Доклад за осв на инвестиционно предложение: Изграждане на ваканционен хотел в упи vi-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (Пи 00833 430), м „Къмпингаг”

Адрес за кореспонденция: Венцислав Гергинов Танчев,

гр. Варна, ул. Стефан Караджа № 28

Лице за контакти: Райна Джамбазова тел

Диплом № 088219

на СУ „Климент Охридски“

специалност Биология

Росица Минева Георгиева

Диплом сер. МЯ№ 0003974

ВЛТИ София

GSM 0876 700 053

Приложение 1 Картен материал к.т.

Приложение 2 Документи по чл. 9, ал. 2, т. 3 на експертите изготвили ДОСВ

ВЪВЕДЕНИЕ

Настоящият доклад за оценка на степента на въздействие върху защитени зони от Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие, е изготвен съгласно изискванията посочени в Писмо № ПД-2723(7)/24.11.2017г., на РИОСВ Бургас и решение Бс-56-ПрОс/04.12.2017г относно инвестиционно предложение „Изграждане на ваканционен хотел в УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (ПИ 00833.7.430), м „Къмпинга”, землище на гр. Ахелой, община Поморие” с възложител „ХОТЕЛ ИНВЕСТМЪНТ“ ООД. Докладът е изготвен съгласно изискванията по реда на чл. 31, ал. 4 във връзка с ал.1 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС).

В доклада са взети предвид резултатите и данните от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природните местообитания” и „Картиране и определяне природозащитното състояние на земноводни и влечуги“, публикувани в Информационната система за защитените зони от екологичната мрежата Натура 2000 и предоставените графични файлове от МОСВ с границите на природните местообитания и местообитанията на целевите животински видове предмет на опазване в защитените зони засегнати от реализирането на ИП.

Инвестиционното предложение е в границите на защитена зона от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) BG0000547 „Ахелой -Равда - Несебър“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със заповед № РД-400/1.07.2016г на Министъра на околната среда и водите и в близост до ЗЗ BG000260 „Поморие“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и BG0000152 „Поморийско езеро“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед РД-78/03.02.2009г на Министъра на ОСВ .

Приедвиденият за реализирането на инвестиционното предложение терен е урбанизирана територия с одобрен със заповеди №РД-16-432/18.04.2007г и РД-16-433/2007г на кмета на община Поморие, като при промяната на предназначенито на земята са проведени процедурите по реда на глава VI на ЗООС и е издадено решение по ОВОС БС №03-01/2005г с което е одобрено инвестиционно предложение за изграждане на ваканционно селище в ПИ 070058, 070062, 070063 и 070065, местност къмпинга в звемлището на с. Ахелой, община Поморие, идентични с УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (ПИ 00833.7.430, м „Къмпинга”, землище на гр. Ахелой, община Поморие, съгласно Заповед № КД-14-02-1359/03.10.2007г на изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра, но строителството не е реализирано в постановения 3 годишен срок.

За подновяване на разрешението за строеж възложителят е уведомил РИОСВ Бургас с уведомление вх№ ПД 2723/2017 г. относно инвестиционно предложение Изграждане на ваканционен хотел в УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (ПИ 00833.7.430), м „Къмпинга”, землище на гр. Ахелой, община Поморие

При извършената проверка за допустимост по реда на чл.12, ал.2 и ал.4 от Наредбата по ОС компетентният орган по решението (РИОСВ) е установил, че инвестиционното предложение е допустимо спрямо режима на дейностите на BG0000547 „Ахелой -Равда - Несебър“, наложен със заповедта за обявяването ѝ.

След анализиране на представената документация и информация на основание чл.15 и критериите определени в чл. 16 от Наредбата по ОС преценката за вероятната степен на отрицателно въздействие е, че инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природните местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони попадащи в териториалния му обхват.

При изготвената оценка на въздействията по отношение на количествените параметри площ на местообитания (природни местообитания или местообитания на видове) и популация на видове за референтни стойности са взети стойностите при научно описание на зоната, но не и преди ратифициране на договора за присъединяване към ЕС (април 2005). При оценката на възможностите за възстановяване се оценява реалистичността на това изискване. Това означава, че където в миналото е имало трайно унищожаване на площи на местообитания, дори съгласно параметрите за благоприятен статус да се изисква възстановяване, такива трайно увредени площи без реални възможности за възстановяване не се включват в референтните стойности за площ и популация.

По отношение на параметрите за качество и състояние на местообитанията (параметри в рамките на критериите „структура и функции”) референтните стойности на параметрите се прилагат и спрямо вече съществуващи съоръжения. Така например въздействията от фрагментацията и унищожение на местообитанието в миналото от съществуващата инфраструктура са отчетени при оценката на кумулативните ефекти.

Предвиденият за реализирането на инвестиционното предложение терен (УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (ПИ 00833.7.430, м „Къмпинга”, землище на гр. Ахелой) е разположен в югоизточната част на землището на гр. Ахелой, в съседство с южната граница на землището и републиканския път I-9, който е част от международния път Костанца – Истанбул.

Съгласно приложената скица УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 са с обща площ 25 969 кв.м, с трайно предназначение урбанизирана територия и начин на трайно ползване „за друг курортно рекреационен обект”.

В УПИ VI-7058, 7062, 7063, 7064, 7065, кв. 1 (ПИ 00833.7.430, м „Къмпинга”, землище на гр. Ахелой) се предвижда изграждане на 1 свободно стояща сграда за хотел, паркинг за гостите на хотела с 68 паркоместа с възможност за подход и маневриране на автобуси, подземен паркинг за служителите, велостойки за 25 велосипеда, басейни и градина.

За осигуряване на питейна вода се предвижда подмяна на съществуващия етернитов водопровод, а за отвеждане на битовофекалните води ще бъде изградена канална помпена станция за връзка с общинската канализационна мрежа и отвеждане на водите до ПСОВ Равда – Ахелой.

Транспортният и пешеходен достъп ще се осъществява от югозапад посредством обслужваща улица с връзка с главния път I-9.

Електрозахранването ще се извърши от елктропреносната мрежа на „ЕВН България Електроразпределение” ЕАД, посредством собствен трансформатор.

Конструкцията на сградата ще бъде стоманобетонна с неносещи преградни и ограждащи зидове с височина до кота било 19,32 м.

В хотелската сграда са предвидени:

Места за настаняване 350

Основен ресторант 920 места 1430 кв м

Бистро 72 места 140 кв м

Столова за персонал 88 места 110 кв м

Ресторант а-ла-карт (традиционна кухня) 50 места 90 кв м

Ресторант а-ла-карт (азиатска кухня) 37 места 90 кв м

Ресторант а-ла-карт (традиционна кухня) 50 места 80 кв м

Ресторант а-ла-карт (италианска кухня) 50 места 80 кв м

Лоби бар 10 места 30 кв м

Застрояването ще се извърши при следните показатели:

Площ на УПИ 23 081 кв м

Застроена площ 6 465,17 кв м

РЗП 32 746,18 кв м

Обща РЗП 42 271,70 кв м

Плътност на застрояване 28,01%

Кинт 1,42

Озеленяване 55%

Пз 30%

Озеленяване мин 50%

За оценка на кумулативните ефекти в обхвата на разглежданото инвестиционно предложение е ползвана информация от публичния регистър на МОСВ и РИОСВ Бургас за всички планове, програми и проекти/инвестиционни предложения, реализирани или в процес на реализация до момента, попадащи на територията на двете защитените зони.

В представените по-горе таблици е видно, че по-голяма част (80% от инвестиционните проекти) в ЗЗ „Ахелой-Равда-Несебър“ са за изграждане на жилищни и ваканционни обекти, следвани от за фотоволтаици, инфраструктурни проекти, складови и търговски бази и два проекта са за добив на подземни богатства.

Част от обектите, например ИП/ППП за изграждане и рехабилитация на ВиК мрежите в населени места, както и реконструиране на общинска пътна мрежа, са предвидени да бъдат реализирани в рамките на урбанизирани или застроени вече площи. Такива територии вече са нарушени и на практика предназначени да бъдат подлагани на подобен вид влияния. Някои инфраструктурни обекти са ограничени по мащаби и с временно и възстановимо за зоната въздействие като подземно прокарване на кабели и водопроводи, което обикновено се извършва по полски пътища или в сервитутите на други създадени инфраструктурни елементи, което също не води до проява на отрицателен кумулативен ефект.

При определянето на кумулативните ефекти поради преки, и възможните косвени въздействия върху оценяваните защитени зони е взето под внимание, че много от ИП в справките на РИОСВ – Бургас са по процедури без промяна на предназначението на земята и не предполагат пряко увреждане и отнемане на естествени площи от ЗЗ (като напр. изграждане на капково напояване, създаване на овощни градини; Брегоукрепване, водовземни съоръжения с цел напояване; благоустройствени мероприятия, строителство в границите на населени места и др.) или пък засягат неголям процент от общата площ на имотите, в които е предвидено да се реализират (напр. ЛПСОВ, мобилни базови станции за GSM сигнал, антени и др.).

На база основните характеристики (предназначение), броя и местоположението на изброените планове и ИП в таблици, може да се заключи, че при реализацията на инвестиционното предложение в посочените граници не се очаква допълнително кумулативно натоварване в оценяваните две защитени зони.

3. Описание на елементите на ИП, който самостоятелно или в комбинация с други планове, програми и проекти/инвестиционни предложения биха могли да окажат значително въздействие върху защитената зона или нейните елементи;

Обхватът въздействия от дейностите по време на реализирането инвестиционното предложение и експлоатацията е в границите на защитена зона BG0000574 „Ахелой-Равда-Несебър“ част от екологичната мрежа Натура в съседство с южната ѝ граница като се очаква да бъдат засегнати от реализирането на инвестиционното предложение типове природни обитания и обитания на животинските видове, които се опазват в нея.

Елементите на инвестиционното предложение са:

Хотелска сграда с разположени в нея

Хотелски стаи за 350 души

Ресторанти

Лоби бар

Спомагателни помещения

Наземен и подземен паркинг

Стоянака за велосипеди

Басейни за възрастни и детски – общо 2 бр

КПС

Очакваните въздействия от елементите на инвестиционното предложение, които самостоятелно или в комбинация с други планове, програми, проекти и инвестиционни предложения биха могли да окажат значително въздействие върху защитената зона или нейните елементи, очакванията могат да бъдат:

Поради застрояване:

-нарушения на целостта на зоната,

-намаляване на площта на обитания на видове предмет на опазване в защитената зона

-намаляване площта на типове местообитания и местообитания на видове целеви за опазване

-трансформация на обитанията

-фрагментация на обитания

-застрояване на площи, които могат да бъдат от значение за оцеляването на видовете предмет на опазване в защитената зона, тъй като могат да бъдат важни като места за размножение, зимуване, почивка при миграция или за укриване по време на линеене, когато птиците които линеят са безпомощни до израстването на махови пера;

-подмяна на растителност, която е източник на храна за видовете предмет на опазване

-прекъсване на миграционни коридори

Поради антропогенизиране на района;

-прогонване на защитени видове от местообитанията им поради шум и безпокойство;

- компроментиране на възпроизводството поради безпокойство по време на гнездене

- пряко унищожаване поради недобросъвестност, вандалски прояви и пр.

- прогонване от местообитанията на животински видове, които са важна хранителна база за видовете които се опазват в защитената зона;

Част от очаквания могат да бъдат отхвърлени при прецизиране на информацията.

Територията в която ще бъдат построени хотелската сграда и съоръженията поради разположението им в урбанизирана територия, интензивно натоварен международен път и действащ в продължителен период от време къмпинг е антропогенно повлияна.

Функциите на сградата и съоръженията към нея не са свързани с емитирането на контаминенти на атмосферния въздух, водоприемници, и не са източници на шум и други вредни въздействия. При депонирне съобразно определеното от община Поморие направление генерираните отпадъци няма да доведат до замърсяване на прилежащи площи.

Предвижда се периодично и сезонно натоварване на хотелската сграда и съоръженията към нея.

При предвидения обем изкопни и строителни дейности въздействията от строителните машини ще бъдат сведени до краткотрайни в границите на имота и аналогични на движещите се по републиканския път I-9, който е част от международния път Костанца – Истанбул автомобили. Във връзка с това очакваният кумулативен ефект от реализирането на инвестиционното намерение, който в комбинация с другите предвидени за реализация и реализирани инвестиционни предложения биха оказали значително негативно въздействие върху защитената зона е да бъде незначителен.

Поради това, че характерът на инвестиционното предложение е сграда за рекреация и отдих и не е промишлено производство съпътствано с емисии на увреждащи качеството на атмосверния въздух, почвите и водите и значителни количества отпадни продукти, които следва да бъдат обезвреждани или депонирани не се очакват значителни въздействия върху предмета и целите на опазване на двете защитени зони.

Възможните въздействия, произтичащи от реализацията на инвестиционното предложение са оценени спрямо:

 Обхвата по отношение местоположението му в зоната;

 Фаза в процеса на реализирането в която е вероятно да възникнат;

 Ефекта върху природните местообитания и видовете, предмет на опазване в защитената зона;

 Характер на въздействията - дълготрайност или са с временен ефект;

 Продължителност на въздействията - дали въздействията са постоянни, краткосрочни, периодични, инцидентни (не се предполага задължително да възникнат);

 С кои други въздействия на ИП/ПП имат комбинирано влияние върху даден параметър за благоприятния природозащитен статус на видовете и местообитанията