Министерство на земеделието и храните изпълнителна агенция по горите



Дата24.10.2018
Размер205.93 Kb.
#96094
МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ

София, бул. “Христо Ботев” №55, тел. централа 98511, факс 981 37 36


С Т А Т У Т
НА ЗВЕНО “ВЪТРЕШЕН ОДИТ”

В ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ

Статутът на Звено “Вътрешен одит” в Изпълнителна агенция по горите /ИАГ/ е специално споразумение между Изпълнителния директор на ИАГ и Ръководителя на звено „Вътрешен одит”, който е изготвен на основание чл. 27 ал. 1, т. 1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор /ЗВОПС/ в съответствие със Стандарт № 100 от Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор (утвърдени с ПМС № 71 от 28.03.2014 г. на Министерски съвет, Обн., ДВ, бр. 31 от 04.04.2014 г.), Етичния кодекс и Насоките за разработване на статут на звената за вътрешен одит в публичния сектор на МФ (издадени на основание чл. 48, ал. 2, т.1 от ЗВОПС).

Настоящия статут определя целите, правомощията, отговорностите и позицията на вътрешния одит в структурата на Изпълнителна агенция по горите, включително естеството на функционалното докладване на ръководителя на вътрешния одит пред ръководителя на организацията. Регламентира достъпа на вътрешният одит до документацията, персонала и имуществото, необходими за изпълнението на ангажиментите.

Целта на статута е да дефинира и представи обхвата на вътрешния одит на служителите в организацията, за да получат разбиране на дейността и ролята на звеното за вътрешен одит.

Статутът на звено „Вътрешен одит” допринася и за подобряването на контролната среда в организацията и може да се използва за основа при оценяване на одитната дейност.

Същия заменя Статута на Звено „Вътрешен одит” в Изпълнителна агенция по горите от 2011 г.



I. СЪЩНОСТ И РОЛЯ НА ВЪТРЕШНИЯ ОДИТ
Вътрешният одит е независима и обективна дейност за предоставяне на увереност и консултиране, предназначена да носи полза и да подобрява дейността на Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), Регионалните дирекции по горите (РДГ), Дирекциите на природни паркове (ДПП) и специализираните териториални звена (СТЗ).

Вътрешният одит помага на ИАГ да постигне целите си чрез прилагане на систематичен и дисциплиниран подход за оценяване и подобряване ефективността на процесите на управление на риска, контрол и управление.


Вътрешният одит се осъществява чрез:

  • Одитен ангажимент за даване на увереност - изразява се в предоставяне на обективна оценка на доказателствата от вътрешния одитор с цел да се предостави независимо мнение или извод относно процес, система или друг обект на одита. Одитният ангажимент за даване на увереност се осъществява основно чрез: одит на системите, одит за съответствие, одит на изпълнението, финансов одит, одит на информационните системи и технологии и преглед на състоянието. Естеството и обхватът на ангажимента за даване на увереност се определят от ръководителя на вътрешния одит.

  • Одитeн ангажимент за консултиране - изразява се в даване на съвет, мнение, обучение и други, предназначени да подобряват процесите на управление на риска и контрола, без вътрешният одитор да поема управленска отговорност за това. Одитният ангажимент за консултиране се извършва по инициатива на Изпълнителния директор. Естеството и обхватът на консултантския ангажимент се определят съвместно с Изпълнителния директор на ИАГ.

Изпълнителният директор на ИАГ, заместник изпълнителния директор, главният секретар, директорите на дирекции и ръководителите на РДГ, ДПП и СТЗ отговарят за идентифицирането, оценяването и управлението на рисковете, както и за осигуряване на ефективно функциониране на процесите на управление на риска и съответните контроли.


Съществена роля на вътрешният одит в Изпълнителна агенция по горите е да подпомага ръководството на ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ за постигане на целите им, като:

1. Идентифицира и оценява рисковете в организацията;

2. Оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение на:

а) идентифицирането, оценяването и управлението на риска от ръководството на ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ;

б) съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите;

в) надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;

г) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите;

д) опазването на активите и информацията;

е) изпълнението на задачите и постигането на целите;

3. Дава препоръки за подобряване на дейностите в организацията.




II. ОБХВАТ
В обхвата на вътрешния одит попадат всички структури, програми, дейности и процеси в Изпълнителна агенция по горите включително на разпоредителите със средства от Европейския съюз и на разпоредителите от по-ниска степен в т.ч. Регионални дирекции по горите, Дирекции на природни паркове и специализирани териториални звена към ИАГ без никакви организационни или географски ограничения.

На основание чл. 23 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, при изпълнение на одитен ангажимент, вътрешните одитори след съгласуване с ръководителя на вътрешния одит и ръководителя на организацията имат право да извършват проверки в структури и лица извън организацията, в която осъществяват дейността си.

В обхвата на Звено „Вътрешен одит” попадат всички разпоредители с бюджетни кредити и разпоредители със средства от Европейския съюз от по-ниска степен към Изпълнителна агенция по горите /Приложение № 1/.

III. НЕЗАВИСИМОСТ
1. Вътрешният одит в рамките на Изпълнителна агенция по горите.

Звено “Вътрешен одит” изпълнява задачите си ефективно и обективно /без натиск или упражняване на влияние/, само когато осъществява дейността си независимо.

Изпълнителният директор на ИАГ осигурява независимост на звеното за вътрешен одит, чрез гарантиране на:

1.1. Пряко подчинение на вътрешния одит на Изпълнителния директор на ИАГ;

1.2. Докладване резултатите от одитните ангажименти и за дейността по вътрешен одит като цяло директно на Изпълнителния директор на ИАГ;

1.3. Назначаване и освобождаване на ръководителя на вътрешния одит след писмено съгласие на министъра на финансите и в съответствие с чл. 21 от ЗВОПС;

1.4. Осъществяване на функции и дейности в Изпълнителна агенция по горите, свързани само с дейността по вътрешен одит, без да се допуска намеса при планиране, извършване и докладване на резултатите от одитните ангажименти;

1.5. Свободен достъп до ръководството и всички служители в ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ, всички активи и цялата документация и информация.

Вътрешният одит в ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ трябва да бъде независим, а вътрешните одитори – обективни при изпълнение на своята работа.

За да постигне необходимата независимост за ефективно изпълнение на отговорностите на вътрешния одит, Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” има пряк и неограничен достъп до Изпълнителния директор на ИАГ.



2. Организационна независимост


Вътрешният одит в ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ е едновременно вътрешен и организационно независим.

Поради това от съществено и ключово значение за осъществяването на ефективен вътрешен одит е съществуването на градивна връзка с ръководството на ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ.

Ръководителят на Звено “Вътрешен одит” докладва директно на Изпълнителния директор на ИАГ, с което се гарантира функционалната и организационната независимост на вътрешния одит.

Не се допуска намеса при определяне обхвата на дейността по вътрешен одит, изпълнението на одиторската работа и представянето на резултатите.


3. Линии на докладване.

3.1. Функционално докладване

Организационната независимост е ефективно постигната, когато ръководителят на вътрешния одит докладва функционално на ръководителя на организацията, като:

3.1.1. Представя проект на статут на звеното за вътрешен одит, на стратегическия и годишния план за дейността по вътрешен одит;

3.1.2. Представя план за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори;

3.1.3. Представя годишен доклад за дейността по вътрешен одит;

3.1.4. Докладва резултатите от одитните ангажименти, всички случаи на констатирани индикатори за измама, дадените препоръки и предприетите действия за подобряване дейността на организацията, включително и чрез лични срещи без присъствието на заместник изпълнителен директор, главен секретар , директори на дирекции и други ръководители на РДГ, ДПП и СТЗ;

3.1.5. Представя доклади за изпълнението на годишния план за дейността по вътрешен одит;

3.1.6. Докладва за адекватността на ресурсите за вътрешен одит;

3.1.7. Докладва за всички случаи, в които е била ограничена дейността на ръководителя на вътрешния одит и на вътрешните одитори.
3.2. Административно докладване

Линията на административното докладване е линия, установена в рамките на управленската структура на ИАГ, която подпомага ежедневните дейности на функцията по вътрешен одит.



IV. ОТГОВОРНОСТИ НА РЪКОВОДИТЕЛЯ НА ЗВЕНО “ВЪТРЕШЕН ОДИТ” И ВЪТРЕШНИТЕ ОДИТОРИ
Вътрешният одит в Изпълнителна агенция по горите се осъществява от звено “Вътрешен одит” съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗВОПС и чл. 11 от Раздел ІV на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция по горите и е пряко подчинено на Изпълнителния директор на ИАГ.

Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” и вътрешните одитори осъществяват дейността по вътрешен одит, като отговарят за:



  1. Спазване на ЗВОПС, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на звено „Вътрешен одит” и утвърдената от Министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

  2. Неразкриване и непредоставяне на информация, станала им известна при или по повод осъществяване на дейността им, освен в случаите, предвидени в закон;

  3. Разработване на тригодишен план за дейността на звеното за вътрешен одит, базиран на оценка на риска и в съответствие със стратегическите цели на Изпълнителна агенция по горите, стратегическите цели и обхвата на вътрешния одит. Стратегическия план се утвърждава от Изпълнителния директор на ИАГ след предварително обсъждане;

  4. Изготвяне на годишен план за дейността на звено „Вътрешен одит”, базиран на стратегическия план и на оценката на риска. Предложените от Изпълнителния директор на ИАГ одитни ангажименти за консултиране се включват в годишния план след обсъждането им с ръководителя на звено „Вътрешен одит”. Изпълнителният директор на ИАГ и ръководителя на звено „Вътрешен одит” се договарят за обхвата и времевите рамки на всеки ангажимент. Годишният план се утвърждава от Изпълнителния директор на ИАГ след предварително обсъждане. Ръководителят на звено „Вътрешен одит” определя сам одитните техники, наблюдава работата на одиторския екип и представя на Изпълнителния директор на ИАГ резултатите от извършения одит.

  5. Извършване на одитни ангажименти за консултиране по инициатива на Изпълнителния директор на ИАГ. Преди поемането на одитни ангажименти за консултиране ръководителя на звено „Вътрешен одит” следва да оцени дали вътрешните одитори притежават необходимите знания и умения за изпълнение на одитния ангажимент.

  6. Осигуряване ефективно и ефикасно осъществяване на одитните ангажименти и изпълнението на одитния план.

  7. Разработване и прилагане на програма за осигуряване качеството на одитната дейност на звено „Вътрешен одит”, включваща вътрешни и външни оценки.

  8. Своевременно докладване на резултатите от одитните ангажименти на Изпълнителния директор на ИАГ и проследяване изпълнението на дадените в одитните доклади препоръки.

  9. Разработването на индивидуален план за обучение и повишаване квалификацията на одиторите от звено “Вътрешен одит”;

  10. Организира съхранението на документите от дейността по вътрешен одит на звено “Вътрешен одит” в Изпълнителна агенция по горите.



V. ДОКЛАДВАНЕ
Ръководителят на Звено “Вътрешен одит”:

  1. Изготвя тримесечни доклади за дейността по вътрешен одит, които представя и обсъжда с Изпълнителния директор на ИАГ;

  2. Изготвя годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който обсъжда с Изпълнителния директор на ИАГ;

  3. Уведомява незабавно Изпълнителния директор на ИАГ за идентифицирани индикатори за измама и дава предложения за предприемане на мерки и уведомяване на компетентните органи.

  4. Присъства на срещите на ръководството на Изпълнителна агенция по горите и обсъжда и докладва въпроси, свързани с одитната дейност и дейността на ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ ;

  5. Предоставя документация, съхранявана в звено „Вътрешен одит” на Изпълнителния директор на ИАГ или на упълномощени от него длъжностни лица /за всеки конкретен случай/ след официално писмено искане.

  6. Провежда срещи с Изпълнителния директор на ИАГ по въпроси, свързани с дейността по вътрешен одит.



VI. ОТГОВОРНОСТИ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ ПО ОТНОШЕНИЕ ДЕЙНОСТТА НА ЗВЕНО „ВЪТРЕШЕН ОДИТ”

Изпълнителният директор на ИАГ:

  1. Изгражда Звено „Вътрешен одит” и му предоставя необходимите за ефективното функциониране ресурси /персонал, оборудване, материална база/ помещения за работа, компютърна техника и др./. Изпълнителният директор на ИАГ осигурява експерти, когато са необходими специални знания и умения, свързани с изпълнението на конкретен одитен ангажимент, след предложение от Ръководителя на звено „Вътрешен одит”.

  2. Гарантира съдействието на всички длъжностни лица в ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ във връзка с изпълнението на одитните ангажименти и дейности.

  3. Утвърждава план за действие за изпълнението на дадените в одитните доклади препоръки, при извършени одитни ангажименти в ИАГ, който предоставя на Ръководителя на звено „Вътрешен одит”.

  4. Изпраща Годишния доклад за дейността на Звено „Вътрешен одит” в ИАГ на Министъра на земеделието и храните до 31 януари на следващата година.

  5. Предоставя на Ръководителя на Звено “Вътрешен одит” цялата кореспонденция свързана с указания, методологии и др. по вътрешен одит, изпратени от Централното хармонизиращо звено за вътрешен одит при Министерство на финансите.

  6. Осигурява независимост на одиторите от звено “Вътрешен одит” при планиране, извършване и докладване на резултатите от вътрешния одит.

  7. Изпълнителният директор и другите длъжностни лица са длъжни да оказват съдействие на вътрешните одитори при изпълнение на дейността им и нямат право да се позовават на своя или на чужда търговска или служебна тайна, както и да отказват достъп до всички активи на организацията.

  8. Изпълнителния директор на ИАГ организира изготвянето на план за действие за изпълнение на дадените препоръки при осъществен вътрешен одит като го предоставя на ръководителя на звено “Вътрешен одит”.



VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ИЗВЪРШВАНЕ НА ВЪТРЕШНИЯ ОДИТ В ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ
1. Планиране на дейността по вътрешен одит

1.1. Звеното по “Вътрешен одит” извършва дейността по вътрешен одит въз основа на Стратегически и Годишен план.



1.2. Годишният план се изготвя след анализ на процесите, оценка на риска и съобразно административния капацитет на звено “Вътрешен одит”.

1.3. В Годишния план се включват обекти, структури, дейности или процеси подлежащи на вътрешен одит през годината , като се посочва времетраенето на вътрешния одит и периода през който ще се извърши.


2. Извършване на ангажимента
Процедура

2.1. В срок от 5 дни преди започването на планирания одитен ангажимент, Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” уведомява писмено Ръководителя на обекта, който ще бъде одитиран.

2.2. След получаване на писмото ръководителя на обекта осигурява необходимото работно помещение, когато се касае за вътрешен одит в РДГ, ДПП и СТЗ и достъп до цялата информация свързана с одитния ангажимент.

2.3. Одитният ангажимент по даване на увереност се извършва въз основа на заповед на Изпълнителния директор на ИАГ или упълномощено от него лице.



2.4. В заповедта се посочва :

  • обекта на вътрешен одит (структурни и специализирани териториални звена, дирекция, дейности)

  • вида на одитния ангажимент

  • периода за който се одитира дейността на обекта

  • времетраене на одитния ангажимент (начало и край на одита)

  • ръководителя на одита и членовете на екипа

  • срок за представяне на план за осъществяване на ангажимента.

2.5. Когато одита се спира и възобновява, ръководителя на звено “Вътрешен одит” уведомява писмено съответния ръководител.
Планиране на ангажимента

2.6. Във връзка с одита вътрешния одитор извършва проучване запознавайки се със структурата и дейността на обекта или процеса, нормативни актове и вътрешни актове.

2.7. Въз основа на данните от проучването, наблюдението, вътрешният одитор изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента.



2.8. За постигане на заложените в плана цели на ангажимента, вътрешният одитор изготвя необходимите работни програми.

2.9. Ръководителя на звено “Вътрешен одит” одобрява плановете за конкретните одитни ангажименти със съответните работни програми към него.


3. Докладване на резултатите от ангажимента

3.1. След извършване на проверките и действията, свързани с ангажимента вътрешните одитори осъществяват обсъждане на констатациите, изводите и препоръките на срещи и разговори с ръководството на одитирания обект и лица, чиято дейност или процес са одитирани, и които са запознати в детайли с конкретните дейности.

3.2. След обсъждането на констатациите, изводите и препоръките се изготвя предварителен одитен доклад в два екземпляра - за Ръководителя на процесите/структурите, чиято дейност е одитирана и за Звено “Вътрешен одит”.

3.3. Предварителният одитен доклад се връчва на ръководителя на одитния обект за даване на становище в 3 дневен срок от връчването му. В този срок становища по констатациите, изводите и препоръките могат да дадат всички засегнати лица независимо, дали са бивши или настоящи служители.

3.4. Становищата на лицата се завеждат в деловодството на проверявания обект в срока определен в т. 3.3.

3.5. След изтичане на срока или получаване на становищата от лицата, чиято дейност или процес са одитирани, вътрешните одитори изготвят окончателен доклад.

3.6. В окончателния доклад се описва кои коментари са приети и в резултат на това какви са промените в констатациите, изводите и препоръките.

3.7. Вътрешните одитори оценяват отговора на ръководството и се мотивират по всеки един пункт от становището или възражението, като потвърждават констатираното или извършват корекция.

3.8. Ръководителите на одитираните ибекти утвърждават план за действие за изпълнението на дадените в одитните доклади препоръки, при извършени одитни ангажименти, който предоставят на Ръководителя на Звено „Вътрешен одит”.

3.9. Окончателният доклад с резултата от ангажимента се преглежда и одобрява от Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” и се предоставя на Изпълнителния директор на ИАГ за предприемане на коригиращи действия или за обезпечаване на предприемането на такива действия.

3.10. Във връзка с дейността по вътрешния одит, Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” може да поиска от Изпълнителния директор на ИАГ да назначи експерти (вещи лица), когато за изясняване на факти и обстоятелства от съществено значение са необходими специални знания и умения.

3.11. С назначения експерт се сключва договор, в който се определят задачите, сроковете за изпълнението и размера на възнаграждението.

3.12. Възнаграждението на назначените експерти се изплаща от бюджета на ИАГ или на одитирания обект.

3.13. При сключване на договора експерта (вещото лице) представя на Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” декларация за конфликт на интереси.

3.14. В договора за услугата задължително се включва клауза за неразгласяване и непредставяне на информация, станала известна на експерта във връзка с възложената работа.

3.15. Заключението на експерта се изготвя в писмена форма и се прилага към материалите на одитния ангажимент.



4. Проследяване на резултатите от ангажимента

4.1. Проследяването на резултатите от ангажимента е процес, при който вътрешните одитори от Звено „Вътрешен одит”, определят адекватността, ефективността и своевременността на предприетите от ръководството действия по докладваните констатации и препоръки от ангажимента.

4.2. Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” изгражда и поддържа система за мониторинг на статуса на резултатите от одитните ангажименти, с цел придобиване на увереност, че управленските действия са били ефективно осъществени или че ръководството е поело риска от непредприемане на действия.

4.3. Задължение за Ръководителите на одитните единици е да изпращат информация до Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” за предприетите от тях действия по препоръките на вътрешните одитори, за изпълнените препоръка и при писмено изискване от Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” на актуална информация за статуса на изпълнението на препоръките.

4.4. Когато при изпълнението на одитния ангажимент са докладвани констатации и препоръки от много съществено значение за ИАГ, РДГ, ДПП и СТЗ и същите изискват незабавно действие от страна на ръководството, поради въздействието което могат да окажат тези условия, ръководителя организира наблюдение от страна на звеното за вътрешен одит, докато се предприемат съответните коригиращи действия.

4.5. Когато писмените отговори на ръководството на одитния обект показват, че вече предприетите действия са достатъчни, проследяването на резултатите може да се проведе и като част от следващ одитен ангажимент.


VІІІ. НАДЗОР ВЪРХУ КАЧЕСТВОТО НА РАБОТАТА ПО ОДИТНИЯ АНГАЖИМЕНТ
1. Цел.

Целта на надзора по качеството на ангажимента е да даде разумна увереност, че одитния ангажимент се осъществява в съответствие със ЗВОПС, Стандартите, настоящия статут, професионалните и етични изисквания на дейността по вътрешен одит.


2. Определение за надзор върху качеството.

Надзорът е процес, който се осъществява през всички фази на одитния ангажимент като вид текущ преглед на одитната дейност.

Ръководителят на вътрешния одит осъществява надзор по подходящ начин върху изпълнението на ангажиментите с цел да се осигури постигане на целите, качество на работата и развитие на персонала.



3. Надзорът включва:

3.1. текущо инструктиране на вътрешните одитори;

3.2. задълбочен анализ и оценка на работните документи;

3.3 текущ преглед на извършената работа във всеки един момент.



4. Надзорът върху изпълнението на одитните ангажименти се извършва:

4.1. само от Ръководителя на Звено „Вътрешен одит”, който контролира текущо работата по ангажимента на всеки етап от изпълнението му;

4.2. от Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” и Ръководителя на одитния екип, когато одита се извършва от двама или повече вътрешни одитори.
5. Надзорът върху изпълнението на ангажимента трябва да осигури:

5.1. Извършване на ангажимента само от одитори, които притежават необходимите знания, умения и други квалификации, за осъществяването му;

5.2. Изготвяне на работни документи, съответстващи на планираните проверки;

5.3. Подходящо инструктиране при планирането на ангажимента и одобряване на работните документи за изпълнението му;

5.4. Изпълнение на одобрените одитен план и работни програми на ангажимента;

5.5. Адекватно подкрепяне на констатациите, изводите и препоръките, направени по време на ангажимента, с работни документи, съдържащи достатъчно надеждна, уместна и полезна информация;

5.6. Обезпечаване на точността, обективността, яснотата, прецизността, конструктивността и своевременността на представената информация, свързана с ангажимента;

5.7. Осигуряване постигане на целите на ангажимента;

5.8. Създаване на възможности за усъвършенстване на знанията, уменията и компетентността на вътрешните одитори.

IX. ДЕЙНОСТ НА ЗВЕНО “ВЪТРЕШЕН ОДИТ” ПРИ ИНДИКАТОРИ ЗА НАЛИЧИЕ НА ИЗМАМИ
1. Определение

Индикатор за измама е белег, от който може да се направи обоснован извод за преднамерено невярно или неточно представяне на факти и обстоятелства, свързани с дейността на организацията.

Измамата представлява извършване на умишлени незаконни деяния, чрез невярно осчетоводяване и/или кражба.

Измамата може да бъде извършена в полза на Изпълнителна агенция по горите или в нейна вреда,от служители вътре в организацията или от хора извън нея.
2. Докладване на установени индикатори

2.1. Когато в процеса на осъществяване на дейността по вътрешен одит вътрешните одитори идентифицират наличие на индикатори за измама докладват незабавно на Ръководителя на Звено „Вътрешен одит”, който от своя страна уведомява Изпълнителния директор на ИАГ и дава предложение за предприемане на мерки и уведомяване на компетентните органи.

2.2. Когато Изпълнителния директор на ИАГ не предприеме действия в 14-дневен срок от докладването за идентифициране на индикатори за измама, Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” уведомява компетентните органи.

X. ДОКУМЕНТИРАНЕ И АРХИВИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА НА ЗВЕНО “ВЪТРЕШЕН ОДИТ”
1. Вътрешните одитори от Звено “Вътрешен одит“ документират дейността си като изготвят различни работни документи, които отразяват извършените тестове, получената информация и направените анализи и заключения и подкрепят констатациите и препоръките.

2. Работните документи:


  • осигуряват подкрепа на докладваните резултати от дейността по вътрешен одит;

  • подпомагат планирането, изпълнението и прегледа на ангажиментите;

  • документират постигането на целите на ангажимента и на дейността по вътрешен одит;

  • дават база за оценка на програмата за осигуряване на качеството и на дейността по вътрешен одит;

  • осигуряват подкрепа в случаи на установени индикатори за извършени измами и водени съдебни дела;

  • улесняват прегледите, извършвани от трети страни;

  • подпомогне професионалното развитие на служителите на Звено”Вътрешен одит”;

  • демонстрира съответствието на вътрешния одит със Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор.


3. Работната документация по ангажимента трябва да е пълна и да включва доказателствен материал в подкрепа на направените констатации , изводи и препоръки.
4. Работните документи следва да отразяват целия одитен процес:

  • планиране;

  • оценка на риска;

  • проверка и оценка на адекватността и ефективността на системата за вътрешен контрол;

  • извършените процедури по ангажимента, получената информация и достигнатите заключения;

  • преглед;

  • комуникация;

  • проследяване на резултатите.


5. Работните документи на одитните ангажименти могат да бъдат изготвени на хартиен и електронен носител. Когато те са изготвени върху електронен носител задължително се създават резервни копия.

6. Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” отговаря за поддържането и съхранението на одитните досиета до тяхното архивиране.

XI. ДОСТЪП ДО ОДИТОРСКАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ
1. Одиторската документация не подлежи на общо ползване.

2. Контролът върху достъпа до документацията по одитните ангажименти и документацията на звено „Вътрешен одит” се осъществява от Ръководителя на звеното.

3. Предоставянето на одиторска документация на служители на Изпълнителна агенция по горите може да става само след одобрението на Ръководителя на Звено „Вътрешен одит”.

4. Предоставянето на одиторска документация на външни за Изпълнителна агенция по горите лица става само след одобрението на Ръководителя на Звено „Вътрешен одит” и със съгласието на Изпълнителния директор на ИАГ.

5. Достъп до одиторската документация трябва да се предостави на Сметната палата, както и на други външни одитори в съответствие с техните правомощия.

6. Предоставянето на Одитен доклад се предоставя на външни лица след предварително одобрение от Изпълнителния директор на ИАГ.

7. Политиката и процедурите за съхранението и достъпа до документацията на Звено „Вътрешен одит” са регламентирани във Вътрешните правила на Звено „Вътрешен одит”, утвърдени от Изпълнителния директор на ИАГ по предложение на ръководителя на звеното.

XII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” координира взаимодействието с външните одитори от Сметната палата и други контролни органи, като при необходимост им предоставя информация за стратегическите и годишните планове за дейността по вътрешен одит, докладите от одитните ангажименти, становища и други въпроси, свързани с одитната дейност въз основа на постъпило писмено искане до Изпълнителния директор на ИАГ.

2. Ръководителят на Звено „Вътрешен одит” подготвя за изпращане от Изпълнителния директор на ИАГ всички необходими документи и материали, изисквани от Централното хармонизиращо звено за вътрешен одит при Министерство на финансите във връзка с осъществяване на неговите функции.



XIII. МОНИТОРИНГ
Статутът на Звено “Вътрешен одит” в Изпълнителна агенция по горите е предмет на мониторинг и периодично актуализиране.

С цел повишаване ефективността на одитната дейност всяка от страните може да предлага изменения и/или допълнения на Статута.



Настоящият Статут се изготвя на основание Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор и Насоките, утвърдени от Министъра на финансите и влиза в сила от година.

ИНЖ. ТОНИ КРЪСТЕВ БЛАГОВЕСТА ЛАЛОВА

ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА РЪКОВОДИТЕЛ НА

ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ ЗВЕНО „ВЪТРЕШЕН ОДИТ”
Дата: Дата:

/подпис/ /подпис/

Запознати:

Инж. Красимир Каменов

Зам. изпълнителен директор
Д-р инж. Валентина Маринова

Главен секретар

Изготвил:

Благовеста Лалова

Ръководител на Звено „Вътрешен одит”




Каталог: data -> docs
docs -> Наредба №39 от 10 април 2006 Г. За строителство в горите и земите от горския фонд
docs -> Наредба №1 от 30 януари 2012 Г. За контрола и опазването на горските територии
docs -> Наредба №4 от 19. 02. 2013 г за защита на горските територии срещу ерозия и порои и строеж на укрепителни съоръжения
docs -> Едър дивеч благороден елен cervus elaphus L
docs -> Наредба №1 от 22 декември 2008 Г. За реда и критериите за регистрация за упражняване на частна лесовъдска практика и за извършване на дейности в горския фонд
docs -> Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд
docs -> Закон за изменение и допълнение на закона за горите
docs -> Правилата за маркиране на насажденията, предвидени за сеч, и изготвяне на съпровождащите документи; условията и редът за издаване на позволителното за сеч


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница