Министерство на културата /наименование на бюджетната организация



страница1/14
Дата10.04.2018
Размер2.02 Mb.
#65821
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Доклад към бюджетната прогноза за периода 2018-2020 г. по бюджетни програми на
МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА

/наименование на бюджетната организация/

І. Мисия



Укрепване, популяризиране и развитие на българската идентичност, култура и духовни ценности.
СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ:

  • Създаване на условия за устойчиво културно развитие и духовно консолидиране на нацията;

  • Утвърждаване на българската национална идентичност, чрез изграждане образа на България като страна със самобитна култура и уникално културно наследство;

  • Активиране на международната дейност за популяризиране достиженията на българските творци и повишаване конкурентноспособността на българския културен продукт;

  • Стимулиране на конкурентното и проектно начало в културните индустрии.


II. Организационно развитие и капацитет на Министерство на културата

В изпълнение на своите стратегически и оперативни цели и приоритети, Министерството на културата ще продължава да работи за изграждането и утвърждаването на атрактивни и ефективни културни организации и компетентна администрация, способни да разработват и прилагат националните и европейски политики в областта на културата, като разшири взаимодействието си с гражданското общество и бизнес сектора.



Министерството предвижда подобряване ефективността на дейностите чрез:

  • доразвиване и ефективното прилагане и прецизиране на законовата и подзаконова нормативната уредба в областта на културата;

  • подпомагане, наблюдение и контрол върху дейността на културните институти;

  • подобряване управлението на човешките ресурси с цел оптимизиране функциите на всички звена в системата на културата;

  • децентрализация във финансирането и разширяване правомощията на представителите на местното самоуправление в организацията и управлението на програмите и проектите в културната сфера.

И през 2018 г. Министерството ще осъществява дейността си в две политики: „Политика в областта на опазване на движимото и недвижимото културно наследство” и „Политика в областта на създаване и популяризиране на съвременно изкуство в страната и чужбина и достъп до качествено художествено образование” и самостоятелна програма „Администрация”.
II. А. „Политика в областта на опазване на движимото и недвижимото културно наследство”
Стратегически и оперативни цели на политиката:

  • Опазване на културното наследство и неговото социализиране като важен елемент от културната политика за по-широк достъп на по-голям кръг от населението до него; създаване на система за популяризиране на богатото ни наследство у нас и по света;

  • Усъвършенстване подходите на управление за разширяване участието на гражданите и бизнес сектора при вземане на решения относно развитието и финансирането на видовете културни институти и дейности;

  • Активно подпомагане създаването и разпространението на изкуство и на културни продукти и услуги.

  • Разширяване на достъпа на гражданите и гостите на страната до културните продукти.

  • Утвърждаване на българската национална и културна идентичност като част от Европейското културно пространство.


ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ:

  • Опазване и социализиране на културното наследство и стимулиране на обвързването му с туристическите продукти;

  • Привличане на проектно финансиране в областта на културата по различни програми и донори;

  • Развитие и техническо усъвършенстване на музейната мрежа;

  • Привличане на средства от Европейските програми и двустранни спогодби за подкрепа на културата;

  • Утвърждаване на България като дестинация за осъществяване на международни културни проекти.


Визия за развитието на политиката

  • В областта на опазването на недвижимото културно наследство е необходимо да бъдат активирани усилията за увеличаване на финансирането за извършване на археологически проучвания, реставрация и съпътстваща консервация /укрепване, защитни покрития, вертикална планировка и др./ на значими археологически обекти, както и извършването на консервационно-реставрационни работи на недвижими културни ценности с цел тяхното запазване и социализация. Ще продължи актуализирането на Националния регистър на недвижимите културни ценности и неговата дигитализация с цел подобряване на контрола и разрешителния режим при тяхното използване.

За по-ефективното осъществяване на политиката по опазване на културното наследство ще бъдат предприети действия за изготвяне на цялостен проект на ЗИД на ЗКН, както и за актуализиране на подзаконовата нормативна уредба.

Ще продължат дейностите по: възлагане на задания и проекти на планове за опазване и управление на недвижими културни ценности от световно значение и на археологически резервати; включване в Индикативната листа на Република България на недвижими културни ценности с потенциал за вписване в списъка на световното наследство; подготвителни действия за изработване на номинации за вписване на обекти в списъка на световното наследство.



За достигане на по-висока технологична обезпеченост и сигурност в системата за опазване на културното наследство и повишаване на качеството и социализирането на недвижимите културни ценности е необходимо да се осигури достатъчен капацитет и да бъдат подкрепени усилията за осъществяване на непрекъснат мониторинг на тяхното състояние и на предварителен, текущ и последващ контрол чрез издаване на становища по устройствени и инвестиционни проекти, извършване на проверки и налагане на съответните санкции на нарушителите.

  • В областта на опазването и представянето на движимото културно наследство и визуалните изкуства беше разработен и приет нов модел за финансиране на националните музеи в системата на Министерството на културата, при едновременното съчетаване на няколко условия: да се мотивират и формулират показатели, въз основа на които да бъдат финансирани националните музеи. Тези показатели могат да се измерват и контролират с обективно действащи системи, а също така са съобразени и със спецификата на всеки музей. Създадоха се законови механизми, при които организациите, които са реализирали приходи от създаден от тях културен продукт, да ги използват в пълен размер.

От 2016 г. стартира реформата в 13 държавни културни института в системата на Министерство на културата в областта на културното наследство и библиотечното дело, които съгласно Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) започнаха да прилагат делегиран бюджет. Промяната в начина на финансиране показа позитивна тенденция и даде изключително добри резултати през първата година при музеите. От друга страна все още няма достатъчна финансова устойчивост и възможности за развитие на основните музейни дейности в средносрочен и дългосрочен план. Констатирани са и трудности при спазването на чл. 23ж, т. 1 от ЗЗРК, което може да доведе до негативни последици за реформата и липса на мотивация за по-голяма активност и за последващо увеличаване на собствените приходи от страна на държавните културни институти.
Постигането на целите на политиката министерството реализира до момента посредством две програми:

  • “Опазване на недвижимото културно наследство”;

  • “Опазване и представяне на движимото културно наследство и визуалните изкуства”.


Полза/ефект за обществото от политиката

  • Физическо и правно-нормативно опазване на движимите и недвижимите културни ценности, издигане самочувствието на българската нация като важна част от световния цивилизационен процес, свидетелство за приноса на предтечите ни за развитието на европейската култура;

  • Осигуряване на устойчиво управление на културните ценности и засилване ролята им като свързващ социален, териториален и икономически елемент при устройството на защитените територии на културното наследство;

  • Оптимизиране на достъпа до културно наследство, включително чрез е-съдържание;

  • Съхраняване на българската културна идентичност и на културната памет;

  • Създаване на конкурентноспособно българско изкуство;

  • Изграждане и утвърждаване на положителния имидж на страната, на българската нация и култура в чужбина;

  • Създаване на условия за разширяване достъпа на българската общественост до съвременните прояви и достижения на българската и чуждестранна култура.

  • Постигане на синхрон с културните потребности на обществото и увеличаване на интереса към постиженията на изобразителните изкуства;

  • Стимулиране на националния художествен пазар и популяризиране на българското изобразително изкуство по света;

  • Защита на авторските права на авторите на произведения на изобразителните изкуства;

  • Връзка на художественото образование с реалната практика в областта на художествените занаяти и изобразителните изкуства.

  • Издигане престижа на българските творци в областта на изобразителните изкуства.


Взаимоотношения с други институции и организации, допринасящи за изпълнение на политиката:

  • Народно събрание;

  • Министерски съвет;

  • Министерство на финансите;

  • Министерство на вътрешните работи;

  • Министерство на външните работи;

  • Министерство на икономиката,

  • Министерство на туризма;

  • Министерство на регионалното развитие и благоустройство;

  • Министерство на труда и социалната политика;

  • Министерство за председателството на ЕС;

  • Национално сдружение на общините в Република България;

  • Агенция „Митници”; Гранична полиция;

  • Прокуратура на Република България;

  • Общини;

  • Културни и научни институти;



Показатели за полза/ефект и целеви стойности




ЦЕЛЕВА СТОЙНОСТ

Показатели за изпълнение

Мерна

единица

Проектобюджет

2018

Прогноза

2019

Прогноза

2020

1

2

3

4

5

Поддържане на Националния регистър на на недвижимите културни ценности, изграждане на национална информационна система и обслужване свързано с нея

Бр.

39 000

39 000

39 000

Специализирано документиране - фотограметрия, геодезия, фото и видео и поддържане на архив

Бр.

28 050

28 050

28 050

Методически указания, анализи, експертизи, становища върху състоянието на НКЦ, международни експертизи, мониторинг и определяне на приоритети за опазване

Брой документи

450

450

450

Посещения в музеи и галерии


Брой посетители

2 585 000

2 600 000

2 624 000

Реставриране и консервиране на движими културни ценности

Бр.

13 543

13 543

14 000


Информация за наличността и качеството на данните

На база на наблюдаваните данни по показателите за изпълнение от специализираните дирекции.



II. б. „Политика в областта на създаване и популяризиране на съвременно изкуство в страната и чужбина и достъп до качествено художествено образование”
Стратегически и оперативни цели на политиката:

  • Активно подпомагане създаването и разпространението на изкуство и на културни продукти и услуги;

  • Утвърждаване на българската национална и културна идентичност като част от Европейското културно пространство;

  • Утвърждаване на българската национална култура като равнопоставена на други култури в епохата на глобализация;

  • Утвърждаване на ролята на българската култура като важен дипломатически фактор в двустранните и многостранни отношения на Република България;

  • Разширяване на достъпа на гражданите и гостите на страната до културните продукти, разработване и внедряване на съвременни форми на разпространение на художествени продукти с партньорски проекти и в координация с местните власти, неправителствения и стопански сектор;

  • Популяризиране на българската култура зад граница чрез организиране на седмици и дни на българското изкуство в рамките на международни фестивали у нас и в чужбина; на покази и разпространение чрез целеви културни страници в Интернет;

  • Осигуряване на съвременни условия за реализиране на качествен образователен процес по изкуство и култура;

  • Задълбочаване процеса на взаимно обуславяне на учебните програми с конкретните задачи в културните институти, с цел повишаване степента на реализация на кадрите на българското образование в училищата по изкуствата и културата;

  • Разширяване полето за реализация на подготвените творчески кадри чрез утвърждаване на нови форми за подпомагане творчески иновации и инициативи.


ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ:

  • Оптимизиране на действащата система на финансиране в мрежата на сценичните изкуства и повишаване на ефективността на маркетинга и атрактивността на предлаганите културни продукти. Разширяване на равнопоставения достъп до култура и културно наследство;

  • Опазване и социализиране на културното наследство и стимулиране на обвързването му с туристическите продукти;

  • Привличане на проектно финансиране в областта на културата по различни програми и донори;

  • Привличане на средства от Европейските програми и двустранни спогодби за подкрепа на културата;

  • Подготовка и изпълнение на вътрешния и външен аспект на комуникационна стратегия и културна програма за Българското председателство на Съвета на Европейския съюз.

  • Разширяване на гамата на предлаганите културни продукти и услуги в чужбина;

  • Утвърждаване на България като дестинация за осъществяване на международни културни проекти;

  • Подкрепа на деца с изявени дарби в областта на изкуствата;

  • Модернизиране на учебната база на училищата по изкуствата.


Визия за развитието на политиката


  • В областта на сценичните изкуства продължават усилията за осигуряване на ефективно функциониране на мрежата от културни институти, за постигане на по-висока ефективност, многообразие на предлаганите продукти, осигуряване на все по-широк достъп на аудиторията до художествения продукт, развитие и усъвършенстване на мениджмънта в посока на по-ясно пазарно поведение и по-ефективна разпространителска мрежа, както и за реализиране на партньорски проекти и по-добра координация с местните власти. През следващия тригодишен период ще продължи да се оптимизира начина на финансиране на отделните сценични институти и мониторингът върху дейността им ще продължи да се усъвършенства.

  • В областта на филмовото изкуство продължават усилията за подкрепа на създаването на нови български филми, като предвиденото нарастване на субсидията цели подкрепа на тенденцията на доближаване на бюджета на български игрален филм до нискобюджетните европейски филми. По-значителното национално финансиране предвижда увеличаване на българските филми – копродукция с европейски страни. Разширяването на интеграцията с европейските кинематографии ще допринесе за издигане на художественото и техническо качество на филмите и ще разшири възможностите за разпространение на българско кино на международния пазар.

  • В областта на литературното наследство основните приоритети ще се насочат към подкрепа на книгоиздаването чрез подпомагане на издателската дейност и популяризиране на българската книга по света и създаване на условия за развитието и утвърждаването на библиотеките като съвременни центрове, осигуряващи ефективно библиотечно-информационно обслужване на широк кръг потребители .

 Предвиждаме разширяване на възможностите за равноправно общуване с европейските народи за изграждане на общ хуманистичен мироглед и обединение около ценности, които подчертават българската уникалност и допринасят за формирането на Европейска културна идентичност.

 През периода 2018-2020 година, дейностите по осъществяване на популяризирането на културата ще имат за цел утвърждаването на мястото на българската култура в световните процеси, утвърждаване на положителния образ на българската култура в чужбина и разширяване на нейното присъствие и влияние, реализация на българските творци и културни продукти на международния културен пазар, закрила на българското културното самосъзнание на наши сънародници, живеещи в чужбина. Специален акцент ще бъде поставен върху реализирането на тези цели по време на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.



 Ще бъдат положени усилия за продължаване изграждането, развитието и усъвършенстването на съществуващата мрежа на Български културни институти в чужбина, както и за предефиниране на целите и организацията на тяхната дейност.
 Усъвършенстване и модернизиране на учебната база и бита на учениците в средните училища по изкуствата и културата.
 Насърчаване и подпомагане творческото израстване на деца с изявени дарби в областта на изкуствата и културата.
Постигането на целите на политиката министерството планира да реализира посредством осем програми:


  • „Национален фонд “Култура”;

  • „Филмово изкуство”;

  • „Сценични изкуства”;

  • „Фестивали, конкурси, събития и чествания ”;

  • „Гарантиране защитата на интелектуалната собственост”;

  • „Подпомагане развитието на българската култура и изкуства, на българския книжен сектор, библиотеки и читалища”;

  • „Популяризиране на българската култура в чужбина”;

  • „Обучение на кадри в областта на изкуството и културата ”.


Полза/ефект за обществото от политиката

  • Утвърждаване на ценностите на културно многообразие;

  • Съхраняване и развитие на българската културна идентичност;

  • Създаване на конкурентноспособно българско изкуство;

  • Изграждане и утвърждаване на положителния имидж на страната, на българската нация и култура в чужбина, със специален акцент върху страните от Европейския съюз;

  • Създаване на условия за разширяване достъпа на българската общественост до съвременните прояви и достижения на българската и чуждестранна култура;

  • Изработване на програма за активно представяне на България в международния фестивален и панаирен календар;

  • Изготвяне на регистър на градовете с културно значение и обектите в тях, които ще се включат в стратегията за развитие на културата;

  • Качествено обучение по изкуствата и културата, в резултат на което учениците завършват като високо квалифицирани специалисти за успешна реализация в духовния живот на страната, за принос за развитието на българската култура.


Взаимоотношения с други институции, допринасящи за изпълнение на политиката:

  • Народно събрание;

  • Министерски съвет;

  • Министерство на финансите;

  • Министерство на вътрешните работи;

  • Министерство на външните работи;

  • Министерство на образованието и науката;

  • Министерство на икономиката;

  • Министерство на туризма;

  • Министерство на регионалното развитие и благоустройството;

  • Министерство на труда и социалната политика;

  • Министерство на земеделието и храните;

  • Министерство за българското председателството на ЕС;

  • Национален съвет за сътрудничество по етнически и интеграционни въпроси към МС;

  • Национално сдружение на общините в Република България;

  • Агенция „Митници”; Гранична полиция;

  • Прокуратура на Република България;

  • Общини;

  • Културни институти и творчески организации;

  • Културни институти към посолствата на чужди държави в България.



Показатели за полза/ефект и целеви стойности




ЦЕЛЕВА СТОЙНОСТ

Показатели за изпълнение

Мерна

единица

Проектобюджет

2018

Прогноза

2019

Прогноза

2020

1

2

3

4

5

ПолитикаПолитика в областта на създаване и популяризиране на съвременно изкуство в страната и чужбина и достъп до качествено художествено образование”


Увеличение на зрителите в сценичните изкуства спрямо предходната година

%

2%

1 %

1 %

Увеличение на зрителите на български филми спрямо предходната година

%

20%

10%

10%

Създадени български игрални,документални и анимационни филми

Брой филми

42

44

42

Театрални и музикални постановки

Брой постановки

11 400

11 400

11 300

Извършени проверки по ЗАПСП

Брой проверки

500

500

500

Читалища

брой

3 623

3 633

3 643

Подкрепени проекти по програма „Помощ за книгата“

Бр.

90

100

100

Членство в правителствени международни и регионални организации; участие в органи на ЕС в областта на културата и аудиовизията

брой на организации

РГ и комитети



50


50


50


Участие на български творци в международни проекти и прояви

брой участия

230

430

430

Съдействие при реализацията на представителни изяви на българската култура в чужбина

параметри и брой на организира-ните прояви

50


100


100


Реализирани форми на информационна политика за пропаганда на българската култура

брой форми

200

400

400


Обучавани ученици

брой

8 800

8 800

8 800

Учители с професионална квалификационна степен

брой

380

380

380

Предоставени стипендии за деца с изявени дарби

брой

200

200

200

Еднократно финансово подпомагане

брой

40

40

50





Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница