Документ за разглеждане в заседание

2004

2009

от Kartika Tamara Liotard, Luisa Morgantini, Dimitrios Papadimoulis, Jacky Henin, Gabriele Zimmer, Lilli Gruber, Umberto Guidoni и Adamos Adamou

Резолюция на Европейския парламент относно износа на токсични отпадъци в Африка

– като взе предвид Регламент (ЕИО) № 259/93 на Съвета от 1 февруари 1993 г. относно надзора и контрола върху превозите на отпадъци в, от и в рамките на Европейската общност¹,

– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превозите на отпадъци², който влезе в сила на 15 юли 2006 г., но няма да бъде приложен преди 12 юли 2007 г., когато ще замести Регламент (ЕИО) № 259/93,

– като взе предвид Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане и забраната от Базел върху всякакъв износ на опасни отпадъци от страни в рамките на ОИСР в страни, които не са членки на организацията,

– като взе предвид Решение 93/98/EИО на Съвета относно подписването от страна на Общността на Конвенцията за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане (Конвенция от Базел),

– като взе предвид Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби, изменен с протокола към него от 1978 г. (Marpol 73/78),

– като взе предвид Четвъртата конвенция от Ломе и Конвенцията от Бамако, с които се забранява износа на ядрени или опасни отпадъци от страна на Европейския съюз в страните от АКТБ, като страните от АКТБ се договориха да забранят подобен внос на отпадъци от която и да е страна,

– като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

А. като има предвид, че в средата на м. август товарният кораб Probo Koala, плаващ под панамски флаг и нает от нидерландската компания Trafigura Beheer, разтовари общо 528 тона токсични отпадъци в столицата на Кот д'Ивоар Абиджан, което доведе до смъртта на осем души и причини здравословни проблеми на няколко хиляди души,

Б. съзнавайки все по-честата практика на изхвърляне от страна на транснационални корпорации и други предприятия от развитите страни на опасни и други отпадъци в африкански и други развиващи се страни, което представлява сериозна заплаха за всеобщото право на живот и добро здравословно състояние,

В. като има предвид, че подобни скандали са се наблюдавали на африканския континент през изминалите няколко години: токсични отпадъци в Абиджан, радиоактивни резервоари в Сомалия, изхвърляне на 5 600 литра хлор в Камерун и товари от стари гуми, коли и електронни материали, съдържащи токсичен материал, чиято преработка е много скъпа,

Г. като има предвид, че износът на опасни отпадъци с оглед на тяхната преработка все още се използва прекалено често като претекст за крайно им изхвърляне по начини с катастрофални последствия за околната среда в по-слабо развитите страни,

Д. като има предвид, че много развиващи се страни не разполагат с технологии за преработка на подобни отпадъци по начин, който премахва или намалява тяхното отрицателно въздействие върху човешкото здраве и околната среда,

Е. като има предвид, че са открити едновременни разследвания срещу компанията Trafigura Beheer, пристанищните власти в Амстердам, служители в градските власти в Амстердам и министъра на околната среда на Нидерландия, като всички те, въпреки че са знаели за естеството на товара, са разрешили неговото разтоварване,

1. Изразява дълбоко съжаление относно загубата на човешки живот и здравната криза в Абиджан, където около 44 000 души са потърсили медицинска помощ поради незаконното изхвърляне на токсични отпадъци, и осъжда преднамереното действие, довело до тази ситуация; отбелязва със загриженост, че нарастващия брой незаконни изхвърляния на токсични и опасни продукти и отпадъци в развиващите се страни продължава да оказва отрицателно въздействие върху правото на живот и добро здравословно състояние на хората в тези страни.

2. Счита, че е ясно, че както законодателството на ЕС, така и международните конвенции са били нарушени при транспортирането и изхвърлянето на токсични отпадъци от страна на Probo Koala в Абиджан и призовава Комисията да проведе независимо разследване на транспортирането и изхвърлянето на токсични отпадъци от страна на Probo Koala с цел да открие причините за това, как са се получили пропуските при прилагането на съществуващото законодателство.

3. Призовава Комисията и заинтересуваните държави-членки да приложат процедурите за проследяване на въпросните токсични отпадъци от етапа на тяхното отделяне и получаване до тяхното изхвърляне, включително всички страни, които са участвали в този процес, да установят недвусмислено кои са страните, които носят вината и отговорността за изхвърлянето на токсични отпадъци в Абиджан, и да гарантират, че жертвите са получили достъп до правни средства и обезщетения.

4. Призовава Комисията да предприеме ефективни и конкретни мерки, за да сложи край на безнаказаността във връзка с излагане на населението на въздействието на токсични отпадъци, да наложи наказателни санкции за гарантиране на спазването на законодателството на ЕС, в съответствие с решението от 13 септември 2005 г. на Съда на Европейските общности относно наказанията при нанасяне на вреда на околната среда (C 176/03), да застави държавите-членки да приложат изцяло всички съответни разпоредби на законодателството на Общността и да открие съдебни процедури срещу онези държави-членки, които нарушат тези разпоредби.

5. Призовава Комисията и заинтересуваните държави-членки да обнародват всички двустранни споразумения, които са сключили досега относно превоза на отпадъци със страни, които не са членки на ОИСР.

6. Призовава всички държави-членки да предприемат мерки за контрол върху дейностите на техните промишлени сектори и транснационални корпорации и да гарантират, че те не нарушават правата на човека чрез вредни за околната среда практики като незаконното движение на токсични и опасни продукти и отпадъци, особено в развиващите се страни.

7. Възлага на Комисията да събере информация относно незаконния трафик и изхвърляне на подобни отпадъци и продукти в африкански и други развиващи се страни, да представи предложения за мерки за контрол, намаляване и премахване на трафика, прехвърлянето и изхвърляне на подобни продукти в африкански и други развиващи се страни, и да изготвя ежегоден списък на страните и транснационалните корпорации, участващи в нелегалното изхвърляне на токсични отпадъци и стоки в африкански и други развиващи се страни.

8. Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на държавите-членки, на секретариата на Базелската конвенция и на правителството на Кот д'Ивоар.