Име на курса: България и Европа

Представяне на основните моменти в отношенията между България и Европейския съюз на базата на фактологичен материал. Описание на основните документи и инструменти за присъединяване – финансови и политически. Кратък анализ и перспектива за по-нататъшното им развитие в светлината на преговорите за присъединяване.

Курсът е разделен на 9 (девет) бр. независими един от друг модула, кратко описание на които е дадено по-нататък.
Обем на курса:

Не повече от 80 страници (екрана) - 27 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Да имат базисни познания по въпросите на европейската интеграция. Тези познания могат да бъдат на базата на завършено висше образование в областта на международните отношения, международните икономически отношения, политологията, историята и др., както и след завършени квалификационни курсове с различна продължителност в областта на европейската интеграция, организирани от научни институти, НПО и пр.

Да владеят или ползват английски език (ползването допълнително на френски или немски език е предимство).
Цели на курса:

Курсистите да бъдат запознати с основните моменти в отношенията между България и ЕС - в политическо, икономическо и финансово отношение. Да придобият представа за основните документи, правни и политически, които регулират отношенията между България и ЕС.

Обучаваните да разберат същността на отношенията между България и ЕС и да могат, на базата на придобитите знания, да правят свои самостоятелни анализи в светлината на интеграционната политика на България и на преговорите за пълноправно членство в ЕС.

• 
  Увод
  
• 
  Предварителен тест (за определяне нивото но обучаемия)
  
• 
  Резюме
  
• 
  Основни секции и теми
  
• 
  Финален тест
  
• 
  Заключение
  
• 
  Литература
  

1. Европейско споразумение за асоцииране

2. Критерии от Копенхаген

2.1 Подаване на официална молба за членство – декември 1995г.

3. Финансови инструменти за присъединяване

3.1 Програма ФАР

3.2 Програма ИСПА

3.3 Програма САПАРД

3.4 Други програми на ЕС

4. Политически инструменти за присъединяване – основни документи

4.1 Бяла книга на Европейската комисия – 1995г.

4.2 Становище на Европейската комисия за България – 1997г.

4.3 Партньорство за присъединяване - 1998

4.4 Редовни доклади на Европейската Комисия

4.5 Национална стратегия за присъединяване на България към ЕС

4.6 Национална програма за възприемане правото на ЕС

5. Сближаване на законодателствата

6. Поканата за пълноправно членство и вътрешнокоординационен механизъм за присъединяване

До 15 страници (екрана) – 6 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Интерес към проблемите на европейската интеграция на основата на завършено образование в областите международни отношения, международните икономически отношения, политологията, историята и т.н. Владеенето на английски език е голямо предимство.

1. Европейско споразумение за асоцииране между България и Европейския съюз – 1995г.

2. Меморандум на правителството на РБ при подаване на молбата за пълноправно членство

3. Редовен доклад на Европейската Комисия по кандидатурата за членство на Република България – 1997г.

4. Бяла книга на Европейската комисия – 1995г.

5. ПМС N 3 от 10 януари 2000г.

1. Правна база и процедури при сключване на споразумението;

2. Основни трудности при преговорите;

2.1 Клаузата за пълноправното членство

2.2 Търговски преференции

3. Структура на споразумението и основни клаузи;

3.1 Политическо сътрудничество

3.2 Икономическо сътрудничество

3.3 Институционални клаузи

4. Изпълнение на споразумението.

6 страници (екрана) – 2 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Добра правна култура и общи познания по процедурите на Европейския съюз за сключване на споразумения. Познания по отношенията на другите страни от Централна и Източна Европа с Европейския съюз.

Запознаване на курсистите с основните параметри на Европейсктото споразумение за асоцииране..

Придобиването на добра основа за самостоятелни анализи в областта на изпълнението на Европейското споразумение.

1.1 Върховенство на закона

1.2 Спазване на човешките права

2. Икономически критерии

2.1 Функционираща пазарна икономика

2.2 Способност за устояване на конкурентния натиск

3. Способност за прилагане на европейското законодателство

3.1 Административен капацитет

3 страници (екрана) – 1 учебен час

Дистанционен + Присъствен

Добра обща политическа култура.

Запознаване в детайли с критериите за присъединяване от Копенхаген като основа за по-доброто разбиране на интеграционните процеси.

Курсистите да могат сами да правят анализ на критериите на базата на поднесената информация или на информация, добита по друг начин - преса, изследвания по въпроса и т.н.

1. Програми в областта на културата

1.1 Ариана, Калейдоскоп, Рафаел, Култура 2000

2. Програми в областта на образованието

2.1 Сократ

2.2 Леонардо

2.3 Темпус

3. Програми в областта на здравеопазването

3.1 Борба с рака

3.2 Превенция срещу СПИН

4. Програми в други области

4.1 Енергетика

4.2 Малки и средни придприятия

4.3 Социална политика

9 страници (екрана) – 3 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Добро познаване на проекти и програми по принцип (не само на Европейския съюз).

Участниците да бъдат запознати с основните програми на ЕС в съответните области.

Участниците да могат самостоятелно да участват със свои или на други проекти в тези програми и да разберат механизма на участие на България в тях.

1. Същност на сближаване на законодателствата

1.1 Сближаване при страните членки

1.2 Сближаване при страните-кандидатки

2. Основни документи

2.1 Национална програма за възприемане правото на европейския съюз

5 (пет) страници (екрана) – 2 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Добра правна култура и познаване на законодателните актове на Европейския съюз. Модулът е подходящ особено за юристи.

Участниците да се запознаят с процеса на сближаване на законодателствата – при страните членки, от една страна, и при страните кандидатки – от друга.

По-добро разбиране на проблемите на сближаване на законодателствата, по-ефективна работа на курсистите в областта на европейската интеграция и хармонизиране на усилията им при изпълнение на правителствената политика в тази област.

1. Програма ФАР

2. Програма ИСПА

3. Програма САПАРД

8 страници (екрана) – 3 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Добро познаване на програми и проекти по принцип (не само такива на Европейския съюз), добра финансова култура.

Запознаване на курсистите с основните финансови инструменти на ЕС спрямо България, тяхната политическа обвързаност с цялостната политика на Европейския съюз спрямо България и етапи на реализиране.

По-доброто разбиране на тези проблеми, самостоятелно подготвяне и кандидатстване с проекти.

2. Становище на ЕК от 1997г.

3. Партньорство за присъединяване

4. Национална програма за възприемане правото на ЕС

5. Национална стратегия за присъединяване на България къмЕС

6. Редовен доклад на Европейската комисия за България

12 страници (екрана) – 4 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Да познават най-общо юридическите и политически документи, които са в основата на отношенията между България и Европейския съюз. Да имат интерес от задълбочаването на знанията си в тази насока, както и да познават изискванията на ЕС за присъединяване.

Повишаване квалификацията на курсистите в областта на основните документи, управляващи отношенията между България и Европейския съюз. По-качествена работа в областта на европейската интеграция като цяло.

1. Същност на лобирането

2.Политически полета (области) на лобирането

2.1 Обща селскостопанска политика

2.2 Регионална политика

2.3 Законодателство

3. Субекти на лобирането

3.1 Структури на Европейския съюз

3.2 Структури на частния бизнес

3.3 Неправителствени организации

4. Стратегии и теоретични модели на лобирането

5.Методи, техники и принципи на лобирането

5.1 Формален подход

5.2 Неформален подход

6. Общи съвременни тенденции при лобирането
Обем на модула:

8 страници (екрана) – 3 учебни часа

Дистанционен + Присъствен

Да познават най-общо процесите на вземане на решения в Европейските институции. Да имат представа от процесите на лобиране както на национално ниво, така и на ниво европейски институции.

Използване на техниките на лобиране за постигане на по-добри резултати в процеса на присъединяването на България към ЕС.

Представяне на вътрешнокоординационния механизъм на Република България за присъединяване към ЕС на основата на Постановление N 3 на Министерски съвет.

1. Координационен съвет за присъединяване към ЕС

1.1 Работни групи към координационния съвет

2. Съвет по европейка интеграция

4. Ролята на Министерски съвет

5. Ролята на МВнР

10 страници (екрана) – 3 учебни часа

Присъствен + Дистанционен

Да познават процесите на присъединяване на България към Европейския съюз.

По-добро координиране на работата в областта на европейската интеграция