Memo/11/450 Брюксел, 23 юни 2011 г. Права на потребителите: 10 начина, чрез които Директивата на ес относно правата на потребителите ще подсили правата им, когато пазаруват онлайн

Брюксел, 23 юни 2011 г.

„Това е добър ден за 500-те милиона потребители в Европа. Приемането днес на новата Директива на ЕС относно правата на потребителите ще подсили правата им, като забрани измамите в интернет, които подвеждат хората да плащат за хороскопи или рецепти, които са представени като безплатни. Купувачите вече няма да бъдат притискани да купуват нежелана пътна застраховка или да наемат кола, когато купуват билет онлайн. Всеки ще разполага с 14 дни, ако желае да върне стоките, закупени онлайн, независимо дали по интернет, по пощата или по телефона. Бих искала да благодаря на докладчика от Европейския парламент г-н Андреас Шуаб, както и на унгарското председателство на ЕС за предоставената подкрепа и работата, които направиха възможна тази политическа стъпка напред. Европейската комисия ще спомогне за гарантирането, че новите правила ще бъдат приложени бързо във всички държави-членки, така че потребителите в цяла Европа да имат повече доверие при пазаруването онлайн или в реални условия.“

При гласуването днес Европейският парламент подкрепи едно политическо споразумение между преговарящите страни от Европейския парламент, Съвета и Комисията. През март 2010 г. комисарят по въпросите на правосъдието г-жа Вивиан Рединг показа ясно, че постигането на споразумение по директивата ще изисква добър баланс между интереса на потребителите за по-солидни права и интереса на бизнеса за използване на пълния потенциал на единния пазар на ЕС (вж. SPEECH/10/91).

Последните етапи от законодателната процедура:

• 
  официално одобрение на приетия текст на Директивата на ЕС относно правата на потребителите от страна на Съвета на министрите на ЕС (през септември);
  
• 
  публикуване на новата директива в Официален вестник на ЕС (тази есен);
  
• 
  транспониране на новите правила в националното законодателство преди края на 2013 г.
  

Потребителите ще бъдат защитени срещу „скрити разходи“ в интернет. Такива има, когато измамници се опитват да подведат хората да платят за „безплатни услуги“ като хороскопи или рецепти. Отсега нататък потребителите трябва да потвърдят изрично, че са разбрали, че трябва да платят.

Търговците трябва да разкрият цялата цена на продукта или услугата, както и евентуални допълнителни такси. Купувачите онлайн няма да плащат такси или други разходи, ако не са били осведомени правилно, преди да направят поръчката.

При пазаруването онлайн, например закупуване на самолетен билет, може да ви бъдат предложени допълнителни опции по време на процеса на закупуване, като пътна застраховка или наемане на кола. Тези допълнителни услуги могат да ви бъдат предложени посредством т. нар. „предварително отбелязани“ онлайн полета. Понастоящем потребителите често са принудени да махат отметките от тези онлайн полета, ако не желаят тези услуги. С новата директива в целия Европейски съюз ще бъдат забранени „предварително отбелязаните“ онлайн полета.

• 
  Допълнителна защита при липса на информация: Когато продавачът не е информирал ясно потребителя относно правото му да се откаже, периодът за връщане на стоката ще бъде удължен до една година.
  
• 
  Потребителите ще бъдат защитени също така и ще се ползват с право да се откажат от заявени посещения, когато търговецът се е обадил предварително и е оказал натиск върху потребителя да се съгласи за посещение. В допълнение, вече не е необходимо да се разграничават заявените от незаявените посещения, като по този начин ще бъде избегнато заобикалянето на правилата.
  
• 
  Правото на отказ се разширява и за онлайн търгове, като eBay , въпреки че стоките закупени на търг могат да бъдат върнати единствено ако са закупени от професионален продавач.
  
• 
  Периодът за отказ започва от момента, в който потребителят получи стоките, а не от момента на сключване на договора, както е понастоящем. Правилата ще се прилагат за продажбите по интернет, по телефона и по пощата, както и за покупки извън търговския обект, като например продажби в дома на потребителя, на улицата, на събирания по домовете за представяне на продукти или по време на екскурзия, организирана от търговеца.
  

Търговците трябва да възстановят парите на потребителите за даден продукт в рамките на 14 дни след отказа. Това включва и разходите за доставка. По принцип търговецът поема риска от повреда на стоките по време на транспортирането до приемането на стоките от потребителя.

Потребителите ще получат образец на формуляр за отказ, който те могат, но не са задължени, да използват, ако решат да променят желанието си или ако желаят да се откажат от договора, сключен на разстояние или в дома им. Това ще улесни и ускори отказа, независимо от мястото в ЕС, където е бил сключен договора.

Търговците няма да могат да налагат на потребителите по-високи такси при плащане с кредитна карта (или други средства за плащане), отколкото плащането с тези средства струва действително на търговеца. Търговците, които предлагат горещи линии, които позволяват на потребителя да се свърже с тях във връзка с договора няма да могат да налагат такса, която е по-висока от обикновената цена на телефонните обаждания.

Ако търговците искат потребителят да поеме разходите за връщане на стоките, след като той е решил да ги върне, те трябва предварително ясно да обяснят това на потребителите, в противен случай търговците трябва да платят за връщането на стоките. Преди закупуването търговците трябва да информират ясно най-малко относно очакваните разходи за връщане на обемисти стоки, закупени по интернет или с пощенски запис, като канапета, така че потребителите да направят информиран избор преди да решат от кого да закупят стоката.

Информацията относно дигиталното съдържание също трябва да бъде по-ясна, включително относно съвместимостта на хардуера и софтуера и прилагането на технически мерки за защита, като например ограничаване на правото на потребителите да копират съдържанието.

Потребителите ще имат право да се откажат от покупки на дигитално съдържание, като изтегляне на музика и видео филми, но само до момента, в който започне процеса на изтегляне.

10) Общите правила за бизнеса ще улеснят търгуването със стоки и услуги в цяла Европа.

Сред тях са:

• 
  единен набор от основни правила за договори от разстояние (продажби по телефона, пощата или интернет) и договори, сключени извън търговския обект (продажби извън сградите на предприятието, като на улицата или в домовете на потребителите) в Европейския съюз, който ще създаде равностойни условия на конкуренция и ще намали разходите за трансакции за трансгранични търговци, особено за продажби по интернет.
  
• 
  стандартните формуляри ще улеснят дейността на бизнеса: формуляр за съответствие с информационните изисквания относно правото на отказ;
  
• 
  за малките предприятия и занаятчиите, като водопроводчици, ще се прилагат специфични правила. Няма да има право на отказ за спешни поправки и дейности по поддръжка. Държавите-членки могат да решат също така да освободят търговците, от които потребителите са поискали да извършат поправка или поддръжка в техния дом на стойност под 200 евро, от някои от информационните изисквания.