Доклад за наблюдение изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район

Във Велинград са съсредоточени едни от най-богатите в България хидротермални находища. Минералните извори (80 на брой), мекият климат и прекрасната природа са голямото богатство на града. Велинград е един от най-големите балнеологични курорти в България и е известен като "СПА столицата на Балканите". Създадени са добри традиции в курортното и балнеологично дело.

Във връзка с Концепцията за туристическо райониране на България, която има за цел да се подпомогне разработването и промотирането на регионалните продукти, са обособени общо 9 туристически района. Територията на ЮЦР попада в обхвата на два от районите:

Официалните данни от НСИ показват, че в ЮЦР приходите от нощувки през 2014 г. възлизат на 88 120 888 лв., представляващи 8,8% от общите приходи за страната, в това число от чужденци – 22 875 660 лв. или 3,2% от общите приходи от чужденци за страната. Наблюдава се сериозен ръст на приходите от нощувки в размер на 16,4% спрямо предходната 2013 г., когато са отчетени приходи от 75 670 003 лв. През 2014 г. ЮЦР запазва 4-тото си място по този показател сред останалите райони в страната след ЮИР (368 565 576 лв.), СИР (315 326 038 лв.), и ЮЗР (184 657 472 лв.).

Във вътрешнорегионален аспект различията в ЮЦР се запазват. Областта, която ярко се откроява с най-много реализирани приходи от нощувки, е област Пловдив – 38 114 096 лв. Следват областите Смолян – 22 119 026 лв. и Пазарджик – 21 090 052 лв. Далеч назад остават област Хасково – 3 729 862 лв. и област Кърджали – 3 067 852 лв. Прави впечатление, че през 2014 г. във всички области в Южен централен район се наблюдава увеличение на приходите от нощувки, каквато е тенденцията от 2012 г. насам.

Повишаването на приходите от нощувки е показател за засиления туристически интерес към района. Получените резултати показват, че районът отчита напредък в развитието на туризма.

По приходи от нощувки от чужденци през 2014 г. област Пловдив също е на първо място в района с 12 758 606 лв., като спрямо 2013 г. е отчетен значителен ръст с 2 660 950 лв. или 26,3%. Нарастват приходите от нощувки на чужденци в областите Кърджали, Пазарджик и Смолян. Единствено област Хасково бележи спад по този показател.

Според информация, осигурена от областните управители и кметовете на общините от ЮЦР, през 2014 г. общият брой на новосъздадените и/или подобрени туристически атракции в района е 93 бр. Те са разпределени по области, както следва:

• 
  Област Пловдив – 42 бр.;
  

• 
  Област Пазарджик – 17 бр.;
  
• 
  Област Смолян – 16 бр.;
  
• 
  Област Хасково – 12 бр. (от които 6 са в процес на изпълнение);
  
• 
  Област Кърджали – 6 бр.
  

 Новосъздадени и/или популяризирани туристически продукти и дестинации – бр.

Много туристически обекти в района, като тракийското светилище при с. Татул, Старосел, пещерите Снежанка, Дяволско гърло, Ягодинска пещера, Бачковският манастир, Асеновата крепост, Батак, Тракийската гробница край с. Александрово, Тракийската гробница и византийска крепост в с. Мезек и др. биват развивани като туристически дестинации, с което се спомага за развитието на туристическия потенциал на района.

Данните за 2014 г., предоставени от областните управители и кметовете на общините от ЮЦР показват, че общият брой новосъздадени и/или популяризирани туристически продукти и дестинации е 153 бр., които са разпределени по области, както следва:

• 
  Област Смолян – 48 бр.;
  
• 
  Област Кърджали – 46 бр.;
  
• 
  Област Пазарджик – 39 бр.;
  
• 
  Област Пловдив – 14 бр.
  
• 
  Област Хасково – 6 бр.
  

За популяризиране на туристическите дестинации в ЮЦР и за обогатяване на туристическите обекти с атракции, възможности за подкрепа предлагат Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. и Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.

По ОП „Регионално развитие” през 2014 г. в ЮЦР се изпълняват общо 16 бр. проекта в областта на туризма, на обща стойност 28 690 408 лв.

• 
  По подприоритетна ос 3.1. „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” през 2014 г. са реализирани 4 проекта, на обща стойност 11 971 597 лв., както следва:
  

- „Панагюрище-столица на свободата“, с бенефициент община Панагюрище, на стойност 4 247 682 лв;

- „По Дяволския мост - към райските пътеки в Ардино“, с бенефициент община Ардино, на стойност 3 390 110 лв;

- „Антична вила Армира“, с бенефициент община Ивайловград, на стойност

1 582 152 лв.

В процес на изпълнение през 2014 г. са 5 проекта, на обща стойност 13 715 173 лв., както следва:

- „Развитие на туристическа атракция „Светилище на нимфите и Афродита", с бенефициент община Димитровград, на стойност 964 908 лв.;

- „Създаване на туристически комплекс "Старинно Карлово", с бенефициент община Карлово, на стойност 2 448 345 лв.;

- „Перперикон-дом на богове и хора“, с бенефициент община Кърджали, на стойност 3 807 547 лв.;

- „Момчилова крепост-митовете оживяват“, с бенефициент община Смолян, на стойност 2 574 578 лв;

- „Развитие на културно-историческите атракции на територията на община Хисаря“, с бенефициент община Хисаря, на стойност 3 919 795 лв.

Изпълнението на гореизброените проекти спомага за развитието на конкурентоспособни природни, културни и исторически атракции, които от своя страна привличат нови потоци български и чуждестранни туристи и по този начин допринасят за нарастване на приходите от туризма и осигуряването нови работни места.

• 
  По подприоритетна ос 3.2. „Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите” на Оперативна програма „Регионално развитие” през 2014 г. на територията на Южен централен район за създаване и развитие на регионални туристически продукти и маркетинг на дестинациите са реализирани 2 проекта, на обща стойност 732 363 лв., както следва:
  

- „Развитие на регионален туристически продукт: Хасково-Димитровград-Стамболово”, с бенефицент община Хасково, на стойност 307 950 лв.;

Към м. март 2015 г. се изпълняват 5 проекта на обща стойност 2 271 275 лв. , както следва:

- „По пътищата на цивилизацията”, с бенефициент община Пловдив, на стойност 470 744 лв.;

- „Развитие на туристически регион „Средните Родопи” и маркетинг на неговите дестинации”, с бенефициент община Смолян, на стойност 414 453 лв.;

- „Богатствата на Западни Родопи", с бенефицент община Девин, на стойност 462 626 лв.;

- „Синергия на дадености и политики - път за развитие на туристическите дестинации за общините Любимец, Ивайловград и Маджарово“, на стойност 494 608 лв.;

- "Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинацията „Родопска приказка” на територията на общините Пещера, Батак и Ракитово”, на стойност 428 844 лв.

По данни на Управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г., към месец март 2015 г. по мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” в ЮЦР се изпълняват 49 проекта на обща стойност 15 437 124,2 лв. Те са разпределени по области, както следва:

 област Смолян – 26 проекта на обща стойност 7 844 436,18 лв., от които по-значими са:

- "Изграждане на туристическа пътека мест."Гъркавце"- мест. "Гребенар" и създаване на интегриран туристически продукт", с бенефициент община Неделино, на стойност 204 121 лв.;

- "Изграждане на посетителски център за експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Неделино", на стойност 281 070 лв.;

- „Развитие на спортния туризъм на територията на Община Доспат“, на стойност 362 257,88 лв.

- „Експониране на етнографско наследство и природните забележителности на община Доспат с прилагане на компютърни технологии“, на стойност 379 384,00 лв.

 област Пазарджик – 10 проекта на обща стойност 3 207 349,18 лв., от които по-значими са:

- "Представяне на местното природно, културно и историческо наследство на община Батак, обл. Пазарджик, чрез прилагане на информационни технологии", с бенефициент община Батак, на стойност 303 838 лв.;

- "Изграждане на туристическа пътека "Град Стрелча - "Марков камък" - язовир „Черешката" в община Стрелча, област Пазарджик", на стойност 366 435,18 лв.;

- "Насърчаване на туристическите дейности чрез прилагане на информационни технологии за подобряване на туризма в община Батак", на стойност 370 598 лв.

 област Хасково – 8 проекта на обща стойност 2 743 604,84 лв., от които по-значими са:

- „Реконструкция на туристическа еко пътека в с. Боян Ботево-Улу дере-м. Орлови скали, изграждане на малки по размер атракции на открито и места за отдих и спорт“ с бенефициент община Минерални бани, на стойност 386 603 лв.;

- „Изграждане на малка по размер туристическа атракция на закрито - "Терариум" в УПИ II, кв.7, с.М.Бани, обл. Хасково.“, с бенефициент община Минерални бани, на стойност 367 242,00 лв.;

- „Туристически информационен център-Ивайловград“, с бенефициент община Ивайловград, на стойност 343 488 лв.

 област Пловдив – 5 проекта на стойност 1 641 734 лв., от които по-значими са:

- „Подземни звезди и родопското минало“, с бенефициент община Лъки, на стойност 325 540 лв.;

- „Картинна галерия "Дановато училище", с бенефициент община Перущица, на стойност 370 458 лв.

Приоритет 1.3 на РПР на ЮЦР (2014-2020 г.) включва следните специфични цели:

Анализите показват, че в Южен централен район инфраструктурата за опазване околната среда е недостатъчно добре развита. В същото време намаляването на негативното въздействие върху околната среда, в т.ч. чрез по-ефективното използване на ресурсите, е залегнало като приоритет във всички стратегически и програмни документи.

По данни на НСИ направените разходи за опазване и възстановяване на околната среда през 2013 г. в Южен централен район възлизат на 245 047 хил. лв. или 11,7% от общите за страната. Отчетено е увеличение на направените разходи спрямо предходната година с 24 482 хил. лв. или 11,1%, като районът запазва 3-тата си позиция след Югозападен район (789 588 хил. лв.) и Югоизточен район (442 147 хил. лв.).

По отношение на вътрешно регионалното разпределение на направените разходи по области се наблюдават големи различия. Област Пловдив заема първото място с 114 762 хил. лв. Следват област Пазарджик (49 562 хил. лв) и област Хасково (38 846 хил. лв.). В сравнение с водещата за района област Пловдив стойносттите на направените разходите за опазване и възстановяване на околната среда в областите Кърджали и Смолян са в пъти по-малко и възлизат съответно на 25 648 хил. лв. и 16 229 хил. лв. Данните от НСИ показват, че в 4 от 5-те области в ЮЦР през 2013 г. е отчетено увеличение на стойностите на този показател спрямо предходната година. Прави впечатление увеличението на стойността на област Кърджали – от 13 186 хил. лв. за 2012 г. на 25 648 хил. лв. за 2013 г. или ръст с 94,5%. Единствено в област Хасково е отчетено минимално намаление на разходите с 4,2%.. Данните показват, че вътрешнорегионалните неравенства се запазват и през 2013 г.

По данни на НСИ относителният дял на населението, обслужено от селищни пречиствателни станции за отпадъчни води в ЮЦР през 2013 г., е 41,8%, който е по нисък от средния за страната (56,4%). В района е отчетено увеличение с 0,2 процентни пункта спрямо предходната 2012 г. В сравнение с останалите райони в страната, ЮЦР се нарежда на 5-то място, изпреварвайки единствено СЗР, чийто дял е 33,1%.

Във вътрешнорегионален план по този показател се наблюдават големи диспропорции между 5-те области в ЮЦР. С най-висок дял на населението, обслужено от селищни пречиствателни станции за отпадъчни води, се откроява област Пловдив (54,6%). Следват областите Хасково (46,9%), Смолян (39,3%) и Пазарджик (27,3%). Далеч назад, с едва 3,9%, на последно място си остава област Кърджали. Най-голям ръст на този индикатор спрямо предходната 2012 г. е отчетен в област Пловдив (0,3%). Следват областите Смолян и Хасково с по 0,2% ръст. В областите Кърджали и Пазарджик е отчетено увеличение на дела с 0,1%.

В последните няколко години на територията на Южен централен район се наблюдава положителна тенденция относно нарастване броя на обслуженото от СПСОВ население. Изграждането на СПСОВ мрежата е заложено като Специфична цел 2: Изграждане и модернизиране на канализационна инфраструктура и пречиствателна инфраструктура за отпадни води в РПР на ЮЦР 2014-2020 г. Независимо от реализиращите се проекти по ОП „Околна среда“ за изграждане на ПСОВ, не се отчитат високи стойности на индикатора за 2012 г. и 2013 г.

Прави впечатление ниският дял на населението, обслужено от пречиствателни станции за отпадни води в област Кърджали, чиято стойност е едва 3,9 %. В тази връзка от януари 2013 г. община Кърджали изпълнява проект ”Интегриран воден проект за Кърджали: изграждане на ПСОВ и довеждащ колектор, разширение и реконструкция на водоснабдителната и канализационна мрежа”. Той се финансира по Оперативна програма „Околна среда” 2007-2013 г. Бюджетът му е 69 970 080 лв. Ще бъдат изградени ПСОВ, 14,23 км. водопроводна мрежа и 23,236 км. канализационна мрежа Удължен е срокът за изпълнение на проекта до 30.10.2015 г.

Фигура 15. Брой СПСОВ и % от населението, обслужвано от СПСОВ за 2013 г.



Източник: НСИ
Фигура 16. Население обслужвано от СПСОВ за 2013 г., в %



Източник: НСИ