Трансфери за поети осигурителни вноски (+)
Разпределен трансфер за поети осигурителни вноски (-)
Трансфер от/за ЦБ = текущ касов трансфер + разпределен т-фер за поети осиг.в-ки
= 0
Дефицит (-) / Излишък (+)
Финансиране (+/-)
Забележка: Отчетната позиция “Отсрочен трансфер за по-ети осигурителни вноски” се явява само в отчетността на начислена основа (виж т. 27). 1. Външно финансиране
2. Вътрешно финансиране
.............................................................................................
Разчети с ЦБ за поети за поети осиг. в-ки (+/-)
Разчети с ИБСФ за поети за поети осиг. в-ки (-/+)
19. За бюджетите на първостепенните разпоредители – министерствата, ведомствата и Сметната палата (съставните бюджети на републиканския бюд-жет), компонентът на текущия касов трансфер (субсидия/вноска) от ЦБ ще се определи и реализира индиректно, посредством изключването на разходите за осигурителни вноски от определяния от МФ лимит за плащания по сметка 6301 на първостепенния разпоредител в БНБ. От своя страна, първостепенният (ото-ризирания) разпоредител, при разпределянето на лимита в Системата за Електронни Бюджетни РАзплащания (СЕБРА) между подведомствените му разпоредители, ще изключи техните разходи за осигурителни вноски.
20. За останалите бюджети извън посочените в т. 19 (без НОИ, НЗОК и общините), сумата на дължимите осигурителни вноски се приспада (прихваща) от размера на превежданата от МФ за съответния бюджет с платежно нареждане субсидия от ЦБ. Аналогично, при определянето и превеждането с платежно на-реждане на субсидията за подведомствени им разпоредители, не се вземат пред-вид техните разходи за осигурителни вноски. В случай, че бюджетните плаща-ния на тези разпоредители бъдат включени в СЕБРА по реда на § 22, ал. 4 и 12 от ЗДБРБ за 2003 г., за тях ще е приложима т. 19.
21. За извънбюджетните сметки и фондове, както и за сметката по чл. 59б, ал. 1 от ЗФВС, за целите на прилагането на схемата условно се приема, че е налице нулево бюджетно взаимоотношение с ЦБ с два елемента – трансфер за поети осигурителни вноски и корективен трансфер, като дължимите осигури-телни вноски подлежат на превеждане по банковата бюджетна сметка на съот-ветния разпоредител с бюджетни кредити (виж т. 14.7). В тази връзка, прилага-нето на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г. ще рефлектира в отчетността за ИБСФ на начислена и касова основа в следните отчетни позиции (представянето е от по-зицията на ИБСФ по агрегираната структура на отчета за касовото изпълнение на ИБСФ):
І. Приходи и помощи
ІІ. Разходи
1. Текущи разходи
1.1. Разходи за заплати и възнаграждения
1.2. Разходи за осигурителни вноски за ДОО , ЗО , ДЗПО .
......................................................................................................................................
ІІІ. Трансфер от/за ЦБ
Трансфери за поети осигурителни вноски (+)
Корективен трансфер (-)
Трансфер от/за ЦБ = 0
= 0
Дефицит (-) / Излишък (+)
Финансиране (+/-)
Забележка: Отчетната позиция “Отсрочен трансфер за по-ети осигурителни вноски” се явява само в отчетността на начислена основа (виж т. 27). 1. Външно финансиране
2. Вътрешно финансиране
.............................................................................................
Разчет – задължение към бюджета на
съответния разпоредител.
________________________________
Забележка: За целите на представянето се приема, че ИБСФ няма бюджетни взаимоотношения (трансфери) с ЦБ. В случай, че са налице условията по § 25, ал. 10 от ЗДБРБ за 2003 г. за съответната ИБСФ ще важи схемата по т. 18.
22. Разпоредбата на § 25, ал. 10 от ЗДБРБ за 2003 г. допуска министърът на финансите да определи за ИБСФ, които имат бюджетни взаимоотношения с ЦБ, дължимите осигурителни вноски да се приспадат от субсидията от ЦБ, т.е. да се приложат отчетните позиции, процедури и елементи, посочени в т. 18, вместо да се превеждат по банковата бюджетна сметка на съответния разпоре-дител с бюджетни кредити. Прилагането на § 25, ал. 10 за конкретна ИБСФ може да се извършва само въз основа на отделно допълнително писмо на МФ до съответния първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, в кое-то изрично ще се посочи извънбюджетната сметка (фонд), както и датата, от която да започне да се прилага тази разпоредба.
23. Предвид разпоредбата на § 25, ал. 16 от ЗДБРБ за 2003 г., за бюд-жетите на държавните висши училища (ДВУ) и БАН като цяло са приложими посочените в т. 18 процедури, елементи и отчетни позиции на схемата, като су-мата на дължимите от ДВУ и БАН осигурителни вноски ще се приспада от касо-вата субсидия, отпускана за тях от Министерството на образованието и науката (МОН) и Министерството на отбраната (МО). В тази връзка, за бюджетите на МОН и МО от лимитите за плащания в СЕБРА ще се приспадат както сумите на осигурителните вноски, дължими от бюджетите на МОН и МО, така и тези, дъл-жими от бюджетите на ДВУ и БАН.
24. В резултат от прилагането на схемата, в отчетността на касова и на-числена основа на НОИ и НЗОК приходите от осигурителни вноски от бюджет-ните предприятия (без общините) ще се отразяват въз основа на предоставените от МФ данни за разходите за осигурителни вноски, отразени в касовите отчети и оборотните ведомости на бюджетните предприятия за съответния период.
25. Посоченото в т. 14.4 запазване по вид и размер на трансферите между ЦБ и първостепенните разпоредители (за ДВУ и БАН – субсидиите от МОН и МО) ще се извършва въз основа на:
отнасяне в края на отчетния период
на
текущо отчетената по съответните бюджети нетна сума на позициите “транс-фер за поети осигурителни вноски” и “корективния трансфер”
по
отчетната позиция (счетоводна сметка, параграф) за съответния трансфер от/за ЦБ (за ДВУ и БАН – субсидията от МОН и МО)
чрез
прилагането на отчетната позиция “Разпределен трансфер за поети осигу-рителни вноски”.
26. Процедурата по т. 14.5 също има за цел запазване на трансферите между бюджетите и ЦБ по вид и размери, утвърдени по закон/уточнен план и се основава на изискването на разпоредбата на § 25, ал. 15 от ЗДБРБ за 2003 г. (за ДВУ и БАН - § 25, ал. 16 от закона). Тази отчетна и разчетна процедура ще се приложи в отчетността на начислена и на касова основа за съответния бюджет
в края на отчетния период,
на нетната сума на трите компонента по т. 14.2 на субсидиите от ЦБ над утвърдената сума по закон/уточнен план,
като това превишение се отнася в отчетната позиция “Разчети (задължения) към ЦБ за поети осигурителни вноски”
чрез намаляване на сумата по отчетната позиция “Корективен трансфер за поети осигурителни вноски”.
27. Изискването на разпоредбата на § 25, ал. 3 от ЗДБРБ за 2003 г. се ре-ализира чрез посочената в т. 14.10 отчетна позиция “Отсрочен трансфер за поети осигурителни вноски”, която ще се прилага само в отчетността на на-числена основа. Чрез тази позиция и свързаните с нея отчетни процедури се осигурява включването в касовите отчети на разходите за осигурителни вноски (за сметка на осигурителя и осигурените лица) в размери, съответстващи на изплатените възнаграждения и заплати за персонала и други разходи, върху които се дължат осигуровките в рамките на утвърдените по закон/уточнен план суми на трансферите с ЦБ (за ДВУ и БАН – субсидиите от МОН и МО). Редът, начинът и условията за прилагане на тази позиция и свързаните с нея отчетни процедури се регламентира по-подробно в т. 57 от настоящите указания.
28. Прехвърлянето към ЦБ на платежната и разчетната функция по пре-водите на осигурителните вноски на бюджетните предприятия (без НОИ, НЗОК и общините) реорганизира отчетния процес по начисляване на осигурителните вноски в бюджетните предприятия (без общините) в следните насоки:
- премахва се извършването на преводи от всички бюджетни предприя-тия (без общините) към банкови сметки/БИН 7305 и 7306 на РУСО;
- отпада ползването от бюджетните предприятия (без НОИ, НЗОК и об-щините) на разчетните сметки 4555, 4557 и 4566 от СБП;
- за ИБСФ (без сметките на общините) и сметката по чл. 59б от ЗФВС модифициране на задължението за превеждане на осигурителните вноски в задължение към съответния бюджет и произтичащото от това реструктуриране на преводите на осигурителните вноски чрез насочването им към банковата бюджетна сметка на съответния разпоредител.
29. По отношение на бюджетите на първостепенните разпоредители (без общините, НОИ и НЗОК), ДВУ и БАН, прехвърлянето към ЦБ на разчет-ната и платежната функция по внасянето на техните осигурителни вноски води до това, че за тези бюджети начисляването на разходите за осигурителни вноски се третира едновременно и като погасяване на задължението за внасяне, тъй ка-то това начисляване се извършва чрез кореспонденция с отчетната позиция “трансфер за поети осигурителни вноски” съгласно разпоредбите на § 25, ал. 1 и 2 и § 26, ал. 1 от ЗДБРБ за 2003 г.
30. По отношение на ИБСФ (без сметките на общините) и сметката по чл. 59б от ЗФВС прилагането на схемата също води до прехвърлянето към ЦБ на разчетната и платежната функция по внасянето на техните осигурителни вноски. Това се извършва чрез реструктуриране на техните разчети (задълже-ния) за осигурителни вноски в разчети (задължения) и преводи към бюджета на съответния разпоредител и включването в отчетния процес по начисляване на техните разходи за осигурителни вноски на отчетните позиции “трансфер за поети осигурителни вноски” и “корективен трансфер” съгласно § 25, ал. 1, 2 и 9 и § 26, ал. 1 от ЗДБРБ за 2003 г.
31. По отношение на разходите за осигурителни вноски, отчитани по бюджетите на НОИ и НЗОК, прилагането на схемата за тези бюджети (§ 25, ал. 13 и § 26, ал. 4 от ЗДБРБ за 2003 г. ) води до най-малко промени в досегаш-ния ред и начин на превеждане на вноските - съществената промяна е, че прево-дите ще се извършват централизирано между сметките на НОИ и НЗОК в БНБ, до 20-о число на месеца, следващ месеца на начисляването на вноските.
32. Така, по отношение на бюджетите, сметките и фондовете на бюд-жетните предприятия (без НОИ, НЗОК и общините) за целите на отчетния процес по прилагане на схемата, начислените като разходи осигурителни вноски се считат по презумпция за внесени (погасени към НОИ) от тези бюджети, смет-ки и фондове, независимо от възникващите и извършваните между тях, ЦБ, НОИ и НЗОК разчети и преводи по реда на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г.
33. Реорганизирането на отчетния процес по начисляването, разчитането и превеждането на осигурителните вноски на бюджетните предприятия (без общините) по реда на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г. не елиминира и не проме-ня задълженията и отговорностите на бюджетното предприятие по корект-ното и навременно начисляване и деклариране на осигурителните вноски и свързаната с тях информация.
34. Запазва се декларирането от бюджетните организации като това ще се извършва само веднъж месечно, чрез досегашните образци на декларации съг-ласно Инструкция № 1 на НОИ от 11.02.2000 г. за събиране на данни от оси-гурителите за осигурените при тях лица и от самоосигуряващите се лица. В допълнение към това, съгласно разпоредбата на § 25, ал. 22 от ЗДБРБ за 2003 г., бюджетните предприятия ще предоставят на НОИ информация за БУЛСТАТ и други техни идентификационни данни. В тази връзка, за прилагането на § 25, ал. 17 и 22 от ЗДБРБ за 2003 г. допълнителни указания са регламентирани в съвместното писмо на
35. Прилагането на разпоредбите на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г. не води до промяна в реда, начина и процедурите за получаване, изплащане и отчи-тане от бюджетните предприятия на сумите за добавки, помощи и обезщетения от ДОО, (освен премахване на представянето на декларации пред обслужващата банка при тегленето на суми). Тези плащания продължават да се третират като разходи по бюджета на ДОО и за тях се запазват процедурата на незабавно инкасо и използването от бюджетните предприятия (без НОИ) на сметка 4558 от СБП за отчитането им.
36. По отношение на платежните процедури и преводи, свързани с прила-гането на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г. допълнителни указания са регламен-тирани в писмо на МФ
ІV. Сметки от СБП и параграфи от ЕБК за отчитане на операциите
по схемата – обща характеристика и приложимост
37. За отчитането на операциите, произтичащи от прилагането на §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г. в СБП и ЕБК бяха извършени промени чрез включване-то на нови сметки и параграфи, които ще се използват в отчетността на бюджет-ните предприятия (без общините) считано от 01.07.2003 г. (виж т. 5 от БДС № 01/2003 г., т.т. 54.3, 54.4, 54.7, 55 и 57 от БДС № 05/2003 г. и т. 3 от Заповед на министъра на финансите № ЗМФ 74/06.02.2003 г.).
38. В тази връзка, за посочените в раздел ІІІ отчетни позиции на схе-мата ще се прилагат съответните им счетоводни сметки от СБП и параграфи от ЕБК, както следва:
38.1. за позицията съгласно § 25, ал. 1 и 2 от ЗДБРБ за 2003 г.:
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 7595
с/ка 7596
с/ка 7597
“Трансфери за поети осигурителни вноски за ДОО”
“Трансфери за поети осиг. вноски за здравно о-не”
“Трансфери за поети осигурителни вноски за ДЗПО”
§ 69-05
§ 69-06
§ 69-07
38.2. за позицията : съгласно § 25, ал. 8 и 12 от ЗДБРБ за 2003 г. и т.т. 14.5, 14.7 и 26 от настоящи-те указания:
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 7598
“Корективен трансфер за поети осиг. вноски”
§ 69-08
38.3. за позицията съгласно т.т. 14.4 и 25 от настоящите указания:
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 7599
“Разпределени суми на трансфери за поети осиг. вноски”
§ 69-09
38.4. за по реда на § 25, ал. 5-7 и § 26, ал. 2 и 3 от ЗДБРБ за 2003 г. (т. 14.8 от настоящите указания):
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 4555
с/ка 4566
с/ка 4557
“Задължения по соц.-осиг. вноски за ДОО” § 89-01 “Суми по
“Задължения по здр.-осиг. вноски за НЗОК” разчети м/у ЦБ,
“Разчети с НОИ за ДЗПО” НОИ и НЗОК за
поети осиг. в-ки.”
§ 89-01
38.5. за позицията съг-ласно § 25, ал. 15 от ЗДБРБ за 2003 г. (т.т. 14.5 и 26 от настоящите указания):
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 4651
“Разчети между ЦБ и първост. р-ли за поети осиг. в-ки”
“Суми по разчети м/у ЦБ и бюдж. п-ия за поети осиг. в-ки”
§ 89-02
38.6. за по реда на § 25, ал. 8, 9 и 16 от ЗДБРБ за 2003 г. (т.т. 14.7, 17 и 30 от настоящите указания):
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 4659
“Разчети м/у бюджети,сметки и фондове за поети осиг.в-ки”
“Суми по разчети м/у бюджети, с/ки и ф-ве за поети осиг.в-ки”
§ 89-03
38.7. за по реда на §25, ал. 13 и § 26, ал. 4 от ЗДБРБ за 2003 г. (т.т. 14.8 и 31 от настоящите указания):
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 4555
с/ка 4566
с/ка 4557
“Задължения по соц.-осиг. вноски за ДОО” § 89-03 “Суми по
“Задължения по здр.-осиг. вноски за НЗОК” разчети м/у бюд-
“Разчети с НОИ за ДЗПО” жети,с/ки и ф-ве
за поети осиг. в-ки”
§ 89-03
38.8. за съгласно §25, ал. 3 (т.т. 14.10 и 27 от настоящите указания):
с/ка от СБП
Наименование на сметката/параграфа
§ от ЕБК
с/ка 4955
с/ка 4956
с/ка 4957
“Отсрочени трансфери за поети осиг. вноски за ДОО”
“Отсрочени трансфери за поети осиг.в-ки за здравно о-не”
“Отсрочени трансфери за поети осиг. вноски за ДЗПО”
39. Сметките от подгрупи 465, 495 и 759 от СБП и §§ 69-00 и 89-00 от ЕБК не се прилагат от общините.
40. Сметките от подгрупа 759 от СБП и § 69-00 от ЕБК се прилагат от бюджетните предприятия, както следва:
40.1. Сметки 7595, 7596, 7597 и 7598 от СБП и §§ 69-05, 69-06, 69-07 и 69-08 от ЕБК се прилагат от всички бюджетни предприятия без НОИ, НЗОК и общините.
40.2. Сметка 7599 от СБП и § 69-09 от ЕБК се прилагат само от:
- първостепенни разпоредители с бюджетни кредити (без НОИ, НЗОК и общините);
- ДВУ и БАН (без подведомствените им разпоредители);
- ИБСФ по реда на § 25, ал. 10 от ЗДБРБ за 2003 г.
40.3. Второстепенните (без ДВУ и БАН) и от по-ниска степен разпо-редители с бюджетни кредити не може да използват сметка 7599 и § 69-09.
41. Сметките от подгрупа 465 от СБП и § 89-00 от ЕБК се прилагат от бюджетните предприятия, както следва:
41.1. § 89-01 от ЕБК се прилага само от НОИ, НЗОК и ЦБ.
41.2. Сметка 4651 от СБП и § 89-02 от ЕБК се прилагат само от:
- първостепенни разпоредители с бюджетни кредити (без НОИ, НЗОК и общините);
- ИБСФ по реда на § 25, ал. 10 от ЗДБРБ за 2003 г.
41.3. Второстепенните (включително ДВУ и БАН) и от по-ниска сте-пен разпоредители с бюджетни кредити не може да използват сметка 4651 и § 89-02.
41.4. Сметка 4659 от СБП не се прилага от НОИ, НЗОК и общините.
41.5. § 89-03 от ЕБК не се прилага от ЦБ и общините.
42. Сметките от подгрупа 495 от СБП не се прилагат от НОИ, НЗОК и общините, както и от ИБСФ (освен в случаите на § 25, ал. 10 от ЗДБРБ за 2003 г.).
43. Сметки 4555, 4557 и 4566 от СБП ще се прилагат след 01.07.2003 г. само от НОИ, НЗОК и общините, както и по изключение за случаите по т.т. 89.4 и 107.
44. Във връзка с т. 4 от Заповед № ЗМФ 74/2003 г. за ЦБ ще се прила-гат само отчетните позиции на касова основа - §§ 69-00 и 89-00 (без § 89-03) от ЕБК.
45. Запазва се ползването от всички бюджетни предприятия на сметки от подгрупи 604 и 605 от СБП и разходни §§ 01-00 – 08-00 от ЕБК за отчитане на разходите за заплати и възнаграждения на персонала и разходите за осигу-рителни вноски. По сметките и параграфите за отчитане на разходите за запла-ти и възнаграждения продължава да се отчита брутната сума на възнаграж-денията, включваща осигурителните вноски за сметка на персонала (осигу-рените лица), данъците по Закона за облагане доходите на физическите ли-ца (ЗОДФЛ) и другите удръжки от техните възнаграждения.
46. Разходите за осигурителни вноски за Учителския пенсионен фонд (УПФ) се отчитат от бюджетните предприятия по сметка 6051 от СБП и раз-ходен § 03-00 от ЕБК.
47. Сметки 6047, 6048 и 4230 от СБП и свързаните с тях отчетни проце-дури ще продължат да се прилагат от всички бюджетни предприятия. Начисле-нията и счетоводните процедури по реда на т. 3.3.3 от НСС 19 и т.т. 5 и 47 от писмо на МФ БДС № 05/2003 г. нямат отношение към схемата за централизи-рано разплащане на осигурителните вноски.
Счетоводните оценки и предположения за припадащите се осигурител-ни вноски върху начисленията за неизползваните отпуски не представляват дължими осигурителни вноски, не подлежат на деклариране по реда на чл. 5, ал. 3 и 5 от Кодекса за задължително обществено осигуряване (КЗОО) и за тях не се прилагат §§ 25 и 26 от ЗДБРБ за 2003 г.
48. По отношение на НОИ и НЗОК, запазва се ползването от тях на смет-ки от подгрупа 701 от СБП и приходни параграфи §§ 08-00 и 10-00 от ЕБК за отчитане на приходите от осигурителни вноски.
49. Сметка 4835 от СБП продължава да се прилага от НОИ по досегаш-ния ред.
50. При отчитането на операциите по схемата ще са налице следните връзки, зависимости и равнения в отчетността на касова и начислена основа:
50.1. По §§ 69-00 и 89-00 от ЕБК ще фигурират суми само по отчет – те не представляват позиции, които са обект на бюджетиране. В тази връзка, в колона “План” за тези позиции в отчетите за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове не следва да се посочват суми.
50.2. Сметки 759 от СБП се приключват в края на годината със съот-ветните сметки от група 12 от СБП, по общия ред на приключване на сметките от
Сподели с приятели: |