Междуправителствена конференция за присъединяване на република българия към



Дата19.07.2018
Размер117.03 Kb.
#75993

Брюксел, 29 юни 2001г
CONF-BG 41/01



МЕЖДУПРАВИТЕЛСТВЕНА КОНФЕРЕНЦИЯ

ЗА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ КЪМ

ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ


Допълнителна информация към

Преговорна позиция

по Глава 3 “Свободно предоставяне на услуги”

Република България би искала да се позове на Допълнителната информация към Преговорната позиция п глава 3 “Свободно предоставяне на услуги” (CONF-BG 23/01), към Общата позиция на Европейския съюз (CONF-BG 15/01) и да предостави изискваната информация и времеви графици за въвеждане и прилагане на правото на ЕО.




ПРИЕМАНЕ И ППИЛАГАНЕ НА ПРАВОТО НА ЕО


  1. Финансови услуги




    1. Банково дело


1.1.1. Информация засягаща условията за постигане на пълно съответствие с правото на ЕО по отношение на капиталовата адекватност на банките (Директиви 93/6/ЕС и 89/647/ЕС).
Съгласно разпоредбите на Директива 93/6/ЕС от 15 март 1993 г. за капиталовата адекватност на инвестиционните дружества и на кредитните институции (ДКА), е допустимо кредитните институции с незначителни оборотни /търговски/ портфейли да бъдат уреждани съгласно изискванията на Директива 89/647/ЕС по коефициент на платежоспособност за кредитните институции, с изключение на наредбите за валутния риск. Следователно на този етап, с изключение на изискванията, отнасящи се до кредитния риск, тези, отнасящи се до валутен риск(Анекс III от ДКА) са въведени в българското законодателство. България възнамерява да прилага Анекси I, II и IV до 01.01.2005г., или по-рано, ако оборотният портфейл на някоя банка в страната надвиши 6% от цялостната й дейност, или ако общия сбор на позициите по оборотния портфейл надвиши 20 милиона евро по смисъла на дефиницията за оборотния портфейл в ДКА.


    1. Застраховане

1.2.1 Времеви график за прилагане на основните принципи на правото на ЕО в застрахователния сектор в България /обхват, дефиниции, отнемане на лицензи, премахване на предварителния контрол на тарифите, Застраховка “Гражданска отговорност” и т. н./

Директиви на ЕС



Дата на влизане в сила

Нормативни актове, които предстоят да бъдат приети в българското законодателство

Директива на Съвета 78/473/ЕЕС

31.12.2003

ЗИД на Закона за застраховането

Директива на Съвета 72/166/ЕЕС

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 84/641/ЕЕС

31.12.2003

ЗИД на Закона за застраховането

74/166/ЕЕС първо Решение на Комисията от 6 февруари 1974г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

74/167/ЕЕС второ Решение на Комисията от 6 февруари 1974г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

75/23/ЕЕС трето Решение на Комисията от 13 декември 1974г.

31.12.2003

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Втора Директива на Съвета 84/5/ЕЕС

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

86/218/ЕЕС четвърто Решение на Комисията от 16 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

86/219/ЕЕС пето Решение на Комисията от 16 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

86/220/ЕЕС шесто Решение на Комисията от 16 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 87/343/ЕЕС

31.12.2003

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 87/344/ЕЕС

31.12.2005

ЗИД на Закона за застраховането

88/367/ЕЕС седмо Решение на Комисията от 18 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

88/368/ЕЕС девето Решение на Комисията от 18 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

88/369/ЕЕС осмо Решение на Комисията от 18 май 1986г.

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 88/357/ЕЕС

31.12.2005

ЗИД на Закона за застрахователните дружества

Трета Директива на Съвета 90/232/ЕЕС

31.12.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи



Директива на Съвета 90/618/ЕЕС

31.12.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 90/619/ЕЕС

31.01.2005

ЗИД на Закона за застрахователните договори

Решение на Комисията 91/323/ЕЕС от 30 май 1991г.

31.01.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива на Съвета 92/49/ЕЕС

01.01.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Директива на Съвета 92/96/ЕЕС

01.01.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Директива на Съвета 93/43/ЕЕС

31.01.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива 95/26/ЕЕС на Европейския парламент и на Съвета

31.01.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Решение на Комисията 97/828/ЕЕС от 27 октомври 1997г.

31.01.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Директива 98/78/ЕЕС на Европейския парламент и на Съвета

01.01.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Директива 73/240/ЕЕС

31.01.2005

ЗИД на Закона за застраховането

Директива 2000/26/ЕС

31.01.2005

Нов Закон за задължително застраховане, Проект на статута на бюрото на националните застрахователи

Позовавайки се на т. 2.2.2 от Допълнителната информация към Преговорната позиция по глава 3 “Свободно предоставяне на услуги” (CONF-BG 23/01) бихме искали да поясним, че под “нивата, валидни за ЕС” се разбира минималните нива на обезщетение за ЕС, докато застрахователните премии следва бъдат либерализирани до датата на членство.


1.2.2. Допълнителни пояснения относно системата за застрахователен надзор в Република България
Република България би искала да припомни своята преговорна позиция по глава 3 “Свободно предоставяне на услуги” (CONF-BG 03/01), заявявайки че в момента България има 2/3 система за застрахователен надзор , която се състои от Национален съвет по застраховането и Агенцията за надзор върху застраховането и хазарта /АНЗХ/. В процеса на уеднаквяване на българското законодателство с правото на ЕО ще се осъществи постепенно прехвърляне на правомощия от Националния съвет по застраховането към Агенцията за надзор върху застраховането и хазарта – в съответствие с установената европейска практика – 1/3 надзорна система.
1.2.3. Национален съвет по застраховането - колективен орган

Съгласно българския Закон за застраховането, Националният съвет по застраховането е колективен орган, съвместно с Министерски съвет. Националния съвет по застраховането се състои от 7 члена: Министъра на финансите, Министъра на правосъдието, Министъра на вътрешните работи, Министъра на труда и социалната политика, Директора на Агенцията за надзор върху застраховането и хазарта, представител от Асоциацията на българските застрахователи, който се сменя на ротационен принцип всяка календарна година и един представител – професор по застраховане, назначен от Академичния съвет на Академията за икономика “Димитър Ценов”, гр. Свищов.


1.2.4. Разделение на отговорностите в Агенцията за надзор върху застраховането и хазарта.

Агенцията за надзор върху застраховането и хазарта се разделя на две функционални дирекции, а именно: Дирекция “Застрахователен надзор” и Дирекция “Надзор върху хазарта”. Дирекция “Застрахователен надзор” подпомага Директора на Агенцията по застраховането и хазарта да си изпълнява задълженията в съответствие с Закона за застраховането.



1.3 Ценни книжа и инвестиционни услуги

1.3.1 Времеви график за уеднаквяване на българското законодателство със следните разпоредби от правото на ЕО (до края на 2004 г.):


  1. Следните разпоредби от Пост BCCI Директива:

  • Правомощията на компетентните органи да отказват разрешение на финансовите дружества по смисъла на тази директива, ако законите, наредбите или административните разпоредби на страна, която не е член на ЕС, лица, изпълняващи ръководни функции, с които дружеството има преки връзки, или затруднения при тяхното прилагане, възпрепятства ефективното изпълнение на техните надзорни функции;

  • Информация получена по силата на рапоредбите на Директивата за обмяна на информация, следва да бъде разкрита при съответните условия, единствено с изричното съгласие на компетентните власти, които разсекретяват информацията;

  • Изискванията към одиторите, ревизиращи инвестиционните сметки на инвестиционните дружества и дружествата за колективно инвестиране в прехвърляеми ценни книжа (ДКИПЦК) при разсекретяване на информация.




  1. Разпоредбите на Директива на Съвета 98/33/ЕС изменяща Директива на Съвета 98/6/ЕС за капиталовата адекватност и ликвидност на инвестиционните дружества отнасящи се до изчислението на капиталовите изисквания по техните производни ОТC инструменти.




  1. Разпоредбите на Директива на Съвета 85/611/ЕЕС на ДКИПЦК както са изменени от Директива на Съвета 88/220/ЕЕС и Директива 95/26/ЕС засягащи инвестиции в нови емисии на прехвърляеми ценни книжа или дялове, собственост на инвестиционни дружества в капитала на филиали, които провеждат дейност по управление, консултиране или проучване за своя сметка.




  1. Транспонирането ще бъде извършено чрез допълнения в Закона за публично предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) и в наредбите по прилагането му.




  1. Предвидения времеви график включва:

    1. Изготвяне на проект на ЗИД на ЗППЦК – до края на юни 2002 г.

    2. Приемане на ЗИД на ЗППЦК от Парламента – до края на 2003 г.

    3. Изготвяне на проекти на наредби по прилагането на ЗППЦК - до края на м. юни 2004 г.

    4. Приемане на наредбите по прилагането на ЗППЦК от Министерския съвет и влизането им в сила- до края на 2004 г.


1.3.2. Времеви график за уеднаквяване на българското законодателство със следните разпоредби от правото на ЕО (до края на 2006 г.):
1. Разпоредбите на Директива на Съвета 85/611/ЕЕС на ДКИПЦК така, както са изменени от Директива на Съвета 88/220/ЕЕС и Директива 95/26/ЕС засягат:


    1. Възможност за установяване на дружествата за колективно инвестиране в прехвърляеми ценни книжа (ДКИПЦК) по закона за задълженията и договорите или по търговското законодателство.

    2. Единна лицензия на ДКИПЦК.




  1. Въвеждането ще бъде извършено чрез изменения на Закона за публично предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) и на наредбите по прилагането му.




  1. Предвиденият времеви график включва:

    1. Изготвяне на проект на ЗИД на ЗППЦК – до края на юни 2004 г.

    2. Приемане на ЗИД на ЗППЦК от Парламента – до края на 2005 г.

    3. Изготвяне на проекто-наредби по прилагането на ЗППЦК - до края на м. юни 2006 г.

    4. Приемане на проекто-наредбите от Министерския съвет и влизането им в сила - до края на 2006 г.




  1. Информационно общество

Относно въвеждането на Директива 98/84/ЕС бихме искали да обърнем внимание, че в България има подробна нормативна регламентация на правата върху интелектуалната собственост и съответните средства за тяхната защита.


В Наказателния кодекс на Република България се предвижда законова защита на притежателя на авторските и сродните им права. Научни трудове, произведения на изкуството, литературата, аудио- и видеозаписи, радио и ТВ предавания, софтуерни или компютърни програми не трябва да бъдат презаписвани, репродуцирани, раздавани, предавани или издавани без съгласие от притежателя на правата. Нарушението включва и начина на извършване – чрез използване на техническо устройство или по друг начин. “Техническо устройство” може да бъде тълкувано като “незаконно устройство” по смисъла на Директива 98/84/ЕС. Независимо от криминалната отговорност, устройството подлежи на конфискация от държавата, поради факта, че е било направено или е послужило за извършването на престъпление. Като мярка срещу използването на устройства за извършване на престъпление, Закона за авторското право и сродните му права, предвижда възможност за предявяване на граждански иск относно конфискацията на записващи, декодиращи и презаписващи (размножаващи) устройства, използвани единствено за извършване на нарушения/престъпления. Съгласно чл. 26 (1) от Закона за задълженията и договорите, произведенията, които се разпространяват и продават с незаконно устройство, са незаконни.
Взимайки в предвид разпоредбите на Директива 98/84/ЕС, релевантните текстове следва да бъдат включени в Българските нормативни актове, регулиращи режима на интелектуалната собственост.
До края на 2003 г. Директива 98/84/ЕС ще бъде цялостно въведена в българския Закон за радиото и телевизията.
Директива 98/84/ЕС е частично въведена със Закона за националната стандартизация. Законът определя правилата за одобряване на европейските и международните стандарти и правилото за услугите. От тази гледна точка много от текстовете на директивата са частично въведени. В сега действащия закон няма ясни дефиниции за “услуга”, “техническа инструкция”, “проект на техническа инструкция” и т. н. Пълно съответствие с Директива 98/84/ЕС ще бъде постигнато до края на 2003 г. чрез определяне на орган, който да предоставя информация в областта на техническите стандарти, и наредби относно услугите в областта на информационното общество.
Във връзка с прилагането на Директива 99/93/ЕЕС, Закона за електронния документ и електронния подпис (ЗЕДЕП) бе обнародван в Държавен вестник на 6 април 2001 г. Законът не налага лицензионни режими за продукти и услуги, и предвижда доброволна регистрационна схема за сертифициране на лицата, предоставящите услугите (СЛПУ), чрез усъвършенствани универсални електронни подписи, в съответствие с членове 34, 35 и 36. Тази регистрационна схема включва Държавната телекомуникационна комисия като регистриращ орган, и всички регистрирани сертифицирани лица, предоставящи услугите. За в бъдеще се очаква тези лаборатории, както и утвърждаващи/удостоверяващи органи, да бъдат включени в схемата. Закона за електронния документ и електронния подпис въвежда универсалния усъвършенстван и обикновен електронен подпис.
Съгласно чл.20 от ЗЕДЕП, сертифицираните лица, предоставящи услугите, могат да основават организации за схеми за доброволно акредитиране за постигане на по-добро качество.
В глава 7 от ЗЕДЕП се предвижда признаване на сертификатите, издадени от СЛПУ, установени в други страни. Подробно описание за взаимното признаване ще бъде включено в подзаконови нормативни актове, които ще бъдат изработени до края на 2001 г.

* * *
Въз основа на съществуващото законодателство, правителството на Република България предлага главата да бъде временно затворена.


Ако бъде прието ново acquis, България приема възможността от повторно отваряне на главата за преговори преди края на Междуправителствената конференция.


Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница