I. кадрова обезпеченост



Дата26.10.2018
Размер189.5 Kb.
#100896
ТипДоклад
ДОКЛАД

ЗА ДЕЙНОСТТА НА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ ПРЕЗ 2008 ГОДИНА

I. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
През отчетния период Административен съд – София област (АС - СО) разполага по щат с 42 бройки, както следва:

- 8 съдийски бройки;

- 2 бройки за младши съдии;

- 32 бройки за служители.

С решение на Общото събрание на съдиите от Административен съд – София област, проведено на 01.03.2007 год., в съда бяха обособени осем съдебни състава, както следва :

- Първи състав - съдия Анелия Ананиева;

- Втори състав - съдия Виолета Главинова;

- Трети състав - съдия Албена Радославова;

- Четвърти състав - съдия Веселин Димитров;

- Пети състав - съдия Любомир Гайдов;

- Шести състав - съдия Вергиния Димитрова;

- Седми състав - съдия Мирела Добрева-Георгиева;

- Осми състав - съдия Мирослава Керимова.

Към момента на изготвянето на доклада всичките, предвидени по щат осем щатни бройки за длъжността „административен съдия”, са заети. През отчетния период съставите са обособени, както следва :

- Първи състав - през целия отчетен период е с докладчик съдия Анелия Ананиева;

- Втори състав - предвиден за командированата във ВАС към момента на обособяване на съставите съдия Виолета Главинова, остана незает до 05.12.2008г. Със Заповед № 222/05.12.2008 г. на председателя на съда и на основание Решение на ВСС по протокол 35/31.07.2008 г., за докладчик на втори състав беше назначена съдия Велислава Кипрова Кипрова.

- Трети състав - през целия отчетен период е с председател съдия Албена Радославова;

- Четвърти състав – за времето от 01.01.2008 г. до 24.06.2008г. същият е с председател съдия Веселин Димитров. На 24.06.2008г. съдия В. Димитров подава молба за освобождаване от длъжност, като считано от тази дата до 04.08.2008 г. вкл. съдия Димитров е в платен годишен отпуск, а в последствие и в неплатен такъв. За този период със заповед № 80/25.06.2008г. на председателя на Административен съд – София област всички останали без движение, насрочени за разглеждане и новообразувани административни дела, разпределени на съдия Веселин Димитров са възложени за разглеждане на съдия Мирела Добрева – Георгиева. На основание решение на Висшия съдебен съвет, прието с протокол № 38, т.44 от заседанието, проведено на 01.10.2008г. и със Заповед № 180/08.10.2008г. на председателя на АС - СО съдия Веселин Димитров е освободен от заеманата длъжност „съдия” в АС – СО, считано от 01.10.2008г. и за председател на състава е определена съдия Мирела Добрева - Георгиева ;

- Пети състав - през целия отчетен период е с председател съдия Любомир Гайдов;

- Шести състав - през целия отчетен период е с председател съдия Вергиния Димитрова;

- Седми състав - титулярът на седми състав съдия Мирела Добрева – Георгиева е в отпуск поради бременност, раждане и отглеждане на дете до 25.06.2008г. За времето от 15.10.2007 г. до 31.12.2008 г., съгласно заповеди на председателя на Върховен административен съд с №1640/09.10.2007г., №492/14.04.2008г., №1382/14.10.2008г. и №1669/13.11.2008г. в АС - СО е командирован съдия Георги Златев Чолаков – зам. председател на Административен съд – Сливен, който да замества титуляра. Със Заповед №1780/18.12.2008г. на Председателя на ВАС, командирован за периода от 01.01.2009г. до 15.04.2009г., през което време да заеме свободната щатна бройка е Емил Димитров – съдия в Административен съд - Разград.

- Осми състав - през целия отчетен период е с председател съдия Мирослава Керимова.


Подробна и нагледна информация за дейността на Административен съд – София област като цяло, както и за количеството, качеството и ефикасността при обработка, разглеждане и приключване на административните дела по състави, може да се почерпи от приложените като неразделна част от настоящия доклад таблици и диаграми, анализирани по-долу.

През отчетния период във всичките седем работещи съдебни състава на АС- СО са образувани и разгледани дела с разнообразен административно - правен характер, попадащи под действието и приложението на почти всички нормативни актове в сферата на административното право, включващи, но неизчерпващи се с : дела по ДОПК, ЗМ, ЗУТ, ЗКИР, ЗСПЗЗ, КСО, ЗСПЗЗ, ЗМСМА, ЗДС, ЗОбБС, ЗСП, ЗЗЗО, Националният рамков договор в сферата на здравеопазването, ЗПГРРЛ, ЗАНН и др.

През отчетния период на случаен принцип или по дежурство между всички съдии са разпределяни и разглеждани дела за разкриване на данъчна и осигурителна информация, както и такива от частен характер - за допускане предварително изпълнение на административен акт и/или за спиране на допуснато по силата на разпореждане на административния орган или по силата на закона предварително изпълнение на административни актове. Всички съдии са участвали в касационни състави, като са разглеждали и решавали касационни дела по ЗСПЗЗ и такива от наказателно - административен характер.

Щатната численост на съдебните служители в Административен съд София област през отчетната 2008г. е 32 човека. Към 01.01.2008 г. заетите щатни бройки са 9, в това число:



  • административен секретар;

  • съдебен секретар – протоколист – 2;

  • съдебен деловодител – 3;

  • управител сграда и домакин;

  • съдебен архивар;

  • куриер.

За отчетния период в Административен съд – София област са назначени общо 23 – ма служители, от които:

- съдебен администратор, назначен на основание чл.70, ал.1 от КТ с трудов договор № 32/21.04.2008г. След изтичането на изпитателния срок, същия е назначен на безсрочен трудов договор.



  • главен счетоводител, назначен на основание чл.68, ал.1, т.4 от КТ с трудов договор № 28/10.03.2008г., а след провеждане на конкурс, обявен със заповед №25А/14.05.2008г. на Председателя на АССО и изтичане на изпитателния срок е назначен на безсрочен трудов договор. До 10.03.2008г. длъжността „главен счетоводител” е била изпълнявана по съвместителство от главния счетоводител на Окръжен съд гр. София.

  • системен администратор, назначен на основание чл.70, ал.1 от КТ с допълнително споразумение №10/14.10.2008г. към трудов договор №15/23.04.2007г. До 14.10.2008г. длъжността „системен администратор” се е изпълнявала по съвместителство от системния администратор на Софийски окръжен съд.

  • 5 секретар-протоколисти, всички назначени на основание чл. 68, ал.1, т.4 от КТ. Трима от тях са спечелили конкурси за длъжността „съдебен секретар – протоколист” обявени със заповеди №65/05.10.2007г. и № 52Ж/14.05.2008г. на председателя на АС - СО. След изтичане на изпитателния им срок са назначени на безсрочни трудови договори, съгласно чл. 67, ал.1, т.1 от КТ. Другите двама секретар – протоколисти са назначени по чл. 68, ал.1, т.4 от КТ.

  • 4 съдебни деловодители, двама от тях след конкурс за длъжността „съдебен деловодител”, обявен със Заповед № 52Е/14.05.2008г. на председателя на АС - СО. След изтичане на изпитателния им срок, същите са назначени на безсрочен трудов договор, съгласно чл. 67, ал.1, т.1 от КТ. Другите двама деловодители са назначени по срочни трудови договори - на основание чл.68, ал.1, т.1 от КТ и на основание чл.68, ал.1, т.4 от КТ.

  • архивар, назначен на основание чл.68, ал.1, т.4 от КТ с трудов договор №37/16.10.2008г.

  • куриер, назначен на основание чл.68, ал.1, т.1 от КТ с трудов договор №27/18.02.2008г. След провеждането на конкурс за длъжността „куриер”, обявен със заповед № 52И/14.05.2008г. на председателя на АС - СО, същият е назначен на длъжността, като след изтичането на изпитателния срок, е сключен постоянен трудов договор с допълнително споразумение № 5/05.11.2008г. към трудов договор № 27/18.02.2008г.

  • касиер, назначен на основание чл.68, ал.1, т.1 от КТ, след проведен конкурс за длъжността, обявен със Заповед № 52Б/14.05.2008г. на Председателя на АССО.

  • 4 призовкари, двама от които назначени на основание чл. 68, ал.1 т.4 от КТ и постъпили на работа в съда през месец февруари 2008г. Трима от назначените през отчетния период призовкари са се явили на конкурс за свободни две бройки за длъжността, обявен със заповед № 52З /3 на председателя на АССО. След разглеждане на документите от страна на комисията, единият от тях не е допуснат до участие в конкурса. На единия от двамата кандидати, спечелили конкурса за длъжността „призовкар”, с допълнително споразумение №7/05.11.2008г., е променено трудовото правоотношение. Другият е назначен на основание чл.68, ал.1, т.1 от КТ. Същият съгласно заповед №170/24.09.2008г. на председателя на АССО е в неплатен отпуск. Четвъртият е назначен на основание чл.68, ал.1, т.3 от КТ

- съдебен статистик, назначен на основание чл. чл.68, ал.1, т.4 от КТ с трудов договор №39/05.11.2008г.

- 2 чистачи, назначени на основание чл.67, ал.1, т.1 от КТ.



  • шофьор, назначен на основание чл.67, ал.1, т.1 от КТ.

Всеки от деловодителите и секретарите отговаря конкретно за работата и обработва делата на един или максимум два съдебни състава.

Административен съд – София област разполага с 5 свободни щатни бройки, от които:



  • Една бройка за съдия, заета в момента от командирования съдия Емил Димитров

  • Две бройки за младши съдия

  • Една бройка за призовкар

  • Една бройка за съдебен деловодител.

През отчетната година бяха проведени следните семинари и обучения за повишаване на квалификацията на служителите:

Обучения, в които е взел участие съдебният администратор: 1. „Бюджет и финанси”; 2„Ролята на административния ръководител и съдебния администратор за подобряване работата на съда”; 3.Ролята на административните ръководители в условията на новия модел на вътрешен контрол в органите на публичния сектор”; 4. Ролята на административния ръководител в условията на новия модел на вътрешен контрол в органите да съдебната власт”; 5. Защита на личните данни в съдебното производство пред административния съд”; 6.„Ролята и значението на вътрешния одит за подобряване дейността на органите на съдебната власт”; 7„Усъвършенстване на ПАРОАВАС”.

Обучения, в които е взел участие главният счетоводител: „Актуални промени в законодателството и свързаните с тях новости в системата „Поликонт.”; 2. „Ролята на административния ръководител в условията на новия модел на вътрешен контрол в органите да съдебната власт.”; 3. „Ролята и значението на вътрешния одит за подобряване дейността на органите на съдебната власт”; 4.”Годишно финансово отчитане. Данъчно законодателство” и 5.„Основни промени в ЗДДС и ЗКПО в сила от 01.01.2008г.

Обучения, в които е взел участие административният секретар: “Актуални промени в законодателството и свързаните с тях новости в системата „Поликонт.”

Обучения, в които са взели участие съдебните служители:

1. „Работа в екип” – 16 служители

2.„Защита на личните данни в съдебното производство пред административен съд.” – 20 служители

3. „Национален семинар на системните администратори” – 1 служител.



ІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

Съдебната 2008г. е започнала с общо 217 висящи дела, от които 168 първоинстанционни и 49 касационни. През отчетния период 1.01.2008г. до 31.12.2008г. в АС – СО са постъпили общо 1 147 дела, от които 883 - първоинстанционни и 264 – касационни дела.

Съпоставени с постъпилите за периода от 01.03.2007 год. до 31.12.2007 год. общо 779 дела, е налице увеличаване на средно месечното постъпление на дела, както следва: през 2007г. са постъпвали средно месечно по 78 дела, а през 2008г. – 96 дела.

5 дела от общо постъпилите през 2008г. дела съдържат класифицирана информация, разпределени по състави, както следва : Трети състав – 1 дело, втори състав – 1 дело, Седми състав– 2 дела и Осми състав- 1 дело.

Новообразуваните 1 147 броя административни дела са разпределени между съдебните състави на случаен принцип чрез ползваната от АС - СО компютърна система за разпределение, както следва :

Първи състав – 86 дела;

Втори състав – 45 дела

Трети състав – 167 дела;

Четвърти състав – 156 дела, от които:

Съдия Веселин Димитров – 64 дела и

Съдия Мирела Георгиева – 92 дела;

Пети състав – 178 дела;

Шести състав – 159 дела;

Седми състав – 185 дела;

Осми състав – 171 дела.

Делата на четвърти състав са разпределени и решавани от двама съдии по следните причини: Съдия В. Димитров е подал молба за освобождаване от длъжност като съдия на 25.06.2008г. и с решение на ВСС по протокол № 38, т.44 от 01.10.2008г. същият е освободен от длъжност, считано от 01.10.2008г.. От 05.07.2008г. съдия М. Георгиева, след отпуск по майчинство, пое висящите дела на четвърти състав .

Най-много новообразувани дела през отчетния период са разпределени на Седми състав – 185 дела, следван от Пети състав – със 178 дела. На трето място по показател “ брой новообразувани дела” се нарежда Осми състав със 171 дела, на четвърто място е Трети състав– със 167 дела , на пето място е шести състав със 159 дела, на шесто място се нарежда Четвърти състав – 156 дела. Втори състав има разпределени 45 дела, поради встъпването на съдия В. Кипрова на 8.12.2008г. До този момент липсваше назначен съдия на това свободно място и не са разпределяни дела на втори състав. На Първи състав- съставът на председателя на АС - СО, включен в програмата за случайно разпределение на делата при 40 % натовареност по отношение първоинстанционните дела, 100% натовареност по отношение на касационните дела по ЗСПЗЗ и 80% по отношение на касационните дела по ЗАНН - са разпределени общо 86 дела.

Приложение1

От диаграмата е видно, че всички съдии от съда са натоварени сравнително равномерно, като разликите са резултат на самата компютърна програма при разпределянето на всички дела на случаен принцип и разпределянето на така наречените бързи производства – искания по чл.75 от ДОПК и самостоятелни искания за спиране по чл.60 от АПК ( предявени отделно от оспорването на административния акт ), които се разглеждат по дежурство.

Постъпилите през отчетния период са разпределени по видове съобразно утвърдената от ВСС форма на отчет за работата на административните съдилища за 2008г., съставляваща приложение № 3 от настоящия годишен отчетен доклад.

От всички новообразувани дела най-голям дял имат делата, образувани по жалби срещу актове, издавани по реда на ЗУТ и ЗКИР – 317 бр. дела. Следват постъпили и образувани по оспорване на Областния управител, ФЛ и ЮЛ срещу актове на Общинските съвети, кметове и органи на общинската и държавна власт по реда на ЗМСМА, ЗАдм. ЗОС, ЗДС – общо 273 броя. На следващо място се нареждат делата, образувани по касационни жалби срещу решения на районните съдилища, постановени по ЗАНН – общо 219 броя, следвани от др. адм. дела по АПК– общо 92 броя, делата по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ – 61 броя, други касационни дела ( по ЗСПЗЗ ) – 45 броя, делата по ДОПК и ЗМитн. – 43 броя, частните административни дела по ДОПК и др. – 38 броя, дела по КСО и ЗСП – 23 броя, дела по ЗДСл и ЗМВР и ЗОВС – 21 броя, искови производства по АПК, вкл. ЗОДОВ – 12 броя и жалби срещу подзаконови нормативни актове – 3 броя.

Налице е трайна тенденция на увеличаване на делата по оспорвания на актове, издадени по ЗУТ и ЗКИР, която се оформи след провеждане на местните избори в края на 2007г. Съдебният район на АС – София област обхваща 22 общини с регламентирани в специалните закони правомощия на кметовете да издават заповеди и на общинските съвети – решения във връзка с устройството на територията. Увеличеният брой дела по ЗУТ е свързан от една страна с наличието на голям брой общини и различни административни органи в същите, които издават административни актове, както и с подчертана активност на гражданите и юридическите лица във връзка със защита на правата им. Ръст бележат и делата срещу заповеди на началника на РДНСК, респ. ДНСК по отношение констатирани незаконни строежи на територията на областта, както и срещу издадените от същите органи актове по реда на специализирания административен контрол по чл.216 от ЗУТ – потвърдени или отменени актове на главен архитект по одобряване на инвестиционни проекти, разрешения за строеж и актове за узаконяване на строежи. Именно тези дела се характеризират с най – голяма сложност от фактическа и правна страна.

Анализирайки постъпленията на дела, следва да се отбележи тенденция на увеличаване на оспорвания срещу мълчаливи откази на административните органи, което допълнително затруднява съдебния контрол поради липса на мотиви и обуславя извода за недобра организация в работата на администрацията при осъществяване на първата фаза на административния процес, протичащ пред нея.

Продължава тенденцията на увеличаване на оспорвания от страна на областния управител на издадените от общинските съвети решения по реда на чл.45, ал.4 от ЗМСМА и чл.32 от ЗА, като от тези актове най – често оспорвани са постановените по чл.21, ал.1 т.8 от ЗМСМА – за управление и разпореждане с имоти, общинска собственост.

През отчетната 2008г. чувствително се увеличиха оспорванията на заповеди на директора на РЗОК – София област, свързани с констатирани нарушения по приложението на Националния рамков договор за 2006г., като част от тези дела се отличават с изключителна фактическа и правна сложност. Това налага да се извърши обучение на съдиите по прилагането на тази материя.

В Административен съд – София област са обособени два тричленни състава, заседаващи предимно като касационни състави по ЗАНН, ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ, както и като първоинстанционни състави по оспорване на подзаконови нормативни административни актове.

Първи тричленен състав се състои от: Анелия Ананиева – Председател на състава и членове: Веселин Димитров ( съответно Мирела Георгиева ) и Мирослава Керимова.

Втори тричленен състав се състои от : Албена Радославова – Председател на състава и членове: Любомир Гайдов и Вергиния Димитрова, като в този касационен състав през цялата 2008г. участва и съдия Георги Чолаков.

През отчетния период общият брой на делата за разглеждане е 1 364, от които 1 051 броя първоинстанционни и 313 касационни. Броят на свършените дела в Административен съд – София област през отчетната 2008 година възлиза на 1 149, от които първоинстанционни - 865 и касационни – 284. По този основен показател - свършени дела спрямо брой на разглежданите дела през годината, работата на съда следва да бъде оценена високо. В края на отчетния период – т.е. към 31.12.2008 година от всички новообразувани и останали несвършени през 2007г. дела, висящи са останали 215 дела. В процентно отношение свършени са 84% от всички дела за разглеждане през 2008г. През предходната 2007г. процентното съотношение на свършени спрямо постъпилите дела е 72%. Съпоставяйки горните цифри, процентът на свършените дела през 2008г. спрямо процента на 2007г. е по – висок с 12%, което говори за повишена бързина и срочност в разглеждането и приключването на делата.
Висящите дела на Първи състав са общо 10, от които 8 са първоинстанционни и 2 – касационни.

Висящите дела на Втори състав са общо 19, от които 13 - са първоинстанционни, а 6 -касационни дела.

Висящите дела на Трети състав са общо 41, от които 38 - са първоинстанционни, а 3 -касационни дела.

Висящите дела на Четвърти състав са общо 38, от които 35 дела са първоинстанционни, а 3 - касационни.

Висящите дела на Пети състав са общо 35, от които 29 дела са първоинстанционни, а 6 – касационни .

Висящите дела на Шести състав са общо 33, от които 29 дела са първоинстанционни, а 4 - касационни.

Висящите дела на Седми състав са общо 32, от които 29 дела са първоинстанционни, а 3 - касационни.

Висящите дела на Осми състав са общо 7, от които 5 дела са първоинстанционни, а 2 - касационни.

Анализирайки тези цифри, се налага извода за ниска висящност на делата в края на отчетния период по отношение на всеки състав. С най- малко висящи дела е докладчика на осми състав – 7 дела, което съпоставено с цифрата на свършените от същия дела обуславя констатацията за изключителна бързина при разглеждането на делата.

Останали висящи дела в края на отчетния период, образувани през 2007г. са 4 бр., които са разпределени по състави, както следва:



- Четвърти състав - 1 дело – върнато от ВАС за продължаване на съдопроизводствените действия.

- Пети състав - 2 дела, от които едно спряно и едно върнато от ВАС за продължаване на съдопроизводствените действия.

- Седми състав - 1 дело, производството по което е спряно.

Един от основните проблеми, увеличаващи висящността на делата и препятстващи обявяването им за решаване след провеждане на оптималните две открити съдебни заседания, е проблемът с редовното призоваване на страните. Предвид характера и териториалния обхват на компетентността на административните органи, чиито актове са подсъдни на АССО, преобладаващият брой страни по делата следва да се призовават от населени места на територията на Софийска област, преимуществено несъвпадащи със седалищата на районните съдилища. Призоваването в тези населени места се извършва от служители на кметствата, недостатъчно осведомени и обучени за начина на редовно оформяне на призовките и изискванията на закона в тази насока. Това обстоятелство води до неправилно оформяне на призовките, нередовност на призоваването, съответно – отлагане на делата на това основание. С цел преодоляване на този проблем масовата практика на съдиите в АССО е с протоколни определения да се дават указания на връчителите на призовки по места за реда и начина на оформяне на същите.

През отчетната година в съда са свършени общо 1 149 дела. От тях 766 дела са приключили с разрешаване на спора по същество, а 383 дела са приключени с определения за прекратяване.

От свършените дела приключени в едномесечен срок са 243 дела, в тримесечен срок - 319 дела и над тримесечен срок – 303 дела. Най- типичните хипотези на приключили в 1 – месечен срок дела са тези, приключили с определение за прекратяване на производството поради недопустимост на оспорванията по всички видове дела, както и постановените определения по чл.75 от ДОПК. В тримесечен срок са приключили и дела по всички видове материи. От таблицата е видно, че най – често над тримесечен срок се разглеждат и приключват делата по жалби по ЗУТ и ЗКИР. Особеността на тези производства налага във всички случаи назначаване на технически, геодезически и графологични експертизи, което утежнява административния процес и води до провеждане на по- голям брой съдебни заседания за събиране на доказателства.

На следващо място като брой свършени дела над 3 месеца се нареждат делата по ЗДС, ЗОбС, ЗМСМА и ЗАдм. – 73 броя, следвани от други адм. дела – 45 броя и дела по ЗСПЗЗ, ЗВГЗФ, ЗОСОИ и т.н. – 33 броя. По отношение делата по ЗДС, ЗОбС, ЗМСМА и ЗАдм. следва да акцентираме, че част от тях разглеждахме като общи административни актове – по откриване на процедура по разпореждане чрез продажба или отдаване под наем чрез търг или конкурс на имоти – общинска собственост или концесия на общинско имущество. Това налагаше спазване на реда, предвиден в чл.189 и сл. от АПК – а именно призоваване чрез ДВ, което във всички случаи удължава срока на висящност на съответното дело и респ. води до приключването му извън 3 – месечния срок. В колона “ др. административни дела” са включени и отчетени дела, които не попадат в определените видове материи. Обстоятелството, че става въпрос за разнообразни по вид специални нормативни актове, предвиждащи специални процедури и по – сложен предмет на доказване, обуславят провеждането на повече от две съдебни заседания за изясняване на делото от фактическа страна. В тази група дела са включени производствата срещу заповеди, издадени от директорите на РЗОК за нарушения на Националния рамков договор от 2006г., което налага назначаването на специализирани медицински експертизи в някои случаи на троен или петорен състав от експерти, предвид необходимостта от специални знания в различни сфери на медицината.

Броят на свършените дела в срок над 3 месеца е увеличен спрямо 2007г. поради обстоятелството, че този срок обхваща времето от образуването на делото до обявяването на крайния съдебен акт. По този начин в срока за разглеждане на делото се включва и този на изготвяне на решението. В статистическата форма за отчет, одобрена от ВСС, се съдържа отделна графа, отчитаща срока за изготвяне на съдебните актове, както следва: до 1м.; от 1м. до 3м. и над 3 месеца. От тази информация може да се направи извод за срочността на изготвяне на съдебните актове, поради което не следва в срока за разглеждане на делата да се включва и законоопределения в чл.172, ал.1 от АПК 1 – месечен срок за постановяване на решението. Съгласно тази разпоредба разглеждането на делото приключва със заседанието, в което е обявено, че съдът ще се произнесе с решение в срок. От този момент тече едномесечния срок за произнасяне, поради което намирам, че във срока за разглеждане на делото не следва да се отчита и срока за постановяване на решението.

Основните причини за разглеждане на делата и приключването им със съдебен акт над 3 месеца от образуването им са следните:

С оглед разпоредбата на чл.157, ал.1 от АПК и систематичното й място по отношение разпоредбата за преценка за допустимост на оспорването след постъпване на жалбата в съда председателят е длъжен да образува делото, да разпредели същото на съдията – докладчик, който да извърши тази преценка, респ. да остави жалбата без движение, когато не отговаря на условията по чл. 150 и сл. от АПК. При тази законова уредба процедурата по оставяне на оспорването без движение е част от вече образуваното административно дело, което във всички случаи води обективно до приключване на производството извън установения като критерий за бързина във формата за отчет, утвърдена от ВСС.

Основна причина за забавяне на производството е неприлагане на списъци със заинтересованите страни и адресите им за призоваване от административните органи съобразно изискването на чл.152, ал.3 от АПК.

При констатация от страна съда с оглед разпоредбата на чл.154 от АПК, че следва да се конституира лице, което не е участвало в административното производство пред административния орган се налага издирване на адрес за призоваване, както чрез административния орган, чийто акт се оспорва, така и чрез съответните служби на други общини, в района на които лицата живея. В много хипотези са налага да се събират данни и от МРРБ, Главна дирекция “ ГРАО”, което във всички случаи води до забавяне на процеса. За бързото развитие на съдебно-административното производство считаме за необходимо да се осигури директен достъп на съдилищата до Национална база данни за постоянните и настоящи адреси на лицата при МРРБ. По този начин намираме, че чувствително ще бъдат съкратени сроковете за разглеждане на делата, по които се налага събиране на допълнителна информация за адресите на страните.

Друга причина за забавяне на производството е проблемът с редовното призоваване на страните, който е отчетен и в предходния доклад за 2007г. Предвид характера и териториалния обхват на компетентността на административните органи, чиито актове са подсъдни на АС - СО, преобладаващият брой страни по делата следва да се призовават от населени места на територията на Софийска област, преимуществено несъвпадащи със седалищата на районните съдилища. Призоваването в тези населени места се извършва от служители на кметствата, недостатъчно осведомени и обучени за начина на редовно оформяне на призовките и изискванията на закона в тази насока. Това обстоятелство води до неправилно оформяне на призовките, нередовност на призоваването, съответно – отлагане на делата на това основание. С цел преодоляване на този проблем масовата практика на съдиите в АС - СО е с протоколни определения да се дават указания на съответните длъжностни лица в кметствата, които са връчители на призовки по отношение реда и надлежното им оформяне.

Друга причина за забавяне на производството е работата на вещите лица – налице са случаи на непредставяне на експертизата в срок или изобщо неизготвянето й по различни причини, неявяване на вещото лице в съдебно заседание за изслушването му, замяна на вещото лице при изрична молба от негова страна, необходимостта от назначаване на повторна или тройна експертиза при основателно оспорване на единичната.

В много случаи делата се отлагат поради искания на страните за представяне на нови доказателства, относими към спора.

Макар и единични са хипотезите на забавяне на производството поради отмяна на хода по същество и връщане на делата в съдебно заседание за събиране на относими доказателства или даване на указания до страните. Следва да се отчете факта, че това са изолирани случаи, но във всички случаи налагат извода за недостатъчна предварителна подготовка на делата от страна на съответните докладчици.

През отчетната 2008 година най-много дела е приключил ( с решения и определения ) съдията от Седми състав – 200, от които 148 първоинстанционни и 52 касационни дела. На следващо място е съдията от Осми състав, свършил 188 дела, от които 149 - първоинстанционни и 39 - касационни дела. Следват съдиите от Пети състав със 173 дела, от които 130 - първоинстанционни и 43 - касационни дела, Трети състав е със 167 дела, от които 119- първоинстанционни и 48 - касационни дела, Шести състав със 158 дела, от които 124 - първоинстанционни и 34 - касационни дела; Четвърти състав със 151 дела ( от тях съдия В. Димитров – общо 79 бр. дела и съдия М. Георгиева -72 бр. дела), от които 113 – първоинстанционни ( от тях В. Димитров – 59 бр. и М. Георгиева – 54 бр.) и 38 -касационни дела ( от тях В. Димитров – 20 бр. и М. Георгиева – 18 бр. дела ). Първи състав е с 86 бр. приключени дела, от които 54 първоинстанционни и 32 касационни дела.

835 бр. съдебни актове от всички 865, постановени като крайни през отчетния период са изготвени в законоустановения едномесечен срок за произнасяне, считано от датата на обявяване на делото за решаване.

От висящите към 31.12.2008 година общо 215 дела, насрочени са 195 дела. 22 дела от отчетените като висящи са оставени без движение за отстраняване нередовностите по жалбите/ оспорванията. Висящите дела, оставени без движение, са разпределени по състави, както следва: 3 дела - на Осми състав, 4 дела - на Трети състав, 4 дела - на Седми състав, 5 дела - на Пети състав и 6 дела - на Четвърти състав. Приложение 2

От диаграмата е видно, че съотношението постъпили - свършени е по-голямо от съотношението постъпили – висящи.

От приложения №№ 3 и 4, съставляващи неразделна част от доклада, се установява съотношението на постъпили, свършени ( с акт по същество и прекратителни определения), както и сроковете, в които са свършени делата, считано от датата на образуването им, броя на обжалваните пред ВАС съдебни актове, броя на отменените и потвърдени от ВАС такива, разпределени и групирани по съдебни състави.
ІV. КАЧЕСТВО НА ПОСТАНОВЕНИТЕ СЪДЕБНИ АКТОВЕ
Основен критерий за качеството на постановения съдебен акт е обстоятелството обжалван ли и той от страните по делото. От свършените общо първоинстанционни 865 бр. дела за отчетния период обжалвани пред ВАС са общо 312, или необжалвани са 553 бр. крайни съдебни актове. От свършените дела необжалвани в процентно отношение са 64% съдебни актове, което води до извода, че повече от половината съдебни актове са справедливи според страните по делата предвид липсата на жалба.

От свършените първоинстанционни 865 бр. дела за периода обжалвани с касационна или частна касационна жалба са общо 312 бр. съдебни актове или 36 % от общия брой свършени дела. От тях върнали се с резултат от ВАС към 31.12.2008г. са 208 бр. дела. От тези 208 бр. дела с резултат потвърдени съдебни актове са, както следва:



  1. потвърдени съдебни актове спрямо всички оспорени:

- потвърдени решения - 91 бр., съставляващи 44 % от оспорените и върнали се от ВАС съдебни актове.

- потвърдени определения - 66 бр., съставляващи 32% от оспорените и върнали се от ВАС съдебни актове.

При тези данни следва извода, че от всички оспорени и върнали се с резултат до края на 2008г. съдебни актове са потвърдени общо 76%, което налага заключението за високо качество и законосъобразност на постановените съдебни актове. В мотивите на решенията на касационната инстанция, с които са оставени в сила първоинстанционните решения и определения най- често са изложени съображения за правилност на обжалваните актове на АС – СО, като са налице единични случаи на потвърждаване на оспорените решения, но по – други съображения различни от тези, възприети от съдията – докладчик.


  1. отменени изцяло съдебни актове спрямо всички оспорени:

  • отменени решения - 21 бр., от тях 4 бр. са обезсилени , като общо отменени и обезсилени съставляват 10% от оспорените съдебни актове,

  • отменени изцяло определения – 23 бр., съставляващи 11% от оспорените съдебни актове.

3. частично отменени и обезсилени съдебни актове:

  • частично отменени решения - 6 бр. , съставляващи 3% от оспорените съдебни актове.

  • частично отменени определения – 1 бр. , съставляващи 0% от оспорените съдебни актове.

ІV. ДЕЙНОСТ НА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ ПО СЪСТАВИ


ПЪРВИ СЪСТАВ - съдия АНЕЛИЯ АНАНИЕВА
През отчетната 2008 година първи съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Анелия Ананиева. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 86 дела и останали висящи от 2007г. – 10 бр., или общо първоинстанционни 62 дела и касационни 34 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 86 дела (54 - първоинстанционни и 32 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 10 дела, в това число насрочени 10 дела.

От свършените 86 бр. дела с акт по същество са приключени 59 бр. дела, а прекратени с определение са 27 бр. дела. От свършените дела са оспорени пред ВАС 17 бр. актове, които съставляват 31 % от общия брой постановени от този съдия и подлежащи на оспорване актове. Следователно, неоспорените актове са 69 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 13 бр. дела, от които потвърдени – 6 бр. решения и 5 бр. определения и отменени – 2 бр. решения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 85 %, а отменените – 15%.

Причината за отмяна на съдебните решения е нарушение на материалния закон.
ВТОРИ СЪСТАВ – съдия ВЕЛИСЛАВА КИПРОВА
През отчетната 2008 година втори съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Велислава Кипрова. Втори състав започва работа на 05.12.2008год. На този съдебен състав от 05.12.2008год. до 31.12.2008год. са разпределени общо 45 или общо 39 първоинстанционни дела и 6 касационни дела, от които същият за периода от 05.12.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 26 първоинстанционни дела. Производствата по тези дела са прекратени и присъединени по адм. дело със същия предмет на оспорването. Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 19 дела, в това число насрочени 19 дела.

Няма оспорени пред ВАС актове предвид времето на встъпване на съдия Кипрова в длъжност.


ТРЕТИ СЪСТАВ – съдия АЛБЕНА РАДОСЛАВОВА
През отчетната 2008 година трети съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Албена Радославова. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 167 дела и останали висящи от 2007г. – 41 бр., или общо първоинстанционни 128 дела и касационни 39 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 167 дела (121 - първоинстанционни и 46 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 41 дела, в това число насрочени 39 дела и по 2 дела производството е спряно.

От свършените 167 бр. дела с акт по същество са приключени 107 бр. дела, а прекратени с определение са 60 бр. дела. От свършените дела са оспорени пред ВАС 33 бр. актове, които съставляват 27 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 73 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 22 бр. дела, от които потвърдени – 11 бр. решения и 6 бр. определения и отменени – 1 бр. решения и 4 бр. определения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 77 %, а отменените – 23%.

Причина за отмяна на съдебното решение – нарушение на материалния закон.
ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ – съдия ВЕСЕЛИН ДИМИТРОВ от 01.01.2008 год. до 25.06.2008 и съдия МИРЕЛА ДОБРЕВА – ГЕОРГИЕВА от 05.07.2008 год. до 31.12.2008 год.
През отчетната 2008 година четвърти съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Веселин Димитров от 01.01.2008 год. до 25.06.2008 год. и съдия Мирела Добрева - Георгиева от 05.07.2008 год. до 31.12.2008 год. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 156 дела, които:

На съдия Веселин Димитров са разпределени 64 и останали висящи от 2007г. – 33 бр., или общо първоинстанционни 76 дела и касационни 21 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 25.06.2008 год. е разгледал и приключил общо 79 дела (59 - първоинстанционни и 20 – касационни). Висящи на този състав към 25.06.2008 год. са 18 дела, в това число насрочени 18 дела, които със заповед на председателя на съда са възложени за разглеждане на съдия Мирела Добрева – Георгиева.

От свършените 79 бр. дела с акт по същество са приключени 59 бр. дела, а прекратени с определение са 20 бр. дела. От свършените дела са оспорени пред ВАС 26 бр. актове, които съставляват 44 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 56 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 34 бр. дела, от които потвърдени – 14 бр. решения и 6 бр. определения и отменени – 4 бр. решения и 6 бр. определения, обезсилени - 4 бр. решения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 59 %, отменените – 29%. а обезсилените 12%.

Причината за отмяна на съдебното решение, постановено от съдия В. Димитров е нарушение на материалния закон, а основанията за обезсилване на съдебните решения са липса на право на жалба и липса на акт, който да подлежи на съдебен контрол.

На съдия Мирела Добрева – Георгиева са разпределени 92 дела или общо първоинстанционни 72 дела и касационни 20 дела, от които същата за периода от 05.07.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледала и приключила общо 72 дела (54 - първоинстанционни и 18 – касационни). Висящи на този състав към 31.12.2008 год. са 38 дела, в това число насрочени 37 дела, а по едно дело производството е спряно.

От свършените 72 бр. дела с акт по същество са приключени 43 бр. дела, а прекратени с определение са 29 бр. дела. От свършените първоинстанционни дела са оспорени пред ВАС 30 бр. актове, които съставляват 55 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 45 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 5 бр. дела, от които потвърдени – 5 бр. определения или 100%. От оспорените съдебни решения, постановени от съдия М. Георгиева към края на отчетния период няма върнали се от ВАС с резултат.

ПЕТИ СЪСТАВ – съдия ЛЮБОМИР ГАЙДОВ


През отчетната 2008 година пети съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Любомир Гайдов. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 178 дела и останали висящи от 2007г. – 30 бр., или общо първоинстанционни 159 дела и касационни 49 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 173 дела (130 - първоинстанционни и 43 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 35 дела, в това число насрочени 32 дела, а по 3 бр. дела производството е спряно.

От свършените 173 бр. дела с акт по същество са приключени 121 бр. дела, а прекратени с определение са 52 бр. дела. От свършените първоинстанционни дела са оспорени пред ВАС 36 бр. актове, които съставляват 27 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 73 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 41 бр. дела, от които потвърдени – 17 бр. решения и 14 бр. определения; отменени – 3 бр. решения и 4 бр. определения, частично отменено решение – 1 бр., частично отменено определение – 1 бр. и обезсилени – 1 бр. решение.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 76 %, отменените – 17%, частично отменените – 5%, а обезсилените – 2%.

Причините за отмяна на съдебните решения ( изцяло и частично ) – нарушение на материалния закон и процесуални нарушения ( и върнати за ново разглеждане от друг състав на съда), а причината за обезсилване на съдебното решение е неговата недопустимост.
ШЕСТИ СЪСТАВ – съдия ВЕРГИНИЯ ДИМИТРОВА
През отчетната 2008 година шести съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Вергиния Димитрова. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 159 дела и останали висящи от 2007г. – 32 бр., или общо първоинстанционни 121 дела и касационни 38 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 158 дела (124 - първоинстанционни и 34 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 33 дела, в това число насрочени 32 дела, а по едно дело производството е спряно.

От свършените 158 бр. дела с акт по същество са приключени 107 бр. дела, а прекратени с определение са 51 бр. дела. От свършените първоинстанционни дела са оспорени пред ВАС 45 бр. актове, които съставляват 36 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 64 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 30 бр. дела, от които потвърдени – 15 бр. решения и 11 бр. определения и отменени – 1 бр. решения и 1 бр. определения, частично отменени – 2 бр. решения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 87 %, отменените – 7%, частично отменени – 7%.

Причините за отмяна ( изцяло и частично ) на съдебните решения са нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения ( и върнато за ново разглеждане от друг състав на съда).
СЕДМИ СЪСТАВ –съдия ГЕОРГИ ЧОЛАКОВ
През отчетната 2008 година седми съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Георги Чолаков. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 185 дела и останали висящи от 2007г. – 47 бр., или общо първоинстанционни 177 дела и касационни 55 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 200 дела (148 - първоинстанционни и 52 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 32 дела, в това число насрочени 31 дела, а производството по едно дело е спряно.

От свършените 200 бр. дела с акт по същество са приключени 142 бр. дела, а прекратени с определение са 58 бр. дела. От свършените първоинстанционни дела са оспорени пред ВАС 22 бр. актове, които съставляват 15 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 85 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 24 бр. дела, от които потвърдени – 9 бр. решения и 7 бр. определения и отменени – 3 бр. решения и 3 бр. определения, частично отменени - 2 бр. решения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 67 %, отменените – 25%, а частично отменени - 8 %.

Причините за отмяна на съдебните решения ( изцяло и частично ) са нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения ( и върнати за ново разглеждане от друг състав).

ОСМИ СЪСТАВ – съдия МИРОСЛАВА КЕРИМОВА


През отчетната 2008 година осми съдебен състав на Административен съд – София област е с председател съдия Мирослава Керимова. На този съдебен състав през 2008 год. са разпределени общо 171 дела и останали висящи от 2007г. – 24 бр., или общо първоинстанционни 130 дела и касационни 41 дела, от които същият за периода от 01.01.2008 год. до 31.12.2008 год. е разгледал и приключил общо 188 дела (149 - първоинстанционни и 39 – касационни). Висящи на този състав към 01.01.2009 год. са 7 дела, в това число насрочени 7 дела.

От свършените 188 бр. дела с акт по същество са приключени 128 бр. дела, а прекратени с определение са 60 бр. дела. От свършените първоинстанционни дела са оспорени пред ВАС 51 бр. актове, които съставляват 34 % от общия брой постановени от този съдия актове. Следователно, неоспорените актове са 66 % от общо свършените дела.

От оспорените с резултат към края на 2008г. са се върнали 39 бр. дела, от които потвърдени – 19 бр. решения и 12 бр. определения и отменени – 2 бр. решения и 5 бр. определения, обезсилени - 1 бр. решения.

С оглед оспорените и върнали се с резултат в рамките на 2008г. потвърдените съдебни актове съставляват 80 %, отменените – 18 %, обезсилените - 2 %

Причините за отмяна на съдебните решения са нарушение на материалния закон, а за обезсилването – поради липса на акт, подлежащ на съдебен контрол.
Причините за отмяна на постановените определения на всички съдебни състави ( прекратителни и такива във връзка с искания за конституиране на заинтересовани страни или искания за спиране на допуснато по закон или от адм. орган предварително изпълнение ) най – често са свързани с изводи на касационната инстанция за липса на предпоставките, визирани в чл.159 от АПК или на тези по чл.60, респ. чл.166 от АПК. Не малко са хипотезите на отмяна на прекратителни определения и обезсилване на решение, постановени във връзка с разпоредбата на чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА преди приемането на чл. 8, ал.11 от ЗОбС и ТР на съдиите от ВАС №5 от 10.12.2008г., с които се уеднакви съдебната практика за съдебното оспорване по реда на чл. 45 ЗМСМА на актовете на общинските съвети и кметовете, издадени по придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи, общинска собственост.

Проблем със срочността при изготвяне на съдебните актове при съдиите от АС - СО няма, като са единични случаите на постановяване на решението в срок над 1 месец – 30 бр. решения. Превишаването на определения едномесечен срок е несъществено – средно в рамките на 15 дни, което е обусловено от сериозна фактическа и правна сложност на делата. Значителни усилия се полагат в работата на съставите за недопускане и преодоляване на възникнала противоречива практика чрез обмяна на информация между отделните състави и своевременно обсъждане на възникнали проблеми по прилагането на процесуалния и материалните закони, които ежегодно се променят, като редовно провеждаме общи събрания на съдиите. При образуване на делата председателят на състава проверява редовността на жалбите и при констатиране на нередовност дава указания на страните за тяхното отстраняване, с което се предотвратява отлагането на делата по такива причини. Образуването на делата и тяхното администриране / оставяне без движение или насрочване / се извършва в рамките на 1-2 работни дни от постъпването им в съда. Деловодителите и секретарите на съда изпълняват качествено и в срок служебните си задължения. Деловодителите докладват незабавно постъпилите жалби и обработват делата своевременно. В началото на годината, преди преместването на съда от съдебната палата в сградата, находяща се на ул. “ Съборна “ №7, имаше трудности, произтичащи от недостатъчните работни помещения, налагащи от своя страна намален състав на назначените съдебни служители, обема на делата и недостатъчното оборудване. След настаняването в новата сграда съставят на служителите беше попълнен, което значително допринесе за качеството и бързината при обработването на делата. Секретарите подготвят делата за заседанията и призовават страните по предвидения в АПК ред, като незабавно докладват на съдиите възникналите проблеми, с оглед отстраняването им и недопускане отлагане на делата по вина на съда. Протоколите от съдебните заседания се подготвят в срок, като качеството им се подобри чувствително след монтиране и използване на звукозаписната техника в съдебните зали.


VІ. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ НА АДМИНИСТРА ТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ

СГРАДЕН ФОНД

Съгласно Заповед №04-64/14.01.2008г. на Министъра на правосъдието и Договор рег. №15-00-566 от 15.10.2007г. на Административен съд – София област, както и на други органи на съдебната власт, бяха предоставени за ползване под наем до края на 2009г. помещения, намиращи се в административна сграда в гр.София, ул. „Съборна” №7. АС - СО се помещава на първи и втори етаж от сградата. Преместването извършихме в началото на м. февруари 2008г. Съдът разполага с 5 /пет/ съдийски кабинета, 10 /десет/ помещения за служителите, 1 /едно/ помещение за секретно деловодство, 2 /две/ заседателни зали.
VII. ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
През отчетната 2008 година Административен съд – София област разполага с 44 броя компютри, предоставени от Министерство на правосъдието, от които 16 броя от 2007г. и 28 броя доставени през 2008г. На 25.03.2008г. Министерство на правосъдието предоставя на АС - СО 20 броя лазерни принтери, 4 броя мултифункционални устройства и 2 броя копирни машини. На 15.05.2008г. са предоставени 2 броя сървъра, на 19.06.2008г. съдът вече разполага и с 2 бр. звукозаписни системи, като всички изброени по-горе са предоставени от Министерство на правосъдието.

От месец май 2008 година в сайта на съда се публикува публичният регистър по чл. 235, ал. 5 от ГПК.


Председател:

Анелия Ананиева







Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница