Инструкция №3 от 18 юли 2007 Г. За реда за осъществяване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия

Инструкцията влиза в сила след обнародването й в "Държавен вестник" Издадена от Министерството на държавната политика при бедствия и аварии

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази инструкция се урежда редът за осъществяване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи (СНАВР) при бедствия от Главна дирекция "Национална служба "Гражданска защита" (ГД "НС "ГЗ") и дирекциите "Гражданска защита" в областите.

Чл. 2. Ресурсното осигуряване на спасителите се определя от характера на бедствието.

Чл. 3. Провежданите СНАВР в зоната на бедствието включват: 1. разузнаване и оценка на обстановката;

2. спасяване на пострадали и оказване на долекарска помощ;

3. извеждане на пострадали от труднопроходими, опасни и недостъпни места;

4. осигуряване въздух на затрупани хора;

5. спасяване на хора в разрушени сгради и съоръжения;

6. спасяване на хора в замърсени, обгазени и наводнени райони;

7. извършване обеззаразяване на хора, техника и материално-техническо оборудване;

8. спасяване на пострадали при катастрофи;

9. извършване на водолазно-издирвателни и аварийно-спасителни дейности;

10. извличане на аварирала техника при бедствия;

11. осветяване на зоната за извършване на спасителни дейности;

12. прокарване на пътища и проходи за преминаване през разрушения и непроходими участъци.

Чл. 4. Приоритетно се извършват спасителни дейности за осигуряване живота и здравето на населението.

Чл. 5. (1) За успешното провеждане на СНАВР зоната на бедствието се разделя на сектори, участъци и обекти за работа.

(2) Зоната на бедствие се разделя на сектори.

(3) Участъкът за работа включва един или няколко обекта и се определя от възможностите на участващите сили и средства.

(4) Обектът за работа е мястото, където отдел "Аварийно-спасителни дейности" (О "АСД") провежда СНАВР. Началник на обекта за работа е ръководителят на формированието, което изпълнява основната задача.

Чл. 6. Задачите на О "АСД" се поставят с отчитане на възможностите му и ресурсното осигуряване.

Чл. 7. (1) Взаимодействието и координацията между формированията, участващи в СНАВР в района на бедствието, се извършва от ръководителя на място.

(2) Ръководител на място е ръководителят на териториалното звено на ГД "НС "ГЗ" или оправомощено от него длъжностно лице, освен в случаите на пожари, епидемии и епизоотии.

Чл. 8. Зоните на отговорност на О "АСД" за извършване на СНАВР, както и редът и времето за привеждането им в готовност, се определят със заповед на главния директор на ГД "НС "ГЗ".

Чл. 9. При необходимост отделите "АСД" могат да бъдат привличани за извършване на спасителни дейности в други зони на отговорност.

Чл. 10. Началникът на О "АСД" получава задача за извършване на СНАВР от съответния директор на дирекция "Гражданска защита" в областта или от оперативния комуникационно-информационен център (ОКИЦ).

Глава втора.ПРОВЕЖДАНЕ НА СНАВР

Раздел I.Действие на отдел "АСД" (групата) при провеждане на СНАВР

Чл. 11. (1) Информация за възникнали бедствия се получава по техническите средства за свръзка в О "АСД".

(2) След получаване на сигнала началникът на отдела:

1. си изяснява задачата, оценява обстановката, определя необходимостта от използването на техника и прави разчет на необходимите сили и средства;

2. докладва на директора на дирекция "Гражданска защита";

3. издава предварителни разпореждания, поставя задачи на ръководителите на спасителните групи и организира взаимодействието;

4. изготвя донесение до ОКИЦ.

(3) Задачата, поставена от началника на отдела, е основа за организацията на СНАВР.

(4) При поставянето на задачата началникът на отдела указва:

1. мястото на бедствието;

2. обема на спасителните работи и последователността и по възможност сроковете за тяхното изпълнение;

3. реда за взаимодействие със силите от единната спасителна система.

Чл. 12. Началникът на отдел "АСД" (ръководителят на групата) при развръщане и работа на отдела (групата) в района на бедствието:

1. носи отговорността за провеждането на СНАВР;

2. конкретизира обстановката в зависимост от характера и обема на разрушенията и пораженията в обекта за работа, необходимите сили и средства, влиянието на времето като сезон, част от денонощието и състоянието на атмосферата;

3. на основата на изводите от оценката на пораженията докладва намеренията си за действия и решението си за използване на отдела (групата) в спасителните дейности на директора на дирекция "Гражданска защита" (началника на отдел "АСД");

4. доуточнява предварително поставените задачи на спасителите и придадените към него сили и средства;

5. уточнява мястото на пункта за събиране на пострадалите;

6. на място провежда инструктаж по безопасни условия на труд;

7. лично ръководи действията на спасителите при извършване на СНАВР;

8. пренасочва усилията на специалистите и техниката към местата, където са най-необходими;

9. събира информация за броя на жертвите и пострадалите и за техните имена;

10. изпълнява указанията на ръководителя на място, организира изпълнението на задачите, разпределя работата между отделните спасителни екипи и поддържа постоянна връзка с тях;

11. при усложняване на обстановката търси помощ и съдействие от други сили от единната спасителна система чрез ръководителя на място;

12. при участие на няколко отдела "АСД" и сили на единната спасителна система началникът на отдела организира взаимодействието с тях по указания на ръководителя на място, като се съобразява с вида на бедствието;

13. при продължителност на спасителните работи повече от 12 часа организира посменност в работата на екипите.

Чл. 13. Началникът на отдела (ръководителят на групата) поставя задачите на спасителните групи (спасителите), като указва:

1. вида и характера на бедствието;

2. задачата на отдела (групата), коя група, с какъв поименен състав, с каква техника, къде да се изнесе и какво да извърши;

3. как и с кого е организирано (или да се организира) взаимодействие;

4. на кого, кога и какви доклади да се докладват.

Чл. 14. (1) В хода на СНАВР ръководителят на спасителната група е длъжен да:

1. поддържа непрекъсната връзка с началника на О "АСД" и да се намира на място, позволяващо управление дейността на спасителите;

2. контролира работата и спазването на правилата за безопасни условия на труд;

3. поставя нови задачи на спасителите при изменение на обстановката;

4. се стреми към ефективно използване на малогабаритните средства за механизация;

5. осигурява своевременно снабдяване с необходимите средства за провеждане на СНАВР;

6. осъществява непрекъснатото взаимодействие със силите на единната спасителна система;

7. докладва на началника на отдела за началото, хода и края на спасителните дейности и резултатите от тяхното изпълнение.

(2) Продължителността на работата зависи от обема и условията, количеството на силите и средствата, подготовката (натренираността) на спасителите, състоянието на техниката, конкретната метеорологична обстановка и може да бъде от няколко часа до няколко денонощия. Спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи се провеждат непрекъснато до окончателното им завършване.

Чл. 15. Последователността в действията на спасителите е, както следва:

1. информиране за станалото събитие (уточняване на обстановката, събиране на данни за местонахождението, особеностите на обекта, количеството на пострадалите и обема на работа);

2. спасяване на хората, оказване на долекарска помощ на пострадалите;

3. разчистване на разрушения и изваждане на затрупани;

4. ликвидационни работи - санитарно почистване на района, събиране на материални средства, обеззаразяване на техниката, оборудването, средствата за защита и облеклата, санитарна обработка на спасителите;

5. възстановяване на готовността на групата (отдела).

Чл. 16. Последователността за действие в химически замърсени райони е:

1. информиране за станалото събитие;

2. експресен анализ на място за наличие на опасни химически вещества (ОХВ) или взривоопасни концентрации;

3. определяне и обозначаване на границите на зоните на химическо замърсяване;

4. определяне на необходимите индивидуални средства да защита (ИСЗ) за спасителите и пострадалите;

5. организиране на непрекъснато метеорологично и химическо наблюдение;

6. извършване на спасителни работи;

7. профилактични и деконтаминационни мероприятия.

Чл. 17. (1) Спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи в района на бедствието като правило се провеждат без прекъсване.

(2) Началникът на отдела за всеки конкретен случай определя продължителността на работата на смените, изхождайки от обстановката.

(3) Смяната на групите, работещи в района на бедствието, за почивка и хранене, се извършва без прекратяване на работата чрез подмяна на работещите спасители непосредствено на работните места в обектите. Времето и редът за смените се съгласуват с ръководителя на място.

(4) При смяната ръководителят на място съобщава на ръководителя на спасителната група следното:

1. обстановката в обекта на работа;

2. обема, характера и условията на изпълняваната работа;

3. на какво следва да се обърне особено внимание;

4. установения режим на работа, реда за разполагането на силите и средствата и използването на техниката;

5. организацията на взаимодействието със силите на единната спасителна система;

6. с кого и каква връзка е установена.

(5) Ръководителят на сменящата спасителна група се запознава с условията за работа и докладва на началника на отдела за смяната.

(6) Техниката (булдозери, фадроми, ескаватори, подвижни електростанции, компресорни станции и други тежки машини) остава в обекта за работа, като се извършва само смяна на обслужващия състав и зареждане с гориво-смазочни материали (ГСМ).

(7) Редът за санитарната обработка на сменения състав, обеззаразяването на техниката и защитното облекло се определя от началника на отдела.

(8) Организирането на почивките и тяхната продължителност се определя в зависимост от обстановката и характера на дейностите. Почивките на спасителите се извършват по смени без прекратяване на работата.

(9) Спасителите, изведени за временно възстановяване на силите, почиват в близост до района на бедствието.

Чл. 18. (1) След приключване на дейностите при провеждане на СНАВР и завръщане в базите началникът на О "АСД" организира:

1. задължително преминаване на личния състав на медицински преглед при личния лекар;

2. снемане на показанията на личните дозиметри след работа в среда на йонизиращи лъчения и отразяване в дневник;

3. обслужване на техниката и възстановяване на постоянната й готовност (дозареждане с ГСМ, възстановяване на консумативи и др.);

4. попълване на дневника за участие в акции;

5. изготвяне и изпращане на информация до ОКИЦ.

(2) Началникът на О "АСД" докладва на директора на дирекцията за изпълнението на заповедта.

Чл. 19. При продължителност на бедствието повече от 24 часа директорите на дирекции "Гражданска защита" изготвят ежедневен доклад за извършените дейности, като го изпращат в ситуационния център по електронната поща.

Раздел II.Оказване на помощ и спасяване на пострадали

Чл. 20. При провеждането на СНАВР при бедствия първостепенна и неотложна задача на спасителите от О "АСД" е осигуряване защитата на живота и здравето на населението.

Чл. 21. Дейността на спасителите от О "АСД" при спасяване на пострадали е следната:

1. самостоятелно или съвместно с други екипи от единната спасителна система извършват издирване на пострадали;

2. извършване на първична сортировка на пострадалите;

3. оказване на долекарска помощ на пострадалите;

4. извеждане на пострадалите.

Чл. 22. Лекарите (фелдшерите) от О "АСД" осигуряват в медицинско отношение аварийно-спасителната дейност и организират работата на спасителите по оказването на долекарска помощ на пострадалите. При необходимост се организира временен пункт за събиране на пострадали (ВПСП).

Чл. 23. При извършване на спасителните дейности се използват способи и средства за оказване на долекарска помощ на пострадалите съобразно възможностите и ресурсното осигуряване на отдела (групата).

Раздел III.Управление на отдел "АСД" (група) при провеждане на СНАВР

Чл. 24. Управлението на СНАВР при бедствия е сложен и непрекъснат процес, осигуряващ успешното им провеждане.

Чл. 25. Ръководството на СНАВР при бедствия се осъществява от:

1. главния директор на ГД "НС "ГЗ" или оправомощено от него лице;

2. директора на дирекция "Гражданска защита" в областта - за територията на областта;

3. началника на отдел "Аварийно-спасителни дейности" - за дейността на отдела;

4. ръководителя на групата - за дейността на групата.

Чл. 26. (1) Директорът на дирекция "Гражданска защита" в областта отговаря за:

1. готовността на О "АСД";

2. подготовката на спасителите;

3. правилното съхраняване и експлоатация на техниката, имуществото и съоръженията.

(2) Директорът на дирекция "Гражданска защита" в областта организира:

1. събиране, анализиране и незабавно докладване на постъпилата информация в ОКИЦ (ситуационен център на ГД "НС "ГЗ");

2. координацията и взаимодействието със силите от структурите на единната спасителна система;

3. планирането на ресурсното осигуряване за провеждането на СНАВР;

4. приоритетното изпълнение на задачите при провеждането на СНАВР.

Чл. 27. За управление на СНАВР при бедствия директорът на дирекция "Гражданска защита" в областта издава писмена заповед за всеки конкретен случай.

Чл. 28. (1) В извънработно време, празнични и почивни дни със заповед на директора на дирекцията може да се определят дежурни групи (спасители) на разположение на работодателя.

(2) В извънработно време, празнични и почивни дни се оформя предварително подготвена заповед-бланка за СНАВР от ръководителя на дежурната група по разпореждане на директора на дирекцията.

Чл. 29. Директорите на дирекции "Гражданска защита" в областите при необходимост изискват сили от други зони на отговорност с писмено искане до главния директор на ГД "НС "ГЗ". В изключителни случаи искането може да бъде устно, след което се изпраща писмено искане.

Чл. 30. (1) Директорите на дирекции "Гражданска защита" в областите и началниците на О "АСД" отговарят за своевременното и точното изпълнение на поставените задачи.

(2) Директорите на дирекции "Гражданска защита" поставят задачи на привлечените в тяхно разпореждане допълнителни сили на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии (МДПБА), контролират изпълнението на поставените задачи и спазването на правилата за безопасни условия на труд.

(3) Директорът на дирекция "Гражданска защита" (началникът на О"АСД", ръководителят на групата) определя необходимата спасителна техника и личен състав за провеждане на СНАВР и организира изнасянето до мястото, указано в искането. В искането задължително се описват обстановката и необходимите сили и средства.

(4) Началникът на О "АСД" (групата) отговаря за своевременното пристигане в района на бедствието, представя се на ръководителя на място и информира изпратилия го директор на дирекция "Гражданска защита".

Чл. 31. (1) Началникът на О "АСД" (групата) отговаря за управлението на спасителните групи (спасителите) при стриктно спазване на мерките за безопасни условия на труд при провеждане на СНАВР.

(2) Началникът на О "АСД" (групата) е длъжен да:

1. инструктира спасителите за безопасните условия на труд при провеждане на СНАВР, като всеки спасител носи персонална отговорност за стриктното им спазване;

2. събира и предава информацията от района на бедствието;

3. следи за обстановката и своевременно да докладва при изменението й;

4. определя необходимата спасителна техника и личен състав за провеждане на СНАВР;

5. издава заповед за участието на спасителите от О "АСД"(групата) в провеждането на СНАВР.

Чл. 32. В заповедта началникът на отдела (групата) определя:

1. последователността за провеждането на СНАВР;

2. способите за провеждане на СНАВР;

3. задачите на групите (спасителите);

4. организацията на управлението;

5. с кого и как да се взаимодейства в процеса на изпълнението на задачата;

6. реда за подреждане на спасителните групи и последователността на използването на инженерната и специалната техника;

7. реда и последователността за използване на средствата за малка механизация;

8. необходимостта от други инженерно-технически съоръжения и техника;

9. реда и средствата за комуникация.

Чл. 33. Началникът на О "АСД" (групата) управлява спасителните дейности в района на бедствието чрез устни разпореждания.

Чл. 34. За управлението на спасителните дейности се използват всички средства за комуникации на отдела.

Глава трета.ОСОБЕНИ СЛУЧАИ ПРИ ПРОВЕЖДАНЕ НА СНАВР

Раздел I.Действие при аварии в атомна електроцентрала (АЕЦ)

Чл. 35. За провеждане на спасителни и аварийни дейности, локализационни, евакуационни, защитни и ликвидационни работи при обща радиационна авария се създава групировка от сили и средства от съставните части на единната спасителна система.

Чл. 36. При обща радиационна авария отделите "АСД" изпълняват задачи, предвидени в Наредбата за аварийно планиране и плановете за провеждане на СНАВР, а именно:

1. извършване на разузнаване със собствени специализирани разузнавателни сили и средства, чиято цел е своевременно доставяне на пълна и достоверна информация за:

а) състоянието и развитието на радиационната обстановка с главно внимание в зоната за неотложни защитни мерки;

б) маршрутите за въвеждане на силите за провеждане на СНАВР;

в) маршрутите за евакуация на населението от зоната за неотложни защитни мерки;

г) основните и запасните райони на обединените контролно-пропускателни пунктове (ОКПП);

2. развръщане на ОКПП за извършване на санитарна обработка на хората и дезактивация на транспортните средства, излизащи от зоната за неотложни защитни мерки;

3. извършване на радиационен контрол.

Раздел II.Действие при аварии с радиоактивни източници (източници с йонизиращи лъчения) с неизвестен собственик

Чл. 37. Авариите с радиоактивни източници обхващат широк диапазон и включват: намерени радиоактивни източници или материали, замърсени площи или предмети, загубени или липсващи източници, източници без защита, аварии в лаборатории, промишлени или изследователски обекти, както и транспортни аварии.

Чл. 38. При авария с радиоактивен източник се сформира авариен екип съгласно уточнени стандартни оперативни процедури (СОП).

Чл. 39. Редът за действие при: аварии с радиоактивни източници, намерен източник, лабораторни инциденти, разпръснати източници и радиоактивно замърсяване на площи, незаконен трафик на радиоактивни материали, кражба на радиоактивни източници и други криминални причини за създаване на аварийна ситуация, липсващ или изгубен източник е съгласно уточнени СОП.

Чл. 40. Общите правила за безопасност при радиационна авария са:

1. спазват се всички мерки за безопасни условия на труд при работа в зона с йонизиращи лъчения;

2. екипите работят със защитни облекла и оборудване;

3. ликвидирането на аварията се извършва с разчет за получаване на минимално погълната доза;

4. при достигане на максимално допустимата погълната доза екипите се подменят;

5. не се извършват продължителни аварийни дейности в зони, където мощността на дозата е по-висока от 1 mSv/h;

6. не се предприемат излишни рискове; не се консумира храна, не се приемат вода и напитки и не се пуши в замърсената зона;

7. при усложняване на обстановката се докладва на ръководителя на място.

Раздел III.Действие при аварии с отделяне на опасни химически вещества (ОХВ)

Чл. 41. Възможни аварии с отделяне на ОХВ са:

1. с отделяне на химически опасни продукти в резултат на изтичане или разливане на промишлени отровни вещества;

2. в резултат на авария при разрушаване целостта на магистралните продуктопроводи за течни или газообразни химически вещества;

3. съпроводени с пожари, взривове и разрушения, свързани със замърсяване на околната среда с промишлени отровни вещества и токсични продукти, съдържащи се в състава на получените продукти на горенето;

4. свързани с нарушаване на технологичния процес, образуване на взривоопасни смеси и пожари с отделяне на промишлени отровни и токсични вещества;

5. при транспортиране на опасни химически вещества.

Чл. 42. При възникване на аварии с отделяне на ОХВ СНАВР включват:

1. създаване и поддържане на сили и средства на общините, търговските дружества и едноличните търговци за провеждане на спасителни дейности;

2. участие на основните сили от единната спасителна система в провеждането на СНАВР;

3. участие на други сили от единната спасителна система - при поискване съгласно плановете за провеждане на СНАВР.

Чл. 43. Отделите "АСД" се привличат за отстраняване на последиците от възникнали аварии и инциденти с отделяне на ОХВ в следните случаи:

1. ликвидиране на последствия от аварии и инциденти с промишлени отровни вещества чрез отстраняване, деконтаминация, затрупване или измиване на промишлените отрови;

2. неутрализиране на разливи от киселини или основи с използване на дегазиращи вещества;

3. ликвидиране на последствията от инциденти с живак, пестициди и неизвестни по произход вещества;

4. локализиране на разливи на петролни продукти;

5. поставяне на бонови заграждения във водоеми, замърсени с петролни продукти, и ограничаване на екологичното замърсяване.

Раздел IV.Действия при откриване на неизвестно вещество

Чл. 44. Материалите за микробиологично изследване задължително се вземат преди мероприятията за обеззаразяване на замърсения район при спазване на условията за работа с особено опасни отровни вещества.

Чл. 45. При откриване на твърди и прахообразни неизвестни вещества и обтривки, течни неизвестни вещества и при вземане на проба от въздуха се предприемат действия съгласно СОП.

Раздел V.Действия при земетресение

Чл. 46. При земетресение, при което има комбинирана зона на поражение - разрушения, затрупвания, хора под развалините, разрушаване на елементи от комунално-енергийната мрежа, пожари, замърсяване с промишлени отровни вещества, създаване на огнища на замърсяване от радиоактивни източници, наводнения, активиране на свлачища, прекъсване на комуникации, голям брой поразени хора и такива, останали без домове, възможност от биологично заразяване, създаване на предпоставки за възникване на епидемии и други, се провеждат СНАВР.

Чл. 47. В зоната на поражение от земетресение СНАВР се провеждат във взаимодействие с основните съставни части на единната спасителна система.

Чл. 48. Извършва се разузнаване за определяне на:

1. маршрути за предвижване до зоната на поражение;

2. местата за устройване на странични и магистрални проходи;

3. местата на сградите с масово пребиваване на хора и тези, в които незабавно трябва да започнат издирвателни и спасителни работи;

4. степента на разрушение на елементите от комунално-енергийните мрежи (КЕМ) и вторичните поражения, които са предизвикали;

5. огнищата на пожари;

6. наличието на замърсяване с радиоактивни източници, ПОВ, причинители на биологично заразяване;

7. сградите, застрашени от разрушаване, които не подлежат на укрепване;

8. наличието на концентрации на взривоопасни и запалими газове във въздуха над допустимите стойности;

9. състоянието на пътища и пътни съоръжения;

10. състоянието на хидротехнически съоръжения;

11. състоянието на хвостохранилища;

12. състоянието на жп мрежа, летища и пристанища;

13. местата, удобни за развръщане на ВПСП;

14. подходящи места за съхранение телата на загиналите;

15. местата на вертолетните площадки;

16. местата за устройване на палаткови лагери;

17. местата за развръщане на походни кухни;

18. пунктовете за раздаване на храна, вода, медикаменти и други;

19. местата за развръщане на полеви болници;

20. степента и характера на разрушенията;

21. наличието на живи хора под разрушенията;

22. възможността за използване на различните видове средства за комуникация;

23. местата, удобни за развръщане на пунктове за управление (ПУ);

24. откриването на проекти, схеми, чертежи или друга подобна информация за разрушените сгради;

25. оцелелите, които могат да дадат полезна информация;

26. състоянието на епидемиологичната обстановка;

27. удобните места за развръщане на пропускателни пунктове от и към зоната на поражение;

28. наличието на социални заведения, които биха могли да функционират и изпълняват задачи по ликвидиране на последствията;

29. наличието на обекти, на които незабавно трябва да се осигури охрана;

30. състоянието на посолства и сгради, в които пребивават чужденци;

31. състоянието на обекти, които биха могли да предизвикат екологично замърсяване на околната среда;

32. състоянието на социални заведения за пребиваване на хора с психични увреждания, възрастни, деца, лишени от родителски грижи, места за лишаване от свобода;

33. състоянието на обекти от национално значение.

Чл. 49. Отделът "Аварийно-спасителни дейности" участва в разузнаването при възлагане на задачи от оперативните комуникационно-информационни центрове. При извършване на такова разузнаване О "АСД" използва собствени свързочни средства.

Чл. 50. В обекта на провеждане на СНАВР с помощта на органите на министерството на вътрешните работи не се допускат лица, нямащи отношение към спасителните дейности.

Чл. 51. По данните от разузнаването началникът на О "АСД" извършва оценка на обстановката, поставя задачи на групите и определя реда за работа и извършва инструктаж за мерките за безопасни условия на труд.

Чл. 52. (1) Спасителните дейности започват с извършване на неотложни укрепителни работи в полуразрушени и горящи сгради и съоръжения с цел евакуиране на хора и откриване и спасяване на затрупани под разрушенията.

(2) При провеждането на СНАВР по възможност се използват плановете на сградите и съоръженията или се привличат в помощ лица, които живеят или работят в тях.

Чл. 53. Разчистването на разрушенията се извършва отгоре надолу, като техниката не се въвежда върху разрушенията и с нея не се извършва директно разчистване.

Чл. 54. (1) За спасяване на хора под затрупванията се устройват проходи (хоризонтални и вертикални).

(2) При направата на проходите трябва да се запазва максимално придобитата форма на разрушението, а където се налага разширяване или пробиване на отвори, следва да се вземат необходимите предпазни мерки за ненараняване на пострадалите и за укрепване на конструкцията. Възможно е и устройване на вертикални шахти за достигане до затрупаните.

Чл. 55. Укрепването на конструкциите най-често се извършва с помощни материали (дървен материал и др.). При положение че пострадалият е в близост до външния край на затрупванията, за временно укрепване е възможно използването на въздушно-повдигателни възглавници. Този метод се прилага при относително здрави конструкции и устойчивост на разрушенията и липса на повторни земни трусове с голям интезитет.

Чл. 56. При опасност от вторични земни трусове и разрушени неустойчиви конструкции, непозволяващи устройването на проходи и шахти, СНАВР се извършват чрез последователно разчистване, с основно внимание към местата с локализирани хора.

Чл. 57. (1) За издирване на хора под разрушения се използват геофони, термокамери, сонари и спасителни кучета.

(2) Периодично се преустановяват всякакви дейности и работа с машини за установяване на подавани сигнали от затрупани хора.

(3) След откриване на затрупания с него се установява контакт за изясняване на точното му местонахождение, здравословното му състояние и обстановката около него. Тази информация е необходима за подготовка на спасителния екип по извършване на спасителните дейности.

(4) Затрупаният трябва да разбере ясно и категорично, че е открит и спасителните екипи работят за неговото спасяване. С пострадалия периодично се поддържа връзка с оглед пестенето на силите му. При необходимост му се подава въздух.

Чл. 58. (1) При откриване на затрупани хора е възможно спасителните дейности да се извършат на ръка без използване на механизация. Най-често така се действа при монолитно строителство и непосредствена близост до пострадалия.

(2) При спасителните дейности не се насилват за отделяне елементи, които не са освободени, както и не се теглят кабели, въжета, парчета арматура и др.

Чл. 59. При работа със средства за малка механизация, за устройване на проходи и шахти се спазват мерките за безопасни условия на труд при отравяне с газове и се спазват санитарно-хигиенните и противоепидемичните мероприятия със спасителите.

Чл. 60. Използването на придадената тежка инженерна техника (булдозери, ескаватори, кранове, фадроми и др.) се ръководи от началника на О "АСД" или оправомощено от него лице.