Доклад за състоянието на администрацията 2010 Съдържание
Изтегляне 2.38 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Доклад за състоянието на администрацията 2010
- Съдържание Констатации и препоръки 4
- I. Развитие и оптимизиране на административните структури 16
- II. Консултативни звена към Министерския съвет 27
- IV. Административно обслужване и регулиране 68
- V. Информационни технологии 84
- VI. Електронно управление 90
- VII. Достъп до обществена информация 105
- VIII. Установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания 112
- IX. Антикорупционни мерки. Действия за повишаване на общественото доверие в професионализма и морала на служителите и за издигане престижа на държавната служба 123
- X. Проекти в подкрепа на модернизирането на държавната администрация 135
- Приложение 1 138
- Приложение 3 144
- Центъра за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност и Антидопинговия център
Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
Съдържание Констатации и препоръки 4 1. Развитие и оптимизиране на административните структури 4 2. Консултативни звена 4 3. Държавна служба 5 4. Административно обслужване и регулиране 7 5. Информационни технологии 8 6. Електронно управление 9 7. Достъп до обществена информация 10 8. Установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания 11 9. Антикорупционни мерки 13 10. Проекти в подкрепа на модернизирането на държавната администрация 14 I. Развитие и оптимизиране на административните структури 16 I.1. Анализ на състоянието и приемане на мерки за оптимизация на държавната администрация (2010 – 2011 г.) 16 I.2. Динамика в развитието на административните структури 17 I.3. Изменения в устройствените правилници на административните структури 24 II. Консултативни звена към Министерския съвет 27 II.1. Основания за създаване на консултативни звена 27 II.2. Консултативни звена към Министерския съвет по чл. 21, ал. 1 и чл. 53, ал. 1 от ЗА 27 III. Държавна служба 30 III.1. Щатна численост 30 III.2. Незаети щатни бройки в държавната администрация 38 III.3. Реално заети щатни бройки в държавната администрация 40 III.4. Придобиване право на пенсия 43 III.5. Допълнителна обезпеченост с човешки ресурси 45 III.6. Неизползвани отпуски 46 III.7. Подбор и назначаване на служители в държавната администрация 46 III.8. Мотивиране на служителите в държавната администрация 51 III.9. Заплащане и допълнително материално стимулиране 54 III.10. Атестиране 59 III.11. Служебно и професионално развитие. Обучения 61 III.12. Прекратяване на правоотношения 65 IV. Административно обслужване и регулиране 68 IV.1. Административното обслужване като съществена част на административната реформа 68 IV.2. Ниво на развитие на административно обслужване 68 IV.3. Организация на административното обслужване 70 IV.4. Регулаторни режими 77 V. Информационни технологии 84 V.1. Стратегическо планиране 84 V.2. Национални комуникационни мрежи на държавната администрация 85 V.3. Институционализирани звена за развитие на информационните и комуникационните технологии 87 V.4. Компютърна обезпеченост 88 V.5. Електронен обмен на информация и информационни системи 88 VI. Електронно управление 90 VI.1. Стратегическо планиране 90 VI.2. Състояние на администрацията 93 VI.3. Сертифицирани административни информационни системи в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност 99 VI.4. Географски информационни системи (ГИС) за предоставяне на е-услуги 101 VI.5. Стратегически инвестиции и изграждане на инфраструктура на електронното управление 102 VII. Достъп до обществена информация 105 VII.1. Организация на достъпа до обществена информация 105 VII.2. Административен капацитет за осигуряване на достъпа до информация 107 VII.3. Процедури за разглеждане на искания за достъп до обществена информация 108 VII.4. Решения и откази за ДОИ 110 VIII. Установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания 112 VIII.1. Нормативна уредба 112 VIII.2. Органи и администрации с административнонаказателни правомощия и функции 113 VIII.3. Административнонаказателна дейност на администрациите 115 IX. Антикорупционни мерки. Действия за повишаване на общественото доверие в професионализма и морала на служителите и за издигане престижа на държавната служба 123 IX.1. Стратегическо планиране на превенцията и противодействието на корупцията 123 IX.2. Нормативна уредба 124 IX.3. Дейност на специализираните структури в изпълнителната власт за противодействие на корупцията 124 IX.4. Предотвратяване и установяване на конфликт на интереси 129 IX.5. Обучение по превенция и противодействие на корупцията 132 IX.6. Действия за повишаване на общественото доверие в професионализма и морала на служителите и за издигане престижа на държавната служба 133 IX.7. Дисциплинарна отговорност на служителите в администрацията 134 X. Проекти в подкрепа на модернизирането на държавната администрация 135 X.1. Проекти, финансирани от държавния бюджет 135 X.2. Проекти, финансирани от ЕС и други чуждестранни донори 136 X.3. Административен капацитет в областта на програмирането и управлението на проекти и програми 137 Приложение 1 138 Структури на изпълнителната власт през 2010 година 138 Приложение 2 142 Консултативни звена към Министерския съвет през 2010 година 142 Приложение 3 144 Административни структури, които не попълват информация в ССАО 144 СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА 146 Съдържание на графиките и таблиците Констатации и препоръки 4 1. Развитие и оптимизиране на административните структури 4 2. Консултативни звена 4 3. Държавна служба 5 4. Административно обслужване и регулиране 7 5. Информационни технологии 8 6. Електронно управление 9 7. Достъп до обществена информация 10 8. Установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания 11 9. Антикорупционни мерки 13 10. Проекти в подкрепа на модернизирането на държавната администрация 14 I. Развитие и оптимизиране на административните структури 16 I.1. Анализ на състоянието и приемане на мерки за оптимизация на държавната администрация (2010 – 2011 г.) 16 I.2. Динамика в развитието на административните структури 17 I.3. Изменения в устройствените правилници на административните структури 24 II. Консултативни звена към Министерския съвет 27 II.1. Основания за създаване на консултативни звена 27 II.2. Консултативни звена към Министерския съвет по чл. 21, ал. 1 и чл. 53, ал. 1 от ЗА 27 III. Държавна служба 30 III.1. Щатна численост 30 III.2. Незаети щатни бройки в държавната администрация 38 III.3. Реално заети щатни бройки в държавната администрация 40 III.4. Придобиване право на пенсия 43 III.5. Допълнителна обезпеченост с човешки ресурси 45 III.6. Неизползвани отпуски 46 III.7. Подбор и назначаване на служители в държавната администрация 46 III.8. Мотивиране на служителите в държавната администрация 51 III.9. Заплащане и допълнително материално стимулиране 54 III.10. Атестиране 59 III.11. Служебно и професионално развитие. Обучения 61 III.12. Прекратяване на правоотношения 65 IV. Административно обслужване и регулиране 68 IV.1. Административното обслужване като съществена част на административната реформа 68 IV.2. Ниво на развитие на административно обслужване 68 IV.3. Организация на административното обслужване 70 IV.4. Регулаторни режими 77 V. Информационни технологии 84 V.1. Стратегическо планиране 84 V.2. Национални комуникационни мрежи на държавната администрация 85 V.3. Институционализирани звена за развитие на информационните и комуникационните технологии 87 V.4. Компютърна обезпеченост 88 V.5. Електронен обмен на информация и информационни системи 88 VI. Електронно управление 90 VI.1. Стратегическо планиране 90 VI.2. Състояние на администрацията 93 VI.3. Сертифицирани административни информационни системи в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност 99 VI.4. Географски информационни системи (ГИС) за предоставяне на е-услуги 101 VI.5. Стратегически инвестиции и изграждане на инфраструктура на електронното управление 102 VII. Достъп до обществена информация 105 VII.1. Организация на достъпа до обществена информация 105 VII.2. Административен капацитет за осигуряване на достъпа до информация 107 VII.3. Процедури за разглеждане на искания за достъп до обществена информация 108 VII.4. Решения и откази за ДОИ 110 VIII. Установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания 112 VIII.1. Нормативна уредба 112 VIII.2. Органи и администрации с административнонаказателни правомощия и функции 113 VIII.3. Административнонаказателна дейност на администрациите 115 IX. Антикорупционни мерки. Действия за повишаване на общественото доверие в професионализма и морала на служителите и за издигане престижа на държавната служба 123 IX.1. Стратегическо планиране на превенцията и противодействието на корупцията 123 IX.2. Нормативна уредба 124 IX.3. Дейност на специализираните структури в изпълнителната власт за противодействие на корупцията 124 IX.4. Предотвратяване и установяване на конфликт на интереси 129 IX.5. Обучение по превенция и противодействие на корупцията 132 IX.6. Действия за повишаване на общественото доверие в професионализма и морала на служителите и за издигане престижа на държавната служба 133 IX.7. Дисциплинарна отговорност на служителите в администрацията 134 X. Проекти в подкрепа на модернизирането на държавната администрация 135 X.1. Проекти, финансирани от държавния бюджет 135 X.2. Проекти, финансирани от ЕС и други чуждестранни донори 136 X.3. Административен капацитет в областта на програмирането и управлението на проекти и програми 137 Приложение 1 138 Структури на изпълнителната власт през 2010 година 138 Приложение 2 142 Консултативни звена към Министерския съвет през 2010 година 142 Приложение 3 144 Административни структури, които не попълват информация в ССАО 144 СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА 146 Докладът за състоянието на администрацията е изготвен в изпълнение на задължението, произтичащо от чл. 62 от Закона за администрацията. Информацията, която се съдържа в него, се основава на данните, подадени от административните структури на изпълнителната власт. В периода 5 януари – 15 февруари 2011 г. администрациите са отговорили на 307 въпроса, чрез попълване на съответните форми в Информационната система за попълване на отчетните доклади за състоянието на администрациите (ИСПОДСА). За оценката на състоянието на административното обслужване са ползвани данни, подадени от администрациите в Системата за самооценка на административното обслужване (ССАО). Настоящият е единадесетият пореден доклад. Докладът е структуриран в десет раздела, които отразяват състоянието на администрацията по отношение на организационното развитие, държавната служба, административното обслужване и регулиране, достъпа до обществена информация, антикорупционните мерки, информационните технологии, електронното управление, проектите за модернизиране на държавната администрация. В доклада са създадени два нови раздела с информация за консултативните звена към Министерския съвет и за дейността по установяването на административни нарушения и налагането на административни наказания. За първи път е включена информация за числеността в Министерството на вътрешните работи. За целите на доклада районните администрации (в София, Варна и Пловдив) са разгледани като отделно ниво администрация.
Съдържанието на електронните форми в ИСПОДСА се съобразява с програмата на правителството и с неговите приоритети в областта на развитието и реформите в държавната администрация и изграждането на административния капацитет. Съдържанието на ИСПОДСА е структурирано по теми, които са обособени в раздели. Основните теми, включени в доклада за 2010 г. са:
В Доклада е обобщена информация от действащите 590 структури в системата на изпълнителната власт. Всеки раздел съдържа предимно затворени въпроси, които засягат специфичен проблем. Анализът на натрупаната информация позволява да се отчита развитието на административната реформа.    
Източник: Администрация на Министерския съвет Графика 1: Отчетност на административните структури през 2010 г.1
Докладът не съдържа информация за Центъра за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност и Антидопинговия център, поради това, че към 31.12.2010 г. те все още не са конституирани. Не е представен пълен доклад единствено за състоянието на общинска администрация Етрополе. Каталог: file file -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на file -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност file -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти file -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения file -> Обща характеристика Изтегляне 2.38 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||