Неофит Рилски" Благоевград, катедра „ Финанси и отчетност"



Дата22.10.2018
Размер168.09 Kb.
#92556
ВОЕННИТЕ РАЗХОДИ И ИКОНОМИЧЕСКИЯ РАСТЕЖ
Люпчо Стойчевски

Югозападен университет Неофит Рилски” – Благоевград,

катедра Финанси и отчетност”

Същност на военните разходи

Сигурността на държавата като обществено състояние и отбраната като дейност са явление със сложен и многоаспектен характер. Негов важен проблем е икономическата сигурност. Сигурността и отбраната са преди всичко икономически проблем, защото изискват и предизвикват непрестанен приток на средства от обществените ресурси и налагат тяхното целесъобразно, ефективно и икономическо управление.

Националната сигурност и отбраната зависят предимно от икономическата мощ на една страна. Икономическата мощ на страната засяга по различни начини и отбраната. Това отличава стратегията и тактиката на въоръжените сили. Икономическата мощ позволява да се произведат различни видове оръжие и военна техника, както и непрекъснато технико-технологично усъвършенстване.

Отбраната създава военната мощ на обществото и става гарант за неговата сигурност. Високата сигурност трябва да бъде финансирана от обществения продукт, тъй като за нея се правят големи разходи. И обратно, с малки разходи се получава съответно ниска сигурност.

Връзката между финансите и отбраната е много тясна. Неин израз е както баналната истина, че отбраната струва пари, но също и предложените от развитите страни различни средства за осъществяване на баланса между финансите и производството, необходимо за нуждите на отбраната, в смисъл целевото производство и потребностите на търговия.

Валутният пазар диктува текущите условия за внос и износ на оръжие и техника, както и други военни сделки.

Инвестиционният пазар развива рамката на отбранителното инвестиране и дългосрочното състояние на отбраната на страната. За състоянието на страна като нашата дейностите на отбраната могат да се увеличават извънредно, с тенденция на осъвременяване, в период от няколко десетки години.

Промените на резервите в чужда валута и трансформацията на златния резерв влияят на паритета и масата на съществуващата национална валута, както и на стабилността на цените в държавата. Намалената покупателна способност на националната валута затруднява набавянето на оръжие и военна техника от чужбина. Осъществяването дори на минимална отбранителна способност става зависимо от военната помощ на другите страни. Губи се свободата на коалиционния избор за реализиране на способността за отбрана на страната.

Разходите за отбрана са значителен дял от държавния бюджет и това оказва същественото влияние върху военнопроизводствения процес. Различното количество на разходите действа по различен начин върху производството на националния продукт.

Военните разходи могат да се разглеждат като разходи за отбрана с консумативен характер. Инвестиционните разходи са разходи за закупуване и набавяне на оръжие и военна техника, за изграждане на сгради или обекти, на складове за съхранение на техника и оръжие, обекти за обучаване на войската и др. Консумативните разходи се използват за непосредствена, крайна употреба от самата войска. Това са средствата за заплати, храна, учебно-материална база, ремонт на материалната база, поддръжка на оръжието и военната техника, за материално-техническото осигуряване на въоръжените сили на страната.

Част от военните разходи са за изграждане на инфраструктура и за поддръжка (пътища, жп линии, летища и др.). Те се използват едновременно и от отбраната, и от гражданския сектор на стопанството.
Военни разходи и кономически растеж

Отбраната има важно значение за икономическия ръст на страната. Практиката показва прилики на различни причинно-следствени връзки между разходите за отбрана и икономическия растеж. Нарастването на разходите може да забави развитието, когато стеснява ( прави невъзможен) икономическия процес, да го ускорява, когато разширява границите на производствените мощности на страната, да не влияе и на края да не е причина, а следствие от растежа и развитието.



Табл. 1. Военните разходи като процент от брутния вътрешен продукт


Държава

1975 1979

1980 1984

1985 1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Белгия

3.0

3.0

2.8

2.0

2.3

1.9

1.8

1.8

1.7

1.6

1.6

1.5

Дания

2.4

2.3

2.1

2.0

2.1

2.0

2.0

1.8

1.7

1.7

1.7

1.6

Франция

3.8

4.1

3.8

3.5

3.6

3.4

3.4

3.3

3.1

3.1

3.1

3.0

Германия

3.4

3.4

3.0

2.2

2.3

2.1

1.9

1.8

1.7

1.7

1.7

1.6

Гърция

5.6

5.5

5.2

4.5

4.4

4.6

4.5

4.5

4.6

4.6

4.5

4.5

Италия

2.4

2.3

2.4

2,1

2.1

2.1

2.1

2.0

1.9

1.9

1.9

1.9

Норвегия

3.3

3.2

3.2

3.1

3.1

3.2

2.9

2.9

2.7

2.7

2.6

2.6

Португал.

3.4

3.0

2.8

2.7

2.7

2.7

2.6

2.5

2.7

2.6

2.6

2.5

Турция

3.4

3.4

3.2

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

Англия

5.2

5.4

4.5

3.7

4.2

3.7

3.5

3.2

2.9

3.0

2.9

2.9

Канада

1.9

2.1

2.1

1.9

1.9

1.9

1.9

1.8

1.6

1.6

1.5

1.5

САЩ

5.4

5.8

6.2

4.9

4.9

5.1

4.6

4.2

3.9

3.9

3.8

3.8

Русия

18

16

11

8.0

9.1

9.2

10.5

12.4

12.2

9.3

8.5

6.5

Чехия

-

6.8

5.8

4.5

3.2

2.2

2.4

2.5

2.5

2.4

2.4

2.4

Полша

-

-

6.0

4.1

3.1

2.6

2.5

2.4

2.4

2.5

2.6

2.8

Унгария

-

5.2

5.2

3.2

1.7

3.5

2.5

1.6

1.7

1.7

1.7

1.7

Румъния

-

-

4.5

4.3

3.5

3.0

3.0

3.0

з.о

3.0

2.5

2.3

България

8.0

7.5

8.25

3.7

3.2

2.87

2.9

2.47

2.77

2.29

2.20

2.1

От таблицата може да се види делът на военните разходи на държави, региони и организации с постигнати темпове на икономическо развитие за дадения период от десет години и за петгодишния период от 1985-1989 година. Този преглед показва картина на взаимосвързаност на военните разходи с икономическия ръст на държавите.

Видно е, че голяма част от държавите, които имат прираст на военните разходи, регистрират и икономически прираст. На първо място, това са развитите страни. От разглежданите региони такъв е случаят със Северна Америка и Южна Азия. От организациите това е характерно за НАТО като цяло. Обратно - група държави, региони и организации, които задържат съществуващите военни разходи или ги съкращават, се отличават със застой или намаляване на икономическия растеж.

За връзката между военните разходи и икономическия растеж могат да бъдат допуснати четири основни хипотези:

а) Нарастването на военните разходи е последица от икономическия растеж - в резултат от това могат да бъдат отделяни повече средства за отбраната.

б) Нарастването на военните разходи е последица от намаляването на икономическия прираст и е направено с цел да го стимулира.

в) Нарастването на военните расходи е резултат от несъществуваща статистическа връзка с икономическия растеж.

И четирите изброени хипотези са възможни.

За да влияят на растежа и за разширяване на националния бюджет и икономическата мощ, цивилните и военните експерти трябва да са наясно кои от посочените хипотези се реализират в конкретния момент на обществено развитие. Днес ние разбираме, че оптимизирането на военните разходи е последица от намаляването на производствените възможности на държавата, но трудно може да се забележи границата, след която се намаляват военните разходи. Още по-трудно е да се отговори, възможно ли е с разходите по отбраната да се стимулира икономическия растеж на страната.

Отговорите на тези въпроси изискват добре организирана работа на специалистите, запознати със същината на проблема.

Нараства и значението на целесъобразното, икономическо и ефективно управление на ресурсите главно в три направления:


  • подобряване качеството на националния бюджетен процес, отчитане на конкурентността на истинската бюджетна алтернатива;

  • развитие на бюджетирането на отбраната с отчитане на неопределеността на условията за сигурност и наличните ресурси;

  • усъвършенстване на управлението на ограничените ресур­си чрез изработване на програмен проект и методи за тяхното приложение.



Положителни ефекти от военните разходи


Военните разходи имат противоречиво въздействие върху обществото. Оценката на ефектите се усложнява в условията на безпрецедентни политически промени. Регионалната нестабилност и кризите са сравнително по-силно изявени в Европа (Босна, Косово, Македония). При пропуснатите ползи, отделяните средства за отбрана са крайно средство за гарантиране сигурността на държавите и света. Освен това разходите за отбрана, съобразени с реалните разходи на държавите, допринасят за:

  • разширяване на програмите за национална трудова заетост на населението;

  • разширяване на образователното и квалификационното развитие и на здравно-осигуряваната част от населението;

  • нарастване на проблема с изхранването, обличането и жизненото осигуряване;

  • възникване на редица стагниращи ефекти, като например: стимулиране на научни изследвания и на технологично развитие в гражданския сектор, използване на квалификацията на инвалиди в гражданския живот;

  • използване на типично граждански дейности като транспорт, услуги, комуникации и др.

В редица случаи разходите в отбраната имат за цел подчертано стабилизиращ ефект върху националното стопанство и стимулират икономическото развитие.

Изработката на генерален критерий за целесъобразност на военните разходи при изложената многостранност и противоречивост на ефектите е много сложна и последователна задача. Икономическите прояви от вида на инфлация в периода на застой в производството показват необходимост от комплексно икономическо моделиране на връзката военни разходи - бюджет. При планирането на отбранително-икономическата политика е необходимо да се оценява действието на бюджета върху инфлацията и натрупването на националния капитал. Управлението трябва да играе решаваща роля, като влияе върху факторите на предлагане. Решенията на данъчната политика резонират в отбранителния компонент на националния бюджет и се трансформират в център на икономическата и отбранителна политика.


Ефективност на военните разходи

Ефективността означава постигане на максимално възможни военни резултати с предварително определени ограничени ресурси.

Категорията „ефективност на военните разходи” изразява същността на разходваното, в което влизат разходите в процеса на производство, разпределение и използване на средствата за отбрана. В отношенията, свързани с резултатите от цялостната дейност по засилване на отбраната в страната и на отбранителна военна доктрина се появяват някои характерни особености на ефективността на средствата, разходвани за отбрана и използването на ресурсите, определени за тази цел.

От гледна точка на количествения анализ ефективността на средствата за отбрана е обща военно-икономическа категория, която изразява отношенията между съвкупните разходи за отбрана на страната и търсените или очаквани резултати от изпълнението на военните планове и програми.

Ефективното използване на средствата на отбраната за поддържане на определена военна мощ при минимални разходи се налага, от една страна, от увеличените материално-тихнически потребности, а от друга - от ограничеността на техните средства.

Ефективното използване на средствата на отбраната зависи конкретно :

- От съотношението между разходите , необходими за осигуряване на отбраната на страната, и резултатите от тези разходи. Чрез увеличаване на технико-тактическите свойства на въоръжаването и бойна техника, ще се достигне до по-високо ниво на задоволяване на отбраната с по-малко количество оръжие и военна техника.

- Постиженията на научно-техническата революция дават възможност за постмодерното осигуряване на войската с оръжие и военна техника, което увеличава бойната готовност, на съвременната армия.

Средствата, определени за отбрана, са непроизводствени, но необходими и в съвременните условия се отчисляват от националния бюджет. Ефективността на военните разходи следователно не може да се разглежда извън връзките и факторите , които регулират общественото производсво.

Между ефективността на военните разходи и отбранителната мощ на държавите съществуват причинно-следствени връзки. Ефективността на военните разходи е категория на средствата за осигуряване на отбраната на държавата.


Мерки за увеличаване на ефективността на военните разходи

Военната мощ на държавата зависи не само от обема на отделните ресурси за отбрана,но и от това как се използват те. Нарастването на ефективността от тяхното използване позволява да се увеличи отбранителната способност на страната при стабилизиране и при съкращаване на материалните разходи за отбрана.

Мерки за повишаване на ефективността на военните разходи:

- Повишаване на ефективността на военните научно­изследователски и експериментално-конструкторски дейности.

- Усъвършенстване на военно­техническата инфраструктура. Новите средства за водене на война изискват тактико-технически знания, които промениха основните елементи на инфраструктурата.

- Изборът на новите системи на въоръжение, с оглед на ефективността на военните разходи, се усложнява от постоянната тенденция на поскъпване на военната техника, от нейното бързо морално остаряване под влиянието на военно-техническите постижения. Най-важно условие за правилно използване на военната ефективност на различни видове оръжия и направените разходи за тяхното създаване са техните бойни възможности и разходваните средства за проектиране, конструиране и производство;



- изключително важно място за увеличаване на ефективността на военните разходи има повишената ефективност на военното производство (използване на съвременни технологии, създаване на нови видове оръжия, които имат по-дълъг срок на използване).
Каталог: alternativi -> br3
br3 -> Д-р Екатерина Маркова
alternativi -> Балансираните карти за оценка доц д-р Огнян Симеонов
br3 -> Как работи рекламата, все пак?!
br3 -> Конфликтите за енергийни ресурси в бъдеще Павел Минков –унсс, катедра „Международни отношения”
br3 -> Матилда Александрова
br3 -> Книга „ Икономическата теория на прага на XXI век
br3 -> Счетоводен модел за определяне доходността по банкови продукти
br3 -> Сенчести” страни на политическия пазар доц д-р Георги Л. Манолов
br3 -> Реформата на висшето образование в българия: конкурентоспособност в европейското образователно пространство
br3 -> Модел за определяне на бюджетните отклонения на организацията в неопределена среда гл ас д-р Мая Руменова Ламбовска


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница