Държавни помощи: Комисията продължава сегашните правила за подкрепа на филмова продукция до края на 2012 г

Брюксел, 28 януари 2009 г.

Комисарят за конкуренцията Нели Крус заяви: „Европейското кино е един от основните елементи на европейското културно творчество. Важността му се признава в рамките на правилата за конкуренция на ЕС, и в частност в рамките на контрола на държавните помощи. Радвам се, че с продължаването на Съобщението относно филмовата индустрия съм в състояние да продължа да подкрепям помощта на държавите-членки за европейски филми. Нашите правила доказват, че конкуренцията и културата могат много добре да съжителстват и да се подкрепят взаимно.“

„Големият успех на най-добрия европейски филм през 2008 г., италианската продукция „Gomorra“, свидетелства за жизнеспособността на европейското кино, което може да е успешно и зад граница ─ заяви Вивиан Рединг, .член на Европейската комисия, отговорна за информационното общество и медиите ─ За да имат европейските творци възможност за изява, те се нуждаят от стабилна правна рамка за филмовата индустрия. Ето защо днес потвърждаваме настоящия подход на Комисията към националните помощи за кино за следващите 3 години. Европейската аудиовизуална индустрия е изправена пред нови предизвикателства в бързо променящите се пазари. Ето защо е необходимо да започнем диалог за намиране на начини за превръщане на тези предизвикателства във възможности, по-конкретно чрез по-добро използване на измерението на вътрешния пазар и без да се ограничаваме в пределите на Европа. Неотдавнашното предложение на Комисията относно програмата MEDIA Mundus за сътрудничество между европейски филмови дейци и професионалисти от развиващи се страни, е стъпка в тази насока.“ (вж. IP/09/26).

С днешното продължаване на действащите правила Комисията ще продължи да прилага най-късно до 31 декември 2012 г. критериите от Съобщението относно филмовата индустрия от 2001 г. (вж. IP/01/1326) за оценка на съвместимостта на схемите за помощ на държавите-членки с правилата за държавни помощи от Договора за ЕО. Прилагането на тези критерии бе продължено преди това през 2004 г. и 2007 г. (вж. IP/04/343 и IP/07/820).

По-скорошните тенденции, разгледани в днешното Съобщение, включват подкрепа за дейности, различни от филмово и телевизионно производство (като дистрибуция на филми и дигитални прожекции), повече регионални схеми за подкрепа на филми, както и конкуренция между някои държави-членки за използване на държавни помощи за привличане на външни инвестиции от големи компании за филмопроизводство, предимно от САЩ. Тези тенденции е възможно в бъдеще да доведат до усъвършенстване на критериите за държавни помощи. Но тъй като това са сложни въпроси, Комисията желае да ги обсъди с държавите-членки, с организациите за подкрепа на филмовата творчество и с европейската филмова индустрия.

Контекст

Съобщението на Комисията относно филмовата индустрия от 2001 г. определя 4 конкретни критерия за съвместимост, според които помощта за производство на филми за големия екран и на телевизионни филми може да бъде одобрена като помощ за култура в съответствие с член 87, параграф 3. буква г) от Договора за ЕО, и изисква спазването на общия принцип за законност. Според тези критерии:

• 
  помощта трябва да е в полза на културен продукт
  
• 
  продуцентът трябва да има възможност да изразходва поне 20 % от бюджета на продукцията в друга държава-членка без помощта, предоставена по схемата, да бъде намалявана поради териториално ограничение на разходите.
  
• 
  интензитетът на помощта по принцип трябва да бъде ограничен до 50 % от бюджета на продукцията, с изключение на трудни или нискобюджетни филми, и
  
• 
  не са позволени допълнителни помощи за специфични филмови дейности.
  

Самият ЕС подкрепя европейската филмова индустрия чрез програма MEDIA 2007, която в периода 2007─2013 г. предоставя 755 млн. EUR за обучение, както и за създаване и трансгранично разпространение на европейски филми (вж. IP/07/169) Девет от десет европейски филми се прожектират извън държавата, в която са произведени, благодарение на подкрепа от MEDIA.