I. анализ на икономическото и социалното състояние на област кърджали 9


Оценка на необходимите финансови ресурси за постигане на целите и приоритетите



страница32/42
Дата16.10.2018
Размер6.83 Mb.
#89736
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   42

Оценка на необходимите финансови ресурси за постигане на целите и приоритетите


Областната стратегия за развитие структурира развитието на територията и общността, но не управлява пряко финансови ресурси. Заложените цели на стратегията ще се реализират на базата на съвкупността на ресурсите, инвестирани в Област Кърджали от цялостното портфолио на инвестиции по линия на национални приоритети, общинско планиране и частни инвестиции. На този етап се прави прогнозен/индикативен експертен разчет за общата финансова рамка, обхващаща обема на необходимите финансови средства, за да се постигнат заложените цели. Тази рамка визира средствата за целия програмен период 2014-2020 г. Те са разпределени по приоритети и по години в периода.

Определените индикативни стойности посочват само необходимите нива на финансиране за постигане на стратегическите цели и изпълнение на приоритетите на стратегията, без да имат пряко отношение към реалното разпределение на ресурсите в областта на регионалната политика по оперативни програми и фондове.

При изчисленията на индикативния ресурс за постигане целите на Областната стратегия за развитие 2014-2020 г. като база е взета обща прогнозна финансова рамка от 710 млн. лв.

Налице са прогнозни изчисления за финансирането от фондовете на ЕС и републиканския бюджет. Разходите, финансирани от общините, са прогнозирани на основата на данни за капиталови разходи в общинските бюджети за периода 2013 и 2016 г. Средствата от други национални публични фондове и предприятия (напр. Фонд ФЛАГ и Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда към МОСВ) са взети предвид, като е използван досегашния им опит за предоставяне на средства за преки инвестиции в проекти за развитие или под формата на кредити и мостово финансиране с краткосрочен характер. Подобен подход e използван и за прогнозиране на ресурсите, които могат да бъдат предоставени по линия на финансови институции (банки и гаранционни фондове) в средносрочен до дългосрочен план, включително чрез специализираните инструменти за финансов инженеринг, управлявани от „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД. Разпределението на необходимите ресурси за постигане на целите и приоритетите на област Кърджали за периода до 2020 г. се базира на обективния подход, като се отчита броя на населението на територията (по данни от 2016 г). Този подход се допълва от принципа на солидарността и концентрацията на средства за най-необлагодетелстваните райони, като повече средства трябва да бъдат заделени за районите, изпитващи сериозни затруднения за преструктуриране на регионалните икономики и адаптиране към промените.

Анализът на общинските бюджети за периода 2014-2016 г. показва, че общият местен ресурс, с който е разполагала област Кърджали в този период, е възлизал на около 347 милиона лева (или по около 115,8 млн лв. средногодишно), вкл. държавни приходи (обща субсидия за делегирани дейности, целеви трансфери и т.н.) и местни приходи (имуществени данъци, такси и т.н.). Най-голямо е било участието на община Кърджали с дял от около 41%, следвана от общините Момчилград (около 13%), Крумовград и Кирково (дял от около 12%). На следващо място с по 8% дял са общините Ардино и Черноочене.

Общата сума на бюджетите на общините от област Кърджали леко намалява в периода от 2014 г. (123,7 млн. лв.) до 2017 г. (планиран бюджет: 118,8 млн. лв.), като през 2015 г. (103,9 млн. лв.) е регистрирано съществено намаление от около 20 млн. лв. в сравнение с 2014 г., като спадът впоследствие се неутрализира с бюджетите за 2016 г. (119,8 млн. лв.).

Вътрешното разпределение по стратегически цели и приоритети допринася за прилагане новата стратегическа методология за прехвърляне на акцента от инфраструктурите (невъзпроизвеждащи принадена стойност и заетост), към стимули за иновации, бизнес инфраструктура и работни места в цялото портфолио на икономически приоритети. Това аргументира насочването на най-големия дял (46%) към Приоритет 2 “Подобряване на териториалния баланс на инфраструктурата”, третиращо равностойно развитието както на градските и селските райони от територията на областта.

Следващият по големина дял (41,9%) е насочен в направление “Икономика” (Приоритет 1 “Развитие на местните предприятия и изграждане на бизнес инфраструктура за привличане на външни инвеститори“ – 23,27%, Приоритет 3 “Развитие на конкурентоспособно земеделие и животновъдство“ – 10,40 % и Приоритет 4 “Интегрирано развитие на културно-историческия и алтернативния туризъм “ – 8,25%).

Социалното направление (Приоритет 5 “Развитие на човешкия капитал и подобряване на институционалния капацитет”) получава дял за постигане на качествени подобрения в социалните услуги, административния капацитет и социална подкрепа в размер на около 12%. В рамките на целия ресурс 7,5% са заделени за опазване и подобряване на околната среда.




Таблица 161. Разпределение на финансовите ресурси по приоритети 2014-2020 г.


Приоритети и специфични цели по приоритети

Дял, %

млн. лв

Приоритет 1: Развитие на местните предприятия и изграждане на бизнес инфраструктура за привличане на външни инвеститори

23,27%

165,2

Специфична цел 1: Развитие на съществуващите предприятия в областта

11,63%

82,60

Специфична цел 2. Стимулиране на високотехнологичните и средно високотехнологичните производства и интензивните на знание услуги

4,99%

35,40

Специфична цел 3: Насърчаване на инвестициите в област Кърджали

1,66%

11,80

Специфична цел 4: Възстановяване и развитие на общинските центрове в областта чрез изпълнението на интегрирания план за градско възстановяване и развитие на град Кърджали и чрез разработването и изпълнението на интегрираните планове за обновяване на останалите общински центрове в областта

4,99%

35,40

Приоритет 2: Подобряване на териториалния баланс на инфраструктурата

46,03%

326,8

Специфична цел 1: Развитие на физическата среда и транспортната инфраструктура

16,0%

113,40

Специфична цел 2: Възстановяване на съществуващата и изграждане на необходимата нова ВиК инфраструктура

18,4%

130,80

Специфична цел 3: Развитие на екологичната инфраструктура

7,5%

53,10

Специфична цел 4: Ускоряване на процесите по газификация на област Кърджали

4,2%

29,50

Приоритет 3: Развитие на конкурентоспособно земеделие и животновъдство

10,40%

73,85

Специфична цел 1: Развитие на биологичното земеделие

3,34%

23,70

Специфична цел 2: Подпомагане на частните производители за развитие на животновъдството и за утвърждаването на местни крайни продукти с висока добавена стойност

3,74%

26,55

Специфична цел 3: Оптимизиране на тютюнопроизводството в областта и подкрепа за алтернативни земеделски дейности

3,32%

23,60

Приоритет 4: Интегрирано развитие на културно-историческия и алтернативния туризъм

8,25%

58,6

Специфична цел 1: Повишаване на туристическата привлекателност на област Кърджали

4,93%

35,00

Специфична цел 2: Развитие на алтернативния туризъм

3,32%

23,60

Приоритет 5: Развитие на човешкия капитал и подобряване на институционалния капацитет

12,05%

85,55

Специфична цел 1: Повишаване на заетостта, подобряване на социалното включване и борба с бедността

3,32%

23,60

Специфична цел 2: Подобряване на социалните и здравните услуги, както и условията за образование, култура и спорт

4,99%

35,40

Специфична цел 3: Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса от страна на областната и общинските администрации

1,00%

7,08

Специфична цел 4: Развитие на трасграничното и транснационалното сътрудничество

2,74%

19,47




  1. Каталог: images -> documents
    documents -> Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони
    documents -> Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони
    documents -> Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони
    documents -> Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони
    documents -> Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони
    documents -> Семинар (за най-малко 20 участници)
    documents -> Програма на „загорка" ад „ Създаваме по-добро бъдеще"
    documents -> Програма за Първи ден: 11. 00ч. 11. 15ч.: Регистрация на участниците и получаване на материали


    Сподели с приятели:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   42




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница