Месец август 2007 година благоевград съдържание: Увод

1. 
   Оценка на природния потенциал
   

0. 
   Географска характеристика
   
1. 
   Населени места и население
   

2. 
   Икономическо развитие и регионална икономика
   

1. 
   Икономическо развитие
   
2. 
   Селско стопанство и гори
   
3. 
   Общински бюджет
   

3. 
   Човешки ресурси
   

3.2 Образование, професионална квалификация, обучение

3.3 Спорт

4. 
   Социални дейности и услуги
   

4.2 Уязвими групи, социално изключване, бедност. Социални дейности и услуги

5. 
   Култура. Културно наследство и паметници.
   
6. 
   Инфраструктура
   

6.2 Водоснабдяване и канализация

6.3 Електроснабдяване

6.4 Газоснабдяване

6.5 Телекомуникации и съобщения

6.6 Инфраструктура за опазване на околната среда

7. 
   Оббощен анализ на силните и слабите страни. Потенциал за местно развитие
   

Приоритет 1. Икономически растеж

Приоритет 2. Техническа и социална инфраструктура и благоустрояване

Приоритет 3. Околна среда

Приоритет 4. Духовно и физическо развитие на децата и младежите

Приоритет 5. Грижа за лицата с увреждания и социално слабите

Приоритет 6. Обществен ред и сигурност

Приоритет 7. Благоевград – духовен център

Общинският план за развитие е средносрочен документ, изготвен за срок от 7 години, който осигурява развитието на община Благоевград за периода 2007-2013 година. Планът е обвързан със стратегическите планови документи за регионално развитие, разработени и приети на национално, областно равнище и ниво „район за планиране”: Националната стратегическа референтна рамка за периода 2007-2013 г., Оперативната програма „Регионално развитие” 2007-2013 г., Областната стратегия за регионално развитие 2005-2015 г. на област Благоевград, Оперативна програма „Околна среда” 2007-2013 г. и др. Общинският план за развитие е съобразен с основните цели и приоритети на регионалното развитие, определени в посочените документи, като представя дейтализирана рамка за интегрирано местно развитие.

При разработването на плана са ползвани приетите от Общинския съвет и действащи до момента планове и програми.

Общинският план за развитие е съобразен с изискванията и е разработен в съответствие със Закона за регионалното развитие. Актуализиран е през 2007 г. въз основа на подадена от експертите от общинската администрация информация. Общинския план за развитие е отворен към предложения, допълнения, препоръки и мнения от граждани, граждански сдружения,от общинските съветници и всички заинтересовани страни.

Планът е ориентиран към бъдещето, целите и приоритетите, зададени в него, обуславят устойчивото развитие на общината.

Планът за развитие на община Благоевград е приет от Общинския съвет на 21.01.2005 г. с решение № 1 по протокол № 1.

Община Благоевград като съставна част на област Благоевград в Югозападния район за планиране попада в район за икономически растеж, който според определението се характеризира с относително добре изградена техническа и бизнес инфраструктура, развита образователна мрежа и демографски потенциал и притежава потенциал за ускорено икономическо развитие.

Планираните интервенции в подобен район са насочени към приоритетно развитие на бизнес инфраструктурата, включително технологични паркове и бизнесинкубатори, насърчаване на иновациите и технологичния трансфер, насърчаване развитието на взаимосвързани производства, инвестиции в човешки ресурси.

Очакваният резултат е превръщането на районите от такъв характер в регионални или местни икономически центрове чрез:

• 
  постигане на изпреварващ икономически растеж с ръст на БВП над 2 пъти по-висок от средния за страната;
  
• 
  рязко повишаване на инвестиционната активност;
  
• 
  развитие на иновативни, високоинтелектуални и високотехнологични производства;
  
• 
  внедряване на екологосъобразни технологии и предотвратяване на екологично рискови дейности;
  
• 
  доразвитие на техническата, социалната и пазарната инфраструктура с международно и национално значение;
  
• 
  улесняване на бизнеса и достъпа до информация;
  
• 
  повишаване качеството на човешките ресурси.
  

Община Благоевград е с много благоприятно географско разположение, относително балансирана и диверсифицирана икономика, развита транспортна инфраструктура и подкрепяща бизнес-инфраструктура и с потенциал за по-нататъшно развитие.

В същото време липсват високотехнологични производства; наблюдава се липса на иновации; партньорството между бизнеса, местната власт и нестопанският сектор може още да бъде разширявано и обогатявано. Структурата на образованието, както и в цялата страна, не съответства на нуждите на пазара на труда.

Програмната цел за икономическо и социално развитие на община Благоевград трябва да бъде насочена към развитието на нови форми и възможности за:

• 
  Стимулиране на икономическия растеж в общината, включително чрез подкрепа за земеделието, животновъдството и горското стопанство;
  
• 
  Ускорено развитие на инфраструктурата;
  
• 
  Прилагане на активни мерки за опазване на околната среда, запазване на екосистемата и биоравновесието;
  
• 
  Създаване на благоприятни условия за духовното и физическото развитие на децата и младежите;
  
• 
  Адекватно отношение и грижа за хората със специфични потребности, за социално слабите и възрастните;
  
• 
  Превръщане на Благоевград в духовен център на Югозападна България;
  
• 
  Опазване на обществения ред и сигурността на жителите на общината.
  

За постигането на тези общи цели в плана са поставени няколко основни приоритета, подкрепени от мерки и дейности, чието изпълнение в един средносрочен период от 7 години ще допринесе за превръщането на общината в привлекателно място за живот, работа и отдих.

Този приоритет обхваща няколко амбициозни цели: • Създаване на предпоставки за устойчиво и балансирано социално-икономическо развитие;

Всички те съответстват на приоритетите на Оперативните програми „Регионално развитие” и „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” и на Националния стратегически план за развитие на селските райони.

Тези цели са в синхрон с приоритетите отново на Оперативна програма „Регионално развитие”, както и на Оперативна програма „Околна среда”.

Тук целите са: • Осигуряване на комплексно, многократно и ефективно използване на водните ресурси, опазването им за задоволяване потребностите от вода на населението, възстановяване качеството на водите и предотвратяване на замърсяването им, както и съхраняване и опазване на водните екосистеми и свързаните с тях компоненти на околната среда; • Подобряване управлението на отпадъците чрез предотвратяване, намаляване или ограничаване на вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда; • Предотвратяване настъпването на опасности и щети при изменение качеството на въздуха в резултат на различните дейности чрез намаляване нивата на емисиите от серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово, с оглед спазване на нормите за тези замърсители в атмосферния въздух; • Съхраняване, укрепване и възстановяване на ключовите екосистеми, местообитания, видове и особености на ландшафта за опазване на биологичното и ландшафтно разнообразие; • Съчетаване на главните урбанистични функции – жилищно строителство, работа и мобилност по начин, по който не се подлагат гражданите на вредни шумови нива; • Повишаване на информираността, екологичната култура и образованието на гражданите, запознаване с екологичните проблеми, пълна прозрачност за политиката и действията по опазване на околната среда

Поставените под този приоритет цели напълно отговарят на приоритетите на Оперативна програма „Околна среда”.

Приоритет 4. Създаване на условия за духовно и физическо развитие на децата и младежите като алтернатива на неграмотността, престъпността и емиграцията

Планирано е постигането на следните цели: • Повишаване качеството на средното образование и професионалната подготовка; • Запазване на социално необходимите детски градини и училищата; • Развитие на извънучилищните клубни и самодейни форми за творческо развитие и изява на децата и младежите.

Изпълнението на този приоритет от плана е свързан с целите: • Развитие на системата за социално подпомагане на обществените групи в неравностойно положение; и

Под този приоритет планът поставя няколко цели, а именно: • Утвърждаване и развитие на Благоевград като интелектуален център на Югозападна България;

Приоритетите, поставени в Плана за развитие на община Благоевград, освен на Оперативните програми, отговарят напълно и на стратегическите цели на Областната стратегия за развитие, а именно: „Постигане на икономическо развитие, ориентирано към човека, чрез оползотворяване на уникалните ресурси на областта”, „Развитие на трансграничното сътрудничество и оползотворяване на трансграничното кръстопътно местоположение” и „Подобряване качеството на живот и увеличаване на заетостта”.

1. 
   Оценка на природния потенциал
   
   0. 
      Географска характеристика
      

Релефът на общината е планински и котловинен, със средна надморска височина 959,8 м. Осемдесет процента от територията й попада в преходно-континенталната климатична област със силно влияние на топъл средиземно морски въздух, нахлуващ по долината на р. Струма, което предопределя сравнително високи средни температури през зимата (+3,4^оС). Останалите 20%, разположени на по-голяма надморска височина, имат типично планински климат. Средногодишната температура в общината е +12,4^оС, а средната лятна +16,5^оС. Средногодишната сума на валежите през 2005 г. е била 590 л/м², като обикновено максимумът им е през есента, а минимумът – през лятото.

Значителна част от територията е заета от гори, голяма част от които се нуждаят от реконструкция.

Речната мрежа е гъста и се формира главно от малките притоци на р. Струма. Подземните води са общи за Благоевградската котловина и обхващат части от съседните общини – Дупница, Бобошево и Кочериново. При Благоевград подземният отток се подхранва от р. Благоевградска Бистрица.

В общината има 30 топли минерални извори с температура до 55⁰С, чиято вода се използва за лечение на хронични заболявания на периферната нервна система, гинекологични проблеми, ревматизъм и пр.

0. 
   Населени места и население
   

В трудоспособна възраст са били общо 56 908 човека или 68,5% от цялото население. Децата и младежите до 18 г. са 10 963, т.е. 16,21%. От друга страна, според данни от Националния статистически институт през 2005 г. делът на населението на общината над трудоспособна възраст е сравнително нисък – 11 178 жители или 14,4% от общия брой на жителите при 21,58% средно за България.

В началото на 2007 г. Благоевград е имал 76 760 жители, което представлява 92,4% от общия брой на населението. Тази структура е подобна на средната за страната – с висока концентрация на населението на общинския център. Дванадесет от населените места в състава на общината имат под 100 жители и едва 5 от селата са с население над 500 човека.

Броят на ражданията през 2006 г. е бил 8,98‰ при средна стойност за страната 9,2‰, докато смъртността е била 9,42‰ – доста по-ниска от средната за страната (14,7‰). Въпреки това и през 2006 г. естественият прираст е имал отрицателна стойност

2. 
   Икономическо развитие и регионална икономика
   

1. 
   Икономическо развитие
   

Регистрираните и активно работещи фирми в Благоевград в началото на 2004 г. са били около 6 000. От тях около 92,5 % са микро-предприятия с персонал до 10 души, 5,5% имат персонал между 11-50 души и около 2% са с над 50 души персонал. Сферата им на дейност е изключително разнообразна – почти няма икономическа дейност на територията на общината, в която да не е активна поне една фирма. Над 800 от тези фирми работят в индустриалния сектор, а най-много са регистрираните и работещи фирми в сектор търговия.

Въпреки многообразието от икономически дейности, като водещи за община Благоевград могат да се очертаят следните индустриални сектори:

2. 
   Хранително-вкусова промишленост
   

„Карлсберг България” АД („Пиринско пиво”) е друга голяма структуроопределяща фирма в областта на хранително-вкусовата промишленост, закупена през 2003 г. от компанията Carlsberg – Дания, която се очертава като най-бързо развиващата се в последно време компания в бранша и твърдо заема второ място по пазарен дял. През 2006 г. в завода са направени инвестиции за модернизация в размер на 20 млн. лв. В производството са заети около 300 човека.

Хранително-вкусовата промишленост в община Благоевград е представена и от предприятия за производство и преработка на месо („Карол Фернандес Мийт” ООД с около 130 работници и 1 млн. евро инвестиции в производството, осигурени от програма САПАРД, „Интерксим” ООД, „Дифил” ООД), преработка и консервиране на плодове и зеленчуци (ЕТ „Катлин Христова”), производство на растителни и животински мазнини, мелнични продукти („Рила-СТХ” АД), готови храни за животни, хляб, хлебни, тестени и сладкарски изделия („Хляб и хлебни изделия” – общинско предприятие, както и други 23 цеха за хляб), готови храни, безалкохолни напитки и минерална вода („Агрима-Водолей” АД, „Еко-ботълс”ООД), вино и високоалкохолни напитки (няколко изби, между които „Винпром Логодаж”, „Вини Божкилов”, „Винпром Горна Джумая” ЕООД, „Винпром Тасков Дистилърс енд Уайн – Винтаспроект” ООД, „Винекс комерс” ЕООД, ЕТ „Викторио-М – Мирчо Димитров”, ЕТ „Винекс-комерс – Васил Щерев“, повечето от които работят и за износ).

2. 
   Текстил и конфекция
   

В последно време се наблюдава намаление на дела на продукцията, работена „на ишлеме” (около 1/3 от общия обем) и увеличаване на аутсорсинга, който се заплаща значително по-добре. Радостен е и фактът, че фирмите откриват собствени магазини, в които предлагат завършен продукт. Чуждестранните клиенти на шивашките фирми в общината са от Франция, Германия, Италия, докато завършените конфекционни изделия са насочени предимно към Гърция.

2. 
   Строителство
   

В общината работят около 20 по-големи строителни фирми със сериозни пазарни позиции, някои от които имат по 300-400 постоянни работници. Водещи в отрасъла са „Галчев Инженеринг Груп” АД – Благоевград, „Универсалстрой консулт” ООД, фирма „Елитстрой” и др. Сред тях има изпълняващи проекти и извън пределите на общината.

2. 
   Машиностроене и електроника
   

Отрасълът е напълно преструктуриран и изработва изделия за износ, главно за страните от Европейския съюз, Близкия изток и Балканите. Около големите предприятия активно действат като подизпълнители по-малки фирми, които произвеждат отделни компоненти.

2. 
   Дърводобив, дървообработване и мебелна промишленост
   

Тук могат да бъдат посочени „Диорит” ЕООД, „Фурнир-пласт” ООД, „Пирин лес консулт” ООД, „Евролайн” ООД, „Елвек атриум ЗС” ООД, „Теохарови” ООД, „Парамон” ООД и пр. Капиталите в част от фирмите са чуждестранни.

2. 
   Туризъм
   

За улеснение на гостите на града е създаден Туристически информационен и учебен център към Югозападен университет „Неофит Рилски” и Община Благоевград, който предлага услуги и едновременно е място за практическо обучение и стаж на студентите от съответните специалности.

Амбицията на общинската администрация е да продължи развитието на следните видове туризъм:

Културно-познавателен – като се използват основно потенциалът на старинния квартал „Вароша” с неговите над 30 сгради с възрожденска архитектура и останките от антични крепости в землищата на селата от общината. Кварталът има статут на групов архитектурен паметник. Благоевград е известен с дългогодишните си традиции в опазването на фолклора и с големия брой специалисти и участници-аматьори в народни групи и ансамбли – деца и възрастни. Градът е и отправна точка за посещения на Рилския манастир, който се ползва с изключителен интерес от страна на чуждестранните туристи;

Балнеологичен и спа-туризъм – на базата на естествените минерални извори в региона. Освен центъра в хотел „Езерец”, вече функционира и новият Спа-център в Благоевград, който привлича много чуждестранни туристи;

Планински и ски-туризъм – свързани главно с курорта „Бодрост” на 25 км от Благоевград и местността „Картала”, която ще се превърне в голям ски-център. До момента са изградени ски-писта с дължина 500 м и денивелация 225 м, влек и къс учебен влек. Съществува проект за удължаване на пистата до 3500 м заедно с прилежащи съоръжения и строителство на двуседалков лифт. Засега легловата база в „Картала” е недостатъчна и е разположена в два хотела и една бивша почивна станция. Необходимо е развитие и подобрение на техническата инфраструктура, изграждане на паркинги и рехабилитация на пътя;

Еко-туризъм – свързан с биосферния резерват „Парангалица” и природните богатства на планините Рила и Пирин;

Пешеходен туризъм (трекинг) – по добре маркирани маршрути в Рила с изходен пункт курорта „Бодрост;

Конгресен туризъм – съществува като потенциал и желание за развитие от страна на общинската администрация.
Почти всички големи търговски вериги проявяват интерес към заемане на позиции в общината – „Метро”, „Мосю Бриколаж”, „Технополис”, „Техномаркет” вече присъстват на пазара със свои магазини, веригата „Кауфланд” също е започнала строеж на сграда. Това говори за доверие на големите търговци в повишаващата се покупателна способност на населението и е доказателство за положителните тенденции в социално-икономическото развитие.

2. 
   
   Каталог: files -> Administrativni aktove
   files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
   files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
   files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
   Administrativni aktove -> Програма за управление и разпореждане с имоти общинска собственост за 2016 година
   Administrativni aktove -> П р о е к т наредба за
   
   
   
   Изтегляне 1.09 Mb.
   
   Сподели с приятели: