Кадрова обезпеченост

В РС – Мадан са работили 2-ма съдии, като съдия Ангел Павлов е освободен от април 2013г., 1 съдия по вписванията, като титулярът е ползвал отпуск по майчинство до 28.10.2013 г., а заместващият съдия по вписванията, Милена Петрова, е бил освободен от 28.10.2013г.; 1 държавен съдебен изпълнител и 13 съдебни служители.

В РС-Мадан е била командирована за два месеца съдия Мария Славчева, Росица Кокудева – за 3 месеца, Володя Янков – за 2 месеца и Тоничка Кисьова – за 1 месец.

В РС - Златоград са работили 1 съдия, 1 държавен съдебен изпълнител, 1 съдия по вписванията и 14 съдебни служители.

В Районен съд – Златоград, считано от месец януари 2012 година са били командировани следните съдии от Окръжен съд – Смолян: Зоя Шопова – три месеца, Тоничка Кисьова – два месеца и Петранка Прахова - три месеца .

В РС - Чепеларе от 01.04.2012г. с решение на ВСС по протокол № 9/01.03.2012г., районният съдия Владимир Руменов е бил преместен на длъжност „съдия” в Районен съд гр. Пловдив, а щатната бройка за районен съдия е незаета.

От 08.07.2013г. Председателят на съда – Славка Кабасанова - е прекъснала разрешения й отпуск по чл. 164, ал.1 от КТ за отглеждане на дете до навършване две годишна възраст и е възобновила работа.

Длъжността „Държавен съдебен изпълнител” в РС-Чепеларе през 2013г. се е изпълнявала от Мая Севдалинова Башева. Със заповед № 112/17.02.2014г. на Министъра на правосъдието, трудовото правоотношение с г-жа Башева е било прекратено на основание чл. 271, т. 2 от ЗСВ и чл. 325, ал.1, т.1 от КТ, считано от 17.02.2014г., от която дата длъжността за „Държавен съдебен изпълнител” е свободна.

На 16.05.2011г. наличната щатната бройка за длъжността „Съдия по вписванията” се зае от Славка Бисерова Гемишева, при условията на чл. 68, ал.1 т.4 от Кодекса на труда - до провеждане на конкурс от министъра на правосъдието. Такъв е бил насрочен и проведен със заповед № ЛС-И-317/12.03.2013г. на Министъра на правосъдието, но поради липса на класирани кандидати за мястото в гр.Чепеларе същата продължава да заема длъжността.

В РС- Чепеларе работят и 11 съдебни служители.

В Районен съд – Чепеларе през 2012 година са били командировани следните съдии от Окръжен съд – Смолян: Володя Янков – 5 месеца (със съгласие на командирования), Стою Згуров - 3 месеца, Райна Русева – 3 месеца, Елен Маламов – 3 месеца и Дафинка Чакърова – 1 месец.

В РС – Девин са работили 2 съдии, 1 държавен съдебен изпълнител, 1 съдия по вписванията и 14 съдебни служители.

Щатната численост на Районен съд – Смолян в началото на отчетния период е включвала: съдии 7, държавни съдебни изпълнители 4, съдии по вписванията 2 броя, от които една зает щат, съдебни служители 23, или общо 36.

Щатната численост е претърпяла промяна, както следва: До м. април 2013 г. е била 36, когато 1 съдия по вписванията е намалена със заповед на МП. Щатната численост на съдебните служители до м.декември е била 23 броя, когато е съкратен 1 бр. служител /а малко по късно през м.януари 2014 г. още 1 бр./. Платен отпуск по майчинство, считано от м. август 2013 г. ползва и една съдебна служителка Мария Сивкова. 

Ръководство на Районен съд Смолян: председател на съда – Тодор Деянов /до м.август, когато с решение на ВСС го избират за окръжен прокурор/, зам. председател Гергана Кузманова и съдии Сийка Златанова, Райна Русева, Стою Згуров, Петя Оджакова, Петър Маргаритов /който от м. август изпълнява функциите на и.ф. адм.ръководител и председател на съда/.

Съдия Оджакова - от 25.07.2012 г. ползвала отпуск поради бременност и раждане, а по късно и отпуск по майчинство, както и платен годишен отпуск - се връща на работа през м. ноември 2013г.

В РС – Смолян са работили 23 съдебни служители.

Още в началото на изложението се налага да поставя ударението върху проблема с кадровата обезпеченост на съдебния окръг на Смолянския окръжен съд. Всички незаети длъжности на районни съдии в РС – Мадан и Чепеларе по един щат, на държавни съдебни изпълнители – един щат в РС – Чепеларе, водят до разстройване на нормалното функциониране на всеки от органите на съдебната власт, в който е налице незает щат.

Командироването на съдии от окръжен съд и/или на държавни съдебни изпълнители от съседен районен съд, в случая Смолян и Девин, не е в състояние да реши въпроса с незаетия щат дългосрочно.

Необходимо е спешно провеждане на конкурси за заемане на длъжностите, които да се проведат от ВСС и МП, за които сме направили съответни искания.

1. 
   НОВООБРАЗУВАНИ ДЕЛА В ОКРЪЖЕН СЪД - СМОЛЯН
   

През 2013г. в Окръжен съд - Смолян новообразуваните въззивни дела са 654, от които 548 граждански и 106 наказателни дела. Спрямо общия брой за 2011г. - 699, от които 561 граждански и 138 наказателни и за 2012г. - 637, от които 524 граждански и 113 наказателни, се вижда, че въззивните граждански и наказателни дела запазват тенденция на устойчивост.

Средната натовареност на съдиите в Окръжен съд – Смолян, без да се има предвид разпределението по състави, за 2013г. спрямо постъпили дела за разглеждане е 8 броя на съдия месечно и спрямо решени дела е 7 броя на съдия месечно. Тя е по-висока, тъй като през цялата 2013 година, всеки месец са били командировани трима съдии, по един в РС - Златоград; РС - Чепеларе и в РС - Мадан за по три месеца и така Окръжен съд е работил с трима съдии, един въззивен състав по-малко.

Средната натовареност за страната за 2013 година по окръжни съдилища е 11 дела постъпили месечно за разглеждане на съдия, и 9 дела месечно действително свършени дела на съдия.

През отчетния период в РС - Златоград са постъпили общо 615, от които граждански – 449 и наказателни – 166.

В РС - Чепеларе през 2013г. са постъпили общо 429, от които граждански - 239 и наказателни дела – 190.

През 2013г. в РС - Девин са постъпили общо 819, от които граждански - 564 и наказателни дела – 255.

В РС – Смолян през годината са постъпили общо 2111, от които граждански - 1391 и наказателни дела – 720.

Натовареността на съдиите в Районен съд – Мадан през 2013г. спрямо дела за разглеждане е 29 на съдия месечно, а спрямо решени дела е 26 на съдия месечно.

Натовареността на съдиите в РС - Златоград през 2013г. спрямо делата за разглеждане е 33 на съдия месечно, а спрямо решените дела е 30 на съдия месечно.

В Районен съд – Чепеларе натовареността на съдиите през годината спрямо дела за разглеждане е 22 на съдия месечно, а спрямо решените дела е 19 на съдия месечно.

Натовареността на съдиите в РС- Девин за 2013г. спрямо дела за разглеждане е 39 на съдия месечно, а спрямо решени дела е 36 на съдия месечно.

Натовареността на съдиите в РС- Смолян за 2013г. спрямо дела за разглеждане е 37 на съдия месечно, а спрямо решени дела е 33 на съдия месечно.

Средната натовареност за страната за 2013 година по районни съдилища е 36 дела месечно на съдия постъпили дела за разглеждане и 32 дела месечно на съдия свършени. За районни съдилища в областни центрове е 50 дела месечно на съдия постъпили и 44 дела месечно на съдия свършени.

Единствено РС - Девин е над средната за страната действителна натовареност, РС - Златоград е около средната натовареност, а останалите районни съдилища в района са под средната за страната действителна натовареност.

Всички районни съдии са със значителен опит в правоприлагането, административните ръководители по места са осигурили необходимите организационни предпоставки за срочно и качествено съдопроизводство.

2. 
   СВЪРШЕНИ ДЕЛА
   

През отчетния период решените дела в Окръжен съд – Смолян в тримесечен срок, от образуване на делото до постановяване на съдебния акт, са 857 броя, което съставлява 89 % от общо решените 958 бр. дела.

Броят на свършените в срок до 3 месеца първоинстанционни граждански дела е 108 бр., а броят на свършените първоинстанционни наказателни дела е 95 бр.

От общо решените 272 броя първоинстанционни дела, най-голям е процентът на свършените в тримесечен срок наказателни дела - 94 %, следван от гражданските - 63 % .

Броят на свършените в срок до 3 месеца въззивни граждански дела е 514 бр., а броят на свършените въззивни наказателни дела е 106 бр.

Или от общо решените 652 въззивни дела, най – голям е процентът на свършените в тримесечен срок наказателни дела – 98 %, следван от гражданските - 94 %.

Структурата на решените дела в районните съдилища в тримесечен срок е както следва:

РС - Мадан – 572 дела, което съставлява 99 % от общо решените - 578 дела.

РС - Девин – 784 дела, което съставлява 91 % от общо решените - 866 дела.

РС - Златоград – 575 дела, което съставлява 96 % от общо решените – 600 дела.

РС - Смолян - 1974 дела, което съставлява 93 % от общо решените – 2134 дела.

РС - Чепеларе – 392 дела, което съставлява 93 % от общо решените - 420 дела.

Или водещ по процент свършени дела в тримесечен срок е Районен съд - Мадан, следван от Районен съд - Златоград, Районен съд – Смолян и Чепеларе и Районен съд - Девин.

За поредна година добър пример за стремеж към бързина на съдопроизводството при висока натовареност са съдиите от Районен съд - Девин Хаджиева и Зелева, които при 36 бр. дела на съдия действителна натовареност спрямо решени дела , са решили 91 % от решените дела в тримесечен срок.

Високо признание за стремеж към бързина на съдопроизводството заслужава съдия Хаджиев, председател на РС – Мадан, който при по-висока лична натовареност в РС – Мадан, заедно с командированите съдии е приключил 99 % от общо решените дела в 3 месечен срок.

Същото се отнася и за съдия Кюртева в РС – Златоград, както и за всички командировани съдии.

Районният съд Чепеларе с председател Славка Кабасанова също заслужава похвала и поощрение, тъй като, независимо от това, че командированите съдии са разглеждали наказателни и граждански дела, нейната лична натовареност е била по-висока от средната за съда, а едновременно с това общият брой на делата свършени в 3 месечен срок е 93 %.

Същото се отнася за всички съдии в РС – Смолян, които при пълен зает щат са решили същия висок процент от делата в 3 месечен срок.

• 
  граждански – първа инстанция – 110 дела;
  
• 
  наказателни – първа инстанция – 7 дела;
  
• 
  граждански –втора инстанция – 46 дела;
  
• 
  наказателни – втора инстанция – 8 дела.
  

Към това се прибавят и трудностите при осребряване на имуществото на длъжника за събиране на публични вземания от органите на НАП, което допълнително забавяше производството.

Несвършените наказателни дела от общ характер са 7, като 3 броя са образувани през месец декември 2013 година и 4 броя са отлагани многократно, поради голям брой свидетели и пострадали лица, молби за отлагане от процесуалните представители, обявяване на свидетели за общодържавно издирване.

Процентното съотношение на несвършените дела към делата за разглеждане по районни съдилища са както следва: най-голям брой несвършени дела в края на отчетния период имат РС - Чепеларе – 11 %; РС - Смолян - 10%, и РС - Златоград – 10 %; РС- Девин – 9 % и РС - Мадан – 9 %.

През отчетния период в Окръжен съд - Смолян отменените актове по граждански и наказателни дела първа инстанция са 16 броя или 19 % от общо обжалваните дела.

По граждански и наказателни дела втора инстанция отменените са 21 броя граждански дела или 14 % от общо обжалваните дела.

През отчетната година потвърдените актове на Окръжен съд - Смолян по граждански и наказателни първа инстанция дела са 63 % от общо обжалваните, а по граждански и наказателни втора инстанция са 85 % от общо обжалваните дела.

Потвърдените съдебни актове в районните съдилища за 2013 година са:

РС - Смолян – 220 бр. - 74 %

РС - Златоград – 55 бр. – 76 %

РС - Девин – 107 бр. – 79 %

РС - Чепеларе – 66 бр. - 52 %

РС - Мадан – 19 бр. - 61 %

Или при вземане предвид на съотношението на критериите постъпления към натовареност към качество на съдопроизводството, добра оценка заслужава Районен съд – Девин със 79 % потвърдени актове.

През отчетния период влезлите в сила присъди са 9 броя, по които са осъдени 13 броя лица.

Оправдателните присъди в Окръжен съд през отчетния период са 3 броя, които присъди не са влезли в сила и те са:

- НОХД № 51/2012г. - В настоящия случай извършената продажба на апартамента е с данъчно незадължено физическо лице, следователно подсъдимият не е бил длъжен да издаде фактура, от което следва, че от обективна и субективна страна не е осъществил състава на чл. чл.255, ал.3, във вр. с ал.1, т.3, предложение ІІІ-то НК, поради което на основание чл.304 НПК съдът го оправда по повдигнатото му обвинение по чл.255, ал.3, във вр. с ал.1, т.3, предложение ІІІ-то НК.

Характерни за района са общоопасните престъпления – 153, от които транспортните са 117; престъпленията против собствеността – 92, от които кражбите са 61; престъпления против стопанството – 31 и т.н.