Приложение 5 Приоритети на Структурните фондове 2007-2013 г

Приложение 5

Приоритети на Структурните фондове 2007-2013 г.

Публикуване през април 2004 г. на консултативен документ, фокусиран върху следните 6 цели:

• 
  иновиране навсякъде;
  
• 
  поява на иновацията на пазара;
  
• 
  знания навсякъде;
  
• 
  инвестиране в иновацията;
  
• 
  умения за иновации;
  
• 
  ефективно управление на иновациите.
  

Представяне на сайта на Генерална дирекция “Предприятия” на 5 цели и 9 ключови действия:

• 
  Подхранване на предприемаческия дух;
  
• 
  Насърчаване на повече хора да станат предприемачи;
  
• 
  Свързване на предприемачи с цел растеж и конкурентоспособ­ност;
  
• 
  Подобряване на финансовия поток;
  
• 
  Създаване на по-благоприятна за МСП регулаторна и адми­нистративна рамка.
  

1. Предприемачество и младежите;

2. Намаляване на риска от провал в бизнеса;

3. Улесняване на трансфера на бизнес дейности;

4. Подобряване на социалната сигурност на нови собственици на малък бизнес;

5. Подпомагане “по мярка” на жените и етническите малцинства;

6а. Улесняване сътрудничеството на малкия и средния бизнес на вът­решния пазар;

6в. Подкрепа за иновативните кластери;

7. По-голяма справедливост (equity) и по-силен баланс;

8. Вслушване в предложенията на МСП;

9. Намаляване сложността с цел справяне с данъчното законодателство.
Услуги от общ интерес

Публикуването на Бялата книга по този въпрос е от юни 2004 г. Тази Бяла книга предлага Комисията:

• 
  да приеме решение за прилагането на чл. 86 от Договора за държавната помощ във вид на компенсация за публична услуга, предоставяна по някои доверени задачи при функционирането на услуги от общ икономически интерес, до юли 2005 г;
  
• 
  да приеме общностната рамка за държавната помощ във формата на компенсация за публична услуга, до юли 2005 г;
  
• 
  да приеме изменение на Директива 80/723/EEC за прозрачността на финансовите връзки между държавите членки и публичните задачи, до юли 2005 г;
  
• 
  да доизясни при какви условия компенсациите за публична услуга могат да бъдат държавна помощ по силата на чл. 87 (1), до юли 2005;
  

Период на действие: 2001-2006

Региони: ЕС(15+10), България, Румъния, ЕАСТ

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• 
  Здраве, социална сфера, нови технологии, политика на МСП, Иновации, Икономика,
  
• 
  Финанси;
  

• 
  Подкрепа на фирми от сферата на биотехнологиите и здравеопазването (при създаването и в ранен етап на развитие)
  
• 
  Фондът участва до 10 % от рисковия капитал на компанията, с максимум до 3.3 млн. Евро
  

Финансиране на проекта: до 3.3 млн.евро

Региони: ЕС(15+10), България, Румъния,Нови независими държави, Азия

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• 
  капиталово финансиране за средния предприятия, които планират разширяване;
  

Годишен бюджет - 15 мнл. Евро;

финансиране на проекта: между 5 и 10 млн.евро
DBG Eastern European Fund LTD 2 (www.dbgee.com)

Период на действие: 2003-2013

Региони - България, Румъния, Балкани

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• 
  Услуги, Политика на МСП, Индустрия, Заетост, Икономика, Финанси, Местно развитие
  
• 
  Капиталово финансиране за периферни компании; насърчаване на инвестициите, насърчаване на производството
  

Годишен бюджет - 80 мнл. Евро;

финансиране на проекта: между 3 и 12 млн.евро
Black Sea Fund L.P (www.globalfinace.gr)

Региони - България, Румъния, Нови независими държави, Балкани

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• Услуги, Политика на МСП, Индустрия, Иконимика, Финанси

• 
  Капиталово финансиране за компании с потенциал за растеж
  
• 
  Малки и средни предприятия;
  

Годишен бюджет - 100 мнл. Евро;

Финансиране на проекта: между 2.2 и 10.1 млн.евро

Приложение 7
Методология за наблюдение на Общинския план за развитие 2007-2013 г. (Monitoring)

• 
  Аналитични връзки между етапите на изпълнение на Общинския план за развитие 2007-2013г на община Златарица;
  
• 
  Външна съгласуваност;
  
• 
  Вътрешна съгласуваност;
  
• 
  Балансираност;
  
• 
  Стилистика;
  
• 
  Съответствие;
  
• 
  Нетен ефект на въздействието;
  
• 
  Анализ разходи – ползи;
  
• 
  Заключения и препоръки.
  

При изпълнението на дейностите се извършва наблюдение на:

• 
  Под „адекватност” се има предвид осигуряване на баланс между общата цел на стратегията и съблюдаване на принципните полити­ки на държавното управление, на които се основава нейното из­готвяне;
  
• 
  Обвързаност на конкретните дейности с последващата оценка за тяхното практическо изпълнение;
  
• 
  Обвързаност на дейностите с цялостната оценка по изпълнението им в процеса на планиране на средствата, описани по направле­ния и тяхното ефективно използване.
  

• 
  Наблюдение относно качественото изпълнение на настоящата стратегия, което трябва да бъде свързано с изпълнение на Опера­тивните програми, по които общината е бенефициент;
  
• 
  Системно проучване на потребностите на общината и възможните заплахи, свързани със спазване на времевия график на дейностите и качественото изпълнение на основните компоненти по страте­гията;
  
• 
  Наблюдение на процентното съотношение на трансфер на мето­дите и формите на обучение за подобряване на административния капацитет в общината при изготвяне и управление на качествени проекти по програмите на Общността и Оперативните програми;
  
• 
  Изграждане на обективни механизми за прецизна самооценка и вътрешен контрол при реализиране на отделните дейности.
  

• 
  Извършване на предварителна оценка на настоящата ситуация в общината, която е част от настоящия план;
  
• 
  Изготвяне на междинна оценка (2010-2011 г.);
  
• 
  Текуща оценка (годишно);
  
• 
  Последваща оценка (2014 г.);
  
• 
  Екологична оценка (предварителна и последваща).
  

• 
  Периодично изготвяне на текущи анализи за извършените мерки;
  
• 
  Изготвяне на междинни оценки и изготвяне на програми за от­страняване на несъответствия във времевия график на страте­гията, съобразно времевите изменения в отварянето на обявления (calls) по оперативните програми;
  
• 
  Анализ на несъответствията – показва разликата между желаните и реални стойности. Пример: Енергийна ефективност на саниран общински сграден фонд по проект – 23% срещу желано равнище 40%.
  

Базови критерии:

• 
  Съответствие – отразено в табица 1;
  
• 
  Социална приемливост - отразено в табица 1;
  
• 
  Устойчивост - отразено в табица 1.
  

• 
  Политическа приемливост;
  
• 
  Рентабилност;
  
• 
  Наличие на ресурс;
  
• 
  Катализиращ ефект;
  
• 
  Острота на проблема.
  

• 
  Съгласуваност и координация при изпълнение на социално-иконо­мическия анализ и стратегията като цяло;
  
• 
  Съответствие между SWOT анализа и стратегията;
  
• 
  Съответствие между несъответствията и стратегията;
  
• 
  Съответствия в йерархията на визия, приоритети, цели и мерки.
  

• 
  Ниво на подобрение на социално-икономическия анализ;
  
• 
  Ниво на подобрение на SWOT анализа;
  
• 
  Фокусираност и конкретност на отделните елементи на социално-икономическия анализ;
  
• 
  Ниво на документираност и представяне на статистическата ин­формация в общината;
  
• 
  Съответствие на социално-икономическият анализ и SWOT анали­за спрямо макроикономическите предизвикателства;
  
• 
  Наличие на балансираност между частите на социално-икономи­ческия анализ и предвиденото „бъдещо развитие” на Общината.
  

• 
  Неизпълнение на времевия график;
  
• 
  Неизпълнение на бюджета;
  
• 
  Неизпълнение на поставените цели, очаквани резултати, дейности.