Приоритет 1.2. Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творческите индустрии в ЮЦР

Приоритет 1.2 на РПР на ЮЦР (2014-2020 г.) включва следните специфични цели:

Туризмът в ЮЦР играе важна роля за развитието на икономиката и повишаването на заетостта в района. ЮЦР притежава значителен потенциал за разширяване и разнообразяване на регионалния туристически продукт и предлаганите услуги. Благоприятните природни фактори, богатото културно-историческо наследство, натрупаният опит в предлаганите туристически услуги и изградената в значителна степен туристическа база спомагат за разширяването на туристическата индустрия и увеличаване на приходите от туризма.

Основната част от туристическата база и предлаганите услуги в ЮЦР са концентрирани във и около населени места с курортно значение - балнеолечение, културно-исторически забележителности, както и курортните зони и комплекси в района на Родопите. Характерното за района е, че се оформят две много различни групи предприемачи: големи инвеститори в планинския и ски туризма в района на Пампорово, както и в големите градове и в усвояването на балнеоложките услуги, и от друга страна – множество микро-предприятия, в повечето случаи – семейни фирми.

Област Пловдив се характеризира с наличие на богато културно-историческо наследство, благоприятни природни ресурси, традиции и опит на местното население в предлагането на туристически услуги. В областта има много обекти, включени в списъка с паметниците на културата от национално значение: Античен стадион, Античен театър, Античен форум с Одеон, Кулата с часовника на Сахат тепе, Катедрален храм Света Богородица - Пловдив, Тракийски култов храм в Старосел, Асенова крепост, Бачковски манастир, скално светилище „Белинташ" и др.

Пловдив – културна столица на Европа през 2019 г.

Град Пловдив бе избран да бъде европейска столица на културата през 2019 г. заедно с италианския град Матера. Форматът "Европейска столица на културата" е инициатива на Европейската комисия и Европейския съвет и е на ротационен принцип между страните членки. Пловдив е провъзгласен за най-стария жив град в Европа и един от най-старите градове в света – съвременник на древните градове Троя и Микена.

В програмата си за 2019 г. Пловдив ще заложи на трансформирането на емблематични за града места, превръщането на читалищата в привлекателни пространства за културна и туристическа дейност и трансформирането им в своеобразни културни центрове. В Пловдив работи първия квартал на творческите индустрии в България – Капана. Mестни и европейски артисти ще обединят усилията си да възобновят неглижираните градски пространства, които от своя страна ще привлекат туристи с наситена артистична програма и събития. Важен акцент в програмата на Пловдив е и устойчивото природосъобразно развитие на града - осигуряването на повече достъп до зелени площи, възстановяване на връзката с тепетата, река Марица, които да бъдат преоткрити и като туристически локации. Програмата ще постави в центъра на вниманието си фестивали, конкурси, пленери, изложби и др., чрез които се популяризира природното и културно богатство на района.

Област Пазарджик има потенциал за развитие на туризма на базата на природни дадености, гори, планини, минерални извори, исторически и културни ценности и богати ловни полета. Областта разполага със значителни водни ресурси – язовирите Батак, Голям Беглик, Белмекен, Доспат и др., както и минералните извори във Велинград, Стрелча, Белово, Брацигово и Баня. Най-значими исторически и културни ценности са историческата църква “Св. Неделя” в гр. Батак и Панагюрското златно съкровище.

Велинград – спа столицата на Балканите

Във Велинград са съсредоточени едни от най-богатите в България хидротермални находища. Красивата природа, минералните извори (80 на брой) и благоприятните за лечението на редица заболявания климатични особености правят Велинград предпочитана от български и чужди туристи дестинация. Велинград е един от най-големите балнеологични курорти в България и е известен като "СПА столицата на Балканите". Създадени са добри традиции в курортното и балнеологично дело.

Съгласно Концепцията за туристическо райониране на България, приета през 2015 г. основната цел на туристическото райониране е развитие и маркетинг на регионалния туристически продукт за постигане на онази уникалност и идентичност, която предопределя избора на туристите, като се отчитат географската среда и особеностите в историческото развитие. Според Концепцията са обособени общо 9 туристически района с цел подпомагане разработването и промотирането на регионалните продукти.

Територията на ЮЦР попада в обхвата на два от районите:

Район Тракия – (35 общини) с основна специализация: културен и винен туризъм. Разширената му специализация е културен туризъм (всички видове), винен туризъм, делови туризъм (MICE), градски развлекателен и шопинг туризъм, здравен туризъм (всички видове) , приключенски и екотуризъм;

Район Родопи – (27 общини) с основна специализация: планински и селски туризъм. Разширената му специализация е: планински туризъм (всички видове – ски, пешеходен, рекреативен), селски туризъм, балнеотуризъм, СПА и уелнес туризъм, приключенски и екотуризъм, културно-исторически и фестивален туризъм, религиозен и поклоннически туризъм;
Индикатори:

 Реализирани приходи от нощувки в средствата за подслон и местата за настаняване в млн. лв.

Официалните данни от НСИ показват, че в ЮЦР приходите от нощувки през 2015 г. възлизат на 91 564 378 лв., представляващи 8,9 % от общите приходи за страната, в това число от чужденци – 24 530 691 лв. или 3,3 % от общите приходи от чужденци за страната. Наблюдава се ръст на приходите от нощувки в размер на 3,9 % спрямо предходната 2014 г., когато са отчетени приходи от 88 120 888 лв. През 2015 г. ЮЦР запазва 4-тото си място по този показател сред останалите райони в страната след ЮИР (381 542 092 лв.), СИР (319 397 112 лв.), и ЮЗР (197 269 786 лв.).

През последните години се наблюдава процес на постепенно нарастване на приходите от нощувки, както за ЮЦР, така и за страната. Наблюдава се забавяне темпа на нарастване на показателя и докато през 2014 г. спрямо 2013 г. приходите от нощувки в ЮЦР са нараснали с 16,5 %, то през 2015 г. показателят е нараснал едва с 3,9 % на годишна база спрямо предходната година 2014 г.

По приходи от нощувки от чужденци през 2015 г. област Пловдив също е на първо място в района с 14 440 386 лв., като спрямо 2014 г. е отчетен ръст с 1 681 780 лв. или 13,2 %. Нарастват приходите от нощувки на чужденци в областите Пловдив, Смолян и Хасково. В областите Кърджали и Пазарджик намаляват приходите от нощувки от чужденци.

 Новосъздадени и/или подобрени туристически атракции – бр.

Според информация, осигурена от областните управители и кметовете на общините от ЮЦР, през 2015 г. общият брой на новосъздадените и/или подобрени туристически атракции в района е 94 бр., при 93 през 2014 г. Те са разпределени по области, както следва:

• 
  Област Пазарджик – 7 бр.;
  
• 
  Област Пловдив – 47 бр.;
  
• 
  Област Смолян – 35 бр.;
  
• 
  Област Хасково – 5 бр.
  

 Новосъздадени и/или популяризирани туристически продукти и дестинации – бр.

Данните за 2015 г., предоставени от областните управители и кметовете на общините от ЮЦР показват, че общият брой новосъздадени и/или популяризирани туристически продукти и дестинации е 232 бр., които са разпределени по области, както следва:

• 
  Област Кърджали – 35 бр.;
  
• 
  Област Пазарджик – 75 бр.;
  
• 
  Област Пловдив – 23 бр.
  
• 
  Област Смолян – 89 бр.;
  
• 
  Област Хасково – 10 бр.
  

За популяризиране на туристическите дестинации в ЮЦР и за обогатяване на туристическите обекти с атракции, възможности за подкрепа предлагат Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. и Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.

По оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. през 2015 г. в ЮЦР е приключило изпълнението на 5 проекта в областта на туризма, с общо изплатени средства в размер на 7 747 441 лв.

• 
  По подприоритетна ос 3.1. „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” през 2015 г. е приключила реализацията на 2 проекта на общините Кърджали и Хисаря, както следва:
  

- „Развитие на културно-историческите атракции на територията на община Хисаря“ с общ размер на изплатените средства по проекта 3 320 536 лв.

• 
  "Богатствата на Западни Родопи" с бенефициент община Девин и общо изплетените средства в размер на 388 516 лв.
  

- "Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинацията „Родопска приказка” на територията на общините Пещера, Батак и Ракитово” с бенефициент община Пещера и общо изплатени средства в размер на 386 341 лв.

По информация, осигурена от областните управители и кметовете на общините от ЮЦР, през 2015 г. общият брой проектите за създаване и/или подобряване на туристическите атракции и популяризиране на туристически продукти и дестинации е 42. Те са разпределени по области, както следва:

 област Смолян – 27 проекта на обща стойност 7 678 470,22 лв. По мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007- 2013 г. са реализирани 24 проекта, по мярка 4.1. „Прилагане на стратегии за местно развитие” от ПРСР 2 проекта и 1 проект е финансиран по ОП за развитие на сектор рибарство от Местна инициативна рибарска група Доспат. Някои от по-значимите проекти са:

- “Изграждане на еко-къмпинг на брега на язовир Доспат“ ;

- "Изграждане на туристическа пътека мест."Гъркавце"- мест. "Гребенар" и създаване на интегриран туристически продукт", с бенефициент община Неделино;

- "Изграждане на посетителски център за експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Неделино";

- „Развитие на спортния туризъм на територията на Община Доспат“;

- „Достъп до местни природни исторически забележителности и атракции в община Борино чрез тематични колоездачни, опознавателни и пешеходни маршрути“

- „Експониране на етнографско наследство и природните забележителности на община Доспат с прилагане на компютърни технологии“.

 област Пазарджик – 3 проекта на обща стойност 385 256 лв. Два проекта са реализирани по ПРСР и 1 проект по Националната програма „Клио“ на Агенция по заетостта. Проектите са следните:

- „Създаване на постоянна изложба на етнографското наследство и природните и исторически забележителности на община Лесичово с прилагане на компютърни технологии“;

- „Разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура на община Лесичово”;

- „Облагородяване и поддържане на археологическия комплекс „Св. Спас“ и крепостта „Левке“ на връх Спасовица“. Комплексът е със статут на национално културно наследство по Национална програма „Клио“.

 област Хасково – 4 проекта на обща стойност 181 791 934,69 лв. Два от проектите са по програма „Културно наследство и съвременни изкуства“ в рамките на ФМ на ЕИП 2009-2014 и 2 по „Програма за трансгранично сътрудничество България – Турция 2007-2013г.” Проектите са следните:

- "Съхраняване на културната идентичност на Димитровград в съвременния европейски контекст чрез достъпност на Комплекс-Музей - Библиотека и превръщането му в културен център" с бенефициент община Димитровград

- „Гласът на скалата“ с бенефициент община Любимец. Превръщане на старото училище в село Малко градище в Туристически информационен център и база за работа на археолозите.

- „Старият мост: мост между поколенията“ с бенефициент община Свиленград.

- „Алтернативният туризъм в Маджарово и Алпулу – заедно можем повече” с бенефициент община Маджарово. Създаден и оборудван Туристически информационен център – Маджарово.

 област Пловдив – общо 8 проекта на стойност 2 263 170,45 лв. По ПРСР са реализирани 5 проекта в област Пловдив, 1 по ЕИП и 2 проекта с общински бюджети. Проекти са:

- „Експониране на етнографското наследство, природните и културно-исторически забележителности на Община Куклен, чрез прилагане на компютърни технологии в кметските наместничества на с. Яврово и с. Гълъбово и в читалище „Н.Й. Вапцаров”, гр. Куклен по ПРСР;

- „Картинна галерия „Даново училище” с бенефициент община Перущица по ПРСР;

- "Дигитализация на културно-историческото наследство" с бенефициент община Пловдив по програма на ФМ ЕИП 2009/2014.

- „Популяризиране на културното наследство“ и „Детски тракийски носии“ с бенефициент община Раковски, финансирани по ПРСР;

- „Реконструкция и адаптация на „Влахова къща” с. Брестовица и превръщането и в музей на виното“ с бенефициент община Родопи по ПРСР;

- „Изграждане на музейна сграда“ (Музейна сбирка на Съединението на България), Община Съединение финансиран със средства от общинския бюджет;

- „Ремонт църква в с. Беловица“, Община Хисаря, финансиран със средства от общинския бюджет.

През 2015 г. в област Кърджали не са реализирани проекти за създаване и/или подобряване на туристическите атракции и популяризиране на туристически продукти и дестинации.

Всички реализирани проекти са допринесли за опазването на културното наследство на ЮЦР и е осигурен достъп до обектите, съоръженията и фондовете като е повишена атрактивността и достъпността на културните институции. Облагородени и поддържани са археологическите комплекси. Заснети са аудио-визуални материали за представяне на обектите. Подобрена е туристическата инфраструктура, разнообразени са атракциите и съоръженията за посетителите в района. Това насърчава развитието на интегриран туризъм и спомага за по-голяма заетост на населението, а оттам и за растеж на доходите.

И по трите индикатора, измерващи напредъка по Приоритет 1.2. се наблюдава увеличение в стойностите им. Налице е ръст в приходите от нощувки, което е показател за повече привлечени туристи. Броят на новосъздадените и/или популяризирани туристически продукти и дестинации се е увеличил значително. Това дава възможност за привличане на повече туристи, за увеличаване на приходите от нощувки и популяризиране на съществуващите атракции и дестинации в ЮЦР. Съществуващите в района природни и антропогенни забележителности биха могли да се използват по-пълноценно за разнообразяване на туристическия продукт и за увеличаване на приходите и целогодишна заетост. Изграждането, популяризирането и промотиренето на туристически атракции и дестинации в областите Хасково и Кърджали ще даде възможност и за намаляване на вътрешнорегионалните различия.

Приоритет 1.3. Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда и адаптиране към промените на климата.

Приоритет 1.3 на РПР на ЮЦР включва следните специфични цели:

Политиката за опазване и възстановяване на околната среда се свързва с влагането на определени публични средства за изграждане на екологична инфраструктура, за проучвания и оценки на качеството на средата. През последните години се усвояват значителни по обем средства за изграждане на канализационни мрежи и пречиствателни станции за отпадъчни води. Анализите показват, че в ЮЦР инфраструктурата за опазване на околната среда е недостатъчно добре развита.

Фигура 15. Разходи за опазване и възстановяване на околната среда – 2014 г. в хил в. Източник: Национален статистически институт