Доклад за последваща оценка на общински план за развитие на община пазарджик 2007-2013

Фиг. 2 Брой предприятия в преработващата промишленост в община Пазарджик за периода 2007-2012 г. ;

Фиг. 3 Оборот в хил. лв. на предприятията в преработващата промишленост в община Пазарджик за периода 2007-2012 г.;

Фиг. 4 Брой заети лица в предприятията в преработващата промишленост в община Пазарджик за периода 2007-2012 г.;

Фиг. 5 Разходи за възнаграждения в хил. лв. в предприятията в преработващата промишленост в община Пазарджик за периода 2007-2012 г.;

Фиг. 6 Брой малки и средни предприятия в община Пазарджик за периода 2008-2012 г.;

Фиг. 7 Брой малки и средни предприятия в Република България за периода 2008-2012 г.;

Фиг. 8 Произведена продукция в хил. лв. от малките и средни предприятия в община Пазарджик за периода 2007-2012 г.;

Фиг. 9 Брой заети лица в малките и средни предприятия в община Пазарджик в периода 2008-2012 г.;

Фиг. 10 Брой заети лица в малките и средни предприятия в Република България в периода 2008-2012 г.;

Фиг. 11 Предимства на клъстерите;

Фиг. 12 Брой заети лица в сектор „Хотелиерство и ресторантьорство“ в община Пазарджик за периода 2007-2012 г.;

Фиг. 13 Заселени и изселени в/ от община Пазарджик за периода 2007-2013 г.;

Фиг. 14 Живородени деца в община Пазарджик, област Пазарджик и Република България за периода 2007-2013 г.;

Фиг. 15 Умирания в община Пазарджик, област Пазарджик и Република България за периода 2007-2013 г.;

Фиг. 16 Заселени по възраст в област Пазарджик за периода 2007-2013 г.;

Фиг. 17 Изселени по възраст в област Пазарджик за периода 2007-2013 г.


СПИСЪК НА ТАБЛИЦИТЕ
Табл. 1 Проекти, реализирани по приоритет 3.2 от община Пазарджик, като бенефициент по ОП „Административен капацитет“;

Табл. 2 Стойност по параметри на изхода на ГПСОВ Пазарджик;

Табл. 3 Мониторинг върху качеството на входящия и изходящия потоци – БПК5, ХПК, НВ, общ азот и общ фосфор – резултати, средномесечни стойности за 2013 г.;

Табл. 4 Технологичен и (оперативен) контрол в ГПСОВ по показатели;

Табл. 5 Проекти, реализирани по приоритет 3.3 от община Пазарджик, като бенефициент по ОП „Регионално развитие“;

Табл. 6 Добиви от основни земеделски култури, вино производство и брой селскостопански животни в община Пазарджик за периода 2007-2013 г.;

Табл. 7 Бенефициенти от община Пазарджик по Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.;

Табл. 8 Дейности според Индикативната финансова таблица в Приоритетна област ІІІ „Регионална икономика. Структурни политики в отраслите, браншовете и клъстерите“, Приоритет 1 „Развитие на високо ефективно селско стопанство“;

Табл. 9 Дейности извършени по отчети на община Пазарджик 2007-2012 г. и планирани по бюджет 2013 г. с отношение към Дейност 2.1 от Индикативната финансова таблица на Общински план за развитие на община Пазарджик 2007-2013 г.;

Табл. 10 Осъществени проекти в община Пазарджик финансирани по програмния период 2007-2013 г. с резултати за малките и средни предприятия;

Табл. 11 Дейност на средствата за подслон и местата за настаняване за периода 2010-2013 г. в община Пазарджик;

Табл. 12 Проекти със СКФ финансиране за 2007-2013 г. подпомагащи туризма;

Табл. 13 Дейности извършени по отчети на община Пазарджик 2007-2013 г. с отношение към туризма и Дейност 3.1 и Дейност 3.3 от Индикативната финансова таблица на Общински план за развитие на община Пазарджик 2007-2013 г.;

Табл. 14 Проекти на община Пазарджик като бенефициент в изпълнение на Приоритет 4.3.1;

Табл. 15 Проекти, със социална насоченост за периода 2007-2013 г., в изпълнение на приоритета за развитие на социалните дейности, в които Община Пазарджик е партньор;

Табл. 16 Здравни заведения и медицински кадри – община Пазарджик;

Табл. 17 Детски ясли и деца в детските ясли – община Пазарджик;

Табл. 18 Реализирани проекти в изпълнение на Приоритет 4.3.3 от община Пазарджик, като бенефициент;

Табл. 19 Проекти, с образователна насоченост за периода 2007-2013 г., в които община Пазарджик е партньор;

Табл. 20 Изселени от град Пазарджик в селата от общината за периода 2007-2013 г.;

Табл. 21 Заселени в град Пазарджик от селата в общината за периода 2007-2013 г.;

Табл. 22 Механичен прираст в общините в Област Пазарджик за периода 2007-2013 г.;

Табл. 23 Брой жени, получаващи плащания по майчинство за периода 2007-2013 г.;

Табл. 24 Брой деца в риск, получили закрила (настаняване и др.) в община Пазарджик за периода 2007-2013 г.;

Табл. 25 Брой деца с увреждания, получили социално подпомагане за периода 2007-2013 г.;
Табл. 26. Проекти по Приоритет 4.5.1, които са реализирани или в процес на реализация от община Пазарджик, като бенефициент;

Табл. 27. Проекти в изпълнение на Приоритет 4.5.3, които са реализирани или в процес на реализация от община Пазарджик, като бенефициент по ОП „Околна среда“;

Табл. 28 Проекти в изпълнение на същия Приоритет 4.5.3, реализирани или в процес на реализация от община Пазарджик, като бенефициент по други програми;

Табл. 29 Проекти, реализирани по приоритет 4.6 от община Пазарджик, като бенефициент по ОП „Регионално развитие“;

Табл. 30. Театри, представления, посещения - област Пазарджик за периода 2007 - 2013 г.;

Табл. 31 Реализирани проекти от община Пазарджик като бенефициент, в изпълнение на приоритет 5, т. 5.1.

Общинският план за развитие (ОПР) на община Пазарджик 2007- 2013 г. е приет с Решение № 212/01.12.2005 г., по Протокол № 13 г. на ОбС Пазарджик и преди да бъде приет не е подлаган на предварителна оценка.

Съгласно нормативната уредба в сферата на регионалното развитие - Закона за регионалното развитие (ЗРР), Правилника за прилагане Закона за регионалното развитие (ППЗРР) и с препоръчаната от МРРБ „Методика за изготвяне на последваща оценка на областна стратегия за развитие”, последващата оценка е част от инструментариума за наблюдение, анализ и оценка на общинските планове за развитие. В ЗРР, чл. 34, ал.1 регламентира извършването на оценката да бъде в период не по-късно от една година след изтичане на срока на действие на общинските планове за развитие и да включва: оценка на степента на постигане целите и устойчивостта на резултатите; оценка на общото въздействие; оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси; изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално и местно развитие.

Последващата оценка обхваща целия период на изпълнение на плана, дава оценка на изпълнения документ, прави препоръки към предстоящото изготвяне на документа за новия програмен период.

Изготвянето на последващата оценка се базира на междинната оценка и на годишните доклади. Нейната важна роля е да подпомогне цялостния процес на управление и да предостави рамка и насоки за актуализирането и реализирането на стратегическите и плановите документи през следващия програмен период.

Последващата оценка отчита постигнатия досега опит на общината в изготвянето и реализацията на планови документи с различен времеви хоризонт, като взима под внимание общия преглед на резултатите от реализацията на Областната стратегия за развитие на област Пазарджик 2007–2013 и изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район 2007-2013 г.
Последващата оценка на ОПР на община Пазарджик се извършва в началото на новия програмен период на Политика на сближаване с ЕС. Европейският съвет одобри през 2010 г. Стратегия „Европа 2020”, която има три приоритета – интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Интелигентния растеж е свързван с изграждане на икономика, основаваща се на знания и иновации; устойчивия растеж е свързан с насърчаване на по-екологична, по-конкурентноспособна икономика, с по-ефективно използване на ресурсите; приобщаващия растеж е свързан с насърчаване на икономика с високи нива на заетост, която да създава условия за социално и териториално сближаване. Република България се присъедини към Пакта „Евро плюс” и прие Национална програма за реформи 2011 – 2015 в изпълнение на стратегия „Европа 2020”. Новите промени в политиките на европейско ниво и във вътрешните условия, в нормативната, институционалната и политическата среда след приемането на ОПР са отчетени при изготвянето на последващата оценка.

Структурата на доклада е:

- Въведение, за нормативната уредба и необходимостта от изготвяне на доклада;

- Методика за изпълнение на последващата оценка, за приложените методи за събиране на информация, източниците на информация, видовете анализ, методите за анализ, методите и техниките на оценка.

- Оценка на изпълнението на приоритетите, целите, мерките на ОПР на община Пазарджик 2007-2013, заключения и представяне на ефектите от изпълнението им;

- Изводи и препоръки за разработване на ОПР за следващия планов период, осигуряващи приемственост между двата документа, определящи стратегическите средносрочни цели и приоритети на общинската политика.

Последващата оценка изследва степента на постигане на целите на ОПР, на конкретните дефинирани резултати и въздействието върху целевите групи, както и съотношението между планирани и израходвани ресурси. Основната функция на последващата оценка е да оцени какво е постигнато спрямо планираното и доколко са задоволени таргетираните нужди, каква е промяната в качеството на живот в общината.

За целите на последваща оценка на ОПР са приложени следните основни методи за набиране на информация:

• 
  Събиране на първоначални данни – проучване на документи – годишните програми за реализация на ОПР и годишните доклади за изпълнение, предходни оценки, годишни отчети за изпълнението на бюджета, годишни отчети за дейността на администрацията, годишни отчети за изпълнение на Програмата на кмета, предходни оценка на и отчети по изпълнението на ИПГВР Пазарджик, Областна стратегия за развитие на област Пазарджик и Стратегия за развитие на Южен централен регион, информация и данни от различни източници – статистически данни, и данни от различни институции, показващи изменението в оценявания период – АЗ, БАИ;
  
• 
  Събиране на качествена информация посредством проучване на общественото мнение за постиженията спрямо целите в оценявания период и въздействието на приложените мерки върху качеството на живот в общината;
  
• 
  Събиране на качествена структурирана информация чрез преки интервюта и фокус-групи със заинтересовани страни – за детайлизиране и верифициране на информация.
  

За извършване на оценката са използвани следните основни източници на информация:

• Годишни/междинен доклади за изпълнение на ОПР на общината от предходни години;

• Информация на подадените, изпълнявани, прекратени и изпълнени проекти, съфинансирани от европейските фондове (ИСУН);

• Въпросници и/или анкетни карти за анкетиране на членове на общинския съвет, общински експерти и гражданите в общината;

• Протоколи от публични обсъждания, работни срещи със социално-икономическите партньори на местно ниво и др. под, тематично свързани с реализацията на ОПР;

• Работна статистика, работни документи и бележки, създадени от общинската администрация по време на изготвяне на ОПР;

• Информация относно предишни осъществени планове и проекти на местно ниво;

• Статистически данни, създавани и обработвани от съответната община;

• Актуализация на Общинския план за развитие (проект);

• Актуализиран документ за изпълнение на Областната стратегия за развитие на Пазарджишка област (2011-2013);

• Годишни доклади за изпълнение на бюджета на общината;

• Данни от Национален статистически институт и Териториално статистическо бюро;

• Данни от Дирекция „Агростатистика” към Министерство на земеделието и горите;

• Данни от Дирекция „Мониторинг на околната среда” към Изпълнителна агенция по околна среда;

• Секторни и оперативни стратегии и програми и отчети за изпълнението им;

• Национална стратегия за регионално развитие;

• Справки за изпълнението на общинския бюджет;

• Справки от НСИ за икономическото и социалното състояние на общината за периода на оценката;

• Справки за състоянието и качеството на околната среда в общината за периода на оценката на конкретна политика;

• Годишна програма за управление и годишни отчети за дейността на кмета за 2012 и 2013 г.;

• Справка за числеността на персонала и структурата на общинската администрация.

• Годишни отчети за изпълнение, извършени оценка на Областна стратегия за развитие на област Пазарджик, Стратегия за развитие на Южен централен регион;

• Справки от АЗ, БАИ и други институции.