15 310 – Стойност на материалните активи, придобити чрез финансов лизинг; 18 110 – Оборот от основна дейност; 20 110 – Покупки на енергийни продукти.
  
• 
  серия 4E – не е изпратена, защото показателят 11 310 – Брой на единиците по вид дейност не е изчислен;
  

Показателите 13 131 Плащания на агенции за набиране на персонал и 20 110 Покупки на енергийни продукти ще бъдат включени за първи път в годишните отчети за 2008 година.

Липсващите серии 2E и 4E с показатели по вид дейност не са налични за 2007 година. За 2008 ще се опитаме да разработим методология и инструментариум за осигуряване на необходимите данни за изчисляването на всички показатели от тези серии.

Поради значителните трудности, които предприятията срещат при събирането на данни за изчисляването на показател 21 120 – Инвестиции в заводи и оборудване, свързани с чисти технологии (интегрирани технологии), НСИ на Р България получи дерогация (разрешение да не изпраща данни) за този показател до края на преходния период (2008)

1.9. Навременност, разпространение и основни потребители

1.9.1. Навременност и точност

• 
  годишните отчети, с подготвените счетоводни и статистическисправки, на базата на които се изчисляват показателите по СБС, са разработени и предоставени за попълване от предприятията до края на референтната година;
  
• 
  попълнените от предприятията отчети са изпратени обратно в ТСБ до края на Април на следващата година - T + 4 месеца.
  
• 
  обработването на микро данните на регионално ниво приключи до края на август 2008 г. T + 8 месеца;
  
• 
  предварителните данни по СБС бяха разработени и изпратени в Евростат до края на Октомври 2008 г. T + 10 месеца, в съответствие с изискванията на Регламент (EC) 58/97 по СБС;
  
• 
  окончателните данни бяха разработени и изпратени в Евростат до края на юни 2009 г T+18 месеца, в съответствие с крайните срокове, посочени в Регламент (EC) 58/97 по СБС.
  

1.9.2. Достъпност и яснота

1.9.3. Основни потребители на данните по СБС

• 
  институции на европейско ниво - Евростат и други генерални дирекции на Европейската комисия;
  
• 
  институции на национално ниво - Министерството на икономиката и други държавни органи, Националната банка и други финансови институции;
  
• 
  научни институти, университети, самостоятелни изследователи и студенти;
  
• 
  частни организации с нестопанска цел, агенции, бизнес компании, медии;
  
• 
  други дирекции и отдели в НСИ – национални сметки.
  

1.10. Показатели за качеството, точност на данните по СБС

1.10.1. Коефициент на вариация

1.10.2. Липса на отговор

1.10.3. Грешки от неправилно определяне на основната дейност

1.10.4. Относителен дял на неотговорилите предприятия

Отгосителният дял на неотговорилите се изчислява по два метода – непретеглен (по отношение на броя на предприятията) и претеглен (по отношение на оборота). Относителният дял на неотговорилите по отношение на оборота е по-нисък в сравнение с относителния дял по брой предприятия, защото неотговорилите са предимно малки предприятия с незначителен принос в оборота.

Коефициентът на неотговорилите по отношение на броя на предприятията е непретеглен и е изчислен като броят на неотговорилите е разделен на общия брой предприятия.

Брой на неотговорилите предприятия

КНБ (непретеглен) =----------------------------------------------------------------------------------------------

Брой на отговорилите предприятия + Брой на неотговорилите предприятия

където КНБ е коефициент на неотговорилите по брой

Коефициентът на неотговорилите по отношение на оборота е претеглен и е изчислен като разчетеният оборот на неотговорилите е разделен на общия оборот.

Разчетен оборот на неотговорилите предприятия

КНО (претеглен) = ----------------------------------------------------------------------------------------

Оборот на отговорилите + Разчетен оборот на неотговорилите

предприятия предприятия

където КНО е коефициент на неотговорилите по оборот
Грешките поради липса на отговор оказват незначително влияние върху качеството на данните по СБС, защото относителният дял на неотговорилите е нисък – 2.6% по отношение на броя на предприятията и 0.3% спрямо оборота. Неотговорилите са малки предприятия на едностранно счетоводство, които имат нисък дял в оборота, произведената продукция и другите показатели. Големите и по-голямата част от средните предприятия са се отчели напълно.

Данните за неотговорилите предприятия (непретеглените и претеглените) за референтната 2007 г. са изпратени на Евростат чрез e-DAMIS в отделен файл в необходимия технически формат, според изискванията на Регламент (ЕС) 2702/98.

ЧАСТ ІІ: ДОКЛАД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И ПРОМЯНАТА НА ОСНОВНАТА ДЕЙНОСТ НА НАБЛЮДАВАНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Използван критерий

2.2. Възприет подход

• 
  определяне на сектора, в който е реализиран най-голям дял от оборота (ниво “Буква”);
  
• 
  определяне на подсектора от вече дефинирания сектор, в който е реализиран най-голям дял от оборота (само за сектори C и D (ниво “Две букви”);
  
• 
  определяне на раздела от вече дефинирания сектор (подсектор), с най-голям дял от оборота (2-значно ниво);
  
• 
  определяне на групата от вече дефинирания раздел, с най-голям дял от оборота (3-значно ниво);
  
• 
  определяне на класа от вече дефинираната група, с най-голям дял от оборота (4-значно ниво), който е и кодът на основната дейност на предприятието по НКИД-2003.
  

2.3. Източници на информация

2.4. Актуализиране на основната дейност, правило за стабилност

• 
  промяната на дейността е значителна и необратима и ако не бъде актуализирана ще предизвика отклонение в данните по СБС по икономически дейности;
  
• 
  изследването показва, че първоначалната основна дейност на новооткритите предприятия не е определена правилно.
  

За референтната 2007 г. изследването по СБС за Р България в голяма степен съответства на изискванията на европейското законодателство в областта на СБС. Това е резултат от системната работа и от усилията на експертите от НСИ, с цел постигане на пълно съответствие с европейската правна рамка в областта на СБС.