Г община златарица



страница6/14
Дата15.08.2018
Размер9.31 Mb.
#79157
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2.4. Туризъм

Туристически интерес на територията на общината представляват природните дадености, културните и исторически забележителности, етнографското и фолклорно богатство на района.

Община Златарица има сравнително благоприятно туристическо-географско положение. Чрез пътната си мрежа, тя се свързва с важен туристически център за страната /Велико Търново/, както и магистралата София – Варна. Преобладаващата част от общинската пътна мрежа е в лошо състояние, което затруднява достъпа до Общината, особено при зимни условия и влияе негативно на посещаемостта в района.

Непосредствената близост на региона до Стара планина, планинският въздух, природните дадености – една от които е т.н. “Лунна долина” в местността “Рибарци” - Средноселския балкан, истинска атракция, правят общината привлекателно място за туризъм. Стига се трудно и най-лесно пеша. Тази прекрасна местност е известна на тесен кръг археолози като лятната резиденция на търновските царе. Тук турският ятаган идва половин век по-късно след падането на Търново. Разкопки обаче не са правени. Реализиран е проект “Изграждане на екопътека по поречието на р.Стара река между общините Златарица и Антоново” по програма “ФАР– Развитие на българския екотуризъм”, който е част от регионален продукт “Средна Янтра”, създаден с участието на общините Стражица, Антоново /област Търговище/, Златарица, Павликени, Кметство Хотница /Община В. Търново/ и Област Велико Търново.

Като потенциална туристическа атракция в района може да се приеме и жп линията Горна Оряховица – Елена, която преминава през Общината със съществуващите планове за нейната туристическа експлоатация.

Наличието на специфични антропогенни туристически ресурси, съчетани с изключително благоприятните природни дадености, са сериозни предпоставки за развитието на екологичен и устойчив туризъм в Общината. Това би дало възможност за комбиниране на почивката с хоби-занимания, придобиване на умения и задоволяване на нуждата от емоционални преживявания и впечатления.

В село Горско Ново село функционира един частен семеен хотел „Росица”, изграден по Програма САПАРД.

Сериозен проблем за развитието на туризма е липсата на настанителна база в Общината, както и липсата все още на готовност за развитие на малък туристически семеен бизнес сред населението.

Туристическото развитие е желана алтернатива, но съществува риск от нереалистични очаквания и неправилно разбиране на принципите, на които то следва да се подчинява. Основен белег на алтернативните видове туризъм е цялостен/комплексен подход и дългосрочна ориентация, които са трудно приложими в условията на търсене на краткосрочни икономически изгоди.

2.5. Търговия
На територията на Общината развиват своята търговска дейност потребителни кооперации в гр. Златарица, с. Горско Ново село, с. Сливовица и частни фирми, осъществяващи търговия на дребно. Сравнително добре е развита складовата им база. Равномерен темп на развитие се наблюдава и в отрасъл “Хотели и обществено хранене”. Предимно функционират заведения за хранене и развлечения.

Търговската дейност на територията на Общината се развива според принципите на пазарната икономика - суверенни отношения между стопанските субекти, лоялна конкуренция и свободно ценообразуване. Налице са всички условия за задоволяване на населението от Общината с достатъчни по количество и по номенклатура хранителни и промишлени стоки. Към настоящия момент търговската дейност се характеризира с определена стабилност и отсъствие на резки промени, продиктувани от ограничената покупателна способност на населението.

Пълноправното членство на България в Европейския съюз през 2007 г. изправя страната ни пред предизвикателства, свързани с покриване на нови изисквания и стандарти. За голяма част от бизнеса на територията на Общината, за да оцелее в новата конкурентна среда и продължи да се развива, е необходимо да инвестира в материални активи и оборудване, в човешки ресурси, в нови технологии, а оттам и в качество, бързина и коректност, както и в осъществяването на местни партньорства.

2.6. Общински бюджет

С Решение № 399 / 13.06.2002 г. на Министерския съвет се прие Концепцията за финансовата децентрализация и Програмата за нейната реализация. От 01.01.2003 г. общините в България положиха началото на прилагането на финансовата децентрализация, регламентирана със Закона за държавния бюджет на Република България.


Стремежът на Община Златарица към финансова автономия е продиктуван преди всичко от необходимостта от създаване на стабилна икономическа база на местното самоуправление, гарантираща интересите на държавата и задоволяване потребностите на населението.
Разпределението на бюджетните приходи на собствени и приходи от Централния бюджет за Община Златарица за периода 2000 – 2004 г. е показано на следната таблица:






2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

Приход

%

приход

%

приход

%

приход

%

приход

%


Общо приходи


1360850


100


1535887


100


2114768


100


2050440


100


2266030


100



Получени от ЦБ


1173563


86,24


1294222


84,27


1823211


86,21


1656218


80,77


1894065


83,59



Собствени приходи


187287


13,76


241665


15,73


291557


13,79


394222


19,23


371965


16,41

Анализът на данните показва, че финансовият ресурс за разглеждания период се различава по абсолютен размер. Причина за това са множеството промени, свързани с измененията в нормативната уредба, различния механизъм за определяне на субсидиите, излизането на здравеопазването от дейностите на Общината, преминаването на Общинската служба “Земеделие и гори” и Общинската служба за социално подпомагане на разпореждане и финансиране към съответните министерства и др. По години съотношението между собствените приходи и субсидиите от централния бюджет се променя. През 2001 г. делът на собствените приходи спрямо 2000 г. нараства с 2 %, при 2002 година достига равнището на 2000 г. а през 2003 година нараства с 5,44 % спрямо 2002 година. За 2004 г. собствените приходи са 16,41 %, а субсидиите от централния бюджет 83,59 %. Този факт показва високата зависимост на Общината от Републиканския бюджет. За 2005 година тази тенденция се запазва.

В следващата таблица (стр.63) е показано разпределението на общинските приходи по видове:



Наименование

на приходите

Отчет 2000 г.



Отчет 2001 г.


Отчет 2002 г.


Отчет 2003 г.


Отчет 2004 г.




Сума


Отн.


дял

Сума

Отн.

дял



Сума

Отн.


Дял

Сума

Отн.

дял



Сума

Отн.


дял

Данък върху доходите

67701

4,97

70858

4,61



















Данък върху печалбата































Данък за общините

25109

1,84

46506

3,03



















Данък върху диевидента































Имуществени данъци

19402

1,43

23999

1,56

149363

7,06

215207

10,50

50225

2,22

Други данъци по ЗКПО







476

0,03

339

0,02













Приходи и доходи от собственост

19019

1,40

19560

1,27

60888

2,88

66535

3,24

75566

3,33

Общински такси

43326

3,18

38333

2,50

73009

3,45

100937

4,92

95426

4,21

Глоби, санкц., нак. лихви

8670

0,64

8015

0,52

4043

0,19

3208

0,16

2283

0,11

Други неданъчни

Приходи


3210

0,24

14038

0,91

3415

0,16

2136

0,10

3614

0,16

Приходи от продажби







15079

0,92







4399

0,21

111702

4,92

Приходи от концесии







2001

0,12



















Дарения и помощи

850

0,06

2800

0,18

500

0,03

1800

0,10

33149

1,46

Всичко общински

приходи

187287

13,76

241665

15,73

291557

13,79

394222

19,23

371965

16,41

Получени субсидии от

ЦБ


1062964

78,11

1103671

71,86

1642129

77,65

1149612

56,07

1375510

60,47

Възстановена субсидия

За ЦБ


























5166




Трансфери



















507948

24,77

653180

28,82

Трансфери м/у

бюджетни и

извънбюджетни

организации



109706

8,06

191178

12,45

219923

10,40













Вр. Безлихвени заеми































Временно съхр. средства































Друго финансиране

893

0,07

-627

-0,04

-38841

-1,84

-1342

-0,07

-129459

-5,70

Депозити по сметки































Преводи за път































Всичко приходи

1360850

100

1535887

100

2114768

100

2050440

100

2266030

100

От анализа на видовете приходи за периода 2000 – 2004 г. най-голям относителен дял заемат приходите от общински такси, като през 2004 г. заемат 4,21 %. Наблюдава се тенденция на увеличаването им, произтичаща от трайното увеличаване на приходите от такса битови отпадъци и такси домашен социален патронаж. Намалени са приходите от такси детски градини поради намаляване размера на таксата с цел привличане на повече деца. Забелязва се трайна тенденция на увеличаване на приходите от имуществените данъци за периода 2000 – 2003 година, като най-голям относителен дял заема данъкът върху недвижимите имоти. През 2004 г. приходите от имуществените данъци намаляват и достигат 2,22 % относителен дял. Ръст бележат приходите и доходите от собственост, като най-голям относителен дял в тях заемат нетните приходи от продажба на услуги и продукция, следвани от приходи от наеми на имущество и земя.

Наблюдава се трайна тенденция на намаляване приходите от глоби, санкции и наказателни лихви, поради субективни причини и отчитането им в РБ от 2004 година.

Разпределението на разходите по видове е показано в следващата таблица:







2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

разходи

%

разходи

%

разходи

%

разходи

%

разходи

%

Общо разходи

1360850

100

1535887

100

2114768

100

2050440

100

2266030

100

І.Заплати и осигуровки

675279

49,62

695915

45,31

867461

41,02

1422468

69,37

1582680

69,84

ІІ. Капиталови разходи

55203

4,06

79547

5,18

206500

9,76

181000

8,83

200164

8,83

ІІІ. Култура

12510

0,92

14100

0,92

16450

0,78

31688

1,56

34892

1,54

ІV. Стипендии

5053

0,37

5504

0,36

5427

0,26

9099

0,45

3987

0,18

V. Обезщетения и помощи

332008

24,40

352072

22,92

487858

23,07

1500

0,07

1500

0,07

VІ.Чл.внос, спорт, и др.







470

0,03

357

0,01

460

0,02

806

0,03

VІІ. Издръжка

280797

20,63

388279

25,28

530715

25,10

403895

19,70

442001

19,51

за храна

19580

1,44

25130

1,64

31756

1,50

40460

1,97

56947

2,51

за вода, горива и ел. енергия

142575

10,48

159230

10,37

131365

6,21

133555

6,51

154192

6,80

за подр. на пътищата

39773

2,92

51996

3,39

95226

4.50

81071

3.95

52996

2.34

за текущ ремонт







73167

4.76

142127

6.72

93360

4.56

51734

2.28

за чистота

18176

1.34

18260

1.19

25731

1.22

28783

1.40

23339

1.03

за улично осветление

12819

0.94

13379

0.87

15323

0.72

17925

0.88

15174

0.67

за други разходи

47874

3.51

47117

3.06

89187

4.23

8741

0.43

87619

3.88

За анализа на видовете разходи се налага извода, че тенденцията във всички дейности е увеличаването на средствата за работни заплати и осигуровки – от 50 % в началото на разглеждания период до 70 % в края на периода, или 2/3 от финансовия ресурс на общината. Разходите за издръжка са остатъчна величина – 19,51 % през 2004 г. Съществува тенденция за тяхното намаляване за периода 2000-2004 г., като през 2000 г. относителният им дял от общите разходи е 20,63 %, 2001 г. – 25,28 %, 2002 г. – 25,10 %, 2003 г. – 19,70 %. Най-голям дял от средствата за издръжка за 2004 г. имат тези за вода, горива и ел. енергия – 6,80 %; за текущ ремонт – 2,28 %; за други разходи – 3,88 %. Най-постоянни са разходите за храна и улично осветление. Крайно недостатъчни за целия период са средствата за текущ ремонт и за поддържане на пътищата. Съществува тенденция за увеличаване на капиталови разходи от 4,06 % през 2000 г., 5,18 % през 2001 г., 8,83 % през 2003 и 2004 г.

От направения анализ се вижда, че общинският бюджет е инструмент за реализиране на стратегическия план на общината, но до голяма степен зависи от икономическата и социална политика на страната. Много са факторите, обуславящи местната финансова политика, но ефективното взаимодействие между общинската администрация, общинския съвет и населението при управлението на бюджета като основен финансов инструмент имат решаващо значение за устойчивото развитие на общината.


Каталог: doc -> Programi
Programi -> Програма за развитие на туризма в община златарица юни 2006 година съдържание
Programi -> П л а н за защита при бедсвия в община златарица 2009 Г. А. Основен план I. Въведение в плана
Programi -> Програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество; Световна програма на юнеско и ООН "Образование за всички"
Programi -> Програма за управление на отпадъците златарица 2006 с ъ д ъ р ж а н и е въведение
Programi -> Програма за енергийна ефективност цели на общинската програма за енергийна ефективност
Programi -> Решение № на Общински съвет гр. Златарица с ъ д ъ р ж а н и е използвани съкращения І. Анализ на средата
Programi -> Общинска стратегия за образователна интеграция и развитие на децата и учениците от етническите малцинства
Programi -> Програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета период на действие 2008-2011г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница