Европейска комисия генерална дирекция действия по изменение на климата дирекция в – Европейски и международни въглеродни пазари Ръководен документ №2



страница1/13
Дата05.03.2018
Размер0.87 Mb.
#60867
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13



ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

ГЕНЕРАЛНА ДИРЕКЦИЯ

ДЕЙСТВИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

Дирекция В – Европейски и международни въглеродни пазари





Ръководен документ № 2

относно хармонизираната методология за безплатно разпределение на квоти за емисии на парникови газове, съгласно Европейската схема за търговия с квоти след 2012 г.

Насоки за събиране на данните

Окончателна версия издадена на 14 април 2011 г. и актуализирана

на 29 юни 2011г.

СЪДЪРЖАНИЕ


1. Въведение 4

1.1. Статус на ръководните документи 4

1.2. История на ръководните документи за прилагане на ОИМ 4

1.3. Използване на ръководните документи 6

1.4. Допълнителни насоки 6

1.5. Обхват на настоящия ръководен документ и преглед на методите за разпределение на квоти 6

2. Разделяне на инсталация в подинсталации 9

2.1. Оценяване на подинсталации с продуктов показател 10

2.2. Оценяване на подинсталациите с горивни показатели 12

2.3. Оценяване на подинсталации с горивен показател 14

3. Определяне на разпределението на квотите за подинсталациите 16

3.1. Подинсталация с продуктов показател 16

3.2. Подинсталация с топлинен показател 19

3.3. Подинсталация с горивен показател 22

3.4. Подинсталация с процесни емисии 23

4. Годишно основно, предварително и окончателно разпределение на квоти по инсталации 25

4.1. Основно разпределение на квоти 25

4.2. Предварително разпределение на квоти 25

4.3. Окончателно разпределение на квоти 26

5. Определяне на първоначалния капацитет в съответствие с член 7, параграф 3 от Общностни мерки за изпълнение (ОИМ) 27

Препоръчително е да не се прилага метод 2 за определяне на първоначалния капацитет с цел изчисляване на SCUF за продуктовите показатели предвид ограничената добавена стойност на резултатите. 29

6. Определяне на историческо равнище на активност 29

6.1. Избор на базов период 29

6.2. Обичаен метод 29

6.3. Начало на експлоатация след 1 януари 2005 г. 32

6.4. Промени на капацитета 36

7. Допълнителни примери 52

7.1. Пример 1: Инсталация без продуктов показател и с различни статуси на изместване на въглеродни емисии 52

7.2. Пример 2: комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия (CHP) 54

7.3. Пример 3: Сложен пример 56




1.Въведение

1.1.Статус на ръководните документи


Настоящият ръководен документ е част от група документи, които имат за цел да подпомогнат държавите–членки и техните Компетентни органи за прилагането на новата методика за разпределение през Фаза III на ЕСТЕ (след 2012 г.), установена с Решение на Комисията1 за "Определяне на валидни за целия Европейски съюз и напълно хармонизирани мерки за изпълнение съгласно член 10a(1) на Директивата за Европейската схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове" (така наречените Общностни мерки за изпълнение, ОИМ) и разработване на Национални мерки за изпълнение (НИМ).

Насоките не представляват официална позиция на Европейската комисия и не са законово обвързващи.



Настоящият ръководен документ се базира на проект, изготвен от консорциум от консултанти (Ecofys NL, Fraunhofer ISI, Entec). Той взема предвид дискусиите, проведени по време на няколко заседания на неформалната група по техническите въпроси относно определянето на показатели в рамките на Работна група III на Комитета по изменение на климата, както и писмени забележки, получени от заинтересованите страни и експерти от държавите–членки. Беше договорено, че настоящият ръководен документ отразява становището на Комитета по изменение на климата от срещата на 14 април 2011 г.
Ръководните документи не навлизат в подробности относно процедурите, които държавите–членки прилагат при издаване на разрешителните за емисии на парникови газове. Отчита се фактът, че подходът за определяне на границите на инсталацията, посочени в разрешителните за емисии на парникови газове, се различава в отделните държави–членки.

1.2.История на ръководните документи за прилагане на ОИМ


В рамките на ОИМ са включени няколко специфични въпроса, които заслужават по–подробно обяснение или указание. Ръководните документи за прилагане на ОИМ имат за цел да опишат тези проблеми колкото е възможно по–конкретно и ясно. Комисията счита за необходимо да се постигне максимално ниво на хармонизиране при прилагането на методиката за разпределение през Фаза III. Ръководните документи за прилагане на ОИМ имат за цел да постигнат последователност в тълкуването на ОИМ, да насърчат хармонизирането и да предотвратят евентуална злоупотреба или нарушаване на конкуренция в рамките на Общността. По–долу е предоставен пълен списък на тези документи: По–специално това са:


  • Ръководен документ № 1 – общи насоки: това ръководство предоставя общ поглед върху процеса на разпределение и обяснява основите на методиката за разпределение.

  • Ръководен документ № 2 – насоки за методиките за разпределение: това ръководство обяснява как работи методиката за разпределение и нейните основни характеристики.

  • Ръководен документ № 3 – насоки за събиране на данни: това ръководство обяснява кои данни е необходимо да бъдат докладвани на Компетентните органи от страна на операторите и как те се събират. Той следва структурата на формуляра за събиране на данни, предоставен от ЕК.

  • Ръководен документ № 4 – насоки относно верификацията на данните от НИМ: тези насоки разясняват процеса на верификация, засягащ събирането на данни за Националните мерки за изпълнение2.

  • Ръководен документ № 5 – насоки относно рискът от изтичане на въглерод: представя се проблема с изтичане на въглерод и как той засяга изчисленията за безплатно разпределените квоти.

  • Ръководен документ № 6 – насоки относно топлинни потоци извън границите на инсталациите: разяснява се функционирането на методологиите за разпределение в случай на прехвърляне на топлинна енергия през „границите” на инсталация.

  • Ръководен документ № 7 – насоки относно новите участници и закриванията: целта на тези насоки е да разяснят правилата за разпределение, засягащи новите участници, както и третиране на закриванията.

  • Ръководен документ № 8 – насоки относно подинсталациите за отпадъчни газове и процесни емисии: този документ разяснява методологията за разпределение, засягаща подинсталациите за процесни емисии и по–специално третирането на отпадъчните газове.

  • Ръководен документ № 9 – специфични за секторите насоки: тези насоки съдържат подробно описание на продуктовите показатели, както и системните граници на всеки продуктов показател, посочен в ОИМ.

Списъкът на документите е предназначен да допълва останалите ръководни документи, издадени от Европейската комисия и свързани с Фаза ІІІ на Европейската схема за търговия с емисии, по–конкретно:

  • Насоки за тълкуване на Приложение І от Директивата за ЕСТЕ (с изключение на авиационните дейности) и

  • Ръководен документ за идентифициране на инсталациите, генератори на електроенергия.

Препратките към членове от настоящия документ обикновено се отнасят до ревизираната директива за Европейската схема за търговия с емисии и ОИМ.


Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Climate -> Climate Change Policy Directorate -> IECCP
file -> Решение на Министерски съвет №802 от 04. 12. 2007 г. (ДВ, бр. 107 от 2007 г.): Обявявам защитена зона „Камчия с идентификационен код
file -> Министерство на околната среда и водите утвърден със заповед № рд – 991/23. 12. 2014 г. На министъра на околната среда и водите
Climate Change Policy Directorate -> Национално съобщение по изменение на климата
Climate Change Policy Directorate -> Въведение и мотивация 3 Намаление на емисиите на парникови газове 7
Climate Change Policy Directorate -> І общи разпоредби Ч
IECCP -> Поемане на по-амбициозни ангажименти за намаляване на емисиите


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница