Комисия по околната среда и водите Доклад Относно



страница1/8
Дата17.08.2018
Размер1.25 Mb.
#79874
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8


Четиридесето народно събрание

Комисия по околната среда и водите

Доклад


Относно: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г., № 702-01-47, внесен от Министерския съвет на 31.10.2007 г.

На свое редовно заседание, проведено на 14 ноември 2007 г. Комисията по околната среда и водите разгледа на първо четене Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2008 г.

На заседанието присъстваха г-н Джевдет Чакъров – Министър на околната среда и водите, г-н Чавдар Георгиев – Зам.-министър на околната среда и водите, г-н Димитър Ивановски – Зам.-министър на финансите, както и експерти от Министерството на околната среда и водите и Министерството на финансите.

Министър Джевдет Чакъров представи програмния проектобюджет на Министерството на околната среда и водите за 2008 г. на консолидирана основа и по единната бюджетна класификация.

Заместник-министър Димитър Ивановски запозна членовете на Комисията с основните макроикономически показатели и приоритети на държавния бюджет за 2008 г.

Финансирането на дейностите в областта на околната среда следва рамката за изпълнение на националната политика за подобряване и опазване на околната среда, заложена в предходните години, която обхваща 10 приоритетни направления:



  1. Управление на водите;

  2. Управление на отпадъците;

  3. Опазване чистотата на атмосферния въздух;

  4. Опазване на биологичното разнообразие;

  5. Управление на опасните химични вещества и препарати;

  6. Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост;

  7. Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и повишаване на общественото съзнание и култура в сферата на околната среда и устойчивото развитие;

  8. Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването;

  9. Управление на дейностите по изменение на климата;

  10. Геология, подземни богатства и опазване на земните недра и почвите.

С оглед постигането на конкретните цели по тези направления, залегнали в съответните стратегически документи, при изготвянето на проектобюджета за 2008 г. са взети предвид дейностите, които е необходимо да бъдат изпълнени през периода 2008 – 2010 г. Те са групирани в 17 програми, чието финансиране е осигурено както следва:


Програма 1: Оценка, управление и опазване на водните ресурси на Република България

468 млн. 691 хил. лв.

Програма 2: Интегрирана система за управление на отпадъците

205 млн. 911 хил. лв.

Програма 3: Подобряване качеството на атмосферния въздух в районите “горещи точки”

45 млн. 455 хил. лв.

Програма 4: Подобряване качеството на течните горива и намаляване на вредните емисии в атмосферния въздух

763 хил. лв.

Програма 5: Съхраняване, укрепване и възстановяване на екосистеми, местообитания, видове и генетичните им ресурси

21 млн. 745 хил. лв.

Програма 6: Контрол и управление на химичните вещества, предотвратяване на големи аварии и координация на РИОСВ по прилагане и налагане на екологичното законодателство

820 хил. лв.

Програма 7: Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост

16 млн. 498 хил. лв.

Програма 8: Повишаване на обществената култура и съзнание по въпросите на околната среда и устойчивото развитие

5 млн. 7 хил. лв.

Програма 9: ОВОС и екологична оценка

640 хил. лв.

Програма 10: Отстраняване на минали екологични щети, настъпили до момента на приватизация

25 млн. 238 хил. лв.

Програма 11: Комплексни разрешителни и защита от шум в околната среда

733 хил. лв.

Програма 12: Национални схеми за подобряване на резултатите в опазване на околната среда

45 хил. лв.

Програма 13: Екологична отговорност

32 хил. лв.

Програма 14:Управление на дейностите по изменение на климата

538 хил. лв.

Програма 15: Управление на търсенето, проучването и добива на подземни богатства, опазване на земните недра и почвите


851 хил. лв.

Програма 16: Осигуряване на информация за геологията и суровинния потенциал на страната

3 млн. 241 хил. лв.

Програма 17: Администрация

10 млн. 544 хил. лв.

Новост в програмното управление на финансовите средства за околна среда е програмата „Екологична отговорност”, която произтича от предстоящото приемане на Закон за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологичните щети и е включена в политиката за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването. Предвидените по тази програма средства от 32 хил. лв. са предназнаечени само за ведомствени разходи. Финансовата тежест по предотвратяването и отстраняването на екологичните щети ще се поеме от бизнеса в съответствие с финансовите механизми, установени в проектозакона.

Другата несъществена промяна в програмния бюджет на Министерството на околната среда и водите е обединяването на досегашните две програми в областта на управлението на водите в една обща програма „Оценка, управление и опазване на водните ресурси на Република България” с два раздела.

Приоритетни продължават да бъдат политиките по управление на водите, отпадъците, въздуха (по специално т. нар. „горещи точки”) и биологичното разнобразие.


Общият размер на средствата по програмите на консолидирана основа е 806.8 млн. лв. или 1.3% от БВП на страната за 2008 г. В тях се включват 763.8 млн. лв., администрирани разходи от външни за Министерството на околната среда и водите източници и 43.0 млн. лв. ведомствени разходи за министерството.

От администрираните разходи МОСВ ще управлява 698.4 млн. лв, а останалите 65.4 млн. лв. ще се управляват от общините – за екологични обекти (40.0 млн. лв. целева субсидия от държавния бюджет), от Министерството на финансите – за отстраняване на минали екологични щети (под формата на заем от МБВР – 13.4 млн. лв. и финансиране от Републиканския бюджет – 11.6 млн. лв.) и от Националния доверителен екофонд – 0.4 млн. лв.

Управляваните от МОСВ средства са разпределени както следва:


    • Финансиране от европейските фондове в размер на 465.4 млн.лв. и съфинансиране от ДБ в размер на 106.2 млн.лв. в т.ч.:

      • проекти, финансирани по линия на ИСПА- 290.8 млн.лв.;

      • съфинансиране на проекти по линия на ИСПА- 69.7 млн.лв.;

      • проекти, финансирани по линия на Кохезионен фонд- 174.6 млн.лв.;

      • съфинансиране на проекти по линия на Кохезионния фонд- 36.5 млн.лв.

    • Средства предоставени като безвъзмездна помощ от Световна банка за възстановяване на влажните зони в районите на Белене и Калимок в размер на 1.9 млн.лв.;

    • Средства от ПУДООС за финансиране на екологични мероприятия и дейности в размер на 103.9 млн.лв.

    • Трансфер от ПУДООС за МОСВ- 6 млн.лв.

    • В разходите на консолидирана основа са включени 15.0 млн.лв. допълнително финансиране от Централния републикански бюджет/ЦРБ/ за обезпечаване на дейностите в областта на биологичното разнообразие в размер на 4 млн.лв., води- 4 млн.лв. и за Националната система за мониторинг на околната среда 7 млн.лв.

Основните източници на средства за реализиране на програмите, респективно за изпълнение на поставените правтилествени цели са фондовете на Европейския съюз заедно със съфинансирането от Националния фонд, Държавното предприятие за управление на дейностите по околна среда и финансирането от Републиканския бюджет на екологичните проекти на общините.


Бюджетът на Министерството на околната среда и водите по единната бюджетна класификация за 2008 г. предвижда собствени приходи в размер на 6.6 млн. лв. от такси и санкции, отдаване на имущество под наем и др. Разходите на министерството за 2008 г. са в размер на 49.0 млн. лв., от които 43.0 млн. лв. са ведомствени разходи и 6 млн.лв. администрирани разходи, които постъпват като трансфер от ПУДООС за финансиране на плановете за дейности за защитените територии, разходи за мониторинг, разходи за научни разработки. Предвидената субсидия от Републиканския бюджет е в размер на 36.4 млн.лв.

Ведомствените разходи на МОСВ осигуряват необходимите средства за работна заплата и други плащания на персонала, издръжка и капиталови разходи, с което се обезпечава необходимия административен капацитет за изпълнението на програмите.


След проведените разисквания Комисията по околната среда и водите подкрепи законопроекта с 14 гласа „за”, 2 гласа „против” и 1 „въздържал се” и изрази следното
становище:
Програмният бюджет на Министерството на околната среда и водите за 2008 г. е добре балансиран и правилно разчетен, така че да задоволи потребностите от финансови средства за успешно реализиране на разработените програми. Финансовият ресурс за околна среда за 2008 г. ще позволи изпълнението на необходимите дейности за постигането на поставените цели и провеждането на екологична политика, отговаряща на нормите и изискванията на европейското законодателство.

Въз основа на това и като подкрепя общата рамка на проектобюджета и заложените в него макроикономически показатели, Комисията предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г., № 702-01-47, внесен от Министерския съвет на 31.10.2007 г.

София, 15.11. 2008 г.

Председател на

комисията по

околната среда и водите:




Георги Божинов

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


Каталог: pub -> StenD
StenD -> Закон за изменение и допълнение на закона за специалните разузнавателни средства
StenD -> Четиридесето народно събрание комисия по правни въпроси до Деловодството на
StenD -> Доклад за второ гласуване Относно: Законопроект за изменение и допълнение на
StenD -> Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства
StenD -> Доклад за второ гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на
StenD -> Доклад за второ гласуване з а к о н за изменение и допълнение на
StenD -> Доклад за второ гласуване на з а к о н за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча
StenD -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я четиридесет и първо народно събрание комисия по културата, гражданското общество и медиите нечетени текстове в пленарна зала в заседание
StenD -> Четиридесето народно събрание временна комисия за промени в изборното законодателство до Деловодството на


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница